全国所有的村支书，村长都有贪污受贿行贿行为。并不是什么广东乌坎一村委副主任。上级听之任之，群众只好忍气吞声。反腐败究竟坚决不坚决，全国人民拭目以待。
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强国社区-人民网　　笔者为文中所描述的事件承担全部责任。 　　本系列“当代中国汉族乡村政治人类学调查记”将跟踪调查嘉节村村长郝会平和村支书赵跃（当地读成“ya?o耀”）宏怎样鱼肉相亲怎样违法乱纪的。
　　四川大学文学与新闻学院教授 杨光荣 　　日于成都 　　事件地点：山西省太原市小店区龙城街道办事处嘉节村。嘉节村位于小店镇北五华里处，在“星河湾”以南三华里处，全村人口4100多，选民3000人，汉族村庄。 　　主要人物之一：赵跃宏，男，今年43岁，属猪，现任嘉节村村支书，已经连任三届（一届三年），今年是第三届的第二年；家住小店区小店镇。 　　赵跃宏办公室地址：嘉节村村支书办公室，与村委会同一大院。赵跃宏办公，一般是上午九点以后上班。 　　主要人物之二：郝会平，乳名四娃，男，今年53岁，属牛，现任嘉节村村长，已经连任三届（一届三年），今年是第三届的第二年；家住小店区小店镇。 　　郝会平办公室地址：嘉节村村委会村长办公室。郝会平到村委会办公，一般是上午九点以后上班。 　　一、 太原“星河湾”——美丽血口 　　星河湾交通——巨口鲸吞集体250亩 　　? 　　“太原星河湾位于太原市南部小店区，龙城南街以南，南高速环700米绿化隔离带以北，滨河东路以东，太茅路以西。规划总用地面积为91.36公顷。星河湾规划以注重强调环境内外结合、建筑与环境有机结合、环境与功能紧密结合、观赏性与实用性有效结合、环境与人性化合理结合为原则。同时提倡建筑与园林，环境与人居，观赏与实用性相融合的理念。景观设计以实现大园中有小园，近景外有远景，充分体现建筑园林艺术现代版的“园冶”。建筑风格方面，3号园依旧采用具有典型星河湾特征的立面风格，简洁中透着丰富的线条美，利用高低错落的建筑塔楼、坡屋顶勾勒优美的天际线，用高贵大方的材质和柔和的色彩表现端庄稳重的格调，再配以精雕细刻的细部设计来体现建筑的整体美感。同时星河湾也考虑到为精英人士打造更舒适的居住环境，通过在建筑设计和采暖设计中采用有效的技术，将采暖能耗控制在规定水平。太原星河湾3号园建筑节能标准达65%， 建筑外保温层厚度达为70mm，并且减少阳台的个数与窗户的面积，以达到有效降低能源消耗的目的，同时大大提高了居住的舒适感。 　　园林风格。太原星河湾全新一期3号园仍然采用星河湾惯用的南园北植，堆坡造景，多层次立体设计，采用树木、乔灌、花草结合的造林手法，相应增加了四季景观的色调，特别是兼顾了冬季园林的观赏效果，由大到小，大小结合的造景手法，在组团景观中通过相关的亭落、小桥、雕饰等景观小品，增加园林的情趣性。水系环绕是贯穿整个星河湾园林的主要特色之一，因此，“水”和“桥”成为星河湾园林的两个特色元素。丰富蜿蜒的宅前水系，曲线优美的坚固木桥，使您归家的心情更有情致。值得一提的是，3号园的水系景观更为种类多样，尺度超越1、2号园，总体总面积达1.2万㎡，总共分为南北两个水系蜿蜒曲折，互相连通。护城河环绕住宅四周，起到了平衡社区温度的重要作用，同时也是业主可观、可赏的景观。 　　规划评述太原星河湾总占地1020亩，总规划建筑面积达173万平方米，规划分六大组团。其中，一期已经推出的有两大组团，总计1396套房源，已于日开盘。