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管理的七种浪费不改善，你请辞职
作者:东方管理评论 发表:
管理的七种浪费不改善，你请辞职
& 年终自检，工作中的“七种浪费”你犯多少？
临近年终，工作总结和计划又要开始拟定了，你完成了年初制定的计划了吗？你的总结该怎么交？总结不只是对计划的一个交代，更是对企业和自身的一次检阅。在所有职场人面临大考验的时候，我们需要对照学习一下“管理工作中的七种浪费”这篇文章，如果你是一名普通职员，请注意改正，如果你是中层干部，那就要好好的自检，如果你死不悔改，那就应了日本与稻盛和夫齐名的管理大师畠山芳雄的忠告，你《这样的干部辞职吧》，你就要小心，你的老板很可能哪天买本这样的书送给你，不过你别紧张，这是一本让你能尽快避免工作中七种浪费的书。一条一条仔细对照一下，从点点滴滴工作中学会杜绝工作中的七种浪费才是正途。
1、管理工作不能“等”
在管理工作中，等待的浪费主要表现在以下几方面：
等待上级的指示。上级不安排工作下级就坐等，上级不指示下级就不执行，上级不询问下级就不汇报，上级不检查下级就拖着办。多干事情多吃亏，出了问题怎么办？听从指示没有错，再大责任可分担。很多工作是在多次检查和催办下才完成的，造成极大的浪费。
等待下级的汇报。任务虽已布置，但是没有检查、监督。不主动深入调查情况，掌握第一手资料，只是被动地听下级汇报，不做核实就做决定或者向上级汇报，出了问题，责任还可以往下级身上推。
等待对方的回复。我已与对方联系过，什么时候得到回复我无法决定，延误工作的责任应该由对方负责，我只能等。追究责任也不怕，我某月某日把这份文件送给对方，这里记录得很清楚，对方不回复我能怎么办？你还是和对方联系一下吧，以免耽误工作。
等待生产现场的联系。职能部门不主动去为现场提供服务，而是坐等现场的联系，有时还很不耐烦，认为多等一会有什么了不起，却没有设身处地去为现场着想，严重地影响了生产现场问题的及时解决。
这些“等待”在工作中是大量存在的，主要是中层管理人员缺乏责任心和主动精神，不愿意承担责任。对于这种浪费，我们认为，日本管理大师畠山芳雄的管理思想最合适解决。如《这样的干部辞职吧》、《管理者革命》、《培养部下的100条铁则》等都在提出了很好的解决办法。
2、把无序变有序
“没有规矩，不成方圆”，这句古语说明了秩序的重要性。缺乏明确的规章、制度、流程，工作中容易产生混乱，这是众所周知的。但如果有令不行、有章不循，按个人意愿行事造成的无序浪费，更是非常糟糕的事。
职责不清造成的无序。由于制度、管理等方面的原因，造成某项工作好像两个部门都管，却纠缠不休，整天扯皮，使原来的有序反而变成无序，造成极大浪费。某个部门某个人，当看到一项工作比较紧急，如果不做就会影响到公司利益时，进行了补位。这时就出现了一种怪现象：那么，今后这项工作就由你们来做吧，责任部门反而放任不管了，这也是一种无序。
业务能力低下造成的无序。素质低下、能力不能满足工作需要，都会造成了工作的无序。应该承担某项工作的部门和人员，因能力不够而导致工作混乱无序；当出现部门和人员变更时，工作交接不力，协作不到位，原来形成的工作流程经常被推翻，人为增加了从“无序”恢复到“有序”的时间。一个有效的管理者应该是一个规范化的高手，能把复杂无序的工作标准化、规范化、简单化，从而使普通员工可以完成原本无法完成的工作。
有章不循造成的无序。随心所欲，把公司的规章制度当成他人的守则，没有自律，不以身作则，不按制度进行管理考核，造成无章无序的管理，影响员工的积极性和创造性，影响部门的整体工作效率和质量。这种人为造成的无序危害更大。
业务流程的无序。直线职能制的纵向部门设置，对横向的业务流程严重割裂，各部门大多考虑一项工作在本部门能否得到认真贯彻，而很少考虑如何协助相关部门顺利实施。通常考虑以本部门为中心，而较少以工作为中心，不是部门支持流程，而是要求流程围绕部门转，从而导致流程的混乱，工作无法顺利完成，需要反复协调，加大管理成本。有兴趣的朋友可以查阅一下自己公司的各项管理规定，也许会发现一个比较有趣的现象：公司的各项规定很少按照横向业务流程的顺序来编写，大多数是按照纵向部门来编写，两个部门间如何交接则语焉不详，实施时就会造成无序。
这些无序出现的频次多了，就会造成企业的管理混乱。管理者应该分析造成无序的原因，努力抓住主要矛盾，思考在这种的无序状态中，如何通过有效的方法，使无序变为相对有序，从而整合资源，发挥出最大的效率。这是中高层管理者应该注意和重点考虑的问题之一。
3、协调不力企业丧失凝聚力
所谓协调，就是指组织中的一切要素、工作或活动要和谐地配合，以便于组织的整体目标能够顺利实现。有了良好的协调，就会出现1＋1＞2的协同效应。因此协调是管理工作中最基本的职能。而如果在管理工作中协调不力，就会造成工作停滞等方面的浪费。
工作进程的协调不力。由两个部门共同承担的工作出现问题，双方都不主动联系，还需要第三个部门协调，工作进度当然会受到影响。某些工作应由哪个部门负责没有明确界定，处于部门间的断层，相互间的工作缺乏协作精神和交流意识，彼此都在观望，认为应该由对方部门负责，结果工作没人管，原来的小问题也被拖成了大问题。
上级指示的贯彻协调不力。对上级的工作指示及相关会议布置的工作没有传达，即使传达了却没有进行有效的协调来组织落实，形成口号接力，工作在本部门出现停滞，没有得到有效地贯彻，形成工作盲区。
信息传递的协调不力。信息流转到某个部门出现了停滞，使应该得到这些信息的相关部门掌握不到，难以有效地开展工作。信息没有分类汇总，停滞在分散之中；信息没有得到充分分析、核实和利用，依旧停滞在原始状态之中；信息不准确，造成生产盲目、物资供应混乱、计划的频繁调整、没有效益的加班及库存的增加。更有甚者，把信息视为本部门或个人私有，有意不再传递，则影响更大。
业务流程的协调不力。绝大多数的管理活动，不是一个部门所能独立完成的，需要两个以上部门相互配合，按横向的业务流程来完成。但是由于纵向部门设置对业务流程的割裂，会形成一些断点，如果不能及时搞好协调，业务流程就不能顺利运行，会造成后续流程停滞，形成损失，即使想方设法绕过去，也造成效率降低，还可能达不到预期的效果。
协调不力是管理工作中最大的浪费之一，它使整个组织不能形成凝聚力，缺乏团队意识、协调精神，导致工作效率的低下。
4、让闲置的“动”起来
我们把管理工作中的库存浪费称之为“闲置”。机构重叠，职能重叠……形成人浮于事，使生产经营要素不能得到有效利用，造成了闲置的浪费。
固定资产的闲置。过于乐观地估计了市场形势和低估了生产潜力，热衷于扩大规模，容易导致固定资产的闲置，厂房、生产设备等因开工不足而导致浪费，使公司的成本升高，利润降低，竞争力下降。这种浪费最容易出现在高层领导身上，因为他们要把组织做大，创造政绩，因此即使有可行性分析，也充斥着乐观的估计，甚至领导者有意识地夸大预期效果。
职能的闲置或重叠。公司在进行组织设计时为某些部门设置了一些职能，但在实际工作中，该职能却没有发挥作用，造成了部门职能的闲置，而且对公司的相关工作产生了影响。两个部门承担了类似的工作，职责有部分交叉重叠，好像谁都可以负责，其实是谁都不负责。错时互相推诿，取得了成绩又相互争功，易导致工作中互相牵制，影响组织效率。
工作程序复杂化形成的重叠。在某些情况下，对于一些不重要的任务，上级其实只承担签字的职能，但如果没有上级的签字或认可，则业务就无法进行，会出现等待和停滞等浪费。为什么会出现这种浪费？上级如果担心失去权力，则下级就会事事请示，长久下去，组织就会逐渐僵化，失去活力。这是每一个层级的管理者都可能犯的错误。唯有敢于授权，才能简化流程，提高效率。
人员的闲置。人多好办事，都强调本部门工作的重要性，增加人员，三个人干两个人的工作。由于工作量不饱和，帕金森定律就发生作用了：为了避免上级“人浮于事”的批评，就开始制造出额外的工作，例如总务部增加一个秘书，为了填满她的工作时间，就会以公司或者部门的名义通知其它部门，请提交××计划、总结和报表，于是就制造出了额外的工作，形成了一连串的连锁浪费。而该秘书有工作可做了，而且达到了“细化管理”的效果。
信息的闲置。在当今竞争日益激烈的情况下，公司内外充斥着大量的信息，应当从中汲取有用的信息，经过汇总、分析等处理，进行放大输出；但有些公司在信息闲置方面的浪费是极其惊人的，需要从根本上进行变革，从信息的有目的搜集开始，经汇总、分析、存档、再输出的全过程中，找出不准确、不及时的浪费，并进行根除。
