都市时报记者 许孟婕　　昨日，网友给省领导的12条留言获得相关部门回复，内容主要涉及昆明旧城改造、昭通农村公路修建16年不通车等问题。　　1　　网友：我们是昭通市镇雄县坪上大地村村民，我们最关心的是大地村与老杨村隔河相望的3公里公路交通问题。2001年国家下拨20万元重建一步桥，唯差老杨村界接不通。到如今修路时隔16年，重建一步桥也时隔12年之久无人问津。　　镇雄县政府回复：镇雄县坪上镇大地村与老杨村隔河相望，距离较近，群众往来频繁，而唯一的通道就是一座名叫“一步桥”的桥梁，是2001年国家下拨资金扩建的，虽对两岸群众出行条件有所改善，但由于老杨村没有公路与之连接，导致老杨村交通不便。坪上镇党委、政府曾多次向上级交通部门争取建设资金，也曾组织群众筹资，但因资金较少，不能满足公路建设的需要。目前，坪上镇党委、政府仍在积极向上级相关部门争取资金支持，力争早日对老杨村至大地村公路进行立项建设。　　2　　网友：我出生在昭通昭阳区一普通的农民家庭，已经结婚3年有余，到现在户口和新农合还和父母的户口在一个本子上，有的时候确实很不方便，分户却分不了。　　昭阳区政府回复：一是办理立（分）户的条件。根据云南省公安厅文件《 关于印发云省公安机关户籍业务办理工作规范的通知》（云公治〔号）第四节第三十八条之规定：年满18周岁的公民，拥有合法固定住所或土地权属证明可以申请立（分）户并担任户主。因婚姻或其它关系发生解除、变更，成年子女独立生活需要立（分）户的，凭变更后能证明房屋所有权或宅基地使用权的证明材料申报立（分）户登记。共同居住在“同一住址、同一成套”合法固定住所的居民，应立为一户。同一住所内以层数、房间数进行分割的，不予分户。　　3　　网友：现在到处都在搞旧城改造，昆明是一个具有千年文化的古城，早在唐朝就已开发得相对成熟，但我们说昆明是古城没有人相信，因为今天我们看不到历史的影子。　　昆明市规划局回复：2013年11月下发的《规划建设世界知名旅游城市三年行动计划2014年规划编制及项目实施计划》，已将相关历史文化保护规划编制要求列入其中，真正将历史保护规划落实到城市规划建设中。　　目前，《昆明历史文化名城保护规划》正在按程序报省政府审批；《昆明市第一、二批挂牌保护建筑（62处）保护规划和紫线划定方案》已编制完成；《昆明文明街历史文化保护区紫线划定方案》已经市政府审批通过；《昆明文庙恢复性修建项目一期工程》施工图已编制完成等。目前，南强街、文明街等重点保护片区正在按保护规划实施维护修缮等工作。　　4　　网友：时下有这样的规定“公务员年度考核连续三年优秀就可以评三等功”。对于连续几年优秀就可以得到几等功这样的规定，个人认为弊端非常大。　　省人社厅回复：根据公务员法，中组部、原人事部印发的《公务员考核规定（试行）》（中组发〔2007〕2号），均明确了“公务员年度考核被确定为优秀等次的，予以嘉奖，连续三年被确定为优秀等次的，记三等功”。云南省行政机关非领导成员公务员的考核、奖励工作，是依法依规进行的。网友的建议我们会向国家公务员主管部门反映。　　5　　网友：在云南省，据我了解，大专院校一般都会安排一名党外干部担任副校级领导，但在中专学校却没有这样做，这是为什么？　　省委组织部回复：中央统战部、国家教育部在《关于加强高校统一战线工作的意见》中提出：“高等院校领导班子中一般应配备党外干部。”关于中专学校领导班子配备党外干部的问题，我们经过认真查阅有关政策，目前还没有相应的政策规定。来源都市时报)分县局列表柳北分局城中分局柳南分局鱼峰分局柳东分局柳江县局柳城县局鹿寨县局融安县局融水县局三江县局业务部门文明网站创建活动柳州市公安局巡逻警察支队派出所列表警务室列表