目前1号组团已售罄并完成交房。2号园组团还剩余部分399㎡和512㎡的景观楼王单位。太原星河湾社区共建包括商业街、体育滚、酒店、会所，整体分为两部分来管理，一部分是商业，一部分是白金五星级酒店。酒店涵盖会所、客房和体育馆。会所里有宴会厅、中西餐、红酒吧、KTV、水疗等。目前，酒店客房、宴会厅、中西餐、红酒吧都已开放，KTV、水疗等也已经装修完毕，马上就会对外营业，整个酒店已经成为目前山西人高端宴请、商务会议的首选，并且在2011年的中博会期间，太原星河湾成为政府指定接待酒店之一。” 　　“楼盘价格：均价19000元/平方米 　　打折优惠：暂无资料 　　物业类别：住宅 　　项目位置：小店区 星河西路8号（龙城大街南侧、滨河东路以… 　　所属商圈：龙城新区板块 　　开盘时间：2012年10月 　　入住时间：暂无资料 　　物 业 费：3元/平方米?月 　　售楼地址：太原市小店区星河西路星河湾会所二层 　　开 发 商：星河湾地产集团 　　交通状况：太原星河湾：公交13、877路，红寺村下车太…… [点击详情] 　　售楼热线：400-003-” 　　以上文字与图像是从网上下载的。对于嘉节村以外的人来说，只有美丽的视觉和愉悦的身心享受；对于我来说，这是故乡。除了儿时故乡的记忆之外，更多的是现实的感触。这现实的感触，有乡亲们痛苦与无奈的诉说，有对“苍蝇”村支书赵跃宏、“苍蝇”村长郝会平的贪得无厌鱼肉乡情的控诉，有对“苍蝇”赵跃宏的“老虎”霸气、“苍蝇”郝会平的“老虎”霸气——怎样操纵黑恶势力殴打欺压村民的无可奈何的伤心控诉……。 　　我的家就在“太茅路”旁边。太原“星河湾”整个占地全在嘉节村地界范围之内， 是占用嘉节村集体土地开发的。随着土地的开发，“苍蝇”村支书赵跃宏、“苍蝇”村长郝会平的腰包也同样得到了开发。那么，赵跃宏、郝会平究竟贪污了多少呢？ 　　据多个村民保守测算，赵跃宏贪污在一个亿以上。从赵跃宏及其家人的消费水平来看，村民的推测是有根据的，赵跃宏百万豪车年年更换，最近又换了价值几百万元的宾利，他弟弟的裤腰带就价值一万元；今年春节，赵跃宏给全村一百零几个党员每人送一条“芙蓉王”；今年春节，赵跃宏酒后吐真言，说他拥有存款6个亿；要知道，赵跃宏的补助一年就一万元人民币。 　　据多个村民保守测算，村长郝会平贪污也在一个亿以上。郝会平夫妻俩与两个儿子每人拥有一部卧车，全家实现了卧车自行车化；要知道，郝会平的补助一年就一万元人民币。 　　赵跃宏年年更换百万豪车，郝会平夫妻儿子一人一车，这在嘉节村除了这俩人能做到外，别人是做不到的，因为没有赵跃宏、郝会平的权力与财大气粗。 　　二、“星河湾”占地面积（单位：亩）的三组不同数字与250亩地差 　　1.山西省国土资源厅《关于对太原市龙城区加节村民反映信访事项的复核意见书》（晋国土资信核字[2010]4号，落款：山西省国土资源厅信访专用章，日，见复印件）提供了太原市国土资源局对“星河湾”的批地详情： 　　“二、‘星河湾’住宅小区占地情况 　　该项目为北京星河御廷房地产开发有限公司‘星河湾’住宅小区，太原市国土局分两次对该宗地进行了公开出让。第一次为：日，太原市国土局对该宗地进行了公开出让，北京星河御廷房地产开发有限公司以132600万元的报价竞得该宗地使用权，出让面积：平方米（1019.84亩）；出让用途：商业住宅；出让年限：40年。