多策并举，打造平安息县_河南息县公安局纪实报道-河南电视台法制频道廉政频道栏目组
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多策并举，打造平安息县_河南息县公安局纪实报道
10:52:26 　 来源：河南电视台法制频道《中国《河南资源》》
息县历史悠久，文化灿烂，人杰地灵。自公元前1122年周武王分封赐土，羽达建息国至今，已历数3000多年。息夫人爱国爱民“三年不语”；公元前538年赖子国虽为楚灭，但臣民不降；新息候马援“马革裹尸”，至今激励后人。刘邓大军南下，将军试水，传为美谈。虽历史风云多起，可“息”字岿然不变。
由于息县属于省级贫困县，受经济条件的制约，三年前的息县公安局基层基础建设面貌较为落后，全局23个派出所中无房危房派出所就有18个，看守所、拘留所仍是上世纪70年代的建筑，存在很大的安全隐患，整个息县公安系统仅有36台电脑，警车38部，单警装备基本没有。
然而息县公安局却今非昔比，新建“三所三队”21个，装备计算机达320台，警车达93辆，单警装备达445套，息县公安基层基础工作在短短的两年内实现了由弱到强，由落后到先进的质的飞跃。
采访：息县公安局看守所所长黄建
采访：息县公安局项店乡派出所长尚明伟
为什么息县公安能在很短的时间内发生巨大的变化？“火车跑得快，全凭车头带”，要想解答这个问题，我们不得不提及息县公安局长邸世忠。
2005年3月，年仅38岁的邸世忠走马上任息县公安局长，上任后的第一个难题就是如何改变息县公安落后的基层基础建设面貌，实现科技强警。三年来，邸世忠通过开源节流，把好钢用到刀刃上，把积攒的资金全部投入到硬件建设，同时，他又采取公开拍卖旧所用地、办公场所置换的方式重建、改善了一批派出所，采取引用资金，分期支付的方式重建了看守所和拘留所。
采访：息县公安局长邸世忠
现代社会实际上是信息社会，信息化已经渗透到社会各行各业中，邸世忠也敏锐地感觉到信息在公安工作方面将起到非常重要的作用，2005年3月的一天，当他提出以公安信息网为平台，实现信息化警务战略时，很多人认为他的这一想法在落后的息县无法实现。然而，如今的息县公安实现了“通知网上发，台帐网上建，文件网上传，案件网上办，绩效网上考，会议网上开，档案网上搜，监督网上查”的信息化机制。
我们在采访时，邸世忠高兴地告诉我们：“只要我打开视频，我还可以看到派出所户籍室民警的工作情况，你对老百姓态度如何，我一清二楚”。
模拟三电报警电话。
2007年11月的一天下午，西县公安局张陶派出所接到电话自动报警，该乡某号电缆有人正在盗割电缆线，接到报警后，该所派出所民警驾车很快赶到案发现场，抓获了五名犯罪嫌疑人，自此，息县境内再也没有发生一起盗割“三电”案件。
这是息县公安局运用农村技防设施打击违法犯罪活动的案例之一，各乡镇派出所值班电话、所长手机与通讯电缆被盗报警设备联网，做到一旦发案，立即报警，民警便可迅速出击，及时赶到案发地点，有效地打击违法犯罪。
自2006年以来，息县公安局先后建成350M警用无线集群通信系统，新增对讲机160台，覆盖到所有一线单位，做到了一呼百应，快速反应。投资280万建成多功能网络视频监控系统，投资200多万元建成交警道路监控系统，并在农村安装了技防设施“气死贼”600个，“电子狗”730个，“十户联防”报警器等60部，农村技防设施的安装率达到60%以上，实现了对全县交通要道、重点部位的实时监控。同时，息县公安局还在权限范围内设置了5个卡点，21个城区卡点，为卡点民警配备了警务金典和手提电脑，做到随时随卡，随卡随查。现在息县公安局已逐步形成完善了以视频监控为“眼”，以通讯网络为“耳”，以卡点布控“手足”的一体化技术防范体系。
局长邸世忠、政委王明友非常重视西县公安建设，他们要把西县公安干警打造成一支战斗力、凝聚力强的过硬队伍。自从2006以来，息县公安局就依托息县看守所作为练兵基地，实行封闭式训练，军事化管理，采取“战训合一”的模式，将全局45岁以下的民警全部轮训一遍。2007年，西县公安局定位执法质量年，坚持狠抓制度建设，狠抓执法监督，狠抓执法检查，强化执法培训，全力提高执法质量。同时息县公安局始终坚持政治建警，从严治警和从优待警相结合，形成知人善任，人尽其才，能上能下、充满生机和活力的用人机制。两年来，息县公安局批捕率、起诉率、退查率始终保持了“双百一零”的成绩。在办理的所有行政、刑事案件中，无一起发生国家赔偿案件。
