关于印发隆德县创建食醋区域公用品牌实施方案的通知

各乡镇人民政府，县政府各有关部门、直属机构：

《隆德县创建食醋区域公用品牌实施方案》已经县人民政府同意，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

隆德县创建食醋区域公用品牌实施方案

为充分发挥隆德县海拔高、气候冷凉、土壤肥沃、工业污染少、水质优良、食醋加工原料作物种类多的区域资源优势，传承和弘扬千年传统手工醋工艺，着力解决食醋商标品牌效应不强、缺乏竞争力的问题，打造叫得响、品质优、有影响的食醋区域公用品牌，提升产品附加值和溢价率，切实提高农产品质量和市场竞争力，赋能绿色食品加工产业发展，助力乡村全面振兴，结合实际，特制定本实施方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“政府推动、企业主导、突出重点、梯次推进”的思路，以市场为导向，以质量求发展，以提升隆德食醋品质和效益为核心，倾力打造“隆德香醋”区域公用品牌，加快培育食醋产业发展新动能，着力构建起品牌宣传、品牌保护、产品销售为一体的营销体系，不断提高产品附加值和市场竞争力，走出一条产业化、集约化、品牌化发展路子，推动产业转型升级。

坚持政府引导原则。切实加强政府对食醋区域公用品牌建设的组织领导，创新品牌培育工作机制和推进模式，完善扶持政策措施，持续推进，久久为功，为品牌培育发展创造良好环境。

坚持企业主体原则。积极引导企业、合作社、家庭农场等市场主体增强地区品牌意识，大力实施绿色兴农、质量兴农、品牌强农战略，夯实基础，创品牌，拓市场，不断扩大品牌影响力。

坚持主打品牌原则。借助“六盘山”地名效应，将“隆德香醋”地理标志证明商标或集体商标作为全县食醋公共品牌集中打造，整合资源优势，形成以资源和比较效益整合品牌发展的新思路，打造固原市“六盘山”系列农产品品牌。

坚持市场化运作原则。顺应现代农业由生产型向市场经营型转变的趋势，合理定位，加快市场开拓步伐，逐步在区内和周边省市建立集散分销渠道，形成配送灵活、四季销售、保鲜供应、长期稳定的销售网络，提升区域品牌价值。

力争用3年时间，完成申报注册“隆德香醋”为地理标志证明商标，逐步培育成为全县食醋行业的区域公用品牌。建立商标使用管理制度，开展商标VI和产品包装设计，全方位进行宣传推介，挖掘食醋文化，开展产品研发，建立区域公用品牌培育、发展、保护体系和营销网络，探索出一条质量兴农、品牌强农的食醋产业发展路子。

1.申报注册名称。根据史料记载，经多方考证和查重，确定拟申请注册食醋地理标志证明商标名称为“隆德香醋”或“隆德**醋”等。

2.申报主体。以农业农村局所属事业单位为申报主体。委托区内有资质的第三方机构代理，承担申报注册全流程业务。

3.申报流程。收集资料-资料齐全后递交申请（国家知识产权局商标局）→形式审查（国家知识产权局商标局）→发受理通知书（国家知识产权局商标局）→实质审查（国家知识产权局商标局）→初审公告（国家知识产权局商标局）→（三个月公告期无异议）国家知识产权局商标局发商标注册证。

（1）申请人主体资格证书复印件（需加盖申请人公章）。地理标志注册申请人可以是社团法人，也可以是取得事业法人证书或营业执照的科研和技术推广机构、质量检测机构或者产销服务机构等。

（2）地理标志所标示地区县级以上人民政府或者行业主管部门，授权申请人申请注册并监督管理该地理标志的文件。

（3）有关该地理标志商品客观存在及信誉情况的证明材料，包括：县志、年鉴、正规公开出版的书籍、国家级专业期刊、古籍等（证明材料必须带有出版号），并加盖出具证明材料部门的公章。

（4）地理标志所标示的地域范围划分的相关文件材料，包括：县志、年鉴中所表述的地域范围,或者是地理标志所标示地区的人民政府或行业主管部门出具的地域范围证明文件。

（5）地理标志商品的特定质量、信誉或者其他特征与当地自然因素、人文因素关系的说明。

（6）制定地理标志证明商标管理规则。

（7）地理标志申请人具备监督检测该地理标志能力的证明材料。申请人具备检验检测能力的，应提交申请人所具有的检测资质证书或当地政府出具的关于其具备检测能力的证明文件，以及申请人所具有的专业检测设备清单和专业检测人员名单。申请人委托他人检验检测的，应当附送申请人与具有检验检测资格的机构签署的委托检验检测合同原件，并提交该检验检测机构的检测资质证书以及检测设备清单和检测人员名单。