第二次为：日，太原市国土局对该宗地进行了公开出让，北京星河御廷房地产开发有限公司以15655万元的报价竞得该宗地使用权，出让面积：57730.96平方米（86.6亩）；出让用途：住宅；出让年限：50年。通过两次公开出让，北京星河御廷房地产开发有限公司共取得1106.44亩的土地使用权。” 　　2、小店区国土资源局《国土资源信访事项答复》（小国土资信字[2010]第2号，落款：小店区国土资源局，日，附复印件）提供了“星河湾”占地的又一组数字： 　　“二、平阳路以西，滨河东路以东1270亩土地的问题 　　该项目为北京名海集团‘星河湾’住宅小区，为实施太原市城市规划、根据市政府办公厅会议纪要及土地储备制度，市政府对龙城大街南侧、滨河东路以东1270土地按程序进行了农用地转用、征用及供地工作。” 　　3.“星河湾地产集团”所提供的占地面积数字 　　前文所下载“星河湾地产集团”对星河湾的介绍文字中，有这样一句话“规划评述太原星河湾总占地1020亩”。 　　4.“星河湾”占地面积的三组不同数字与250亩地差 　　太原市国土资源局“星河湾”占地面积所批数字为“1106.44亩”；小店区国土资源局“星河湾”占地面积所批数字为“1270亩”；星河湾地产集团陈述“星河湾”占地面积数字为“1020亩”。 　　这三组“星河湾”占地面积不同的数字究竟哪一个为真？ 　　这三组数字都是真实的，也就是说，同一个“星河湾”，“星河湾地产集团”实际占用了嘉节村1020亩，但是小店国土资源局却批了1270亩，二者相差竟达250亩。那么，这250亩是笔误，还是测量误差？都不是。这250亩土地是实实在在的土壤存在，是一个客观的物质存在。 　　三组“星河湾”占地面积数字反映了如下隐情： 　　“星河湾地产集团”实际占用了嘉节村“1020亩”。 　　太原市国土资源局所批“星河湾”占地面积数字为“1106.44亩”，这是嘉节村村支书赵跃宏、村长郝会平与“有关方”联手搞的第一次猫腻。 　　小店国土资源局所批的“星河湾”占地面积数字为“1270亩”，这是嘉节村村支书赵跃宏、村长郝会平与“有关方”联手搞的第二次猫腻。 　　经过这两次土地出让猫腻，嘉节村村支书赵跃宏、村长郝会平与“有关方”共同合谋吃掉嘉节村集体“250亩”土地。 　　这“250亩”土地款，如果按照星河湾第二次土地出让价格每亩180万元（取整数）计算，就是4亿5千万元。 　　日，在龙城街道办事处所组织的嘉节村现场听证会上，郝会平回答村民的质疑时说，星河湾占地1300亩。 　　郝会平的回答有真实的一面，即小店区国土资源局批了星河湾1270亩，接近于1300亩；郝会平的回答又有虚假的一面，即“星河湾地产集团”并没有占了嘉节村1300亩，而是占了1020亩。 　　郝会平为什么要这样说呢？答案只有一个，郝会平掩饰这250亩集体土地4亿5千万元集体地款的去向。 　　据村民说，“星河湾”的交易价格是每亩39万元；但是村民们并没有看到交易合同，只是听村干部这样说，因为村干部从来不让村民看合同。 　　根据以上山西省国土资源厅《关于对太原市龙城区加节村民反映信访事项的复核意见书》计算，星河湾第一次土地出让价格是每亩130万元（取整数）；第二次土地出让价格是每亩180万元（取整数）。 　　村支书赵跃宏、村长郝会平在“星河湾”两次土地出让中仅仅玩价格猫腻，就产生了如下集体土地款项资金黑洞： 　　130万/亩（太原市国土资源局第一次出让价格）-39万/亩（村干部所说价格）=91万，隐匿每亩91万元。 　　