公文处理工作存在的主要问题及解决办法_百度文库
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公文处理工作存在的主要问题及解决办法
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全州党委系统办公室主任会议上的讲话
围绕中心　服务大局
努力提升办公部门工作科学化水平
&&在全州党委系统办公室主任会议上的讲话
州委常委、州委秘书长& 赵凌云
& & 经州委同意，今天我们召开全州党委系统办公室主任会议。州委书记魏建荣对召开这次会议非常重视，会前都作过专门的安排和交待，也作出了专门的批示，充分体现了州委对办公部门的高度重视和特别关怀，也为我们进一步做好新形势下的办公部门工作指明了方向。这次会议开得很及时，也很有必要。会议的主要任务是：以邓小平理论和&三个代表&重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省第十二次党代会和州第十一次党代会提出的目标任务，认真学习贯彻中央&七个文件&和全省党委秘书长会议精神，总结经验、查找不足，加强交流、相互借鉴，明确任务、开拓奋进，全面提升全州办公部门工作科学化水平，努力开创新形势下&三服务&事业科学发展的新局面。
& &近年来，全州各级办公部门在州委、州政府的正确领导下，围绕中心、服务大局，开拓创新、锐意进取，辛勤工作、无私奉献，充分发挥综合协调、参谋助手、后勤保障的职能作用，为推动全州经济社会发展、促进社会和谐稳定做出了积极贡献。可以说，全州各项工作之所以有这样好的局面和形势，与我们各级办公部门在其中所发挥的作用、所做出的贡献是分不开的，与我们办公部门全体同志所付出的智慧、心血和汗水是分不开的。借此机会，我代表州委，向在座的各位，并通过你们向辛勤工作在办公部门工作岗位上的所有同志致以崇高的敬意和衷心的感谢！
& &在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到各级办公部门存在的问题和不足。比如在学习方面，学习的自觉性、系统性还不够，深钻细研的风气不够浓厚；在谋划工作方面，服务意识不强，参谋不够到位，缺乏前瞻性，不能及时提出具有建设性的意见和建议；在促进工作落实方面，措施不力，办法不多，特别是督查工作不深入，跟踪落实不彻底，工作效果不明显；在日常工作运转方面，执行规章制度不经常、不严格，没有形成科学性、规范性的工作运行机制，工作质量和效率不够理想，整体工作科学化水平不高的问题比较突出；在工作手段方面，存在技术装备不够先进、信息化程度不够高的问题；在队伍建设方面，存在优秀人才不够充足、激励机制不够健全、交流渠道不够畅通、教育培训制度不够落实等问题。所有这些，都应当引起我们高度重视，并采取切实有效的措施，认真加以改进和解决。
& &一、统一思想，提高认识，切实增强做好办公部门工作的责任感和使命感
& &办公部门处在一个非常特殊、非常重要、非常关键的地位，承担着综合协调、文秘会务、信息调研、督促检查、机要保密、信访接待、后勤服务等任务，是重要的枢纽部门、参谋部门、信息部门和服务部门。特别是党委办公部门，具有很强的政治性、权威性、全局性和综合性，其中枢地位和核心作用其他任何一个部门都不可替代。部门重要，就意味着责任重大。&办公室工作无小事&，也正是基于对这一点的深刻认识。办公部门的每一位同志一定要牢固树立&五种意识&，切实增强做好工作的责任感和使命感。
& &第一，必须牢固树立政治意识。讲政治是我们党的一贯传统。办公部门的许多工作政治性都很强。牢固树立政治意识，提高政治敏锐性、政治鉴别力和政治觉悟，对于我们当好领导的参谋助手，发挥好桥梁纽带作用至关重要。政治过硬，对党忠诚，始终是对办公部门每位干部职工的第一要求、第一素质和第一准则。有了基本的政治素质，才能赢得领导的信任和重视，才能赢得群众的拥护和支持。因此，我们一定要牢固树立政治意识，吃透中央和省、州委的大政方针，时刻在政治上、思想上、行动上与党中央和省、州委保持高度一致，注意研究领导关心和群众关注的重大问题、热点问题，培养政治敏锐性，增强政治鉴别力，提高政治觉悟，善于从政治上观察、思考和处理问题，正确贯彻执行州委、州政府的决策部署，搞好党务、政务、事务服务，在推动甘南跨越式发展和长治久安中建功立业。