扁平化管理、业务流程再造、组织再造、过程管理等方法，都是工作流程化、规范化、职责化的有效措施，可以从某种程度上减少闲置的浪费。但是，更重要的是思想不能闲置，流水不腐，如果能不断地用新的管理思想去冲击旧的思维，自然会采取有效的对策去消除因闲置而发生的浪费。
5、应付现象最常见
顾名思义，应付就是工作虽然干了，但是不主动、不认真，敷衍了事，不追求最好的结果，从而缺乏实际效果，是责任心不强的一种表现形式，这种浪费在工作中是经常见到的。
应付基础工作。在体系管理中，许多应该日常进行的工作没有认真去做，不重视日常规范管理，缺乏踏实的基础工作，审核前突击表面工作，以应付审核，实际效果可想而知。
应付检查。公司布置的工作，没有按计划要求去完成，只做一些表面文章，去应付公司的检查。人们常说：干没干是态度问题，干得好不好是水平问题，其中的含义是非常值得玩味的。如果检查工作的人员也应付，或者碍于情面不予指出，就会形成空对空。
应付导致前松后紧。在涉及系统性和流程性工作时，如果前面不认真，则将对后续工作产生较大的影响，例如交货期确认不准确、不及时，就会导致生产制造系统出现额外加班等多种浪费。
应付造成虎头蛇尾。在工作中没有计划与自查，做事只做前面，随着时间的推移，后面的就忘做了甚至不做了。工作缺乏主动，让做什么事，只是应付了事，而不是自己严格要求要做得更好。这些都对工作产生极大的危害。
应付的浪费主要是由责任心不强和素质低下等造成的，它实际上是工作中的失职，这种浪费对组织的损害是隐性的，将逐步侵蚀组织的肌体，是一种慢性毒药。对这种司空见惯的浪费现象，决不能麻木不仁，听之任之，而应该建立健全以绩效为中心的监督考核机制，以减少浪费。
6、拒绝“低效”反复发生
工作的低效率或者无效率相对于管理工作的高效率而言，低效率造成的隐性浪费是非常大的；原来只要一个人承担的工作，需要两个以上人员来完成；应该按计划完成的任务反复拖期。
错误的工作是一种负效率。没有一次把事情做好就是最大的浪费，应该正确完成的工作被做错，会出现返工、重做、纠正等浪费，甚至影响到整体。如果是高效率地完成了错误的工作，则损失更大。更可怕的是，这种错误在某种程度上是被允许的，会被以各种各样的原因、理由来掩盖住，从而反复发生，造成类似的浪费。
我们允许的是创造性的失误，而不允许反复发生低级的错误。
低效率是由什么原因造成的呢？
管理者的低素质。学习能力的不足，危机意识的淡化，造成许多人员的素质满足不了工作的需求。在每个组织中，人员的素质肯定参差不齐，抱怨是没有用的，更不能把责任推到普通员工的身上，只有低素质的管理者，而没有绝对低素质的员工。高素质的管理者能够通过培训指导，用人所长，人尽其才，有效地带领员工完成任务。一头狮子带领一群羊和一只羊带领的一群狮子是完全不一样的。因此，应该从中高层管理者身上寻找原因，而不能把责任简单地推诿给下级。
方法不当。人员安排不得当，会导致低效率，计划安排不合理，工作难以按期完成；顺序安排有问题，会造成主次不分，重点工作无人做……
固步自封的僵化思想。过去的成功经验、过去行之有效的方法，会使某些“成功”人沾沾自喜，沉湎于过去的辉煌之中，从而不思进取，不继续提高自己，使用原有的一套来面对千变万化的内部和外部环境，不仅导致了低效率，甚至会拖累整个组织的前进脚步，成为整个组织前进的绊脚石。只有不断学习新知识，接受新思想，才有可能解决新问题。
7、管理必须真正有“理”可依
管理成本是企业成本构成的一项重要组成部分，即各职能部门在生产、供应、设计、品质、财务、营销等过程中产生的费用成本。管理必须依“理”行事，来控制成本，减少浪费，否则就会受到惩罚。“理”在企业管理中具体指“目标、指标、预算、计划”，但是，如果“理”本身存在问题，则危害更大。
目标指标不合理。管理是要有“理”可依，但前提是“理”是正确的。如果“理”本身出现了问题，或者我们理解错了，那么结果就可想而知了。就像解一道数学题，如果已知条件不完全甚至是错误的，即使运算过程再精彩，也推导不出正确的结果。
计划编制无依据。公司下达了目标指标，却不知道怎样分解，靠“拍脑子”和想当然去制定预算和计划，缺乏可执行性。对于非量化的工作，不进行细化，不具备可操作性。短期计划没有围绕中长期计划进行编制，两者之间出现脱节和背离，没考虑连续性。计划编制拖拖拉拉，事态紧急才下发，忽视了及时性。对于这种计划，如果不进行修改和调整，甚至推倒重来，将带来极大的危害。
计划执行不严肃。上级没通知我，我不知道计划的内容，所以无法执行；实际情况变化过快，使计划无法执行；由于前道环节工作没有及时完成，致使计划无法完成；公司制订的目标、指标由于执行有困难而不予落实，按照自己想象的内容去执行；接到计划后根本不看，计划的内容是什么都不知道，或者简单看一下就扔在一边，根本谈不到执行。
计划检查不认真。反正计划考核由公司统一进行，日常我就不用再进行检查了。计划出现了偏差，要么是计划报高了，要么是计划漏编了，肯定是有原因的，何必追究呢。完成得差不多就行了，逐项落实多费事啊。
计划考核不到位。由于无法了解和掌握计划的进度和完成情况及存在问题，而难以实施考核。即使发现了问题，也不检讨反省，客观地分析存在差异的原因，而是一味强调理由，推卸责任，逃避考核。发现问题后，措施不到位，致使下期的计划中又没有体现或纠正，导致问题长期存在。都在一个公司工作，低头不见抬头见，何必得罪那个人，轻描淡写来几句，可保下回我没事儿。
投入产出不匹配。目标指标虽然完成了，但是成本是否过高？投资回报率是多少？已经知道要得不偿失，但因为已经向总公司提交了计划，而硬着头皮干到底，不愿意承认失败，使企业继续遭受损失和形成新的浪费。
这些问题在日常管理中是经常存在的，但是又是难以度量的，它不象出现废品那样直观，因此而形成的管理成本的隐性浪费经常被忽视，甚至被视之为理所当然，难以形成消除浪费的动力。
某公司连续若干年都没有完成公司计划，但上上下下都不以为意，让外人诧异无比。经了解后才知道：该企业所在的集团制定了三年后销售收入突破一百亿的发展目标，再分解成年度目标，把指标下达给下属企业。由于该公司不是按照实际情况而是按照总公司的要求来制定经营计划的，各主要指标都订得非常高，缺乏数据的支持，不太具有可行性。而根据公司计划进行的职能部门计划和月度分解计划和实际差得很远，为了编制计划而在凑数字，导致在计划编制时就对计划的完成没有多大信心。由于目标指标不合理，使计划不具有可实施性，在执行、检查和考核过程中，大家都是心中有数，走个过场而已。甚至如果执行职能计划，例如采购物资和设备，反而会造成更大的浪费。因此，到年终时大家都完不成计划，法不责众，人人心安理得，丧失了追求，对企业的发展危害巨大。
管理工作中的“七种浪费”，要比丰田生产方式所指出的生产现场中的“七种浪费”严重得多，但是解决起来也困难得多。因为生产现场中的浪费大多数可以量化，然而管理工作大多为软性指标，具有较大的弹性，要想进行量化和细化相对困难；而且大家司空见惯，即使上级要求，也是紧一阵后松一阵，容易形成反复，而如果不能对管理工作中的浪费形成共识，活动是很难持续有效地长期开展的。因此，我们必须对消除浪费活动的艰巨性和长期性要有清醒的认识。但是，管理工作中的浪费一旦在某种程度上被消除，则可能会出现几何级数的放大效应，因此，我们要鼓足勇气，从消除点滴的管理浪费做起，向着彻底消除浪费的目标一步一步地走下去。
关于畠山芳雄：
畠山芳雄，日本当代首屈一指的管理大师，被誉为“东方德鲁克”，长期担任影响极大的日本能率协会（即管理协会）理事长、副会长等重要管理职务。
1924年出生。自大学毕业后，曾在政府机关、工厂及商社里任职。1948年加入日本能率协会任营销顾问，作为干部教育专家，曾在多家企事业单位、公共团体等从事调查、咨询以及培训方面的工作。他有关干部能力开发、企业经营的系列专著均引起轰动，影响波及欧美，成为畅销不衰的管理经典。
他的主要作品：《管理的基本：新任经理基本工作》、《管理的基本：基本最无敌》、《这样的干部辞职吧》、《这样的干部辞职吧2》、《这样的干部辞职吧3》、《服务的品质是什么》、《经营者到底应该怎么办》、《回归基本》、《干部的基本》、《员工革命》、《管理者革命》、《经理的职责》、《培养部下的100条铁则》等。
东方出版社好书荟萃——德鲁克、稻盛和夫、畠山芳雄，一个都不能少
“东方德鲁克”畠山芳雄：这样的干部辞职吧！
