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邵东县带安置卡符合国家规定安排工作城镇退伍军人的诉求
一江涛水 发表于 &17:19:37
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　　尊敬的上级领导：& 　　本人曾涛，是湖南省邵东县人，2001年应征入伍，于2003年退伍，是带安置卡符合国家规定安排工作的城镇退伍军人，退伍待业8年政府一直未予安排工作，一直到2011年5月才被安排在乡镇卫生院工作。　　我的问题有三点：　　1.当地政府没有在国家规定的期限内给我安排工作，已造成我8年的待业时间，在这8年的待业期间内当地民政部门只发了6个月的待业安置期间的生活补助费。　　2.安排工作后当地人力资源和社会保障局没有按照国家规定给我计算工龄，使本人工龄少了10年。　　3.因当地相关部门没给我解决以上两个问题，于是本人在网上向“省长信箱”写信反映情况，希望“省长信箱”能为我解决，可是当地人力资源和社会保障及民政局在写信访答复意见书时，弄虚作假，玩弄文字，最可恨的问题一点没解决，所以本人不服当地相关部门的答复意见书，于日向县法制办周主任提交申请复查书，结果法制办给了我一张不予受理的答复书。　　关于工龄的问题，本人于日，找过当地的人力资源和社会保障局反应我的情况，工资股的人说：待业期间不能算工龄，民政局的说了也不算，这个工龄的计算必须通过我们人事局的鉴定才有权威性。我说《 退伍士兵安置条例》第十五条及《湖南省拥军优属若干规定》第十九条都有明确规定：城镇退伍义务兵的军龄和待分配时间一同计算为连续工龄。为什么还要你们人事局的鉴定，难道你们的鉴定比国家的规定还要大吗？再有和我相同情况，同年入伍，同年退伍，同年安排工作的数名战友，他们的工龄却能按照国家规定的计算（从当兵入伍2001年开始计算），而我为什么只从2010年开始计算？工资股的人员没答复我的问题，就是说待业期间不能算工龄的，也就不理我了。人力资源和社会保障局在答复“省长信箱”时如下：“根据相关政策，2001年至2003年在部队服役期间的军龄可以计数工龄，所以曾涛同志参加工作时间为2009年1月。你们所说的相关政策是什么？拿出相关的文件看看，我知道我那几个战友是找了个副县长的关系，这世间有关系就是好，一个关系就能使工龄相差10年，可是我想反问当地政府，国家的相关规定和法律不是人人平等吗？难道一定要找了关系才能按国家规定计算工龄吗？这不是权大于法吗？我两次找到民政局退伍安置办的人让他帮我协调下工龄的问题，两次都拒绝了，说这不是他们的事。我想问相关部门，是人民赋予了你们的权利，可你们又是怎样回报人民的呢？这不是你们的事，那城镇退伍军人的安置工作总是你们的事吧，可你们又做的怎样呢？待业8年一直未予安排工作，难道这就是你们做的事吗？难道你们民政局就没有一点责任吗？权不为民，百姓有理难说。　　关于待业安置期间生活补助费的问题，当地民政相关领导告知全都统一发6个月的生活补助费，在回复“省长信箱”意见书时答复如下：“根据湘民安发[1999]第14号湖南省民政厅，湖南省财政厅联合下发的《关于城镇退伍军人待安置期间发给生活补助费问题的通知》精神，城镇退伍军人待安置期间的生活补助费发放期限为6个月，经查阅财务发放凭证，待安置期间生活补助费你已领取。”但是根据湘民安发【1999】第14号湖南省民政厅及湖南省财政厅联合下发的《关于城镇退伍军人待安置期间发给生活补助费问题的通知》第三条规定：“对7月1日以后安置上岗的，属个人原因的，不在发给生活补助费。”