& &第二，必须牢固树立全局意识。办公部门是直接从属于各级各单位并为各级领导服务的办事机构，是全方位的综合部门。它处于从属领导的地位，是承办事务、传递信息、研究政策、辅佐决策的参谋助手，在各级机关中起着承上启下、协调左右、联系内外的桥梁纽带作用。办公部门的工作任务繁多而庞杂，其工作好坏对领导活动、决策落实和全州各条战线、各个系统会产生很大的影响。这就决定了办公部门的所有工作人员都必须有开阔的视野和战略眼光，时刻关注大局，认真研究大局，准确把握大局，紧紧围绕州委、州政府的工作大局搞好服务，事事做到&围绕中心、谋划全局、服务大局&。当然，办公部门的工作要胸有全局，并不是要求每项工作都要搞得惊天动地、轰轰烈烈，而是指遇事要从大处着眼，从细处着手，把工作做圆满、做扎实、做到位。如果没有全局意识、大局意识，不但具体工作做不好，有时甚至会南辕北辙，事与愿违。
& &第三，必须牢固树立服务意识。办公部门要搞好&三服务&，一定要坚持立党为公、执政为民，把&三服务&的内容有机结合起来，牢固树立大局观、责任观、群众观，不断增强服务意识，为领导科学决策当好参谋助手，为机关正常运转提供保证。各级办公部门只有牢固树立服务意识，增强责任感，转变职能，不断改进工作作风，不断探索新的服务途径和办法，提高服务质量，为领导实施科学决策当好参谋、当好助手，才能真正提高&三服务&的水平和质量。
& &第四，必须牢固树立创新意识。当代国际国内形势瞬息万变，掌握新知识，进行新思维，树立新观念，运用新手段，作出新决策，比以往任何时候都更加依赖于创新。作为为各级领导提供参谋服务的工作人员，必须把开拓创新作为推进工作的强大动力，大力提倡创新，树立创新的思维，增强创新的胆略，采取创新的举措，不断地在继承中创新，在创新中突破，认真研究新情况，解决新问题，走出新路子，干出新特色，取得新成效。
& &第五，必须牢固树立奉献意识。奉献，是一种真诚自愿的付出行为，是一种纯洁高尚的精神境界。奉献精神永远是鼓舞和激励人们奋发向上的巨大力量。讲奉献是我们党的光荣传统，作为办公部门的工作人员，必须牢固树立奉献意识，自觉用正确的世界观、人生观、价值观约束自己，坚决做到爱岗敬业、埋头苦干、默默无闻、任劳任怨、淡泊名利、无私奉献，要守得住清贫、耐得住寂寞、抵得住诱惑、经得起考验。只有这样，我们才能得到组织的赞扬和肯定，才能得到群众的拥护和爱戴，才能真正做好&三服务&工作。
& &二、围绕大局，突出重点，扎实推进办公部门各项工作
& &实施&五大战略&、加快&五大建设&，这是全州当前和今后一个时期的工作大局，同时也是各级办公部门必须紧紧围绕、必须服从和服务的大局。各级办公部门要围绕大局、搞好服务，在整个大局中发挥作用、有所作为，必须用新的眼光审视工作，用新的观念谋划思路，着力在实现&五个转变&上下功夫，即从被动应付向主动超前转变，从搞好事务服务为主向注重政务服务转变，从完成具体事项向加强综合协调转变，从单纯的办文、办事、办会向强化督促检查、推动决策部署落实转变，从忙于机关事务向深入调查研究、发挥参谋作用、提供决策服务转变，努力开创新形势下&三服务&事业科学发展的新局面。具体到实际工作中，就是要有重点地做好以下几方面的工作。
