前村主任讨垫付办公费未果 闻领导来视察封大门
锁门者是前任村主任林妃鑫,他想用这种方式逼迫现任村官还清自己在职期间为村委会垫付的10037元办公经费。” 高朗村会计则告诉南方农村报记者,数年来共有14位村干部为村里垫付办公经费,有案可稽的金额已达152035元。
爱美丽新闻 村干部,村官,办公费,潜规则,发动...
来源：南方农村报下台村官为讨垫付办公费，闻领导来视察前封村委大门南方农村报讯（记者苏晓璇）后农业税时代,捆绑在农民身上的“三提五统”包袱虽然被卸下,但村委会头上的“紧箍咒”却没有消失――来自公共财政的“油料”远远不能满足村务管理的需求。在一些地方,村干部自掏腰包维持村委会正常运作成为常态。村干部成村委会债主,既是对农村基层自治组织财务困境的黑色幽默,更是一种强烈反讽。村委会流离于政权架构之外,却担负着承接政策落地的重任。招待、送礼――“潜规则”之下的灰色开销,更让负重前行的村委会被拖后腿。很难想象,一个终日高悬“断炊之虞”的村委会能够成为农村发展的“发动机”,因此,给村委会减负势在必行。11月21日,是湛江市领导到雷州市南兴镇高朗村视察计生工作的日子。可就在前一天,该村村委会的大门却被一条铁链牢牢锁住了!锁门者是前任村主任林妃鑫,他想用这种方式逼迫现任村官还清自己在职期间为村委会垫付的10037元办公经费。面对这一突发变故,现任村主任林广均显得有些束手无策:“不是不想还,实在是还不了。”退休村官被欠万元66岁的林妃鑫现在给亲戚的一家小工厂看门。“万不得已,我不会封锁村委。”11月25日,他告诉南方农村报记者,自己当了26年村干部,1999年来连续三次当选村委会主任。直到2006年,才因家庭变故退了下来。交接工作时,林妃鑫从会计处得知,自己几年来为村委会垫付的办公费用总额达10037元。2003年前,高朗村委会的办公经费主要来自农民缴纳的“三提五统”；税费改革后,集体经济家底薄弱的高朗村委会收入急剧减少。虽然省财政通过转移支付对欠发达地区农村基层组织开展工作给予支持,但在当地,转移支付的雨露只“滋润”到镇一级。如何保障村委会正常运转,成了摆在村官面前的最大考题。“小到复印资料,大到迎来送往,村委会哪一样工作不用钱?”林妃鑫告诉南方农村报记者,这些费用只能通过村干部垫资解决。离开村官岗位四年之后,林妃鑫下定决心讨回万元垫资。“以前知道村里没钱,一直没敢提还钱的事。”林妃鑫说,现在他年纪越来越大,身体也不好,用钱的地方越来越多。尤其听说村里拿到了扶贫款,开始发展集体经济,林妃鑫便萌生了要求村里还钱的念头。日,林妃鑫向高朗村委会提出相关申请。村委会以“没钱”为由拒绝了他的要求。不甘心的林妃鑫再次写了一封申请书,依然没有结果。“村里有钱了,现任干部会不会先还他们自己的垫资?”林妃鑫愈加担心起来,便想出了锁住村委会大门的办法。村官都是村委债主“村里真的没钱。”高朗村委会主任林广均虽然对老主任的心情深表理解,但也爱莫能助。他表示,现在村里的办公经费状况并没有根本改观,村干部仍然在垫资干活,“每个村干部都是村委会的债主。”高朗村委会每年所需的办公经费约2万元左右,筹资重担压在了8名村干部身上。除了村级办公经费捉襟见肘,高朗村的公共建设也曾因缺乏资金进展缓慢。在该村,多数村民在贫困线下,一半以上的家庭目前年人均纯收入低于1200元,这一数字仅相当于湛江市2009年农民年人均纯收入的约1/5。这也导致“一事一议”的集资方式在高朗村形同虚设。长期以来,高朗村委会一直借用旧祠堂办公。2008年,村里贷款3万元,加上省委组织部的6万元拨款,高朗村才修起了村委办公楼。“现在还欠着包工头6万元。”11月25日,林广均告诉南方农村报记者,3万元贷款每季度利息将近800元,这部分钱被分摊到每位村干部身上；村干部办公事所花的电话费、交通费,一般也自掏腰包。