5.商标设计。同步进行商标VI设计，设计方案出炉后需要查询，如无类似才可以确定申请。

6.预计时间。如果史料记载符合规定，预计申报注册时间为1年。如果史料记载不符合规定，经重新修改编撰出版相关资料，这样会延长商标递交申请的时间，预计整个申报注册时间为3年。

1.成立协会。农业农村局牵头，民政局配合，成立隆德县食醋行业加工协会。发挥行业协会牵头作用，吸纳县内各食醋加工企业、合作社、家庭农场、小作坊等主体自主入会，做好商标使用管理、提供技术支撑、制定行业标准、管理挂牌企业、建立公共服务体系等相关工作。

2.商标授权使用。坚持“市场主导、政府推动、协会保障、企业参与”的基本原则，由商标申报注册单位牵头，制定“隆德香醋”地理标志证明商标使用管理制度。授权隆德县食醋加工行业协会使用管理地理标志证明商标，确定为覆盖全县食醋生产加工全领域、全产业、全种类的区域公共品牌。

3.商标使用管理。实行区域公用商标品牌和企业单体商标品牌并举的“双品牌”战略，与已存在的各乡镇公共品牌、企业品牌之间，形成相对稳定的食醋品牌金字塔结构体系。鼓励各经营主体在统一使用区域公用主打品牌的前提下，继续沿用“陇干秀”“四兴”“桃居园”“朱庄河”“头坛”等自有商标。构建“政府+部门+协会+企业”的品牌运营管理机制，共同推动产品标准化、生产专业化、管理规范化、服务社会化。

（三）商标品牌宣传推介

地理标志证明商标申请初审公告后，即可进行产品包装设计、形象设计、销售模式及平台设计、品牌发布、媒体宣传推介、展示展销、其他知识产权保护等工作。

1.产品设计包装。一是聘请专业设计公司，统一设计隆德食醋区域公用品牌产品包装。设计突出“六盘山和隆德县”的自然景观及产品特色，突出主打商标、地理标志等标识。二是加强地理标志证明商标和各企业自有商标、标识、标志的使用管理，积极推广统一品牌、统一标准、统一包装、统一价格、统一信息的“五统一”品牌运行管理机制。规范统一食醋产品包装，清理整顿各企业包装盒使用乱象，突出打造地理标志及示范样板农产品品牌。

2.其他知识产权保护。加强地理标志品牌保护，完善商标授权使用动态管理、产品防伪标识使用等。包装设计定稿后，立即委托第三方代理机构进行著作权及专利权的申请。

3.商标品牌宣传推介。由县人民政府主办，召开隆德食醋区域公用品牌发布会，邀请区、市领导参加。发布会通过背景设计、品牌诠释、形象大使（虚拟代言人）、见面会等环节，邀请人民网、宁夏日报、宁夏新闻网、固原日报等各大媒体集中报道，讲好“隆德香醋”的故事，扩大曝光度。同时，利用银川河东机场、固原六盘山机场航站楼候机大厅、通道口、行李岛LED显示屏，市、县（区）312国道、高速公路出入口醒目位置广告牌，加强横向、纵向宣传，拓宽宣传领域。策划在中央7台、宁夏公共频道、宁夏卫视制作播放“隆德香醋”农产品专题片和宣传广告，在宁夏日报、银川晚报和固原日报开展全方位的宣传，扩大区域公用品牌美誉度和影响力。

（四）产品研发创新和研学体验

鼓励支持经营主体加大产品研发力度和技术创新，积极申报名特优新、绿色食品、有机农产品品牌。探索由调味品醋向口服、药膳、康养、休闲等次生产品多类型、多领域业态发展，开发进超市、成专供、上飞机的食醋产品。充分挖掘隆德千年古县传统手工醋工艺和醋文化，积极争取非遗传承保护，支持企业建设隆德食醋产品展馆。结合乡村文化旅游、房车节、物资交流等节会活动，组织开展研学体验交流活动。

（五）产品营销网络构建

按照先区内、后区外、逐步开拓国际市场的原则，引导各营销主体加强营销平台建设，加大农产品销售，扩大市场份额。一是优先打造银川、西安、兰州三大平台，建立隆德食醋特色农产品展馆（展区、专卖店、专柜），带动在北京、武汉、杭州、郑州、福州等大中城市建立销售网点。二是组织参加国内农交会、中阿博览会、地理标志展览、绿色食品等各类交易会、博展会，全方位、多层次、持续性进行产品展示展销和宣传推介，提高消费者对品牌的认知度，扩大知名度和影响力。三是大力实施“农村商务信息服务”“农超对接”等工程，积极创建营销专柜（专区、专卖店）及营销链接体系。四是依托县内“隆隆薯”“鸽村达”“幸福隆德”等电商品牌，逐步对接天猫、京东、拼多多等第三方电商平台，让隆德食醋区域公共品牌走出隆德、走出宁夏、走向全国。五是利用网红带货影响，打响隆德食醋区域公共品牌，依托新型网络销售渠道，提升隆德食醋区域公共品牌知名度和销售量。