第一次土地出让“1019.84亩”，共计隐匿：13.26亿元-(1019.84亩 39万元/亩)=9.282624亿元。 　　180万/亩（太原市国土资源局第二次出让价格）-39万/亩（村干部所说价格）=141万，隐匿每亩141万元。 　　第二次土地出让86.6亩，共计隐匿：1.5655亿元-（86.6亩 39万元/亩）=1.22776亿元。 　　“星河湾”两次出让土地，共计隐匿：9.282624亿元+1.22776亿元=10.510384亿元。 　　这么大的巨额差价“10.510384亿元”哪去了？ 　　村支书赵跃宏、村长郝会平在“星河湾”土地出让中所玩弄的猫腻手法或者说侵吞集体资产手法，既有明修栈道暗渡陈仓的藏匿土地手法，又有明目张胆编派虚假价格愚弄村民的瞒天过海手法。真是贪胆包天啊！ 　　三、“星河湾”土地猫腻的操刀者与分赃者——巨口鲸吞集体250亩土地4亿5千万与10亿元地款 　　1.村长郝会平脱口泄漏“星河湾”土地猫腻操刀者天机 　　笔者曾亲自问过郝会平“星河湾”开发一事，不料郝会平竟脱口而出：“不是我干的！”这言外之意就是指，“星河湾”开发是村支书赵跃宏操刀，是赵跃宏经手的。 　　2.知情人讲述“星河湾”土地猫腻分赃内幕 　　据知情人透露，在瓜分集体款项方面，不管谁是项目的操刀者和经办人，村支书赵跃宏、村长郝会平都是对半均分，之所以这样做，是为了保持二人之间的瓜分集体财产的“和谐”关系，以免引起内讧；如果用嘉节村村民的话来说，以免狗咬狗。 　　四、“太原首开龙泰置业有限责任公司”、“北京星河御廷房地产开发有限公司”两家公司3次购买嘉节村土地1873.44亩共计28.0255亿元的资金下落问题 　　山西省国土资源厅《关于对太原市龙城区加节村民反映信访事项的复核意见书》说： 　　“一、太原首开龙泰置业有限责任公司占地情况 　　日，太原市国土局对该宗地进行了公开出让，太原首开龙泰置业有限责任公司以132000万元的报价竞得该宗地使用权。出让面积：平方米（767亩）；出让用途：住宅（小学）商业；出让年限：40年。” 　　如此，嘉节村出让给“太原首开龙泰置业有限责任公司”与“北京星河御廷房地产开发有限公司”三次土地共计1873.44亩，地款共计“132000万元”+“132600万元”+“15655万元”=280255万元，即28.0255亿元。 　　如果按照当时全村4000人计算，一人可分得70万元（取整数）；如果按照国家规定分80%即分22.4204亿，一人也可分得56万元（取整数）。 　　据村民讲，到目前为止，卖土地款只分了两次，一次每人分了8万3千元，一次每人分了4万元，计分了卖地款每人12万3千元。 　　这剩余的十亿元地款到哪儿去了？ 　　据村民说，还有十几亿卖地款没有分给大家。仅仅从“太原首开龙泰置业有限责任公司”与“北京星河御廷房地产开发有限公司”3次购买嘉节村1873.44亩土地共计28.0255亿元地款来看，村民的推测距离事实不远。 　　如果把嘉节村村东所卖约1000亩地款考虑在内，这个未分给村民的地款数目还要大。 　　如果再结合赵跃宏今年春节期间饭桌上酒后吐真言，自己存款6个亿；再考虑郝会平个人在小店街道办事处西桥村等地购买土地400亩的事实，这集体的十几亿卖地款去向也就不言自明了。 　　五、“苍蝇”村支书赵跃宏、“苍蝇”村长郝会平赛过“老虎”铁道部长刘志军 　　“老虎”铁道部长刘志军贪污6400万（0.64亿元），如果跟“苍蝇”村支书赵跃宏、“苍蝇”村长郝会平一比，也是小巫见大巫啊！