• 中国“绿卡”8年发4752张 美国绿卡年发百万

      我国绿卡制度自2004年8月开始实施，截至2012年已为近4752名外国人办理了永久居留手续。其中，有1306名我国海外高层次人才引进计划（“千人计划”）引进的外籍人才及其家属以及各部委和省级人民政府推荐的高层次人才获得中国绿卡。

      200倍：美国1年就能发出100多万张“绿卡”，是现在持有中国“绿卡”外国人总数的200倍。

      500倍：8年来平均每年发放的技术类绿卡只有200多张，而单是外国专家局管理的专家就有50多万人。美国每年发放12万张技术类绿卡，是中国的近500倍。

      2012年共有1202名外国人拿到中国版“绿卡”，而同期全球拿到美国“绿卡”的人数有103万人，是中国的832倍。

• 北上广持卡人数占全国的近一半

      据公开资料显示，北上广持有中国“绿卡”的人数占到全国的近一半。而西部一些省份稀少，有的省份甚至停留在个位数上。目前，上海共有千余名外籍人士获得了永久居留证，上海的绿卡首次申请受理量及颁证总数均居全国前列。

      目前已有91个国家和地区人士获得中国绿卡，其中申请人数较为集中的前5个国家依次为美国、日本、加拿大、澳大利亚、德国。

• 投资移民“绿卡”获得者比例极少

     “绿卡”分为投资类、技术类、亲属投靠类、特殊贡献类四大类。据中国政府网消息，获得“绿卡”的人员中，投资人员及其家属94人；任职人员及其家属763人；特殊贡献人员及其家属1612人；家庭团聚人员2507人。

      可以看出，因特殊贡献而获得者占据了三分之一，亲属投靠类占据了一半，而投资移民比例少得可怜。如北京市公安局出入境管理局对2010年持“绿卡”的在京外国人统计显示，个人投资类仅有4人。

•     申请时间长，门槛高：外国人如想获得中国“绿卡”，首先得由本地公安局受理，然后需经省级公安厅(局)的审核，最后由公安部通过审批签发，前后需要大约半年的时间。

• 比尔·盖茨不能拿投资人员“绿卡”

  难处1：要求有本地投资经验，外国的不算，而且在中国要连续三年投资情况稳定。（比尔盖茨不符）

  难处2：只规定了创业性投资，要求投资方式单调，限制了以其他方式进行投资的申请者。

  难处3：以实际缴付的注册资本为评估对象，静态不准确，不适宜于合理评估其投资影响。

  马克·扎克伯格不能拿技术人员“绿卡”

  难处1：要求技术人员具有中国工作经验，申请较条件苛刻，把鼓励条件混淆为必备条件。

  难处2：关闭了高级技术工人申请“绿卡”的途径，而这些人占到了技术工人比重的35％。

  难处3：根据职位(副经理、副厂长)设置条件，以致一些外国人不知自己是不是人才，也不知怎样才算人才。（扎克伯格不符）

  （注：马克·扎克伯格是美国社交网站Facebook的创办人）

  Mike隋没有家庭团聚“绿卡”

  难处1：家庭团聚“绿卡” 婚姻关系存续满5年，要求时间过长，延缓夫妻团聚时间。

  难处2：规定申请人在中国的居留期限为5年，定义不太清晰，是婚前、婚后还是在中国居住总时间。并且国际移民法对临时配偶的居住期间要求为2年。申请人在中国有稳定生活保障和住所成为必要条件，

  难处3：申请人在中国有稳定生活保障和住所成为必要条件,会受阻于经济困难。

  （Mike隋上传“一人分饰12角”的搞笑视频而蹿红网络，在北京待的时间超过10年。）

• 【待遇基本原则：享受国民待遇】除政治权利和法律法规规定不可享有的特定权利和义务外，原则上和中国公民享有相同权利，承担相同义务。

  【出和入境待遇：无需办理签证】在中国居留期限不受限制，可以凭有效护照和《外国人永久居留证》出入中国国境，无需另外办理签证等手续。

  【国内就业待遇：免办就业准证】在中国就业，免办《外国人就业证》；符合条件的，可优先办理《外国专家证》、《回国(来华)专家证》以及各地人才工作居住证。

  【创业投资待遇：享受外商待遇】可以技术入股或者投资等方式创办外商投资企业，可以合法获得的人民币在中国境内进行外商直接投资。

  【子女接受教育：不收额外费用】随迁子女义务教育阶段入学，符合条件的，可享受相关政策，由其居住地教育行政部门按照就近入学的原则办理入、转学手续，不收取国家规定以外的费用。

  【福利:社保/公积金与国民同等】可以《外国人永久居留证》作为有效身份证件办理参加社会保险各项手续；可按照《住房公积金管理条例》等规定，在工作地缴存和使用住房公积金，离开该地区时，可按规定办理住房公积金的提取或转移手续。

  【买房待遇：不受一年时间限制】可不受《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》中关于境外个人在境内购买自用商品住房需在境内工作、学习超过一年的限制。

  【缴税待遇：与国民尽同等义务】在缴纳所得税方面，按照中国税收法律法规以及税收协定的有关规定，履行相应的纳税义务。

  【金融待遇：享受同等权利义务】在国内办理银行、保险、证券和期货等金融方面业务，可以《外国人永久居留证》作为身份凭证，享有中国公民同等权利、义务和统计归属。

  【游玩待遇：门票同待遇同价格】在国内购物、购买公园及各类文体场馆门票、进行文化娱乐商旅等消费活动与中国公民同等待遇、价格相同。

  【交通待遇：绿卡就等于身份证】坐中国国内航班或火车，可凭"绿卡"购票；在国内旅馆住宿，可凭"卡"办理入住手续。在申领机动车驾驶证和办理机动车登记方面，享受中国公民同等待遇。

       从上述待遇来看，持卡外国人享受的待遇其实超过国民；至少在投资方面，持中国绿卡投资仍算外商投资，享受外商投资的税收和政策优惠。这也解释了一些中国商人移民到国外再以外商身份来中国投资的疑问。

• 取得中国“绿卡”第一人：《牛虻》作者孙女、杨振宁同学

      2004年，寒春从北京市公安局领到中国第一张《外国人永久居留证》，她的头像印在了极具纪念意义的首张中国“绿卡”上。

      寒春，英文名JoanHinton，1921年10月20日生于美国芝加哥，是小说《牛虻》作者伏尼契的孙女。来华前，寒春是一名核物理专家，与杨振宁是同学，是美国参与首批原子弹研究和制造的少数女科学家之一,享受副部级待遇。后来她放弃核武研究工作，来中国与丈夫从事农业研究，在中国生活了56年。

      接下来拿到中国“绿卡”的，是七旬日籍老太太中村京子，1945年战争期间来到中国，她曾在中国军队从事医疗工作，战后一直留在中国，已在中国生活了59年。

• 图左：2004年8月23日，西门子中国有限公司上海分公司执行总裁彼得·博格，正在上海市公安局出入境管理局申请办理在中国永久居留的相关手续，博格是在沪工作和学习的6万多外国人中第一个申请办理中国“绿卡”的。 

  图上：2005年11月21日，3名外籍人员获山东首批中国“绿卡”。图下：2009年7月，“感动山东十大新闻人物”、牧琳爱获得中国绿卡。

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