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当代军人转业退伍择业指南
陕西 人 民教 育 出版 社
《军营大学校》丛书编委会
（以姓 氏笔画为序）
把军队办成一个大学校，是党的三代领导核心治军建军思
想的重要内容。早在全国解放前夕，毛泽东同志就在党的七届
二中全会上提出，我们必须把二百一十万野战军看成一个巨大
的干部学校，使他们学会管理城市、建设城市和搞生产建设，
适应 由新民主主义革命向社会主义革命转变的需要。我军
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【法规标题】民政部关于印发对《退伍义务兵安置条例》若干规定的说明的通知
【颁布单位】民政部
【发文字号】
【颁布时间】
【失效时间】
【法规来源】http://www./artical/content/WJYL_YFAZ/4.html
民政部关于印发对《退伍义务兵安置条例》若干规定的说明的通知 民政部关于印发对《退伍义务兵安置条例》若干规定的说明的通知
日，民政部
各省、自治区、直辖市人民政府：
国务院日发布《退伍义务兵安置条例》以后，各地进行了认真的学习贯彻，并要求对某些具体规定予以说明。经征求部分省、自治区、直辖市的意见，并征得国务院有关部门和解放军总参谋部、总政治部的同意，受国务院委托，现将对《退伍义务兵安置条例》若干规定的说明印发给你们，请参照执行。
附：对《退伍义务兵安置条例》若干规定的说明
一、《退伍义务兵安置条例》(以下简称《条例》)第二条第二款第二项所称“驻军医院”，是指义务兵驻地的团以上级别的部队医院。
二、《条例》第二条第二款第三项所称“部队编制员额缩减，需要退出现役的”，是指国务院、中央军委决定压缩军队规模、精减部队编制或根据部队的实际情况，经总参谋部商民政部联合发文决定缩减下来的人员。
三、《条例》第二条第二款第四项所称“家庭发生重大变故”，是指义务兵在服役期间，因父母等家庭主要成员伤亡病残而造成家庭经济严重困难，本人成为家庭的唯一劳动力，非其回去不能维持家庭正常生活。
四、《条例》第二条第二款第五项所称“国家建设需要调出部队的”，是指根据国家建设的需要，经国务院、中央军委决定，部队成建制或成批地转业到地方参加经济建设的。
五、《条例》第三条所称“妥善安置、各得其所”的方针，主要是指，各地根据有关政策和规定，结合当地的实际情况，使退伍军人回到原征集地后得到必要的劳动场所，并发挥其积极的作用。既包含了对退伍军人学习、工作、生产、生活等方面的适当照顾，也包含了应发挥他们在社会主义建设事业中的作用。不能理解为个人想得到什么工作，政府就应该给予安排什么工作。
六、《条例》第四条强调了安置退伍军人是各级人民政府的一项经常性的重要工作，必须在地方各级人民政府领导和有关部门密切配合下进行。
根据1980年国务院办公厅《关于请有关部门协助民政部做好复员退伍军人安置工作的通知》和1983年国务院《关于调整退伍军人和军队离休退休干部安置领导小组成员的通知》要求，地方县以上(含县)各级人民政府，要设立退伍军人安置领导小组，下设退伍军人安置办公室，配备与任务相适应的专职人员，并列入当地人民政府的行政编制。退伍军人接收安置机构为常设机构设在民政部门，负责办理退伍义务兵接收和安置的日常工作。区乡、镇人民政府也要加强对退伍安置工作的领导，指定专职工作人员负责这项工作。
七、《条例》第六条规定的对退伍义务兵要认真组织接待，是指各级人民政府要根据当地的实际情况，采取各种形式对退伍军人热情欢迎，亲切接待，使退伍军人感到参军光荣，退伍同样光荣，激发他们投身“四化”建设的热情。
八、《条例》第八条第一款所称“国家规定”，是指根据国务院国发(1981)4 号文件精神，对确无住房或严重缺房的回农村的退伍军人，要通过“自力更生、集体帮助、辅之以国家必要的补助”的办法加以解决。国家财政已于1981年在国家收支预算科目中列上了“退伍军人安置费”。