彼得·德鲁克定义正确的事情，“东方德鲁克”畠山芳雄定义把事情做正确！
读了德鲁克，再学畠山芳雄，一脉相承，保障管理落地！
畠山芳雄最新力作《培养部下的100条铁则》
《这样的干部辞职吧》三册超值套装（日本当代首屈一指的管理大师畠山芳雄最具代表性作品，销量突破一百万册，被誉为“东方德鲁克”。）
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东方管理评论 的博文走群众路线首先必须解决领导干部的问题
　罗平县罗雄镇第一中学强迫学生买安全帽赚大钱
该学校位于罗平县九龙大道南段，有近二千六百个学生，几乎都是走读生，每天上学放学大部分学生都要横穿九龙大道。学校为了学生的安全，要求每个学生都必须买一顶学校统一定购的黄色安全帽，每个学生交了12元钱。
　　后来，有人举报，该校所定购的安全帽，质量不好，市场定购价每顶只在1.5到2元左右。有关部门要求退款，学校就把学生所交12元钱都退还了学生。昨天，学校已经退还了学生所交的12元钱。学校不但没有赚到钱，反而白送给每个学生一顶安全帽。这叫做“偷鸡不着，蚀把米”。
　　学校乱收费的问题应该严肃查处，不能只是退款了事，必须追究相关人员的责任，这样才能遏制腐败现象的泛滥。如果只是退款了事，形成吃得下去的就吃，吃不下去的就退的情况，只能促使腐败现象泛滥。这是纪检监察部门不履行职责，保护贪官污吏的做法。
　　惠光跃
　关于罗平县罗雄镇第一中学两次强迫我儿子写假证明的问题
教育学生讲真话、说实话、敢于追求真理，做一个诚实的人，是学校的责任。然而，罗平县以教育局局长敖仕东为首的人，为了推卸责任，竟然两次利用职权强迫我儿子按照他们的意思写假证明。
　　第一次是在2010年3月，我以《上级下达政策，下级不执行，再好的政策都是一纸空文》为题，向有关部门反映了罗雄镇一中违规订购教辅材料的问题后，学校强迫我儿子按照他们的意思，写以自愿购买教辅材料，并强调该教辅材料对学生的好处为内容的证明。
　　第二次就发生在两天前，我以《罗平县罗雄镇第一中学强迫学生买安全帽赚大钱》为题，反映了罗雄镇一中乱收费的问题后，学校又强迫我儿子按照他们的意思，写以自愿购买安全帽，并强调安全帽对学生的好处为内容的证明。
　　可笑的是，学校既要当婊子，又要立牌坊。他们不承认自己强迫学生买安全帽，又要制定一些规章来逼着学生买安全帽。有一天下午，我儿子去上学忘记了戴安全帽，就被学校的守门人把他挡在了校门外。我儿子进不去学校，就打电话要我送安全帽给他。学校下午二点半上课，当我把安全帽送给我儿子的时候，已经三点过十分了。我问我儿子，我说：“怎么只有你一个人在学校大门外？”我儿子说：“开始，大概有六十多个人，他们都进去了，我在这儿等您送帽子来给我。”
　　由此可见，学校拿出来的证明，有多少是假的，有多少是真的，只有学校自己清楚。家长和学生在很大程度上都是被迫自愿，这是学校利用职权对民意的强奸，是学校滥用职权的表现形式之一。
　　惠光跃
　关于罗平县青少年的身心健康问题
　　由于某些腐败问题和不合理现象通过正常反映问题的途径长期得不到解决，群众在无奈的情况下，不得不上网反映问题，希望在社会舆论的压力下，引起有关部门的重视，能够解决问题。
　　罗平县某些教师对罗平县教育的未来感到忧虑，对罗平县的教育腐败问题非常愤怒，就到罗平百度吧上反映问题，谈看法。罗平吧吧主“回忆写成歌”站在腐败分子的角度说话，为腐败分子进行辩护，并利用职权删除了反腐帖子。我于一个月前，在罗平吧上发了主题为“坚决抗议罗平吧吧主‘回忆写成歌’删除反腐内容的帖子”，并谈了我对“回忆写成歌”删除反腐帖子的看法。
　　罗平县第一中学校长刘兴明、罗平县罗雄镇第一中学校长邵树仙、曲靖市第二中学校长杨增书，为了支持“回忆写成歌”删除反腐帖子的行为，带领无数教师和学生上网与我辩论。他们先对我进行人身攻击，说我有“精神病”。在对我进行人身攻击无效的情况下，曲靖二中校长杨增书提出，要我到他们曲二中教书，罗平一中校长刘兴明也提出，要我到罗一中教书，并说我到罗一中教书“吃、喝、嫖、赌”全报销。他们所说的话，几乎都是下三滥的话。他们是在向学生和教师们展示，世界上不存在公平和正义，“权力”是至高无上的，只要有“权力”，什么事都可以摆平，为了“权力”可以胡作非为……
　　在三位校长的言传身教下，教师们成了“权力”的捍卫者，学生们成了“权力”的崇拜者。为了保护腐败分子的“权力”，教师们和学生们在三位校长的带领下摇旗呐喊、冲锋陷阵……
　　三位校长是在向教师和学生显示“权力”的威力，“权力”的无所不能。有校长对“权力”的示威，有教师对“权力”的保护，有学生对“权力”的崇拜。在这样的学校里，能不产生“我爸是李刚！”的官二代和富二代吗？
　　我们应该关心青少年的身心健康了，应该重视学校教育对青少年身心健康的负面影响了，应该把学校建设成为青少年健康成长的园地，而不能把学校变成培养崇拜权势的人，培养奴才的地方！
由于罗平县罗雄镇第一中学发生了乱收费事件，罗平县教育局不想查处乱收费事件的相关人员，不想追究任何人的责任，只想退费了事。为了遏制罗平县的教育腐败现象继续泛滥下去，我不得不写材料向有关部门反映问题，并以“罗平县罗雄镇第一中学强迫学生买安全帽赚大钱”为主题，在百度吧发帖进行了揭露。
　　日，我发现有人盗用我的实名，篡改我发帖的内容，在罗平吧里发布有害于社会的帖子。为了维护社会的安全，也为了维护我的合法权益，我不得不到公安局去报案，同时也反映了罗平吧吧主“回忆写成歌”利用职权删除罗平吧里反腐内容的帖子的问题。
　　日，为了让犯错误的人有改正错误的机会，也为了公安机关减少破案的费用，我用实名在罗平吧发了主题为“‘huigvangyue’盗用我的实名发布有害于社会的帖子，属于违法侵权”和“吧主‘回忆写成歌’删除反腐帖子，属于违法侵权行为”两个帖子，希望违法侵权的人看到以后，能够主动投案自首。我在主题为“吧主‘回忆写成歌’删除反腐帖子，属于违法侵权行为”的帖子里特别指出：
　　1、贴吧是一种公共资源，不是那家的私人财产。/
　　2、吧主只有管理贴吧的权力，没有支持腐败的权力。
　　3、网络是对腐败有效监督的渠道，也是目前反腐相对有效的途径。/
　　4、广西省曾经通过网络信息查处了一件腐败案，腐败分子用二十多万元钱雇人删帖，为什么会删除不了？而罗平吧吧主却站在腐败分子的角度说话，封我的号，甚至删除了罗平吧里的反腐帖子，这能说明什么？
　　5、退一万步讲，群众上网揭露某些腐败问题，反映某些不合理现象，是因为通过正常途径解决不了问题，完全是无奈之举。即使存在诽谤、恶意中伤等情况，谁发的贴，相关部门会查处谁，绝对不会查处你吧主。
　　我发出的帖子，对违法侵权人一点教育作用都没有，“回忆写成歌”看后，他发了一个回贴：“你爸是李刚？”。意思就是说，这个社会是讲“权力”的社会，不是讲公平正义的社会，有“权力”就有理，没有“权力”就是无理，因为他有“权力”，所以他就要用“权力”去做他想做的事。你有本事你去告去，他相信“权力”和金钱能够摆平一切。因此，他不但不愿意去投案自首，而且还利用职权封了我的号，删除了我发的关于他们违法侵权的两个帖子。
　　由此可见，“我爸是李刚！”的思想，在罗平县某些青少年的思想中已经根深蒂固，如果不加强教育，后果不堪设想！……
　　惠光跃
罗平县教育局是怎样抓教育工作的？？？！！！
日早上，我把《关于罗平县青少年的身心健康问题》的材料交到罗平县教育局教育科，教育科的人要我把它交给科长陈伟国，陈伟国叫我把它交给副局长刘锌，副局长又叫我把它交给管纪检监察的人，我把它交给管纪检监察的主任朱会琼。朱会琼说，我写的《材料》她看不懂，最后，谁都不愿意接材料。教育局的工作是什么？
这样的教育检查，能促进教育工作吗？对学生的心理健康有好处吗？
在罗平县，几乎所有的教育检查工作都是教育局事先通知各学校，什么时候进行检查，要检查些什么内容，怎样进行检查。然后，由各学校做准备工作，进行“查缺补漏”，迎接检查。实际上，进行“查缺补漏”的过程，就是进行弄虚作假的过程。
　　下面，用一件事例来说明：
　　有一次，罗平县教育局召集全县的中小学校长开会，准备对全县的德育工作进行检查，要求各校长回去以后，做好各种准备工作，迎接检查。一位教育局副局长在校长会上说：“我们下去检查，不是只听你们的汇报，我们要看学生有没有礼貌，爱不爱护卫生，有没有形成良好的行为习惯。比如说，看学生遇到老师，会不会打招呼，会不会主动把地上的纸屑捡了扔进垃圾箱里…… 我们会故意扔一张废纸在地上，看学生会怎么办……”