村支书林妃四是目前高朗村委会最大的村干部债主。账面上,挂在他名下的垫资数字为18019元。11月25日,他告诉南方农村报记者,村级工作支出最多的项目当属计划生育,“差不多占了六成。”其次是应对上级各项检查的招待、复印、宣传等费用,“每年仅复印资料就要3000多元。”高朗村会计则告诉南方农村报记者,数年来共有14位村干部为村里垫付办公经费,有案可稽的金额已达152035元。南方农村报记者调查得知,高朗村委会靠向村官长期借债度日的情况在雷州并非个案。扶贫金不是还债款林广均当村干部已有9年。在此期间,他的村官工资绝大部分都“贡献”给了村里,这让他多次萌生退意。2009年7月,林广均下定决心辞职。3个月后,在镇领导的劝说下,他又回到了岗位。不久,高朗村喜事临头。该村被纳入“双到”扶贫(规划到户、责任到人)工作范围,并与深圳广电集团结成帮扶对子。对方拿出120万元帮助高朗村整修水利设施、发展集体经济。“我们租了120亩地种植菠萝、火龙果等,准备打造一个水果基地。”林广均向南方农村报记者描绘着高朗村的发展蓝图。对于老主任的还债要求,林广均表示:“扶贫款是专项专用,不可能用来偿还村干部此前的垫资。”经镇领导出面协调,林妃鑫于11月21日上级领导到来之前将村委会门上的锁打开。虽然过了这一关,但林妃鑫的一句话,又让林广均的心提了起来――“只要村委会不还钱,我就会再来锁门。”
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下台村官为讨垫付办公费 封村委大门
　　南方农村报讯（记者苏晓璇）后农业税时代,捆绑在农民身上的“三提五统”包袱虽然被卸下,但村委会头上的“紧箍咒”却没有消失――来自公共财政的“油料”远远不能满足村务管理的需求。在一些地方,村干部自掏腰包维持村委会正常运作成为常态。村干部成村委会债主,既是对农村基层自治组织财务困境的黑色幽默,更是一种强烈反讽。
　　村委会流离于政权架构之外,却担负着承接政策落地的重任。招待、送礼――“潜规则”之下的灰色开销,更让负重前行的村委会被拖后腿。很难想象,一个终日高悬“断炊之虞”的村委会能够成为农村发展的“发动机”,因此,给村委会减负势在必行。
　　11月21日,是湛江市领导到雷州市南兴镇高朗村视察计生工作的日子。可就在前一天,该村村委会的大门却被一条铁链牢牢锁住了!
　　锁门者是前任村主任林妃鑫,他想用这种方式逼迫现任村官还清自己在职期间为村委会垫付的10037元办公经费。
　　面对这一突发变故,现任村主任林广均显得有些束手无策:“不是不想还,实在是还不了。”
　　退休村官被欠万元
　　66岁的林妃鑫现在给亲戚的一家小工厂看门。“万不得已,我不会封锁村委。”11月25日,他告诉南方农村报记者,自己当了26年村干部,1999年来连续三次当选村委会主任。直到2006年,才因家庭变故退了下来。
　　交接工作时,林妃鑫从会计处得知,自己几年来为村委会垫付的办公费用总额达10037元。
　　2003年前,高朗村委会的办公经费主要来自农民缴纳的“三提五统”；税费改革后,集体经济家底薄弱的高朗村委会收入急剧减少。虽然省财政通过转移支付对欠发达地区农村基层组织开展工作给予支持,但在当地,转移支付的雨露只“滋润”到镇一级。如何保障村委会正常运转,成了摆在村官面前的最大考题。
　　“小到复印资料,大到迎来送往,村委会哪一样工作不用钱?”林妃鑫告诉南方农村报记者,这些费用只能通过村干部垫资解决。
　　离开村官岗位四年之后,林妃鑫下定决心讨回万元垫资。“以前知道村里没钱,一直没敢提还钱的事。”林妃鑫说,现在他年纪越来越大,身体也不好,用钱的地方越来越多。尤其听说村里拿到了扶贫款,开始发展集体经济,林妃鑫便萌生了要求村里还钱的念头。日,林妃鑫向高朗村委会提出相关申请。村委会以“没钱”为由拒绝了他的要求。