这叫“苍蝇”赛过“老虎”。刘志军如果能够看到笔者的这篇调查记，也会自叹不如啊！ 　　六、赵跃宏和郝会平玩“空手套白狼竞选村支书”、“空手套白狼竞选村长”二人转的根本目的 　　该文的第一号主要人物是村支书赵跃宏，因为他是嘉节村“星河湾”开发的操刀者和经办人，村长郝会平是对等的另一个瓜分集体款项者，对于这两个人所起的作用，可以用一句话来形容：半斤对八两，一对坏种。这是村民的评价。 　　村长郝会平仅仅在第三届村长换届选举中摆“流水宴”、塞“红包”就花掉1000万元到1300万元，这就决定了郝会平一旦村长大印在手就会大展身手把公款攫为己有，因为不这样做，就不符合资本运作模式，就不符合“投入-产出”获取超值收益的资本运作规律。 　　同样地，村支书赵跃宏也是依靠糖衣炮弹贿选上台的。仅仅在两任村支书换届选举中，赵跃宏就给全村一百零几位党员共发放100多万元；加之春节要给每位党员送名烟，因此赵跃宏的把公款攫为己有的行为就是必然之举了。 　　可见，郝会平的村长竞选行为、赵跃宏的村支书竞选行为，都是一种“投入-产出行为”，目的是获取超值收益。 　　如果说郝会平玩的是“空手套白狼式贿选村长”，那赵跃宏玩的就是“空手套白狼式贿选村支书”，二人玩的名头不同，实质上是一致的，目的就是轮流扮演倒卖嘉节村集体楼房、集体土地经手人，并对半均分集体公款。 　　七、郝会平式印把子与赵跃宏式印把子的资本运作模式及其“政治-经济学现象” 　　如果从马克思的《资本论》来看，郝会平与赵跃宏的竞选行为是赤裸裸的资本运作模式，这是一种发生在我国基层政权建设领域的“政治-经济学现象”。这种资本运作模式竞选是要按照资本运作规律来运行的：“投入-产出-获取超值收益”是其必然规律；因为资本的血淋淋吃人本质，就决定了郝会平式村长印把子、赵跃宏式村支书印把子的血淋淋吃人本质，朱姓村民在嘉节村大街上公开控诉郝会平、赵跃宏“嘉节村历届干部中，从来没有像现在的干部血淋淋地花钱”一语，一针见血地指出了郝会平式村长印把子与赵跃宏式村支书印把子的吃人本质。 　　朱姓村民的控诉，并没有什么高深的道理，是完全来自于现实的残酷事实与自己的切身感受。 　　八、嘉节村村民对赵跃宏的认识、感受与畏惧 　　对赵跃宏，我想根据嘉节村村民的认识与感受，结合自己的亲身感受，稍微作一点介绍。 　　村民讲，赵跃宏在小店读高中时，因为盗窃品行不端，被学校开除，后托人转到亲贤中学。老人们常说，“三岁看小，七岁看老”；又说：“从小偷针，到大偷金”，这些古言古语用来描绘赵跃宏是再好不过了。 　　村民讲，赵跃宏虽然披着共产党员的外衣，顶着村支书的头衔，但是他的所作所为没有一点共产党员的味道，他本人就是一个黑社会成员，一贯耍阴谋，一贯造谣生事，一贯设计陷害村民，一贯操控黑社会欺压殴打村民；村民一提到赵跃宏，有谈虎色变之感。 　　村民们普遍认为，赵跃宏是嘉节村黑社会的总后台老板；郝会平是嘉节村黑社会的前台指挥官，是一对黑老大。 　　村民们深深感到，赵跃宏是披着共产党员外衣干着损害共产党勾当的害群之马，是共产党员中的红皮黑心分子，是共产党员中的党性异己分子，他的所作所为玷污了共产党员的纯洁性。 　　笔者这样描述赵跃宏、郝会平在嘉节村黑社会的地位与作用，除了根据村民的二手陈述之外，还根据笔者亲自领教过赵跃宏、郝会平的黑社会招数，是来自于笔者的亲身感受