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柳南分局连续三年获“全区优秀公安局”殊荣郭义、赖念东获全区“一对好主官”荣誉 发布时间：&作者：柳南分局政秘科&点击数：52
柳南分局连续三年获&全区优秀公安局&殊荣
郭义、赖念东获全区&一对好主官&荣誉
去年，分局以创建&平安柳南&为目标，不断创新警务机制，积极打造柳南公安铁军品牌，取得了骄人成绩。在近日召开的全区公安机关表彰大会上，柳南分局蝉联2013年度&全区优秀公安局&称号，这已是分局连续三年获得该殊荣；柳南区副区长、公安分局局长郭义、分局政委赖念东获得2013年度全区县级公安机关&一对好主官&荣誉；红光责任区刑侦大队大队长谭富民获2013年度&全区优秀人民警察&称号。
2013年来，分局积极贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神，按照区公安厅和市局的工作要求，以&人民满意&为最高标准，不断提高公安机关整体工作水平，促进基层各项工作全面发展，实现了打击有力、防控严密、秩序良好、社会稳定、群众满意的目标。据自治区统计局调查结果，2013年，柳南区群众安全感和满意度全区排名第68位，与年初相比提升了16位。
去年，分局积极探索管理创新，以&三定&、&三捆绑&警务新机制，争创一流服务，致力于构建和谐警民关系，积极贯彻落实，积极回应人民群众新期待，进一步密切警民&鱼水情&，树立公安队伍全新形象。同时，分局党委始终抓住队伍建设这个根本，唱响&顾大局、讲团结、比奉献&的主旋律，以&创区优、争国优&为奋斗目标，团结带领广大公安民警改革创新争一流，以文明创建为基础，全面锻造民警队伍文明之师，不断提升队伍软实力。　顾双彦同志，女，1963年3月出生，中共党员，本科毕业，在读法律硕士，现任大庆市让胡路区人民法院经济审判庭庭长。她始终牢记党的宗旨，把人民群众的利益放在首位，以追求公正和效率为目标，秉公执法。先后七十二次被评为市、区先进个人标兵、市行业女状元、省法院系统优秀审判员标兵，并荣立三等功二次、二等功、一等功各一次。1999年初，被团中央授予“中国优秀青年卫士”，4月份被最高法院授予“全国青年法官标兵”。并于日被授予“全国巾帼建功标兵”称号。日中共黑龙江省委授予顾双彦同志“新时期的好法官”荣誉称号。她所带领的经济庭也连续三年在全市法院系统目标中获第一名，并荣记集体三等功，2001年又被省政法委授予“学东莱，争创人民满意的政法基层单位、政法干警”活动标兵单位。　　一、爱岗敬业对工作尽职尽责　　非法律专科毕业调入法院的顾双彦，在多年的审判工作中坚持不懈地学习，先后攻读了法律专科、本科。顾双彦擅于把所学的知识用于实践中去，她积极进行审判方式改革，改主动纠问式为诉辩式，大大缩短了审限、提高了工作效率。由此创出了日结案8起，月结案62起，年结案328起的好成绩。她每天要横跨三个区上班，单程就60里，而且100％的审理报告及90％的法律文书都是在家中完成的，为此她经常工作到深夜，甚至凌晨二、三点钟。她认为案件质量是法院的生命，在保证快捷审理的基础上，顾双彦同志把公正审理每一起案件放在首位，让胜诉方赢得理直气壮，败诉方输得心服口服。97年，她在审理大庆市某食品公司与天津某包装公司产品质量纠纷一案中，双方争执很大。为了保证案件质量，在开庭时双方当事人经她有理有据的说理讲法，告知此起案件违约责任与产品责任没发生竞合，原告请求被告担任的是产品责任等法学理论，仅两小时即调解结案。案后，天津方代表人说：“顾法官是一位学者型法官，开始我认为我们有理，大庆法官是地方保护主义，但通过开庭后才认识到我们有责任，虽然官司打输了，但我们输得心服口服”。顾双彦虽已是名符其实的学者型法官，但她没有因此而固步自封，仍感到时代在发展，知识在更新，更加努力学习，抓住一切机会深造。