（六）生产经营主体培育

大力扶持隆德县四兴酱醋厂、宁夏兴宇绿色粗粮加工有限公司、隆德县凤河醋厂等重点食醋加工企业，改造提升生产线，研发新产品，提升加工能力，使其成为隆德食醋生产、加工、营销的主要企业主体。充分发挥行业协会牵头作用，吸收有志于隆德食醋产品资源开发、保护、利用的个人为会员，吸收农民专业合作社、专业大户、社团组织、销售经纪能人等参加，形成有效载体。推行“协会+企业（合作社、个体）+基地”的模式，通过基地、订单、股份合作等途径，鼓励企业、合作经济组织与农户之间建立更加稳定的产销合同和服务契约关系，以品牌为载体，将分散的千家万户联合成一个利益共同体，实现小生产与大市场的有效对接。

预算资金200万元，主要用于食醋地理标志证明商标申报注册、商标VI设计、产品包装设计、资料搜集整理、企业奖补等，由县财政予以解决。

（一）加强组织领导。成立隆德县培育食醋区域公用品牌工作领导小组，由政府分管副县长任组长，县农业农村局长任副组长，工业园区管委会、县志办、发改、财政、乡村振兴、市监、民政、供销、人行、人保、税务、各乡镇负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局，由农业农村局局长任办公室主任，市监局局长任办公室副主任。统筹做好食醋区域公用品牌培育工作的协调对接、工作联络和组织推动，积极构建“政府推动、部门联动、企业主动、社会促动”的农产品品牌建设和市场营销的长效机制。

各相关部门要根据各自工作职责，强化措施落实，合力做好食醋区域公用品牌创建培育工作。园区管委会要对入园食醋加工企业给予大力支持，积极扶持企业争创品牌。县志办负责提供有关带有“隆德*醋”字样的史料，如《隆德县志》《隆德年鉴》等正规公开出版的书籍，并按照工作需要组织修订编撰印刷出版相关史料。发改局要对食醋生产加工企业在项目上给予倾斜，指导企业做好农超对接、电商平台管理、出口创汇培训指导和服务等工作。财政局要保障隆德食醋区域公用品牌培育所需的资金投入。市监局负责配合农业农村局做好食醋地理标志证明商标的申请注册，指导“中国驰名商标”的申报；负责食醋产品市场监管，对违反《中华人民共和国产品质量法》《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国计量法》《中华人民共和国商标法》等法律法规的产品进行查处。农业农村局负责协调各部门（单位）收集申报证明材料，委托第三方申报注册地理标志证明商标；做好农产品原料基地标准化建设、技术服务、质量安全检测、商标后续知识产权保护等工作；对村集体及未入园食醋加工企业给予支持。民政局负责指导成立食醋加工行业协会并规范运行。供销社要加大营销经纪人培育、培训、服务等工作。人行、人保、税务等部门都要在职责范围内为食醋品牌建设和市场开拓提供全方位的支持和服务。

（二）加大政策扶持。结合县委、县政府每年出台实施的《乡村振兴工作要点》，制定扶持政策。县财政配套资金，重点支持企业申报认证名特优新、绿色食品和有机农产品，在区内、县内及大中城市设立外销窗口（直销店、专柜或专区）的奖补，组织企业参加各类节会活动的奖补等扶持政策落实。

（三）抓好自主商标品牌宣传和引导。充分发挥我县牛羊肉、清凉蔬菜、中药材、马铃薯、小杂粮等示范基地的引领带动作用，扩大示范辐射面和影响力。加大品牌宣传力度，广泛利用新媒体方式，扩大宣传范围和覆盖面。及时总结推广好经验、好做法，形成全社会关心、支持、参与农产品商标品牌建设的良好氛围，培植做强 “六盘山”系列农产品品牌。

（四）加强农产品质量安全监管与环境保护。加快建立健全农产品质量安全监管体系，不断提升农产品标准化水平，培育更多的绿色、有机食品，提高农产品市场竞争力。做好原料基地农产品产地环境质量保护工作，抓好农业投入品监管，加强畜禽养殖污染治理。大力推广测土配方施肥、病虫害统防统治等绿色高效技术，逐步减少化肥农药用量，保护农业生态环境，促进绿色发展。