因此，地方各级人民政府应按照国务院规定的要求，每年适当安排一定数量的经费，及时解决退伍军人确无住房或严重缺房的困难，以保证退伍安置工作的顺利进行。
九、《条例》第八条第二款所称“在服役期间荣立二等功(含二等功，下同)以上的”，同时包括由大军区、中央军委批准获荣誉称号并分别授予二级英雄模范奖章、一级英雄模范奖章的。
十、《条例》第八条第三款所称“有一定专长的”，即指军地两用人才。对于军地两用人才的开发使用，各地可按照国务院，中央军委国发(1986)16号文件精神，进行多渠道推荐安置，帮助他们发展生产，勤劳致富，使有一定专长的退伍军人尽可能做到人尽其才，才尽其用。
十一、《条例》第九条所称“实行按系统分配任务，包干安置的办法”，是根据国务院国发(1981)4号、59号文件精神， 采取由政府向各行业系统分配安置退伍军人任务，各行业系统应保证完成安置任务的一种指令性办法。因此，各部门、各单位包括中央和省属企业、事业单位，都要把接收安置退伍军人作为义不容辞的责任，不得拒绝接收当地政府分配的任务，以保证退伍安置工作的顺利进行。
十二、《条例》第十四条所称“家庭住址变迁”，是指战士入伍前与父母共同生活，服役期间，其父母双方户口迁入新的居住地或入伍前父母一方已迁入新的居住地，另一方在军人服役期间迁移(包括由农村迁入城镇)，原征集地无直系亲属。迁居后，父母系城镇户口的，该退伍军人与所在地城镇退伍军人一样安排工作；父母系农业户口的，随父母落户，与所在地的农村退伍军人一样对待。
该条所称“国家另有规定”，是指国务院对某个城市、某个地区的人口迁入另外有规定的。
十三、《条例》第十五条所称“待分配的时间”，是指《条例》规定的符合安排工作条件的退伍军人回到原征集地后等待分配的时间。待分配的时间从报到之日起原则上不超过一年。因组织造成的原因和其它特殊情况可适当延长。不符合《条例》规定安排工作条件的农村籍退伍军人，退伍回乡参加农业生产后，又由劳动部门安排就业或者是自行找到工作列入正式编制的，其军龄亦应与参加工作后的工龄合并计算为连续工龄(在企业单位的，即为本企业工龄)。退伍后至参加工作前从事农业生产期间不计算工龄。
《条例》生效前的退伍军人已按国家有关规定计算的工龄和按工龄计发的各项待遇不再更改。
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今年的退伍兵，给不给分配工作
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不能，11年已经取消安置卡，城镇户口义务兵退伍只能货币安置。
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关于请求安置退伍军人工作的报告
<FONT style="FONT-WEIGHT: bold" color=#250744 发表于 &14:34:53
『标签：&->&』
　　　　尊敬的领导：　　我叫雷高明，男，日出生于湖南省邵阳市大祥区檀江乡，家住该乡机关组，1978年12月我应征入伍，分配到广州军区第四十一军112师步兵365团一营三连，于日凌晨参加广西靖县平猛方向的对越总攻战役中，我头部、左腰、右手等多处受伤，昏迷后被时任指导员李国志救起，苏醒后，我继续参加战斗，与战友一道完成了保障主力部队开进任务，由于这次战伤，我大脑、腰部、右手肘关节等处留下后遗症，时常失去方向感，经常腰痛，右手也不能提重物，已不适宜在部队继续服兵役，于1984年1月经上级军务部门批准，我提前退伍。　　回到原籍后，按照国家有关安置政策，我一直等待安置工作未结果，后经查属民政部门遗失我的兵役档案所致，直至2001年邵阳市转业复员军人安置领导小组研究，将我安置到大祥区政府工作，但时任区主要领导拒绝接收。一直以来，我经常为自己的工作安置问题与市、区相关部门领导协商都未能解决，为此，特恳请领导关心，帮助协调湖南省有关部门解决我的工作以及有关待遇问题。　　此致　　敬礼！&&& 报告人：雷高明　　日