99年她以优异的成绩考取了黑大法律硕士研究生。近十年，顾双彦先后审结各类案件2000余件，调解结案的当事人没有反悔的，判决上诉案件无一起发回重审。特别是她办案快捷公道，大庆电视台先后播出《女法官的风采》、《办案女状元》等五部专题片，报刊上也陆续刊登过她的事迹，许多当事人指着名让她审案，还有许多群众慕名而来咨询有关法律问题，倾诉苦衷。面对来人，顾双彦总是热情接待，认真讲解，使群众们怀忧而来，高兴而去，她用实际行动在百姓心中树立了人民法官的良好执法形象。　　二、牢记宗旨情系人民群众　　96年10月，一位年逾古稀的老人从千里之外的山东来到乘风法庭，诉讼其养子给付赡养费。老人患有心脏病和全身麻木症，走路极不方便，而且又不知道被告的工作单位及详细住址。顾双彦接案后，便四处奔走，通过有关部门多方查找，很快将被告人传唤到庭，她用真诚和公正，仅一个小时就调解解决了此案。事后，她又为老人买好了车票，亲自送他踏上返乡的火车。多年来，顾双彦就是以这种春风雨露般的精神，以对法律对人民负责的态度，温暖着颗颗寒冷的心。顾双彦被调到经济庭任庭长职务。她通过走访企业，建立和完善“经济司法联络点”20处，多次为企业讲法制课，并带领全庭人员深入企业，每年都采取各种措施帮助喇化、乳品厂、运输公司等辖区企业清债，理顺法律关系。全心全意为他们服务，使一些企业重新振兴起来。　　三、清正廉洁　坚持严肃执法　　在任庭长职务后，她率先重范，严于管埋，并带头审理重大疑难案件，带头进行审判方式改革，裁判文书改革。去年九月，她在审理一起争议很大的仓储保管合同时，原、被告部分别找到省、市某部门的领导，而且市、区两级法院对这起案件也很关注，顾双彦同志面对重重压力，她紧信，只要是查清事实、公正裁判，平息诉争，哪级领导都会支持理解的。庭审中，她把自己置于居中裁判的位置，没有受人情的因素的影响，运用证据认定规则，查清了事实，仅三个多小时，将讼争五年之久的案件当庭调解结案，使双方当事人对审理结果都很满意。在审理邓某与刘某债务纠纷一案时，顾双彦经过耐心工作使被告偿还了全部欠款。结案后，胜诉方拿着一枚价值千元的金戒指送给顾双彦，顾双彦当即回绝了。原告感激地说：“人们都说办案得先送礼，我的案子已经审结了，只是表示感谢你也不收，你这个标兵，我算服了”。 　　顾双彦就是这样把自己最宝贵的年华献给了她所热爱的审判事业，献给了无数身处困境的人民群众，以自己十几年如一日地忘我工作，一身正气，两袖清风，保持了一个共产党员的优秀本色，在人民群众的心中谱写了一曲壮丽的人民法官的赞歌。
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关键字:&解放军军队基层建设解放军基层渗透心战心理战反渗透防心战
建设过硬的士官队伍。落实士官管理规定，提高士官队伍建设整体水平。严格按编制、标准、程序选配，做到专业对口、定岗使用。加强资格培训、升级培训和在岗培训，组织开展职业技能鉴定和素质考评，提高胜任本职能力。有针对性地加强教育管理，积极做好解难帮困工作，充分发挥士官队伍骨干作用。
建设过硬的党员队伍。落实党员队伍建设各项制度，严格发展标准和程序，加强教育、管理和监督，搞好对在外党员、非现役人员党员的教育管理，定期组织民主评议，及时处置不合格党员，充分发挥党员先锋模范作用。
建设得力的团支部和军人委员会。党支部要加强对团支部和军人委员会的领导，使其做到组织健全、制度落实、活动经常、作用明显。团支部要围绕中心工作、适应青年特点，深入开展学雷锋学英模、学习成才和其他健康向上的活动，充分发挥团员青年生力军、突击队作用。军人委员会要积极组织开展政治民主、经济民主、军事民主，调动官兵参与管理、实施监督的积极性。
三、基层建设的总结评比和表彰