　　不甘心的林妃鑫再次写了一封申请书,依然没有结果。“村里有钱了,现任干部会不会先还他们自己的垫资?”林妃鑫愈加担心起来,便想出了锁住村委会大门的办法。
　　村官都是村委债主
　　“村里真的没钱。”高朗村委会主任林广均虽然对老主任的心情深表理解,但也爱莫能助。他表示,现在村里的办公经费状况并没有根本改观,村干部仍然在垫资干活,“每个村干部都是村委会的债主。”高朗村委会每年所需的办公经费约2万元左右,筹资重担压在了8名村干部身上。
　　除了村级办公经费捉襟见肘,高朗村的公共建设也曾因缺乏资金进展缓慢。在该村,多数村民生活在贫困线下,一半以上的家庭目前年人均纯收入低于1200元,这一数字仅相当于湛江市2009年农民年人均纯收入的约1/5。这也导致“一事一议”的集资方式在高朗村形同虚设。
　　长期以来,高朗村委会一直借用旧祠堂办公。2008年,村里贷款3万元,加上省委组织部的6万元拨款,高朗村才修起了村委办公楼。“现在还欠着包工头6万元。”11月25日,林广均告诉南方农村报记者,3万元贷款每季度利息将近800元,这部分钱被分摊到每位村干部身上；村干部办公事所花的电话费、交通费,一般也自掏腰包。
　　村支书林妃四是目前高朗村委会最大的村干部债主。账面上,挂在他名下的垫资数字为18019元。11月25日,他告诉南方农村报记者,村级工作支出最多的项目当属计划生育,“差不多占了六成。”其次是应对上级各项检查的招待、复印、宣传等费用,“每年仅复印资料就要3000多元。”
　　高朗村会计则告诉南方农村报记者,数年来共有14位村干部为村里垫付办公经费,有案可稽的金额已达152035元。
　　南方农村报记者调查得知,高朗村委会靠向村官长期借债度日的情况在雷州并非个案。
　　扶贫金不是还债款
　　林广均当村干部已有9年。在此期间,他的村官工资绝大部分都“贡献”给了村里,这让他多次萌生退意。2009年7月,林广均下定决心辞职。3个月后,在镇领导的劝说下,他又回到了岗位。
　　不久,高朗村喜事临头。该村被纳入“双到”扶贫(规划到户、责任到人)工作范围,并与深圳广电集团结成帮扶对子。对方拿出120万元帮助高朗村整修水利设施、发展集体经济。“我们租了120亩地种植菠萝、火龙果等,准备打造一个水果基地。”林广均向南方农村报记者描绘着高朗村的发展蓝图。
　　对于老主任的还债要求,林广均表示:“扶贫款是专项专用,不可能用来偿还村干部此前的垫资。”
　　经镇领导出面协调,林妃鑫于11月21日上级领导到来之前将村委会门上的锁打开。虽然过了这一关,但林妃鑫的一句话,又让林广均的心提了起来――“只要村委会不还钱,我就会再来锁门。”
　　(责任编辑：梁嘉亮)
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时尚文化中心河南无钱垫社会抚养费被撤村支书：遭追债东躲西藏
来源：财经综合报道
厚桥村原村支书亚俊太上交垫付的社会抚养费后得到的收据。图片由亚俊太本人提供
　　中国网5月12日讯 (记者 魏婧)5月11日，有媒体曝出，河南省邓州市刘集镇向下辖各村派收社会抚养费，并规定任务额度，若完不成，就要由该村村干部垫付，否则该村干部将被免职。
　　11日，中国网对话上月被免职的该镇厚桥村原村支书亚俊太时，他说，自2010年任职以来，自己一共为村里垫付了12.475万元社会抚养费，90%都是向亲戚朋友借的高利贷，垫付款讨不回，现在自己每天被追债，被迫东躲西藏。
　　一年收入9600元 12年垫付12.475万元
　　中国网：分摊社会抚养费的任务是从什么时候开始的?是哪里给你们布置的任务?