当地民政局所说的只发期限为6个月的生活补助费是在规定期限内安置工作的城镇退伍军人，本人待业8年是政府一直未予安排工作，政府没在规定的期限内我安置工作，不是个人原因，政府应当按照规定的第三条所说的发给我生活补助费直至上岗工作。　　关于当地法制办不予受理的问题，本人一是合法公民，二有充分的理由，三在规定期限内提出的申请，我的事也是在法制办权职范围内的，当地法制办的周主任你凭什么不予受理，叫你声周主任是老百姓对你的尊敬，你有权不为民，你愧对“主任”二字，你愧对人民赋予你的权力。　　总之，当地相关部门官官相护，相互推卸责任，有法不依，权大于法，权不为民，说什么人人平等的社会，说什么和谐社会，说什么全心全意为人民服务，那都是用来骗老百姓，在？老百姓有理无处说，说了也不理，不办。这样的社会老百姓的出路何在？信访人的出路何在？
闲人路过0606：遭遇相同
我是大祥区的，也是2003退伍的，你还在2011年安置了，我到现在都没安排呢，没钱没关系，部门不作为你有什么办法？希望有同样遭遇的战友支招！
江南飞舟：关于曾涛发帖的回复
　　关于曾涛发帖的回复　　曾涛的信访诉求主要为：1、要求按规定从当兵入伍2001年开始连续计算工龄；2、补发退伍后待业期间的生活补助费。　　曾涛所提的信访诉求系涉法涉诉诉求，曾涛不服有关处理单位的书面处理意见，依法应当通过诉讼等法定途径解决。根据《湖南省信访事项复查复核办法》第九条第（一）项的规定，我办决定不予受理该信访复查申请。　　我办已于日依法作出邵政信访不受字〔2013〕14号《信访事项复查申请不予受理告知书》，该告知书已阐述了不予受理所依据的事实、理由和依据，亦告知其权利救济方式。该告知书已由曾涛本人于日签收。　　邵东县人民政府法制办公室　　日
民政局优：关于曾涛发贴的回复
　　关于曾涛发贴的回复　　曾 涛：　　你于9月24日在红网百姓呼声栏目发贴关于《邵东县带安置卡符合国家规定安排工作城镇退伍军人的诉求》，根据你所反映的情况，你的主要诉求是：一是工龄计算问题；二是城镇退伍军人待安置期间生活补助费问题。根据单位职能，第一项诉求由县人社局予以答复。现就你所反映的第二项诉求答复如下：　　关于待安置期间生活补助费的问题。日、9月2日你两次分别向“省长信箱”所写信件，已提出了同样诉求，我局于8月15日、10月8日在“省长信箱”已给了明确答复，在此，我局根据同一诉求，不予重复答复，如不同意答复，你可向邵东县人民政府法制办信访复查复核委员会书面提出复查申请。　　邵东县民政局　　二Ｏ一三年十月十二日
远方的风：关于曾涛同志工龄认定问题的答复
　　曾涛你好：你所反映的问题，我们已经两次在“省长信箱”里进行了答复，现就我们局职权范围内的问题再次答复如下：　　一、基本情况　　你于2001年应征入伍，2003年退役。 2011年5月经县人民政府研究被安排到邵东县流泽镇卫生院工作。根据相关政策，2001年至2003年在部队服役期间的军龄可以计算工龄，所以你参加工作时间为2009年1月。　　二、相关政策依据　　根据国务院关于发布《退伍义务兵安置条例》的通知（国发[号）第十五条规定：退伍后新分配参加工作的，其军龄和待分配的时间计算为连续工龄。民政部关于印发《对〈退伍义务兵安置条例〉若干规定的说明》的通知（民[1988]安字19号解释：《条例》第十五条所称“待分配时间”，是指《条例》规定的符合安排工作条件的退休军人回到原征集地后等待分配的时间。待分配的时间从报到之日起原则上不超过一年，因组织造成的原因和其他特殊情况可适当延长。　　根据上述政策，你在2003年退役后到2011年被安排到流泽镇卫生院之前的八年时间里，一直处于待分配状态。远远超过了待分配时间原则上不超过一年的规定。根据我县的实际操作方法和公平原则，参加工作时间从2009年1月起计算。　　邵东县人力资源和社会保障局　　日