　　校长回到学校后，就召集全体教职工开会，传达教育局的会议精神，要求各位教师做好各种准备工作，迎接上级领导的检查。校长教老师们，检查的人来问到某些情况应该怎么说，谁不能按照学校要求的去说、去做，谁出了问题，谁负责。特别强调，各位班主任各负其责，如果哪班的学生影响了学校的工作，不能通过检查，就追究那班班主任的责任。各班班主任就到学生中教学生，上级来检查的时候，应该怎么说、怎么做……
　　这就是罗平县教育局对教育工作的检查过程。
　　市里来检查，省上来检查，中央来检查，他们都会如法泡制。
　　惠光跃
　学校应该负什么责任？
日（星期三），罗平县罗雄镇第一中学为了照顾初三学生进行测验，擅自把初二学生放假两天（5月6日――7日），导致5月6日中午，初二年级157班的一名学生到罗平县龙王庙水库去游泳被水淹死。
　　这是谁之过？
　　惠光跃
关于罗平县公安局罗雄镇派出所强迫罗雄镇小学生办理身份证的问题
　　罗平县罗雄镇法金甸小学教师：惠光跃
日，罗平县罗雄镇法金甸小学校长毛绍波写出《通知》：“接派出所通知，9月26日全校学生每人带二十元钱到学校照身份证相办理身份证，还没有办理第二代身份证的学生家长也可以一同前来照相办理。”法金甸小学的教师们看到校长写出的《通知》，不得不向各班学生传达学校的《通知》精神。
　　日早上，我班学生家长带着孩子来到学校问我，他们说：“惠老师，五、六岁的孩子照相办理身份证干什么？有什么用处？”我说：“我不知道。你们去问校长或派出所的人。”
　　9月26日早上八点左右，派出所的人来到法金甸学校以后，校长毛绍波对我说：“先从一年级的学生开始照。”于是一年级两个班的学生都由学生家长带着到学校的多媒体教室排队照相。派出所的人对学生家长说：“每个学生要交三十五元钱。”学生家长问派出所的人：“老师通知学生，每个学生带二十元钱来，你们现在为什么又要我们每个学生交三十五元钱？五、六岁的孩子，办理身份证有什么用处？”派出所的人回答说：“办理身份证，‘慢件’是二十元钱，‘快件’是三十五元钱，我们现在办理的是‘快件’，所以要交三十五元钱，至于办理身份证有什么用处，你们以后就知道了。”学生家长们又问：“我们又不急着用身份证，你们为什么要强迫我们办理‘快件’？”派出所的人回答说：“你们愿办就办，不愿办就算！”
　　学生家长们已经吃尽了罗平县教育局制定政策卡老百姓的脖子，坑害群众的苦头，他们非常害怕罗平县教育局的人又制定政策说：没有身份证的小学生，不准升入初中读书……因此，学生家长们虽然心里想不通，不愿意，还是不得不勉强交钱给孩子们办理身份证。
　　我还听说，罗平县的其他乡镇比罗雄镇还黑暗，派出所的要求出生后凡满三周岁的幼儿都必须办理“身份证”。所办理的“身份证”只管五年，五年后必须重新办理。罗平县的老百姓搞不清楚，罗平县公安局派出所的人，要求满三周岁的幼儿和小学生办理“身份证”是什么目的，是他们根据中央的有关《文件》精神办理的，还是罗平县的官员们官官勾结，坑害老百姓，搜刮民脂民膏，中饱私囊？望有关部门给罗平县的老百姓一个说法。
在罗平县，官商勾结、官官勾结损害人民群众的利益的事是屡见不鲜、司空见惯的。就拿罗平县教育局来说吧。
　　罗平县教育局，刘家祥任教育局局长有十三年时间了。自从刘家祥任教育局局长以来，不把人民群众满意不满意，答应不答应作为评价教育工作的标准，而是从他们自己的利益出发，以能不能骗过上级部门的检查作为评价教育工作的标准，来衡量下级部门的工作情况。只要能骗过上级部门的检查，能让上级部门高兴的工作，就是干得好的，就应该受到表彰。如果谁不能骗过上级部门的检查，谁不能让上级部门高兴，谁就损害了刘家祥等人的利益，谁就要被刘家祥等人处罚。
　　下面，用一些具体的事例来说明：
　　罗平县教育局打着“支持社会力量办学”的幌子，不管人民群众的死活，利用手中职权乱批私人幼儿园，并配合私人幼儿园制定政策维护私人幼儿园的利益，损害广大人民群众的利益，致使群众闹事。
　　2006年，罗平县罗雄镇法金甸村公所的“朝阳幼儿园”就被批下来了。当时，现在的“朝阳幼儿园”还是一所连居住都嫌简陋的住房，是审批下来以后才开始建盖的幼儿园。在审批私人幼儿园后，罗平县教育局就配合开办私人幼儿园的人发文，不准公立学校招收幼儿班和学前班，学前儿童必须到私人幼儿园去就读。法金甸小学在2007年3月份，就把罗平县教育局的文件精神用《公告》的形式进行张贴，向社会进行了公布。
　　2007年9月初，法金甸村公所的群众不愿意把孩子送到私人幼儿园去就读，到学校要求学校继续招收学前班或幼儿班，学校不敢违背县教育局的《文件》精神，最后，法金甸村公所的群众闹到了县教育局。县教育局的派副局长罗育让到法金甸学校进行调解。于是，法金甸学校决定，不再招收学前班，把要求到学校就读的学生，完全按幼儿班的收费标准进行收费。（学前班的收费标准是每生56元，而幼儿班的收费标准是每生150元。）学校最后招收了两个幼儿班，一个班60人，一个班78人。
　　2008年9月初，法金甸村公所的群众还是不愿意把孩子送到私人幼儿园去就读，他们说：私人幼儿园的场地狭窄，孩子就像关犯人一样的被关着；教师都是私人老板用几百元钱请去的初中或高中学历的人；伙食天天都是稀饭，收费情况也让他们难以接受，孩子不愿意去。他们要求学校再招收幼儿班或学前班。有的群众还说，现在通讯技术太发达了，他们向有关部门反映私人幼儿园的伙食问题，等有关部门来调查的时候，伙食又非常好。有关部门的人反而说他们反映问题不属实。
　　罗平县全县统一9月1日正式上课，可是，法金甸小学一年级一直到9月4 日都无法上课，群众天天来学校闹，他们不愿意把孩子送到私人幼儿园里就读，要求学校解决他们的孩子的读书问题。学校不敢违背罗平县教育局的《文件》精神，不敢擅自招收学前班或幼儿班，无法解决群众提出的要求。
　　我今年上一年级的课，由于群众到学校里闹事，一直到9月4日我们都无法上课。9月4日早上，我到罗平县纪委反映：罗平县教育局不按照上级部门的有关规定办事，利用职权乱批私人幼儿园，导致群众闹事的问题。县纪委的同志叫我到县教育局去反映，我到县教育局找到纪委书记保芳敏，保芳敏对我说：她不得闲，她要去开会，叫我去找教育科的同志反映。我到教育科找到教育科的科长陈伟国，他对我说：“小学一年级一两个星期不上课，没有多大关系。”罗平县没有哪个部门的人，能把人民群众的利益当回事，一般情况都是，你推给我，我推给你，最后不了了之。我没有办法，只有回到学校说服来学校闹事的群众。有关系的家长，通过各种关系让孩子进入学校读书；没有关系的家长，只有把孩子送到私人幼儿园就读，或者让孩子在家里等一年，等到孩子年满六周岁后，再送孩子到学校接受义务教育。
& & 我听说，罗平县有些乡镇，由于群众对私人幼儿园不满意，宁可让孩子在家里呆着，也不愿意把孩子送到私人幼儿园里接受教育，有关部门就配合私人幼儿园制定政策，凡是达到义务教育年龄的儿童，都必须有《学前教育证书》，学校才能接收。这就是说，要想接受义务教育，就必须先到私人幼儿园接受学前教育，不管私人幼儿园的办学条件有多差，收费有多高，你满意不满意，高兴不高兴，都必须先接受私人幼儿园的学前教育，你才有资格接受义务教育，否则，就把你拒之于学校大门之外。
　　罗平县的老百姓对罗平县的官员们无可奈何，在罗平县要想通过正常途径解决问题是非常困难的，老百姓为了维护自己的合法权益，只有通过闹事来解决问题。罗平县罗雄镇青草塘小学，也是由于罗平县教育局审批私人幼儿园后，不准青草塘小学招收幼儿班和学前班，青草塘村公所的群众对私人幼儿园不满意，不愿意把孩子送到私人幼儿园里就读，要求学校继续招收幼儿班或学前班，学校不敢违背县教育局的《文件》精神，群众到有关部门反映问题得不到解决。最后，群众用锁把学校大门锁起来了，整个学校都无法进行正常教学，罗平县教育局的才派人到青草塘小学进行调解。最后，同意青草塘小学继续招收一个学前班。人们都说，法金甸村公所的群众没有本事，如果法金甸村公所的群众也能像青草塘村公所的群众那样，用锁把学校大门锁起来，那么，县教育局的也会同意法金甸小学再继续招收一个幼儿班或学前班的。
　　在罗平县，广大群众为了维护自己的合法权益而进行闹事的事件，经常在发生，我无法一一列举。
浅谈对罗平县推行“一周局长”制的看法
罗平县罗雄镇法金甸小学教师：惠光跃
在罗平县，什么稀奇古怪的事情都有可能发生。前段时间，罗平县推行的“一周局长”制被媒体曝光后，在社会上产生了一场舆论风暴，在社会舆论的压力下，该项“活动”不得不叫“停”。