全军开展争创先进基层单位（冠以编制名称）和争当优秀基层官兵（区分干部、士官、学员、义务兵）活动。双争评比结合年度（学年）总结进行。先进基层单位的基本条件是：用“基层建设标准”衡量，成绩突出，进步明显，基础扎实，全面过硬。优秀士兵的基本条件是：政治思想强，军事（专业）技术精，作风纪律严，完成任务好。优秀基层干部的基本条件是：对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁。
开展双争活动，要着眼建设，注重经常，科学组织，务求实效。坚持争在平时、比在平时，贯穿于各项工作，做到每月自评、季度讲评、半年初评、年终总评。坚持横向比建设水平，纵向看进步幅度，不搞平衡照顾和人为保先进。坚持分类型评比，分层次竞争，激发不同基础的单位和官兵的参与热情。
评定先进基层单位比例，控制在总数的30%以内；优秀基层官兵比例，分别控制在基层干部、士官、学员、义务兵总数的25%以内。在规定比例内，军、师级单位可对旅、团级单位评选先进基层单位的比例，旅、团级单位可对基层单位评选优秀基层官兵的比例作适当调整，但增减幅度不得超过5%。评定先进基层单位，在基层自评的基础上，由营、团级单位统一衡量推荐，旅、师级单位党委审批。评定优秀基层干部，由基层党组织评议，营、团级单位统一衡量推荐，旅、师级单位政治机关审批。评定优秀士官、学员、义务兵，由军人委员会组织评议，基层党组织评审和推荐，旅、团级单位政治机关审批。
对先进基层单位和优秀基层官兵，应举行仪式进行表彰。给先进基层单位颁发总政治部统一设计的奖牌；优秀基层官兵颁发总政治部统一制作的证章证书，给其家庭寄发喜报，登记入档并给予相应奖励。对任期内所在单位连续3年被评为先进基层单位的主官，应优先提拔使用。入党、提干、考学、保送入学、骨干配备的对象，应从优秀士兵中产生。
总部每年从旅团级以下单位和团级以下官兵中遴选表彰一批践行强军目标标兵。军级以上单位可适时表彰基层建设先进旅、团级单位，树立先进基层单位和个人标兵。军、师级单位可表彰基层建设先进营级单位，比例控制在30%以内。
除本纲要和条令条例规定的外，师级以上单位机关不得在基层开展其他评比表彰活动，旅、团级单位及其机关开展其他评比表彰活动应从严控制。
四、领导机关抓基层的主要职责和要求
加强基层建设，是各级党委、首长和机关的共同责任。要树立大抓基层的鲜明导向，始终把工作重心放在基层，使强军目标贯彻落实到基层建设各个方面。要严格按照法定职责权限抓好工作，努力实现从单纯依靠行政命令的做法向依法行政的根本性转变，从单纯靠习惯和经验开展工作的方式向依靠法规和制度开展工作的根本性转变，从突击式、运动式抓工作的方式向按条令条例办事的根本性转变，在全军形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职的良好局面。
（一）加强对抓基层工作的组织领导。坚持党委统一领导，牢牢把握基层建设正确方向。军政主官亲自抓，机关部门各司其职，形成指导和服务基层的整体合力。（1）统一规划部署。军级以上单位每半年，师、旅、团级单位每季度，组织分析一次基层建设形势，提出目标、任务、措施和要求。（2）统一规范秩序。涉及抓基层的会议、文电、工作组和检查、考评、表彰等，须经本级党委、主官或分管副职领导审批。军级以上单位机关不在基层开现场会、观摩会。（3）统一协调工作。健全抓基层工作机制，分工一至两名副职领导具体负责，适时召开工作会议，解决矛盾问题，研究部署抓基层工作，督促抓好落实。（4）统一财物投向。财力物力向基层倾斜，投向基层的财物要通盘考虑、合理使用。
来源：新华社
责任编辑:靖恒
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