　　亚俊太：自2010年开始，每次都是以刘集镇党委的名义分配的，由镇副书记闫永照负责。对于社会抚养费征收问题，源头在市计生部门。对于我们来说，我们只能是听镇领导的号令。(据媒体，邓州市计生部门先以红头文件方式，后改为电话或会议传达)
　　中国网：从2010年到现在，你一共垫付的社会抚养费具体数额是多少?垫付的钱占你这些年收入的多少?
　　亚俊太：4年来，我共垫12.475万元(据媒体，刘集镇去年向各村下发社会抚养费指标共计170万)。我的工资才一个月800块钱，一年9600元。收入根本满足不了垫付款，被迫借钱。
　　中国网：一年收几次社会抚养费?数额是多少?
　　亚俊太：一年两次，三月份一次，九月份一次。分上半年和下半年，但是两次的任务额度是一样的。每个村标准不一样，我们村是每次交65600元，一年一共131200元。
　　中国网：为什么村干部要垫付社会抚养费?
　　亚俊太：因为收不上来。以前不交社会抚养费不给上户口，现在公安机关规定，不管你是几胎，只要你有医学证明都可以给小孩上户口。所以以前能卡户口，只有交社会抚养费才能上户口，现在把不了这个关。收不足，就要求各村干部垫付。
　　中国网：那现在就没法核实是否有超生的情况了吗?
　　亚俊太：现在因为留守人口比较多，流动人口大部分都在外面打工，只能是入户核实这个情况，但是你现在核实不了，就是有超生的，他不交，你也拿他没办法，因为我们不是执法主体，我们只能是配合。
　　垫付款90%借高利贷 目前遭借债人追债
　　中国网：厚桥村村干部每人分摊多少钱?
　　亚俊太：每个村干部都有标准，我是一万多一点，其他村干部是一万块钱。为什么我垫得多?就是以前，村干部完不成任务，我也必须帮他垫上，所以说我现在垫的比他们多。
　　中国网：分摊到你们头上的钱还会分摊到村民头上吗?
　　亚俊太：这个不会，因为现在收不上来的话，是村干部垫付的，现在农村这一块，不允许你乱收费。但是乡里面分任务是按照每个村的人头分的，分个总任务，然后让村干部去完成。
　　中国网：村干部垫付，会打一个收据，是说这个钱会还给你们吗?
　　亚俊太：欠的钱会还的，但是它说是这样说的，实际上都是靠你自己想办法。我现在是不能去问人家(超生的村民)要，这些超生户(我)怎么去和人家要。
　　我现在就是因为垫的钱太多了，实在垫不下去了，现在我日子没办法过，天天都有人打电话问我要钱，每天亲戚、邻居，只要是我欠钱的，都在打电话要钱。所以我只能向你们反映，希望你们能帮我解决这个事情。
　　中国网：垫付的金额不是小数目，那么能一直垫付得上社会抚养费的村干部，他们的钱都是从哪来的? 也是借的吗?
　　亚俊太：垫的钱，以前能收(回)一些超生费，这几年收不上来只能借，我们借的钱是有利息的。都是跟亲戚朋友借的，但是利息要比银行的高一些，年息二分(年24%)。
　　中国网：刘集镇有多少村借钱垫付社会抚养费的?
　　亚俊太：大部分人都是，多数是借的高利贷，因为他们(指亲戚朋友)的钱存在银行里都有利息，要是不给别人利息，就不借钱给我们。
　　中国网：其他垫款的村干部对垫付社会抚养费这件事怎么看?
　　亚俊太：这个就是你干着(担任村干部)的话，慢慢的可能(社会抚养费)收上来，把你手里的条子(收据即白条)抵一抵。
　　中国网：有没有人想过通过法律途径维权?
　　亚俊太：我们想过，但是，你也知道现在维权环境特别不容易，我们怎么去维权呢?
　　中国网：你现在家里的生活状况是什么样子的?
　　亚俊太：我的爱人现在已经生病在医院里边，为什么呢?她的几个亲戚，现在人家有要结婚的，有的要盖房子，都需要钱。这钱现在我们是还不上，所以现在天天逼得我们没办法在家里面待着。我现在是东躲西藏，但我跟他们说，尽量把钱要回来还给他们。
　　中国网：你一共向亲戚借了多少钱?