　　世界上，任何事物的发生、发展、变化，都不是孤立的，都有其发生的条件，存在的基础，灭亡的原因。罗平县推行的“一周局长”制也不例外，它是在中共十七大召开之后，云南省省委、省政府，为了建设软环境，构建高效、廉洁型政府，决定从日起，在全省范围内推行“四项制度”，相继又开展“解放思想”大讨论活动的条件下而产生的。从罗平县以县委书记高阳为代表的官员们的立场来看，他们推行“一周局长”制，是为了响应省委、省政府的号召：“解放思想，大胆创新”；是为了推动罗平县的经济文化又好又快的发展；是为了让罗平县的年轻干部能够得到锻炼，为年轻干部提供一个锻炼自己的平台，提高年轻干部的整体素质，发挥人的主观能动性……
　　罗平县以县委书记高阳为代表的官员们认为某些媒体对他们不公平，不让“新生事物”有生长的空间。有关媒体在不了解罗平县的实际情况的条件下，就断章取义，对他们推行的“一周局长”制进行攻击……
　　外界媒体要了解罗平县以高阳为代表的官员们怎么说非常简单，但是，要真正了解罗平县的县情就非常困难了，特别是要了解罗平县的老百姓怎么说，怎么想，就更困难了。俗话说得好，“群众的眼睛是雪亮的”，“群众是真正的英雄，只有群众，才能创造人间奇迹”。罗平县的人民群众对罗平县的腐败现象非常痛恨，非常反感。
　　在罗平县的县城边上，有一个龙王庙水库，水库边上有旅馆、餐馆、农家乐，旅馆、餐馆里有一些女人专供去那里玩乐的人取乐，为去那里玩乐的人“服务”。那些女人经常到龙王庙水库里洗澡，龙王庙水库里的水是罗平县自来水厂的水源，县城里的居民喝的水都是龙王庙水库里的水。因此，在罗平县的群众中流行着这样的顺口溜：“领导干部去嫖娼，全县人民喝鸡（妓）汤。”在罗平县的群众中，还有这样的说法：“无官不贪，贪得越多，爬得越快、越高。”这说明，在罗平县，要想当清官是非常困难的事，你要想当官，就必须与那些贪官同流合污，否则，你就别想当官。
　　多年来，从我反映问题的过程也可以看出罗平县腐败问题的严重性。我多次到罗平县纪委反映罗平县教育局局长刘家祥的问题，县纪委信访室一共有两个人，一个女同志和一个男同志，女同志总是站在刘家祥的角度为刘家祥辩护，乱说乱讲，甚至乱作为；男同志比较正直，有什么说什么，不会像女同志那样做。那位女同志就能当信访室主任，而且最近又被提拔重用了，而那位男同志就不能当信访室主任，永远也不会被提拔重用，永远都是老样子。
　　从罗平县的情况来看，罗平县县委组织部是管理干部，提拔任用干部的部门，组工干部们对罗平县提拔任用干部的情况非常清楚，为了保护自己，他们知道该说什么，不该说什么。新任县委组织部部长陈波上任后，他发现组工干部们不活跃，开会不爱发言，死气沉沉。这并不是组工干部们天生就是这样的，这是由于罗平县的政治气候所造成的。因为组工干部们不了解新任部长喜欢听什么，不喜欢听什么，能否听得进去正确的意见。他们非常害怕“病从口如，祸从口出”。还有一种情况是：组工干部们在罗平县工作了多年，看到了很多不合理的现象，这些现象混淆了他们的是非观念，使他们不知道该说什么，不该说什么。总之，自己是个小职员，不说话是最安全的，永远都不会陷入是非口舌之中。
“解放思想”和“科学发展”是事物发展变化的两个方面，它们是相辅相成、辩证统一的关系。“解放思想”不能脱离“科学发展”，同时，“科学发展”也不能离开“解放思想”。只有坚持在“科学发展”的前提下，来谈“解放思想”，“解放思想”才有目标，才能搞清楚要怎样“解放思想”的问题。要判断什么是正确的“解放思想”，什么是错误的“解放思想”，只有通过看“解放思想”的目的能否实现“科学发展”。如果“解放思想”的目的不能实现“科学发展”，反而阻碍了“科学发展”，这就说明这种“解放思想”是错误的；如果“解放思想”的目的能促进“科学发展”，这就说明这种“解放思想”是正确的。如果离开了“科学发展”来谈“解放思想”，就不知道应该怎样“解放思想”，就会产生诸如罗平县推行的“一周局长”制这样荒唐的事；如果离开了“解放思想”来谈“科学发展”，那“科学发展”就无从谈起，只能成为空中楼阁。因为离开了“解放思想”，我们就无法破除阻碍“科学发展”的旧思想、旧观念、旧制度，“科学发展”只能成为空谈。因此，只有在坚持“科学发展”的前提条件下，“解放思想”才能符合“三个代表”的重要思想内容，才能给党和人民带来好处，才能使国家越来越繁荣富强！否则，“解放思想”就会被一些别有用心的人利用，用来维护他们自己的利益，损害人民群众的利益，祸国殃民！
　　罗平县推行的“一周局长”制，从表面上看，是以县委书记高阳为代表的官员们，为了哗众取宠而推行的一种创新制度；从本质上看，这是罗平县的腐败问题发展到一定程度的必然产物。省委、省政府要求从日起，在全省范围内推行“四项制度”，这使罗平县的一些有问题的官员和无能的官员产生了恐慌。他们非常害怕自己的问题东窗事发而被问责和追究，也害怕自己的无能而被问责，于是乎，就在寻找一种保护自己的办法。
　　作为县委书记和组织部长，应该认真学习邓小平理论，用“三个代表”的重要思想来指导实践。陈波作为罗平县新上任的组织部长，发现本部门的组工干部不活跃，死气沉沉，这是一种表面现象。他应该透过表面现象去探究事物的本质，找出本部门的组工干部不活跃，死气沉沉的真正原因，对症下药，才能使本部门的组工干部的精神面貌焕然一新，真正起到推动工作的作用。这就要求陈波必须有求真务实的精神，有排除万难的决心，心里时刻想着人民群众的利益，用为老百姓办实事，办好事的实际行动，在组工干部中树立自己的威望，使组工干部们心悦诚服。
　　陈波没有去探究本部门的组工干部们不活跃，死气沉沉的真正原因，而是从表面现象入手，希望本部门的组工干部都换位思考，用让每人都到组织部长的职位上去亲身体验一下当组织部长的滋味的方法，来证明自己当组织部长不容易，希望本部门的组工干部们尊重自己，体谅自己。他就没有去思考，他这样做，能给党和人们带来什么好处，能给国家带来什么好处……
　　陈波在县委组织部搞“一周部长”制，实际上只是一种哗众取宠的行为，并不是什么制度创新，更不是搞改革，与贯彻落实科学发展观背道而驰，严重违背了“三个代表”的重要思想内容，应该受到上级部门的阻止。然而，高阳作为县委书记，对陈波的错误做法，不但不阻止，反而把它作为“制度创新”在全县范围内推行，使陈波搞的“一周部长”制变成了罗平县推行的“一周局长”制，而且还大力鼓吹，这种制度在罗平县取得了很好的效果。
我们把罗平县推行的“一周局长”制与省委、省政府推行的“四项制度”进行对比，看看“一周局长”制对“四项制度”的贯彻实施能起到什么作用。
　　“四项制度”的第一项是“行政问责制”。“行政问责制”就是对不履行职责或不正确履行职责的官员进行问责的制度，也就是说，官员不作为或乱作为都将被问责。罗平县推行的“一周局长”制就是每人轮流当一个星期的局长，只对日常事务有处置权，对重大问题没有处置权。也就是说，每人只是轮流到局长办公室去上一个星期的班，只对一些无关紧要的事务进行处理，重大事情必须向真正的局长汇报，重大抉择必须由真正的局长来拿主意。真正的局长有职责，按照“行政问责制”的规定，真正的局长如果不履行职责或不正确履行职责，有关部门可以启动问责程序对其进行问责，而轮流到局长办公室上班的“局长”，没有实权，没有职责，“行政问责制”对没有实权，没有职责的“局长”，没有办法对其实施问责。这就为真正的局长制造了一个“避风港”，一旦出了问题，就把责任完全推给无法对其实施行政问责的“局长”。只要“一周局长”制能够永远实行下去，实权就永远掌握在真正的局长手里，出了问题也不会被有关部门对其进行问责。真正的局长对那些不按照其意图办事的手下人，绝不会心慈手软，他（她）能够把“四项制度”落实到每个职工头上。这就形成：真正的局长永远掌握着实权，上级部门无法对其实施问责；真正的局长又能利用手中的实权，根据本单位的实际情况，把“四项制度”进行充分发挥，让“四项制度”能够对每一个职工进行问责。最后形成“只许州官放火，不许百姓点灯”的情况。
　　“一周局长”制里的“局长”，没有实权，没有职责，上级部门无法对其实施“行政问责”。这样的“局长”一个星期换一个，而真正的局长却永远掌握着实权，这就使“四项制度”里的“首问责任制”、“限时办结制”、“服务承诺制”对真正的局长来说，形同虚设。因为，从表面上看，真正的局长永远不在位，在位的只是那些经常在换的，没有实权，没有职责，上级部门无法对其实施“行政问责”的傀儡“局长”。真正的局长不需要面对群众，不需要接待群众，群众也无法找到真正的局长，即使找到了真正的局长，真正的局长也会说，现在局长不是他（她），叫群众去找那没有实权，没有职责，说话不能算数的傀儡“局长”。真正的局长不需要去具体接办任何事，不需要对谁作出“服务承诺”。因此，“四项制度”对真正的局长来说，形同虚设，不起任何作用。只要“一周局长”制能够长期实施下去，真正的局长就成了永远掌握着实权，进行垂帘听政，不需要承担任何风险的人。