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请遵守言论规则，不得违反国家法律法规■“小村官大腐败”不容小觑&&& 据南京市检察部门最近发布的《“村官”职务犯罪预防调查报告》，2009年至2012年，南京全市查办“村官”职务犯罪案件44件50人，其中人，人，人，人&&& 违纪违法的村干部大部分是在村里掌握实权的村支书、村委会主任和村会计，违法违纪涉及的数额少则几千元，多则几十万元、几百万元，甚至几千万元。一个显著的事实是，两省村干部违纪违法的主体，以党支书兼村主任的“一把手”居多，占村干部违纪违法案件总数的90％以上，民怨极大
■村官违法违纪的七种典型&&& 一是借宗族势力，“拳头当权”，恃强欺弱，肆意侵犯村民人身权利；&&& 二是滥用职权，在土地转让、承包、处理纠纷、审批宅基地、计划生育指标等工作中卡拿索要；&&& 三是独断专行、办事不公开、不公正、不公平，剥夺群众的知情权、参与权、监督权；&&& 四是发包土地、工程，优亲厚友，以权谋私；&&& 五是参与赌博、挥霍公款；&&& 六是在任职期间外出打工，对村务疏于管理，失职渎职，造成严重后果；&&& 七是在换届选举中，制造假选票，进行不正当竞争，甚至贿选
■七种情形下村官可成职务犯罪主体
&&& 村民委员会等基层组织人员即“村官”，在协助政府从事规定的七项行政管理工作时，被视为“其他依照法律从事公务的人员”。&&& 第一，救灾、抢险、防讯、优抚、扶贫、移民、救济款物的管理；&&& 第二，社会捐助公益事业款物的管理；&&& 第三，国有土地的经营和管理；&&& 第四，土地征用补偿费用的管理；&&& 第五，代征、代缴税款；&&& 第六，有关计划生育、户籍、征兵工作；&&& 第七，协助人民政府从事其他行政管理工作
人民网要闻部出品
本期责编：徐立星（实习）
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村官腐败谁来管,莫让苍蝇成大害
2013年上半年广州白云区立案查处81名领导干部，其中村社干部43名。村官并不是真正的“官”，但直接与农民打交道，和农民的利益联系最密切。村官腐败直接侵害农民利益，那么为何村社干部成违纪违法的重灾区？又如何严防基层干部腐败？
小村官也可大腐败
村官，指村“两委班子”的全部人员，即“村党支部委员会”和“村民委员会”的组成人员。随着我国经济发展和城镇化进程的推进，农村中的土地、矿产等资源价格大幅度提高，村集体经济也有了一定规模，国家对“三农”的补贴力度也在逐年加大，村官的权力寻租机会也随之水涨船高。村官贪腐现象频现，数额巨大，手法多样。
作案手法五花八门
村干部违法违纪作案手法五花八门。有的相互勾结、合伙作案；有的收入不入账，直接侵吞。有的手段相当隐蔽，如以发补助、奖金的名义将公款私分，或借待客、跑项目、购物资等事项，虚列开支、虚报冒领；还有的设账外账，公款私存等等。
财政拨款、土地和集体资产是贪腐重点
村干部贪腐的主要表现在利用职权，以贪占、截留、私分、挪用等形式非法占有土地补偿款，救灾救济、扶贫优抚款物以及粮食直补、移民、退耕还林、宅基地等款项；以低价私自出租、转让、发包集体所有耕地、林地、矿山、滩涂、荒地等，贪污土地补偿款、工程款及厂房承包款等。
一发生腐败很可能就是窝案
在2012年初宣判的广州市白云区棠景街棠溪村村干部集体受贿窝案中，18名村干部集体受贿600多万元。行贿人的行贿方式简单直接，大多是在饭桌上直接拿出上百万的现金平分给所有参与的村社干部。这种“贿金人手一份数额一样”的“公平”所形成的碉堡式防护网，让涉案的村官们感到安全。“村里的土地出让价格、集体利益出让都是几个人说了算，一发生腐败都是村委会窝案！”纪检的同志感叹道。