　　亚俊太：垫付的十几万里，有90%是借他们的。
　　至少六名未完成垫付款任务村干部被撤职
　　中国网：是哪里通知的你不再担任村支书的?怎么说的?
　　亚俊太：镇里边。镇党委闫永照副书记通知我说，我不再主持工作。原话就是说，“别人(其他村干部)已经把钱交上了，你不再主持工作了”。
　　中国网：厚桥村因为没有垫付上社会抚养费被免职的干部有几个人?
　　亚俊太：加上我有四个人。
　　中国网：镇其它村有多少被免职的你了解吗?
　　亚俊太：我知道的齐集村有一个，五良村有一个。
　　中国网：你因为无法分摊社会抚养费被撤职的情况是否和相关部门反映过?
　　亚俊太：没有反映过，因为我想我已经陷进去这么深，我只想把我的钱要回来。当初想当村干部也就是为村民服务，现在我陷这么深，天天都有人问我要账，你说我还有什么心情服务呢?所以我想一想，咱不干了也罢。
　　中国网：你知道你们垫付的这些钱最后都用在哪儿了吗?
　　亚俊太：这个不知道，这个因为在财政上它都有账，但是咱不能过问人家花在什么地方。
　　中国网：你现在有什么诉求?
　　亚俊太：诉求就是把我因公垫付的各种款项能给我清算，归还我垫付的钱。关键是他现在不还，还找各种理由搪塞我。
　　中国网：你是找哪里要的钱?
　　亚俊太：现在跟镇政府要钱。收社会抚养费的任务是邓州市计生部门下达给刘集镇政府的，镇政府在镇财政所制作一张任务分配表，分配给各村，我们把钱交给镇里的财政所。
　　中国网：镇政府如何回应你?
　　亚俊太：他们说“你确实是因公垫付的，几万块钱，我们给你。但是你的数目大，还需要研究”，但研究的意思就是拖延、不给我，一直到现在都没说到钱的事情，就是想稳控我，不让我找新闻媒体报道这个事情。
　　中国网：昨天的报道受到很多媒体关注，镇政府有没有和你联系过?
　　亚俊太：现在他们在堵(消息)，下午的时候，镇里的一个副镇长，给下边干部开会的时候说，你们该怎么应付(媒体)，就是说说假话么。也就是说你们跟媒体说，这些钱是跟超生户收的，有收据。
　　新闻链接
　　社会抚养费，是指为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的社会事业公共投入的经费，而对不符合法定条件生育子女的公民征收的费用。社会抚养费属于行政性收费，具有补偿性和强制性的特点。
(责任编辑：杨明)
政府已经不愿、也不能维持旧有的牌照管制体系。[]
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大事件！湖南省衡南县硫市镇一卸任村支书在镇政府内突然死亡，当事人死前曾群发短信，全文为“我不想死，也会气死，镇(政)府还钱，我不得死”。一字一句强调不想死很令人惊恐，这是被逼自杀还是被杀？内幕太大，这一短信到底想说明什么？目前，当地警方已介入调查。死者刘建松据悉，死者名叫刘建松，在硫市镇福民村担任多年村支书。2010年村里抽水等活动，刘建松自掏腰包垫付一些钱，一直没有要回来。10日刘建松再次前往硫市镇政府讨要，下午5时，家人接电话得知刘已死亡。死前曾群发短信，“我不想死……”一个村支书，发了群发短信就这样死了，不明不白，这背后水太深，究竟暗藏些什么不为人知的秘密？刘建松生前所群发的短信内容说到2010年，其自掏腰包垫付一些钱办理村里抽水等活动，既然是自掏，理应有关部门要归还，却又为何在前去政府中间死亡了，这其中到底发生了什么事情？家属们悲痛万分，好好一个人说没就没了。像这样令人发指的事情，政府应该彻底查清楚，还死者一个交代。另外，各地乡政府应引以为戒，把百姓的事办好，不要让人民公仆的形象浸染。(股城网）
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村支书欠我十一年欠款六十二万如何讨要追回。
配件费用等等诸多费用不归还外。2004年民和小区电力线路欠款，更换线路，以及以后的维修费2003年严嘉陵工业园区内电力线路欠款，一直让我们垫付资金长达十年之久
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