　　由此可见，罗平县推行的“一周局长”制与省委、省政府推行的“四项制度”是水火不相容的两种制度。罗平县推行的“一周局长”制是为了阻止“四项制度”在罗平县的贯彻实施的制度，是一项误国害民的制度，是“上有政策，下有对策”的具体表现形式。
　　总而言之，罗平县推行的“一周局长”制，是以县委书记高阳为代表的官员们，为了维护他们的利益，阻止省委、省政府制定的“四项制度”在罗平县顺利实施的举措，是罗平县的一些有问题的官员和无能的官员用来保护自己的方法！
　新农村建设、小康示范村建设，必须铲除腐败分子，全面贯彻落实科学发展观
　　罗平县罗雄镇法金甸小学教师：惠光跃
　　国家的繁荣富强、中华民族的复兴，是各族人民共同的奋斗目标。国家要繁荣富强，中华民族要复兴，最重要的因素是国民素质的提高。国民素质的提高，主要表现在：人民群众重视文化科学知识的学习，崇尚科学，能自主利用科学知识致富，破除封建迷信，移风易俗，人与人之间建立起和谐互爱的关系，人民群众具有健康向上的追求，有维护公平正义，反对邪恶的精神……
　　要提高国民素质，最主要的途径是重视教育，所以党中央提出：搞新农村建设、搞小康示范村建设，把教育放在优先发展的战略地位，建设高效廉洁的服务型政府……
　　国民素质的提高是搞好新农村建设、小康示范村建设的前提条件。只有在国民素质得到提高的前提下，新农村建设、小康示范村建设才能顺利推进。如果搞新农村建设、搞小康示范村建设不从国民素质的提高这个中心入手，不围绕国民素质的提高这个中心而进行，那么，新农村建设、小康示范村建设就必然会搞成一些政绩工程、面子工程。因此，新农村建设、小康示范村建设必须围绕国民素质的提高这个中心而进行。只有这样，才能够达到搞新农村建设、搞小康示范村建设的真正目的。如果把新农村建设、小康示范村建设搞成一些政绩工程、面子工程，那就失去了搞新农村建设、搞小康示范村建设的意义，也严重违背了党中央提出搞新农村建设、搞小康示范村建设的精神。最后，只能成为劳民伤财之事，为贪官污吏提供发财的机会。
　　在罗平县，我于2003年6月开始反映罗平县罗雄镇法金甸小学校长毛绍波的问题；于2005年7月开始反映罗平县的教育问题；于2006年元月正式向罗平县纪委反映罗平县教育局局长刘家祥的问题。以县委书记朱德光为代表的官员们，对党和人民的利益、对国家的利益麻木不仁，对刘家祥等人千方百计地进行保护，对我所反映的问题一直不给我任何书面形式的答复，更谈不上解决。
　　2006年6月份左右，罗平县罗雄镇法金甸村公所，由于有关村干部用已经死亡的村民的名单假造烤烟收购合同出售而激怒了村民们，导致近两百人上访……从这件事可以看出，法金甸村公所的村干部的素质之低是绝无仅有的，胆子之大也是绝无仅有的。可是，在朱德光等人看来，法金甸村公所村干部的问题算不了什么大问题，而反映问题的群众倒成了有问题的“刁民”。所以，他们在法金甸村的村民中大造舆论，说：“如果法金甸村的村民们不告状，县上就会划拨九十多万元钱到法金甸村公所，现在，那些钱被划拨到其它地方去了。”而法金甸村公所的村干部几乎没有任何人由于群众反映问题而受到处理。他们只是把不能干事，激起民愤，在法金甸村公所无法再继续担任村党委书记的吴正宏调到其他地方去工作。
法金甸村公所的村民，赌博成风。去年，开麻将室的人竟然把“小赌能养家糊口，大赌能发家致富”（×××麻将茶室欢迎您！）的招揽顾客的广告标语写到了学校的外墙上。我教幼儿班，我班今年有60人。我在学生中进行了调查，60人的学生中居然有30多人的父母经常去打麻将（参加赌博）。我问学生，我说：“你们喜不喜欢你们的爸爸妈妈去打麻将？”大多数学生的回答是“不喜欢”，可也有少数学生的回答是“喜欢”。我问他们为什么喜欢，他们的回答是：因为他们的爸爸妈妈能赢到钱回家买东西给他们。有的家长竟然对孩子说，等他（她）赢到钱后，给孩子买什么什么。这说明法金甸村公所的村民的素质非常低，有的村民连最起码的道德常识都不具备。当然，这与法金甸村公所的村干部的胡作非为是分不开的，俗话说得好：“上梁不正，下梁歪”。
　　法金甸村公所是罗平县县委书记朱德光的工作联系点，也就是说，是朱德光亲自出面抓工作的地方。朱德光对法金甸村公所的教育问题置之不理；对村干部的腐败问题大事化小，小事化了；对新农村建设利用手中职权拨款修路，在路边栽一些花，把每家的墙壁粉刷白；对廉政文化建设在墙壁上画一些画……没有一件事是从人民群众的利益出发，根据事物发展变化的规律，从事物发展变化的本质去抓工作，为人民群众办实实在在的好事。
　　2008年3月份，罗平县的官员们把法金甸村公所定为全县唯一的小康示范村，千方百计地向上级部门要钱，利用手中职权划拨大量的款子到法金甸村公所。在法金甸村建几条街，盖一些房子，搞一些所谓的“样板工程”，让上级部门来检查，让其他地方的人来参观，以显示他们的政绩。他们所搞的，是名符其实的面子工程、政绩工程。
　　人人都清楚，只要有钱，在任何一个村子里面都可以修几条路，建几条街，盖一些房子，搞一些所谓的“样板工程”。但是，修几条路，建几条街，盖一些房子，搞一些所谓的“样板工程”，不等于国民素质就提高了，人民群众的生活水平就达到了小康水平，国家的新农村建设就成功了。他们这样做，受到伤害的是人民群众，受到欺骗的是上级部门的领导，得到好处的是那些打着“新农村建设、小康示范村建设”的幌子，中饱私囊的贪官污吏。最后，只能导致国民愚昧，人民遭殃，国家混乱，把党中央的富民强国之策，变成了误国害民之法。因此，腐败分子不除，不全面贯彻落实科学发展观，人民就无法致富，国家就无法安定和谐、繁荣富强，我国建设小康社会的宏伟目标就会化为泡影。
& & 多年来，“三个代表”的重要思想，在罗平县，并没有被朱德光等人用于指导他们的实践，他们只是把“三个代表”的重要思想作为标语贴在墙上，作为口号挂在嘴上，在电视新闻里播一播，放一放。实际上，指导他们实践的思想一直是他们的腐败思想。他们用他们自己的腐败思想来指导行动，来抓罗平县的各项工作，使罗平县的经济文化不但没有得到发展，反而处于倒退的状态。他们所搞的工程几乎都是政绩工程、面子工程，所抓的工作都是从表面上去抓，没有从本质入手。罗平县人民群众听到的是：他们高喊着“商业活县，农业富县，工业强县，旅游旺县”，“实施旅游带动战略，促进罗平县经济又好又快发展”等口号。看到的是：他们征收大量的土地，大搞土地财政，以建设旅游城市为名，大搞面子工程、政绩工程，大搞重复建设，把罗平县的国有资产，几乎都变成了私有财产。从招商引资办厂的情况来看，几乎办一家厂倒一家，到目前为止，没有哪一家厂称得上罗平县的龙头企业。
　　让罗平县人民最想不通的是：九龙大道刚修好，就开始盖收费站收费，到收费站一拆，路也就无法再使用了，必须重新翻修，重新翻修还不到一年时间，一些路段又成了烂路，到处坑坑洼洼，凹凸不平，又在天天补路。到目前为止，他们最近几年所新修的路，没有几条完好无损，几乎都变成了补丁摞补丁，坑坑洼洼、凹凸不平的烂路。
　　阻碍罗平县经济文化发展的主要因素是罗平县官员们的腐败思想。2007年8月份，罗平县县委常委、常务副县长民建稳，土地局局长徐向阳等人，就被有关部门进行了“双规”，在罗平县人民群众中闹得沸沸扬扬，特别是土地局局长徐向阳，他的道德品质在罗平县是臭名昭著，恶名远扬。罗平县的干部群众都知道，他是多次出问题，多次被换环境，又多次被提拔重用的领导干部之一。
　　县委常委、常务副县长民建稳被“双规”后，不愿意说清楚他自己的问题，更不愿意检举揭发他人，却成了罗平县官员们心目中的“英雄”。罗平县的大小官员们都愿意去把他保释出来，都希望把他的问题大事化小，小事化了。因此，到目前为止，民建稳、徐向阳等人已经被“双规”一年多时间了，有关部门都没有给罗平县人民一个明确的说法。罗平县人民对有关部门的反腐决心产生了怀疑，反腐倡廉的口号喊得非常响，天天在喊，时时在喊，实际行动怎么一点都没有，老百姓不爱听口号，只有用事实才能说明问题。