& &第一，切实增强出谋划策能力，更好地发挥参谋助手作用。我们常说，办公部门是各级各单位的参谋助手，所谓参谋，就是出谋划策，当好智囊团、思想库和参谋部。提高出谋划策的能力，说到底就是要做好三件事：一要抓好调查研究。开展调查研究是推动科学决策、民主决策、依法决策的重要手段，是坚持群众观点、群众路线的重要体现，也是办公部门发挥参谋助手作用的重要渠道。要结合当前正在开展的&联村联户、为民富民&行动，进一步建立由&两办&牵头负责、相关单位密切配合、社会力量广泛参与的调研机制，紧紧围绕全州经济社会发展的战略问题、改革发展稳定中的突出问题、干部群众反映强烈的热点问题，深入开展调查研究，形成一些有份量、有见地、有操作性的调研成果，为党委、政府决策提供有益参考和科学依据。二要抓好文稿质量。搞好文稿服务，是办公部门当好参谋助手的重要方式。办公部门的性质也决定了文字工作在整体工作中的特殊重要性。&常看胸中有本，常写笔下生花&。文字工作没有捷径可走，要想成为写作人才，唯有多学、多思、多练、多钻研。希望办公部门的同志在这方面多做有心人，在理论学习与提高写作能力上多动脑、多磨炼，切实增强文稿的思想性、针对性和实效性，更好地发挥以文辅政的作用。可以说，行政机关里最苦最累的是文稿写作人员，而最缺的也恰恰是这方面的人才。要提高文稿质量，缺乏人才，就没有基础和条件。各级办公部门一定要把培养和选拔文稿写作人才作为一项主要任务来对待、来关注、来抓好，对文稿写作人员要高看一眼、厚爱一分，形成正确的导向，多为他们提供干事创业的环境和平台，在提拔任用时向组织部门优先推荐。三要抓好文件审核和法规服务。做好文件审核与法规服务工作，是办公部门的一项重要职责。要认真贯彻落实近期中央连续出台的《中国共产党党内法规制定条例》、《中国共产党党内法规和规范性文件备案规定》、《关于开展党内法规和规范性文件清理工作的意见》、《党政机关公文处理工作条例》、《关于进一步精简文件和简报的意见》和省、州配套文件精神，积极做好党内法规和规范性文件的清理，从公文种类、格式、拟制、办理、用纸规格等方面统一文件运行规程，建立健全法规性和规范性文件备案制度，不断增强核文的前瞻性、科学性、规范性，把好文件的政治关、政策关、法规关和文风关。要进一步规范各类公文的办文程序，努力提高公文处理效率，做到急件急送、密件专送、特事特办，及时传达、跟踪落实，确保上传下达渠道的通畅有序。要以对历史高度负责的精神，注意做好各类文稿的归档和档案管理。档案管理人员要做到勤于收集、系统整理和安全归档，定期分类、严格管理，确保绝对安全和万无一失。要适应信息化发展的需要，加强电子文档建设，主动开展档案服务工作，最大限度地发挥好机关档案的效用。要切实改进文风，提倡写短文、讲短话，简洁明了、言之有物、务实管用。特别要借助落实中央和省、州精简文件简报的要求，坚决消除文风冗长、文件过多这一顽疾。总的要求是：文件实行&四个一律&，即凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的，一律不再制发文件；现行文件规定仍然适用的，一律不再重复发文；没有实质内容、可发可不发的，一律不发；部门发文能够解决的，一律不再由党委、政府转发或印发。简报实行&三个一律&，即能撤销的，一律撤销；能压缩合并的，一律合并；各部门会议简报以及内设机构和下属单位的简报，一律不准报党委、政府。
& &第二，切实增强综合协调能力，更好地发挥运转中枢作用。搞好综合协调是保证各级各单位正常运转的必要前提，也是办公部门的基本职能和经常性工作。当前，办公部门综合协调的任务增多、难度增大，这就要求必须加大统筹协调力度，进一步完善上下左右间的协调协商协作机制，使办公部门真正成为协助各级各单位抓好各项工作的得力助手。一是协调服务力求做到高效顺畅。要充分发挥好办公部门的牵头作用和桥梁纽带作用，正确处理&内与外&、&上与下&、&大与小&、&急与缓&等各方面的关系，着力构建上下关联、左右衔接、协调运转的工作格局，努力形成互相配合、齐心协力、推动工作的强大合力。要坚持和改进州四大班子秘书长联席会议制度，建立健全州四大班子办公室与州直各部门、省属驻州各单位之间，与各县市四大班子办公室之间的协调协商协作机制，做到政务与事务相衔接、重大活动与日常任务相协调、重点工作与常规工作相兼顾。二是会务活动力求做到周密细致。