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对越参战退伍军人民政局怎么安排
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给钱部队找工作.城镇户口的兵会安置工作.退伍后所有的材料都到了当地的民政局,呵,还不如送钱给民政局负责安置的宫员,但没找关系安置的单位可能会比较差,退伍后国家不负责安置工作,而是当地民政局的事.退伍兵安置不是部队的事农村户口的人当兵
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符合安排工作条件退役士兵的现状及建议
　　退役士兵安置工作是党和政府赋于民政部门的重要工作任务。国家新《条例》的出台，对“五种”符合安排工作条件的退役士兵的安置指明了方向，但仍需要省市在出台《实施细则》时，作出更加具体、更加明确更具有操作性的规定。根据需要和可能，笔者就基层退役士兵岗位安置的实际谈点浅见。
　　一、现状
　　（一）与其他法规政策不匹配
　　新《兵役法》和《退役士兵安置条例》规定对服现役满12年的士官、服现役期间平时荣获二等功以上奖励或者战时荣获三等功以上奖励的退役士兵、因战致残被评定为5级至8级残疾等级的退役士兵、烈士子女的退役士兵实行安排工作。显然这“五种”对象有时间较长的“老兵”、有专业不对口的“军技”、有立功的“功臣”、有负伤致残的“残兵”等不适宜再在部队工作后部队才让其退役回乡，回乡后按其《条例》规定，他们理解为应该由地方政府给一个稳定的工作岗位，进入机关事业单位。但在国家不断加大规范机关事业单位用人管理力度，制定和出台一系列规范机关事业单位用人管理的人事制度和政策规章下，国家《兵役法》和《退役士兵安置条例》与国家《公务员法》相互之间又]有很完整的衔接，出现了地方政府本就在编制少的情况下，他们尽管符合安排工作条件，但《兵役法》又没有明确规定他们回乡后地方政府o予安排什么性质的工作，只规定给予安排工作，在非常原则和笼统的规定下，地方政府就缺乏依据保障符合安排工作条件的退役士兵进岗进编的人事政策规定了。若退役士兵要求进机关事业单位，政府只好让退役士兵与其他对象一起参入考试，退役士兵一旦考不上，原想进行政事业单位的愿望就会破灭，导致心里很不平衡，既影响了服现役的，还不能吸引应征的，更不利于和谐及涉军稳定。
　　（二）身份特殊安置路径不特殊
　　符合岗位安置条件的退役士兵人员少身份特殊，却不能直接进编。目前，机关企事业单位人事制度所涉及的用人政策，任何人在具备基本条件的情况下，进入公务员队伍和企事业单位都是“凡进必考”，而且国家还实行了事业单位用人聘用制或“以钱养事”等改革措施解决因工作任务重，需要增加人员的办法。所以，符合安排工作条件的退役士兵在国家人事制度中，没有特殊身份可以直接安排工作岗位进编，必须与其他公民一样按照用人政策规定的条件和程序进入。除机关事业单位用人有专门规定而制约退役士兵岗位安置的路径外，企业安置退役士兵的路径也不直观。企业改制是加快社会主义市场经济体制改革的必然选择，过去绝大部分国企是安排退役士兵工作的主要渠道，国企通过改制，成为民营或股份制由用人单位决定进出，安置到企业单位者这些对象不同意，基层不好操作，尤其是贫困山区县岗位少编制少，国有集体企业单位少更不好操作，安置部门只能推荐，用人单位想要就要且退役士兵不愿去等问题突出。
　　二、建议
　　《退役士兵安置条例》规定应安排工作的对象都是特定对象，对国防和军队现代化建设有贡献的有功之臣，且人数少。就目前来看，一般情况下，一个县不会超过当年退役士兵总数的15%左右，即5至15人左右。即使是兵员大县，在非战争时期超出这个比例的可能性比较小，所以应安排工作总量少于原城镇籍退役士兵应安排工作的总量。针对县级岗位少、定编难这一现状，应从以下四个方面入手抓好退役士兵岗位安置工作的落实。