罗平县的腐败问题，冰冻三尺，非一日之寒。最近十多年时间里，在罗平县人民群众的记忆中，几乎没有一个官员被查处在全县范围内通报过，罗平县人民群众看到的情况是：官员只能上不能下，在甲地出了问题，激起了公愤，无法再继续担任职务，主持工作的官员，就换一个新环境，调到乙地去任职。在乙地出了问题，再调到丙地去任职……这样就助长了官员们的腐败思想的产生并发展蔓延，使官员们形成了一种共识：只要能讨得上司的欢心，官职就能够升迁。如果上司不喜欢你，你再有本事都枉然，甚至会成为上司排除异己的对象。人民群众的利益，国家的利益，只是作为官话讲讲而已，没有多少被落实到实际行动上。时间一长，官员们就形成了讲一套，做一套的习惯，这就为“上有政策，下有对策”打下了思想基础，也为腐败思想的泛滥起到了推波助澜的作用。因此，在罗平县，只要是对官员们不利，对人民群众有利的政策，都会变味，官员们都会不惜一切代价来应对上级部门的检查。这就形成了上级部门对罗平县的官员们的要求越高，在群众中弄虚作假的现象就越严重，劳民伤财之事就越多，造成的浪费就越大，群众的意见也就越大。
　　从罗平县的官员们的角度来看，决定官员们命运的人不是当地的人民群众，而是上级部门的官员。只要他们能骗过上级部门的官员，就能够决定他们是升迁，还是继续任职。人民群众对他们的意见怎样，他们并不关心，他们关心的是上级领导对他们的评价怎样。上级部门的领导对基层的具体情况不可能清楚，他们到基层检查指导工作或进行调研，几乎都是事先通知基层，在基层干部做了充分的准备之后才去的，而且，到了基层之后，又是按照基层干部所带领的路线而进行调研或检查指导工作的。这就为基层干部搞政绩工程、面子工程、弄虚作假提供了可乘之机。
　　总而言之，在罗平县，要想使经济文化得到又好又快的发展，就必须全面贯彻落实科学发展观。只有彻底铲除腐败分子，革除罗平县官员们的腐败思想，才能全面贯彻落实科学发展观，罗平县的经济文化才能得到又好又快的发展！
关于罗平县公安局罗雄镇派出所所长陈永书滥用职权的问题
　　罗平县罗雄镇法金甸小学教师:惠光跃
为了推动罗平县的教育事业发展，使罗平县的教育步入科学发展的轨道，我于２００３年６月开始反映罗平县罗雄镇法金甸小学校长毛绍波的问题；于２００５年７月开始反映罗平县的教育问题；于２００６年元月正式向罗平县纪委反映罗平县教育局局长刘家祥的问题；于２００７年７月开始反映罗平县县委书记朱德光的问题。到目前为止，我反映教育局局长刘家祥的问题已经有两年零七个月时间了，罗平县纪委和曲靖市教育局一直没有给我任何书面形式的答复，给罗平县人民造成了不可估量的损失。
　　２００８年７月２日早上九点左右，罗平县罗雄镇派出所的四名警察到我家里把我妻子叫到派出所里去。我当时就意识到，我的人身安全已经受到了威胁，我必须马上离开罗平县。于是，我就乘坐九点五十分的客车到昆明去。因为我６月５日到省教育厅反映了刘家祥和朱德光的有关问题，所以我决定先到省教育厅去了解一下我反映的问题的情况怎样。
　　第二天，我又到曲靖市公安局和市检察院口头反映了罗平县罗雄镇派出所的警察把我妻子叫到派出所去的事，市公安局和市检察院的同志向我进行了一些解释。我于７月３日晚回到罗平县，我妻子什么都不对我说，夫妻竟然成了敌人。
　　第二天早上八点多钟，我又到罗平县公安局纪检科口头反映了罗雄镇派出所的警察把我妻子叫到派出所去的事，公安局纪检科的同志也对我进行了一些解释，并要我到派出所去了解一下情况。
　　早上十点半左右，我到罗雄镇派出所所长办公室找到了所长陈永书，我说：“所长，前天早上有四名警察到我家里把我妻子叫到派出所里干什么？”他说：“这是工作的需要，我没有必要告诉你。”我说：“我在一个公民的合法权利的范围内做事，我没有犯法，没有损害国家利益，也没有损害他人利益，你们为什么要那样做？”他说：“你反映的问题是‘通洞钱’。”我说：“什么叫‘通洞钱’？”他说：“就是不会有什么结果。”我说：“我反映的问题会不会有结果，跟你们公安一点关系都没有，你为什么要派人把我妻子叫到你们派出所里来？”他愤怒地说：“你来这里是妨碍我们工作，你坐着，不准动，我叫人来把你抓起来！”我说：“我为什么要坐着等你叫人来抓我？”于是，我站起来就走了．
　　从派出所里出来后，我想：在罗平县真是暗无天日！如果被他们抓到，我就完蛋了！我所反映的问题就将永远不能得到解决。对于那些不讲原则，能根据需要乱干的人来说，制造冤假错案是他们的拿手好戏。因此，当务之急是必须找一个安全的地方来保护自己。我现在是有家难回，有家不能回！要想解决问题，首先必须保护自己。
　　在奥运会期间，党中央要求各级政府做好维护稳定的工作，尽量把矛盾化解在萌芽状态，化解在基层，严格控制人员上访，特别是群体上访。
　　云南省政府要求从７月１日起，各县县委书记必须亲自接访，组织人员下访，到广大群众中去听听群众的意见和想法。其目的是让各级政府尽量为人民群众排忧解难，解决实际问题，通过为人民群众解决实际问题来控制人员上访，维护社会稳定。
　　罗平县公安局罗雄镇派出所所长陈永书，为了某些掌握实权的官员的利益，用侵害上访人员的合法权利的方法来阻止人员上访，严重违背了党中央的维护稳定工作的精神。
　　他们这样做，只能使人民群众的利益受到更严重的损害，使人民群众对政府的意见更大，使政府在人民群众中的形象更坏，使贪官污吏更猖狂，人民群众更遭殃，社会更混乱，与中央的维护稳定工作的精神背道而驰。因此，必须根据云南省政府制定的“四项制度”，对像罗平县公安局罗雄镇派出所所长陈永书这种滥用职权的人进行查处，严惩不贷！
　　２００８年７月１５日
关于罗平县的教育问题
　罗平县罗雄镇法金甸小学：惠光跃
1996年，从刘家祥任罗平县的教育局局长开始，罗平县教育系统就推行考分至上制度。乡镇与乡镇之间的评比，看学生的考分情况；学校与学校之间的评比，也看学生的考分情况；教师的职称晋级、工作调动、评优，校长的工作考核等，完全看学生的考分情况。致使追求学生的考试分数，成了教师和校长共同追求的目标，导致有的学校为了提高学生的考试分数，大批量的留级；有的教师为了提高学生的考试分数，驱赶差生，纵容或鼓励学生考试作弊，甚至教学生作弊等丑恶现象的发生。听教师们说，有些非常偏远的学校，为了提高学生的考试分数，甚至发生用一年级的试卷去考二年级的学生的情况。
　　2002年8月底，法金甸小学有八位教师，由于所教学生的考试成绩平均分低于乡平均分8分以上而被惩罚性调动。其中王老常老师被调离法金甸小学时，他所教学生的考试成绩平均分低于乡平均分20多分。他被调到坡依小学后的第一学年末，又以全乡考分第一名的成绩而上台领奖，逗得全乡教师哈哈大笑。这说明，评价教师，不看学校与学校之间的差异性，地区与地区之间的差异性，学生与学生之间的差异性，只看学生的考试成绩就决定一切，是非常荒唐和可笑的。教师们非常清楚，学生的智力有差异性，是客观存在的，是不以人的意志而改变的，要把所有的学生的考试成绩都教到90多分或100分是不可能的，要想让学生考高分就只有搞鬼。你不搞鬼，别人搞鬼，你是永远也竞争不过别人的。于是，你搞鬼，我搞鬼，大家都搞鬼；学校在搞鬼，乡上镇上在搞鬼，处处在搞鬼。最后，有些班级的考试成绩平均分搞到90多分，甚至接近100分。这样的教育，究竟对学生有什么好处，对社会有什么好处，对国家有什么好处，没有人去思考，也没有人去管。刘家祥等人所想的是怎样显示他们的政绩，怎样制造出一些数据去让上级领导高兴，怎样靠吹牛去邀功请赏……
　　学校是精神文明建设的主战场，教师是人类灵魂的工程师。教师的师德师风建设，直接关系到国家的安定团结，稳定发展，祖国的未来。有什么样的教师评价，就会有什么样的教师；有什么样的教师，就会教出什么样的学生。由于刘家祥任罗平县教育局局长以后，在教育系统推行考分至上制度，使教师们不得不放弃对学生的素质教育，来达到提高学生的考分的目的，对学生的爱国主义教育成为空谈，对学生的思想品德教育也成了只抓形式，而不抓本质的情况。
　　很多学校的校长只要求教师们叫学生佩戴红领巾，举行升旗仪式。对于让学生戴上红领巾，举行升旗仪式，是否就能使学生真正懂得爱国，没有人去思考，也没有人去过问，只要学生们做到那种形式就行了。胡锦涛总书记提出的 “八荣八耻”――社会主义荣辱观，罗平县很多学校都是为了迎接上级部门的检查，把“八荣八耻”的具体内容制作成广告标语的形式贴在墙上，有的学校还要求教师们叫学生背诵“八荣八耻”的具体内容。对于把“八荣八耻”的具体内容贴在墙上，叫学生背诵，学生是否就能真正懂得了“八荣八耻”的精神实质，没有人去思考，更没有人去过问，只要学生们做到了那种形式就行了。至于爱国，刘家祥所推行的考分至上制度就不是一种爱国行为，这让教师们怎么谈爱国？怎么教育学生爱国？……