谁来管村干部成难点
到目前为止，还没有明确哪个部门是管理村干部的主管部门，都管，又都不管，对村干部没有有效监督。对于村干部，当前有关部门是按职能分工各管一段，缺乏协调机制。谁来管村干部一时成了难点。
村干部不是公务员，成“三不管”地带
“村官”是 “从事公务”的人员，但不是公务员，故而纪委的纪律之杖够不着，连被“双规”的“资格”都没有；是一级组织的“干部”，但不是我国行政意义上的“党政干部”，故而“监察”的规矩之箍套不上，连被监督的份儿的都没有；是“村民自治机构”的“法人”，但又不具备“主体资格”，故而法院的法律之剑戳不到，国家《行政许可法》、《行政诉讼法》在他们面前统统“自动失效”――执政体制的结构性缺陷，不仅为“村官腐败”营造出这样一块党、政、法“三不管”的“洞天福地”，而且成为中国“吏治腐败”系统中一个十分隐蔽的“终端”，一些地方的“村官”，直接充当了乡镇干部腐败的“源头”。
民不举，官不究，对村官的有限管理也是力量薄弱
目前对村干部的管理，基本是组织部门管党建，民政部门管选举，农委（农经）管集体资产和离任审计，违法违纪归纪检监察部门，刑事案件归公安，连村干部的基本情况和统计数据也要几个部门相互来凑。由于政务繁忙，人手不足，各部门对村干部违法违纪问题，基本上持“民不举，官不究”的态度。
乡镇一级，对村干部监管则持“三不”态度，即“不能管，不敢管，不愿管”。有的乡干部反映，按照法律规定，乡镇与村委会是指导关系，不是领导关系，政府不能对村干部进行监管。有的乡镇领导说，很多村干部是乡镇的人大代表，乡镇干部要接受人大监督，管多了对自己不利，在监督上有顾虑。有的乡镇干部与村干部有利害关系，乡里领导不但不愿管，有的甚至还会去四处说情包庇。
村民自治能力差，监督干部能力弱
在当前的村民选举中，家族势力，甚至黑恶势力渗透在选举中，贿选、迫选现象严重，村民自治还存在诸多不完善的地方。这种不正常的选举使得村干部在一定程度上是和村民脱钩的，使他们敢于违法乱纪。而村支书这个“一把手”却不受村民选举权、罢免权的制约，更容易出现“一言堂”，不受村民的监督制约。
村务公正、财务公开等配套改革也没有及时跟上，或者流于形式，村民对村官仍然缺乏有力的监督。再加上目前村级组织“三合一”（党支部、村委会和集体经济组织）的体制，权力过分集中，容易导致权力的膨胀。这种架构，在农村经济不发育的情况下问题不突出，但当经济发展到一定规模，就会凸显弊端。
法律对村干部贪腐很难界定
有些村官认为“自己不是国家干部，出了事大不了不干了”。村干部毕竟不属于国家工作人员编制，只有在协助人民政府从事行政管理工作时才是法律意义上的“其他依照法律从事公务的人员”，也就是贪污罪、挪用公款罪、受贿罪的主体，不然只能按照职务侵占罪、挪用资金罪和公司、企业人员受贿罪等非国家工作人员的罪名处罚，甚至根本无法定罪处罚，法律的威慑力远远不够。
贵阳市乌当区新庄村发生的村官腐败案中，村支书将个人的企业与村集体经济搅在一起，导致调查组对账目查不清，司法机关由于证据不足也不能定罪。可以说，在现有的制度背景下，仅靠行政渠道的调查组，或者司法渠道的“两院”，村官贪腐问题很难得到有效解决。
治理村官腐败要治标，更要治本