海航：如情况属实，应按政策办理
&&&你的退伍证，伤残证等都在吗？九十年代的事情，现在还没解决，哪有这么一回事！&&&&请老战友把情况实事求是的说详细点。&&&&
Щ：是地方的失职
当兵入伍，地方重视，退伍回家了，就无人菅了，成了乞丐，I重天，是职能部门无作为，摔包袱……
：关于解决退伍军人工作的报告
退伍证还在，但由于我的个人档案被遗失，工作问题一直未能解决
海航：bu不明白
&&&你前面说的是大祥区政府拒不接受，后面说的是个人档案被遗失，工作问题一直未能解决，这两者有联系，但也有一定的区别。 &&&&入伍时当地武装部有记录的，发现问题当时就应从民政，人武部门一步一步查，一直查到部队，到底是哪个环节，哪个人出了问题，一般来说，部队把退伍兵送回原籍，没有档案，地方是不会接受的。实在没有办法也要到原来的部队把档案重新补办。现在时间长了，原经办人都不在了，事情就麻烦多了。 &&&&再一个你是否属于二等功，伤残等政策性安置？如果你个人有一定责任，或者政策上没有硬性规定，就不宜说大祥区政府主要领导拒不接受，这样容易把事情搞僵。 &&&&这个问题的搁置已近三十年了，现在还没个头趣，我真不明白？？？
：当时退伍回家档案还在
回到原籍我的档案还在，后来在市民政局遗失，当时民政局的衣局长说不知道什么时候遗失的，我也曾几次到军政治部，军政治部干事何栋向军委请求批示，军委批示给湖南省委书记：泄露国家机密，追究一切责任！省委书记批示：想尽一切办法解决！去年6月份我到北京信访局，信访局回复我说：雷高明，你的问题已经解决，马上回去，一定要把批示拿到手，还要注意他们做假汇报！我回到邵阳后让区信访局的领导给中央信访局的批示给我看，区信访局回复我，这是中央给大祥区的，不是给雷高明的。我的情况区民政局局长王小伟都清楚，他的电话：
海航：gr个人意见
&&&1，此事你已经付出很大努力，能力不错，文化一般。 &&&2，过去事情已经过去，现在你只死守住区信访局，问他们国家信访局是怎么答复的，你的事情他们给不给解决？只讲理，不要闹。 &&&3，去北京信访局很辛苦，很破费i，不容易，从七月一日开始国家已经放开网上信访，建议你从网上信访，因国家已经知道你的情况，他们会督办的。加之现在国家对退伍军人 的安置又有了更好的政策，要抓住这个政治契机。 &&&&4，与参加反击战的战友多交往。 &&&&5，我参加过自卫i反击战，我对北京很熟悉。
：区民政局不予理睬
我没有闹，我只是想看看国家信访局的批示，可他们就是不给我看啊，我也没有办法。许多批示过了很久我才拿到区民政局给我的回函：雷高明： &&&&您向信访部门反映20多年来一直没有安置到位，要求解决安置的问题。 &&&&经调查，您系我区檀江乡人，退伍回来的档案在多年前就在市局遗失（听市局分管安置工作的衣局长讲），因没有相关资料，故对您所反映的入伍时间，服役情况及入伍前户口性质均无法确认，您的信访材料声称，雷高明1978年12月入伍，1980年提前退伍，1981年11月重返部队，1984年元月退伍。因此安置问题适用国务院日发布的《国务院关于处理义务兵退伍的暂行规定》第八条：入伍时家居城市没有固定职业，或者原来的职业已适合国家需要的，退伍后劳动部门应当予以就业登记，并于一般群众同等条件下，给予优先就业的便利，或者由当地人民委员会帮助他们参加农业生产或者其他劳动生产。 &&我们认为，您系檀江乡机关户口，入伍时无固定职业，退伍后应向劳动部门申请就业登记，不能按照日国务院发布的《退伍义务兵安置条列》进行安置。
这是第1 - 7条评论，共有7条评论。
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