　　一个不合格的班主任，误的只是一个班的学生，但一个不合格的校长，误的却是一个学校的学生，一个不合格的教育局局长，误的就是一个县的学生。在刘家祥任教育局长期间，没有一个校长由于违纪违规被查处在全县范围内通报批评过，对校长的违纪违规查处几乎为零。在全县范围内，只要能顺从刘家祥等人的人，就能长期当校长，甚至成为终身制。即使某些校长出了问题，也是能包庇的就包庇，不能包庇的也大事化小，小事化了。（罗雄镇中小学校校长皇甫培生、法金甸小学校长毛绍波就是这样的情况。）相反，他们对举报校长的人不会讲什么客气，也绝不会心慈手软：对于不怕恶势力，敢于与校长进行斗争的人，刘家祥等人就配合校长对其进行打击报复；对于不敢透露真实姓名的举报者，他们就配合校长查找举报者是谁，以便配合校长对其进行打击报复，而不是派人去调查，把情况核实清楚，根据有关法规，对校长做出处理。因此，凡是举报校长的人，都不会有什么好下场，要么被他们调离原校，要么被他们整得头都抬不起来，评优、职称晋级等好处都将与其无缘。然而，能够顺从校长的人，甚至能帮助校长干坏事的人，就什么好处都能够得到。教书教不好的也不要紧，教砸一个班，再换一个班，只要不影响校长的利益就行。校长利用职权拉帮结伙、结党营私成为合法现象。如果教师们在一起谈论到学校里的不合理现象，就会遭到校长的攻击，真是“顺我者昌，逆我者亡”！
　　有些学校的总务、会计、出纳都是校长根据自己的需要而确定的人选，只要不按照校长的意志办事，就会马上被换掉。因此，总务、会计、出纳们的指导思想是：校长叫办的事才能办，校长不准办的事就不能办。有的总务、会计、出纳公然对教师们说，他们只对校长负责，不对广大教师负责。这样，教师们对校长的监督就成了空谈，即使每个学期、每个学年的帐务都进行公布，也只是忽悠教师，掩人耳目而已。即使上级部门来对学校的帐务进行检查，也不可能查出什么问题来。
　　这样，校长就成了学校的“土霸王”，谁都不敢得罪校长，什么民主、公正、平等、正义等都成为空口号。在这样的体制下，教育改革只能形成上有政策，下有对策的情况，上级部门的政令不可能畅通无阻。
　　自从刘家祥任罗平县教育局局长以来，罗平县每次的扫盲工作、“普室”检查验收工作、双基检查验收工作等，都是通过下面学校的校长叫教师们弄虚作假，制作一些表册，制造一些数据向上报。扫盲考试通过教师们请具有初中或高中文化程度的学生家长来代考，或者由高年级的学生代考。在罗平县教师们心目中，刘家祥与“搞鬼、吹牛、弄虚作假”等情况紧密地联系在一起，只要刘家祥在位一天，在罗平县教育系统中“搞鬼、吹牛、弄虚作假”的现象就不可能结束。教师们求真务实、敢说真话、追求真理，为罗平县的教育事业的科学发展而奋斗的爱国愿望就无法实现。一心为祖国的繁荣富强而奋斗的有志之士，在罗平县都将是“英雄无用武之地”。只有解决了刘家祥的问题，罗平县教育的发展才有可能步入科学发展的轨道，罗平县教育系统科学的春天才会到来！
纪委书记应该是反腐倡廉的先锋，而不应该是腐败分子的帮凶
　　罗平县罗雄镇法金甸小学教师：惠光跃
我于2003年6月开始反映罗平县罗雄镇法金甸小学校长毛绍波的问题；于2005年7月开始反映罗平县的教育问题；于2006年元月正式到罗平县纪委反映罗平县教育局局长刘家祥的问题。到现在为止，我反映毛绍波的问题有将近六年时间了，反映刘家祥的问题已经有两年零四个月时间了，罗平县纪委一直不给我任何书面形式的答复。
　　《中纪委向中共十七大的工作报告》中明确指出：“加强信访举报工作，拓宽案件线索渠道，对实名举报实行反馈和回复制度，健全举报人和证人保护制度。对诬告陷害的要严肃查处。”在这将近六年的时间里，我每次反映问题都是实名反映，没有任何部门就毛绍波和刘家祥的问题给我任何书面形式的答复。我到曲靖市教育局反映刘家祥的问题，市教育局不受理，不接我写的任何材料。我到曲靖市信访局反映刘家祥的问题，市信访局把我递交的材料完全转到罗平县，罗平县信访局要么把我写的材料转到没有管辖权的部门去，要么直接转到罗平县教育局（刘家祥手中）去。我到云南省教育厅反映刘家祥的问题，省教育厅把我递交的材料完全转到曲靖市教育局。到目前为止，刘家祥成了曲靖市教育局不管，罗平县纪委不管的两不管干部。
　　日，我到省教育厅反映了罗平县县委书记朱德光的问题，省教育厅把我递交的材料（见附件1）转到曲靖市纪委。日，我到省人民政府信访局又一次反映了罗平县县委书记朱德光的问题，省信访局把我递交的材料（见附件2）转到曲靖市政府。日，我从云南日报网上看到省管干部公示，拟提拔朱德光为曲靖市市委常委。为了对人民负责，为了防止干部“带病提拔”，我决定在公示期内到省委组织部去反映朱德光的问题。
　　2008年元月2日，我向我校校长请假，我校校长不敢准我的假，把情况向中心学校汇报，中心学校又把情况向有关部门汇报。早上十一点左右，罗雄镇党委书记韩自良带领副书记和中心学校校长到我校对我进行威胁、恐吓，不准我到省委组织部去反映朱德光的问题。从他们对我的谈话中我了解到，我07年10月10日到省信访局反映朱德光的问题的材料已经转到了罗平县。我问韩自良，我说：“我写的材料与你有关，你为什么会知道内容？”他说：“人家认为有必要拿给我看。”晚上，县教育局纪委书记保芳敏又带领教育局的三个人到我家里对我进行威胁、恐吓，不准我到省委组织部去反映朱德光的问题，并要求我把我写的材料交给他们。从他们对我的谈话中我了解到，他们也看过我07年10月10日到省政府信访局去递交的材料。
　　作为一个领导干部，如果没有问题就不会害怕老百姓去反映问题，只有有问题的人，才会害怕老百姓去反映问题。他们那样做，只能说明他们是做贼心虚，也说明了罗平县腐败问题的严重性，这叫做“此地无银三百两”，更坚定了我到省委组织部去反映问题的决心。于是，第二天我到省委组织部去反映了朱德光的问题。
　　我从昆明回来后，听我们学校的老师说，我一上昆明，县上马上就派人追到了昆明，他们只是没有抓到我而已。中共十七大报告中明确指出：“在法律和纪律面前人人平等”。在罗平县是不可能做到的，在我们学校，有的老师可以请假去游山玩水、学习驾驶执照……没有哪一位领导人物出来说一句话。我请假1天上昆明反映县委书记朱德光的问题，就惊动了那么多大小官员，公安机关甚至成了为朱德光等人服务的机构，真让人不可思议……
　　后来，我到曲靖市信访局去查过我07年10月10日到省信访局去递交的材料，市信访局信件处理科的同志说，他们没有收到过此份材料。我又到罗平县信访局去查，县信访局的人说，他们把那份材料转到了县教育局。
　　云南省人民政府制定的“四项制度”从日开始实行。3月10日，我问罗平县县委书记、县长高阳，我说：“高书记，刘家祥的问题我已经反映了两年零三个月时间了，现在你们有什么说法？”他说：“纪委的会按有关规定办理。”两天后，罗平县召开了一次人大会议，继续任命刘家祥为罗平县教育局局长。这就是县委书记、县长高阳用实际行动给我的答复。
　　3月底，我分别到县教育局和罗雄镇中心学校询问，省政府制定的“四项制度”是否已经实行，中心学校和教育局的人都说，什么是“四项制度”？他们不知道。中心学校分管纪检监察的刘学光老师公然说：“‘四项制度’只在昆明市实行，我们这里不实行。”
　　4月2日，我找到县纪委书记高丽，我说：“高书记，刘家祥的问题我已经反映了两年零三个月时间了。四月份是省政府规定的对实行‘四项制度’的公开承诺月，你必须在四月份内就刘家祥的问题给我一个说法。我对我写的材料绝对负责，如果是我诬告陷害，就应该处理我；如果我反映的问题是事实，你就必须给我一个说法，给罗平县人民一个交代。省政府制定的‘四项制度’之一――行政问责制，规定得很清楚，罗平县的教育搞不好，首先应该问责的人是刘家祥；我反映刘家祥的问题，你们纪委两年零三个月时间不给我答复。这种不作为，甚至乱作为的行为，已经严重阻碍了罗平县教育的科学发展，给罗平县人民造成了不可估量的损失，首先应该问责的是你――县纪委书记高丽。作为纪委书记，应该是反腐倡廉的先锋，而不应该是腐败分子的帮凶。”
　　现在已经是2008年5月份了，县纪委书记高丽还是不愿就刘家祥的问题给我一个说法，给罗平县人民一个交代。像这种靠耍赖吃饭，不敢承担责任的纪委书记，是腐败分子的帮凶，是人民的敌人，是国家的不幸！！！
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