要精心组织好每一次会议和每一项活动，做到事前慎密思考，制定周密计划；事中注重细节，精心组织实施；事后认真总结，不断提高完善。要进一步完善重大事项预告制度，对重点工作和重大活动及时安排部署，加大州上领导出席重大活动和各种会议的沟通协调，做到早介入、早谋划、早准备、早安排，确保各项重点工作和重大活动有序开展。特别需要强调的是，目前甘南正处在加快发展的黄金期和机遇期，前来我州检查指导工作的上级领导和洽谈投资的外地客商比较多，这就更需要我们上下一致、协调配合、联合行动，做好各项接待工作，大力宣传甘南的发展成就，极力塑造甘南的对外形象，全力提升甘南的知名度和吸引力。三是应急工作力求做到灵敏迅速。要尽快构建起党委领导下的指挥统一、反应灵敏、协调有力、运转高效的应急服务体系，畅通州委、州政府与各县市、各部门、各单位的应急联系网络，加强值班联络、信息报送、文电运转、通讯保障的衔接，推动办公部门应急工作从被动应对向主动介入转变，从单一的应急服务向综合的危机管理转变。要健全应急联动机制，加强与有关部门、军队单位、专业机构、新闻媒体等方面的联系协作，特别是对有关应急重大事项要及时向人大、政协通报沟通，最大限度整合应急资源，实现相关应急平台对接，努力形成做好应急处置工作的整体合力。
& &第三，切实增强信息处理能力，更好地发挥信息主渠道作用。信息是各级领导了解情况、掌握动态的重要渠道，是指导工作、作出决策的重要依据。搞好信息工作理所当然成了各级办公部门智力服务的重要内容。我们要适应信息载体、信息形态、信息资源发生深刻变化的新形势，认真贯彻落实《中共中央办公厅关于加强和改进党委信息工作的意见》，大力提升信息处理能力，切实解决信息来源窄、内容浅、时效慢等问题，努力实现&第一手情况&、&第一道研判&、&第一时间报送&的工作目标。一要不断拓宽信息收集渠道。在巩固现有基层信息直报点的基础上，逐步把信息的触角向乡镇和街道延伸，并在一些维稳敏感重点地区、经济社会发展活跃地区的村组也要设立信息点，最大限度地扩大信息覆盖面、消除信息盲点。要注意从文件简报、参考资料、调研报告、音像资料、来信来访中发现和收集信息，拓宽中介组织、社团、特殊群体的信息来源，加大对互联网等新型媒体舆情的搜集和掌控，不断建立健全覆盖广泛、布局合理、反应灵敏、运转高效的信息收集网络。要建立健全信息约稿制度，及时下发信息需求要点，不断强化信息收集编报的广泛性、针对性和有效性。二要切实增强信息工作的敏锐性。十八大召开前夕，是各种社会舆论喷发爆胀阶段。我们做信息工作的同志一定要把握现代社会舆论的特点，对一些苗头性和倾向性问题，要及时掌握、及时反映，防止出现雪花效应；对一些焦点问题，要在未爆时期给予准确反映，使党委、政府和各级领导能够在第一时间掌握事态进展、第一时间做出有效处置、第一时间获知情况反馈，努力为党的十八大顺利召开创造宽松和谐的社会舆论环境。要逐步建立党委主导下的信息工作联动机制，对各类敏感信息的上报和发布，必须提前统一口径，先送同级党委办公室审核，经党委主要领导或分管领导同意后方可上报、发布。三要进一步提高信息质量和报送时效。要加大信息调研工作力度，围绕州委、州政府的重大决策部署、影响改革发展稳定的突出矛盾和问题、社会热点和工作难点，组织开展专题信息调研，不断拓展信息服务的深度和广度，提升信息为决策服务的质量和水平。要加强信息研判和综合加工，对一些信息要善于去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里地进行分析和研究，努力为党委、政府和各级领导提供预警性、趋势性、深层次、有分析的信息，确保信息真实、全面、准确、管用。要进一步完善重大事件&123时段&报送制度，强化紧急信息报送责任，优化审核报送流程，做到闻风而动、随发随报、不迟不漏。