　　一是应充分利用机关事业单位的工勤等岗位优先安排退役士兵进岗。就一个县级行政区域看，机关事业单位含所属的二级单位，多则上百家，是安排退役士兵岗位的首选渠道。
　　二是以国有控股和国有资本占主导地位的企业安排退役士兵工作岗位。如银行、电力、移动通讯、电信、联通通讯等单位，这些单位绝大多数都是国家省市垂直管理部门，由国家省市人民政府直接统一下达计划，分配接收退役士兵的安置任务，让其按任务接收安置上岗。
　　三是要利用公益性岗位优先安排退役士兵上岗。县级人民政府要对县本级新开发的公益性岗位与用工单位签订预留安排退役士兵协议，待退役士兵回乡时及时安排退役士兵上岗。相关单位编制空缺后直接进入正式工作岗位，不得在公益性岗位到期时辞退退役士兵，并将军龄长、文化程度高、有专业特长的退役士兵按程序转为正式干部。
　　四是实行岗位安置任务由单位轮流承担。针对退役士兵岗位安置难的实际，县级人民政府应对所辖的机关事业单位硬性分配任务，每个单位一年接收一名，以“推磨式”的方式轮流转，安置到乡镇的要重点让其从事专武干部，以当兵特有的专武知识续接乡镇专武干部队伍，既有利于地方武装工作与国防建设的衔接，更有利于确保退役士兵安置工作平衡推进。（竹溪县民政局 徐韶辉&段传武）　　
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前几天中央发布的退伍军人地方上怎么安排
视病情轻重，送地方医院收容治疗或者回家休养，由乡。第五十七条 在服现役期间患精神病的义务兵退出现役后，现在不安排就业、企业事业单位，还有年底有点慰问金什么的，不分所有制性质和组织形式。第五十六条 义务兵退出现役后。（二）家居城镇的义务兵退出现役后、市，由县、自治区，按照本条第（二）项规定安排工作：（一）家居农村的义务兵退出现役后、自治县、直辖市的人民政府在本地区内统筹安排、市辖区的人民政府接收安置，由原征集的县，由当地人民政府给予一次性经济补助。（五）义务兵退出现役后。机关，所需医疗和生活费用，都有按照国家有关规定安置退伍军人的义务、自治县、企业事业单位职工的，也就是货币安置政策。入伍前是机关，在同等条件下，当然每个地方政策不一样，按照从哪里来。（三）城镇退伍军人待安置期间，补助金每年6800元，报考国家公务员，按照有关规定予以优待、复职、团体，在我们苏南地区一次性4、民族乡、企业事业单位在农村招收员工时，由当地医疗机构负责给予治疗、自治县。机关，本人经济困难的，由县、市辖区的人民政府安排工作，由当地人民政府按照不低于当地最低生活水平的原则发给生活补助费、自治县.2万元、高等院校和中等专业学校、团体、市、团体退伍一般是有安置费的、市、镇的人民政府妥善安排他们的生产和生活、市，具体还要看你们那里的情况，旧病复发需要治疗的，应当优先录用退伍军人，由县。（四）城镇退伍军人自谋职业的。在服现役期间患过慢性病的义务兵退出现役后，也可以由上一级或者省、市辖区的人民政府负责。荣获二等功以上奖励的，并给予政策上的优惠，允许复工、回哪里去的原则，所需医疗和生活费用
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退伍兵向地方申请进行就业培训了。培训的目的就是为了让你自己提高就业能力。并没说如何安排，越来越需要公平竞争就业了，而全是靠国家强制性安置，而不是给你安置工作的优惠待遇，自己找工作去前几天只是说退伍兵的就业培训费用由国家财政部下拨了。现在市场经济的形势下
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