在我国广大农村地区，实行的是以村级为单位的集体经济组织。而村干部许多时候对村集体的财产具有直接的支配权力。当这种权力受不到制约与监督且又能带来巨大利益时，不可避免就出现了村干部们赤裸裸的腐败行为。治理村干部腐败，要治标，更要治本！
在社区、村庄实行“政经分离”
要让村委会干部只负责村庄公共事务，把集体经营性资产的管理独立出来，交给类似“股份社”这类经济组织。这样一来，村干部权力的“含金量”就变小了，监督成本会大大下降。广东佛山南海正在这样做，效果比较明显。
其次，对经济组织本身也要进行改革。先要有集体资产交易的公开平台，提高经营管理的透明度。进一步再建立股份交易平台，设立一整套规范，逐步使股份集中程度提高，让“股份社”这类经济组织最终转变为股份公司或合伙企业，形成市场化经营主体。这样一来，企业领导人贪腐的动机会大大减弱。
落实和完善村民自治制度
首先关键的一环是，必须确保真正意义的村干部选举，严控“贿选”，通过合乎民主的程序将“恶人”挡在村委会的门外，让民意所归的人成为带头人，使村委会在法治与民主的框架内运作，压缩村官的腐败空间。我国现行村委会组织法未对村委会成员候选人的资格条件或任职资格作明确规定，立法应该予以规制。
其次，财务公开制度要落实。《村民委员会组织法》明确规定“应当建立村务监督委员会或者其他形式的监督机构，负责村民民主理财，监督村务公开等制度的落实”。但目前法律还尚未明确规定村务公开不及时、不真实的责任，一些地方的乡镇党委和政府对村务公开的督促、检查工作抓得也不够。相关立法应予以完善，明确责任。
切实维护农民的土地权益
土地，是农民的命根子，也是村官摆布农民的“魔棒”。有关部门应该监督村集体将土地按《农村土地承包法》严格地公平地分下去，不留那么多机动地，切实地保护农民的土地权益，尤其在关于土地的征迁款方面，政府更要做好监督和保障工作。
政府部门对于村民的诉求应当给予足够的重视，并及时加以彻查处理。
别拿豆包不当干粮，别拿村官不当干部，村官虽小，腐败起来的危害却很大。村官腐败不仅导致惠农政策无法落实，而且还会极大地损害党和政府的形象，严重的甚至引发群体性事件。其危害不容小觑！
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[汉中] 发表评论：
是啊，村干部，现在腐败，太可怕了，没有人管，可以说是官官相护。[王磊] 发表评论：
说是村干部民主选举，其实都是受到村干部自已在操作，现在人们都忙于打工挣钱，村内的主要力量是妇女，她们根本不关心选举什么干部，只是照候选人名单上乱打“对号”就是了，这种现象很普遍。农村是很重要的基层组织，村级领导班子应当受到国家的重视。[网友] 发表评论：
村民知道村干部腐败，可是国家并没有提供有效的措施制裁腐败村干部，也没有提供途径给村民揭发这些害虫，更没有法律保护村民的权利。[德风] 发表评论：
村官大部分是买的，[德风] 发表评论：
村官大部分是买的，从买官那一天开始，就没想买到官为人民服务，[网友] 发表评论：
竞先村官都要事先，送礼，宴请村民。[网友] 发表评论：
我们这里要当村长费用在上百万，当上村长一年可以捞回。现在群众素质低。监管又不到位村长贪污敛财，少的数百万多则上千万。在不管就完了。[网友] 发表评论：
我们这里要当村长费用在上百万，当上村长一年可以捞回。现在群众素质低。监管又不到位村长贪污敛财，少的数百万多则上千万。在不管就完了。[网友] 发表评论：
抓腐败应该是要从村干部抓起[风云] 发表评论：
我们那里的村官也差不多是这个样。应该严惩严查！}