& &第四，切实增强督促检查能力，更好地发挥推动落实作用。督促检查是重要的领导环节和领导方法，也是做好全部工作的&一半&。《中共中共办公厅关于加强和改进督促检查工作的意见》和省、州配套文件,对改进督查工作、强化督查权威、提高督查时效提出了明确具体的要求，我们一定要抓住这个机遇，认真贯彻落实，把督查工作做实做强。一要突出督查重点。紧紧围绕中心工作，把主要精力投入到推动州委、州政府重大决策部署的贯彻实施上，投入到督办落实领导同志批示交办事项上，投入到查办涉及群众切身利益、关系社会和谐稳定的突出问题上，切实选准主攻点、找准突破口，使有限的力量和资源真正用到关键处、用到刀刃上。只有这样，我们的督查工作才能与州委的工作思路合拍、与改革发展的脉搏同步，才能找准位置、发挥作用，也才能真正有所作为、取得成效。二要加大督查力度。要加强制度建设，按照中央文件要求尽快建立健全督查分解立项、党委决策部署落实情况报告、回访复核和情况通报四项制度，并切实抓好落实。要高度重视督查工作的时效问题，对领导批办的事项，一定要即批即办、不拖不延、一抓到底，需要当天反馈的绝不能过夜；对一些重大紧急事项，要减少中间环节，随批随办、急批急办、特事特办；对一些重点事项，要专人专办、实地督办、跟踪督办，直至取得实效。各级党委、政府要把督查工作纳入视野，真正用好督查这把&利剑&，发挥好督查工作的作用，配齐配强督查人员，改善督查工作条件，既要给督查人员交任务、压担子，又要为他们撑腰作主、鼓劲打气，使他们具有实实在在的检查权、协调权、批评权、通报权和建议权，切实增强督查工作的执行力和权威性。三要创新督查方式。坚持明查和暗访相结合，努力掌握第一手材料，了解最真实的情况；坚持单独督查和联合督查相结合，对重要问题开展多部门联合督查，形成督查合力；坚持集中督查和跟踪督查相结合，多搞&回头看&、&再督查&，不断提高督查工作实效。在督查过程中，既要了解各项工作的进展情况，又要注意总结各级各部门在工作实践中创造的成功经验；既要发现工作中存在的问题，又要找准产生问题的原因；既要针对基层的具体问题，提出解决的措施和办法，又要站在全局的高度，为党委、政府完善决策、指导工作提出宏观性的意见，不断提高督查工作的层次、质量和水平。
& &第五，切实增强运行保障能力，更好地发挥服务支持作用。办公部门是保障各级各单位工作运行的重要办事机构，必须不断提升保障的质量和水平，确保各项工作正常高效运转。一要提高安全保密水平。当前，敌对势力对我进行窃密、渗透、破坏活动日益升级，安全保密领域的斗争更趋激烈。特别是甘南地处反分裂、反渗透、反颠覆的前沿阵地，如果在安全保密工作上稍有不慎，就可能造成巨大的经济损失和政治影响。对此，我们一定要从维护国家安全和利益的战略高度，全面加强安全保密能力建设，始终坚持秘密知悉最小化、保密管理全程化、保密措施精准化、保密技术自主化、保密工作法制化的原则，筑牢安全保密的坚固防线。二要提高密码服务保障水平。要针对当前密码服务保障任务日益繁重的实际，进一步强化密码安全保密工作，着力提高密码通信保障能力和信息安全支撑能力，确保中央和省、州委政令指示在任何时间、任何地方、任何情况下都安全畅通，牢牢守住密码工作这条党和国家的生命线、保障线、指挥线。三要提高机要交通服务水平。要针对新形势下党和国家核心秘密载体传递面临的新情况、新变化，坚持保核心、保要害、保关键，使核心秘密传递更为安全、更为迅捷。四要提高后勤保障水平。要根据工作需要，保持必要的投入力度，特别是对那些服务中心任务的事项、为长远发展打基础的事项、关系干部职工切身利益的事项，一定要放在优先位置，集中资源和力量抓紧抓好。要不断创新服务理念，改进服务方式，逐步实现服务的规范化、精细化、科学化，大力提升保障服务水平。同时，要坚持勤俭节约，积极推进节约型机关建设，努力做到财尽其用、物尽其用，真正为党和政府当好家、理好财、管好物。
& &三、立足根本，强化管理，全面加强办公部门自身建设
& &开创新形势下办公部门&三服务&事业科学发展的新局面，要求我们必须全面加强办公部门自身建设，真正把各级办公部门打造成政治上的先进机关、工作上的示范机关、作风上的表率机关。
& &一要狠抓学习型机关建设。强调学习，这是个老话题。但强调这个问题，绝不是套话、官话，更不是空话。大家都知道，我们今天所处的时代，知识更新日益加快，科技进步日新月异，文化交流日益频繁，社会发展高歌猛进，学习的任务比以往任何时候都更加紧迫、更加繁重。各级办公部门要带头开展学习型机关创建活动，进一步完善和规范学习制度，大力营造重视学习、善于学习、坚持学习的深厚氛围，不断提高广大干部职工的思想政治水平、理论政策水平和业务工作水平。抓学习，关键要抓好两个方面：一方面，要坚持不懈地用科学理论来武装头脑。要大力加强中国特色社会主义理论体系学习教育，紧密联系我们党成立90多年、新中国成立60多年、改革开放30多年来取得的光辉成就，紧密联系我们甘南建州59年来发生的历史性巨变，引导干部职工深刻认识坚持和拓展中国特色社会主义道路、坚持和丰富中国特色社会主义理论体系、坚持和完善中国特色社会主义制度，是党团结带领各族人民继续前进、赢得事业新胜利的根本保证，努力做政治上的清醒者、理论上的成熟者、大是大非的明辨者。另一方面，要坚持不懈地用现代知识来充实自己。要引导干部职工抓紧学习人类社会创造的一切科学的新思想、新知识，学习做好&三服务&工作所需要的各种本领，不断更新知识储备、优化知识结构，增强理论思维、战略思维、辩证思维、创新思维、逻辑思维能力，真正成为提笔能写、开口能讲、问策能对、遇事能办的高素质复合型干部。在抓学习的过程中，要特别注意弘扬理论联系实际的马克思主义学风，把学到的知识用于工作实践，用工作成效体现学习成果，努力形成学以致用、用以促学、学用相长的良性循环。
& &二要狠抓工作体系建设。随着形势任务的变化，客观上要求上级办公部门要加强对下级办公部门的指导，健全和完善工作体系。要规范工作指导，上级办公部门对下级办公部门是业务上的指导关系，既要加强对下级办公部门的业务培训，推进标准化建设，提高工作科学化水平，也要防止越俎代庖、干涉下级办公部门的正常工作。要优化体制机制，以服务最大效用化为目的，进一步优化工作布局，对内设机构进行必要整合，该理顺的理顺，该加强的加强，该收缩的收缩，切实强化职能、理顺关系、提高效能，以改革创新精神推进内部体制机制建设，着力营造良好的体制机制环境。要不断优化资源配置，紧扣政务，搞好事务，把工作的资源和力量向一线和关键岗位倾斜，集中力量做好中心工作，完成重点任务。要依据科学、高效、优质、顺畅的原则，完善工作流程，改进运转模式，加强衔接配合，努力形成适应新形势、新任务、新发展要求的内部运行新机制和工作新格局，切实提高&三服务&工作的质量和水平。
& &三要狠抓干部队伍建设。事业兴旺，关键在人。培养造就一支政治坚定、业务精通、作风扎实、敢打硬仗的干部队伍是各级党委的重要任务，也是办公部门的重要职责。办公部门的工作人员非常辛苦，也很清苦。要进一步创新和完善选人用人机制，建立健全干部职工学习培训、岗位交流、考核考评、选拔推荐和福利待遇的一系列激励机制，广泛调动大家的工作积极性，激发干部职工队伍的活力和主观能动性。要注重把好干部的进口关，坚持不拘一格地从各个行业、各个方面、各条战线选拔优秀人才，从基层和一线选拔优秀干部，使社会各界的优秀人才荟萃到办公部门，增添新的生机和活力。要高度重视干部的培养，根据办公部门的工作特点，坚持&走出去&和&请进来&相结合，每年制定切实可行的培训计划，分期分批对干部开展业务培训和实践培训，帮助大家加油充电、增添后劲，丰富阅历、增长才干。要加大干部的使用力度，注意从机制上盘活干部资源，坚持在竞争中选拔、凭实绩用人，真正使那些素质好、能力强、实绩突出、群众公认的优秀干部得到重用，使那些不讲条件、埋头苦干、默默坚守、无私奉献的干部不受亏待。要拓展干部的使用出口，加大挂职、交流任职力度，努力为干部提供各尽其才的用武之地，搭建各显其能的发展平台。要千方百计关心干部，坚持&用事业留人，用感情留人，用适当的待遇留人&，竭尽全力为大家办实事、做好事、解难事，增强大家的自豪感和归属感，让大家工作得舒心、顺心、开心，集中力量做好工作。同时，要注意做好老干部工作，鼓励他们发挥余热，为推动办公部门工作科学发展献计出力。
& &四要狠抓机关文化建设。机关文化反映办公部门的精气神，关系办公部门的战斗力。要把机关文化建设放在办公部门自身建设的突出位置，着力发挥机关文化在凝聚力量、鼓舞干劲、塑造形象、推动发展方面的重要作用，以机关文化的繁荣发展推动&三服务&事业的科学发展。要以社会主义核心价值体系统领机关文化建设，为机关文化注入理想信念、爱国情怀、时代气息、道德风尚等重要内涵，注入敬业精神、拼搏意识、创新动力、团队意识、和谐理念等丰富内容，努力创造符合时代气息、符合党和人民要求、符合甘南精神、符合办公部门工作特性的机关文化，筑牢广大干部职工团结奋斗的共同思想道德基础。要树立人人是机关文化建设主人、人人是机关文化创新主体、人人是机关文化形象代表、人人是机关文化建设受益者的观念，充分发挥机关党组织和工会、共青团等群众组织的作用，调动干部职工的文化创造积极性，激发他们的文化智慧和文化灵感，培养他们的文化自觉和文化自信，努力形成共同推进机关文化建设的生动局面。要贴近实际、贴近工作、贴近干部职工，设计和打造具有吸引力和感染力的好载体，多搞一些内涵丰富、特色鲜明的活动，多搞一些生动活泼、灵活多样的活动，多搞一些干部职工喜闻乐见、易于参与的活动，切实把机关文化融入干部职工的工作生活中，真正起到陶冶情操、提升素质、激发活力、促进工作的作用。近期内，由州委办公室牵头，与州人大办、州政府办、州政协办共同研究探讨，尽快拿出进一步加强和改进全州办公部门机关文化建设的意见，提出切实可行的措施和办法，大力推动办公部门机关文化建设不断迈上新台阶。
& &五要狠抓机关作风建设。作风就是形象，作风就是力量，作风建设关系党的生死存亡。办公部门的作风如何具有十分重要的示范和导向作用，直接影响到人民群众对党和政府的态度和看法。我们一定要结合正在开展的&效能风暴&行动，不断深化创先争优活动成果，坚持不懈地抓好办公部门的机关作风建设，用过硬的作风树形象、强队伍、促工作。要锐意进取、顽强拼搏，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，保持&每周五加二、每天白加黑&的工作劲头，把主要心思、精力和本领都放在干事创业上，责任面前不推卸，困难面前不退缩，成绩面前不自满，聚精会神钻研业务，尽职尽责干好本职，全力以赴攻克难关，不断把&三服务&事业推向前进。要雷厉风行、紧抓快办，始终秉持执行第一、落实为重的理念，对交办的任务要抢字当头、只争朝夕，不能拖拖拉拉、等待观望、推诿扯皮；对定下来的事情要说干就干、立说立行，不能只听楼梯响、不见人下来；对部署了的工作要一抓到底、务见成效，不能蜻蜓点水、虎头蛇尾，以坚强有力的执行力完成&三服务&各项工作任务。要严谨细致、精益求精，牢记&于细微处见精神&，树立如临深渊、如履薄冰的意识，养成心细如发、一丝不苟的习惯，以极端负责、极其用心、极为精细的态度，不厌其难、不厌其烦、不厌其碎地对待每一项工作、把好每一道关口，力争每件事情都做到最好，努力实现&办文零差错、办会零失误、办事零缺陷&的目标。要自警自律、清正廉洁，自觉遵守政治纪律、组织纪律、保密纪律、工作纪律、生活纪律、廉政纪律，坚持讲党性、重品行、作表率，坚持高标准、严要求、紧约束，面对光环不迷失自我，面对利益不丧失立场，面对诱惑不自乱心神，面对小节不放松警惕，真正做到思想上筑牢防线、操守上守住底线、行为上不碰高压线，时时处处展现出办公部门工作人员的良好形象。
& &同志们，做好办公部门的工作，任务十分艰巨而繁重，责任十分重大而光荣。我们一定要紧紧围绕州委、州政府的中心工作，奋发进取，积极作为，不断提高&三服务&工作的科学化水平，为实施&五大战略&、加快&五大建设&，推动全州跨越式发展和长治久安做出应有贡献，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！}