息县是人口大县，也曾一度是全省有名的“上访大县”，每年赴京赴省上访的人员一直居全市前列，信访量几乎占了全市信访总量的一半，其中由于历史遗留问题，涉法信访案件一直居高不下，老的上访户解决了，新的上访户又出现了，上访信、上访人络绎不绝，哭声、骂声和喊声经常不断，不仅牵扯了积压级领导的精力，而且严重损害了公安机关在人民群众中的形象。对此，我局常驻委痛下决心，把控申工作摆事实在首要位置，提出了“解决老户，不发生新户”的总体目标，通过健全信访机制，规范信访制度，强化打击无理闹访、缠访行为等一系列的积极举措，截止目前，不仅使全县赴京赴省涉法上访案件明显减少，无一起新发上访户，而且消化了一大批控中陈年积案，打击了一大批无理缠访、闹访人员，信访秩序有了明显好转，一举甩掉了“信访大县”的帽子。据统计，全县公安信访总量由2005年的265起下降到2006年的112起，2007年又下降到59起，2008年至今不到20起，实现了公安信访量逐年明显下降。
采访：邸局长信访采取的措施
邸世忠和王明友深知宣传工作起到的关键作用，他们要求局宣传部门本着“围绕中心，服务大局，唱响主旋律；引导舆论，树立我局公安形象”的工作思路，做好宣传工作，如在打击“两抢一盗”专项斗争中，宣传部门配合一线实战单位，采取“四个一”宣传工作模式，即制作一和光盘，录制一盒磁带，发一封直辖区群众公开信，做一块严打宣传展板。同时，为了丰富民警的业余生活，强化警营文化建设，组织参加文化晚会和演讲比赛。2008年上半年息县公安局在市级以上媒体共上稿160篇，其中中央级10篇，省级24篇。
采访息县公安局政委王明友
2008年8月30日12时20分，息县公安局110指挥中心接到报警，城关护城河步行街中段发现一具尸体。
采访：刑侦大队队长或局长讲述案情经过
经过查证，死者名叫孙寿阳，男性，年龄13岁，息县包信镇马庄村村民。死者的父母告知息县公安局刑侦大队侦查人员，孙寿阳在8月21日中午从浙江青田坐长途汽车返回息县回家，应该在22日凌晨4时多到县城，可一直没有回家，苦寻了数日。伤心欲绝的死者父母对儿子的死因并未提出异议，尸体火化后强烈要求客车车主进行赔偿。是自杀，还是他杀，成为了侦查人员分析争论焦点，持自杀观点者认为，死者年龄尚小，丢失包裹及包裹里的八百元钱，害怕回家被家长责怪，自寻短见；持他杀关带你者认为，有可能犯罪分子图财害命，将其推入河中致其死亡。
同期声：息县公安局副局长、刑侦大队长陈勇分析案情
息县公安局党委以对群众高度负责的态度决定启动命案侦破机制，成立以陈勇副局长、刑警大队教导员吴为明为正副组长的专案组，彻底查清孙寿阳死亡真相。
经过刑侦人一周多时间的多方调查，9月12日夜23时许，犯罪嫌疑人李梦梦在广东惠州被守候多时的息县公安局刑侦人员抓获
李梦梦对犯罪事实供认不讳，原来8月21日，李梦梦和孙寿阳从外地回家时同乘一车，孙寿阳童心未泯，实际上带了几百元钱，却向李梦梦炫耀身上带有一万元钱，说者无心，听者无意，苦于挣钱无门的李梦梦起了杀心，并于22日凌晨4时多将孙寿阳残忍的杀害。
此起案件充分体现了息县公安局刑侦队伍高素质、高水平，以及对人民群众高度重视的责任感。
一叶落而知天下秋。2008年上半年，西县公安局共破获各类刑事案件1557起，其中“两抢一盗”案件1326起，共抓获各类逃犯94人，其中省公安厅督捕“两抢一盗”逃犯15人。
创建平安息县是服务民生，构建和谐社会根本要求，在农村，息县公安局以行政村和自然村为基本单位，积极推行“院户联防，邻里关照，打更巡逻”等行之有效的方式，组织农村群众维护农村治安。在城区，实行包段定时巡逻责任制，将城区的主要路段分包到局直19各单位，要求每天的巡逻时间不少于4个小时。形成以派出所、巡特警为骨干、各警钟配合策应的常规巡逻与非常规巡逻相结合的巡逻防控格局。发案率逐步下降，群众安全感逐步增强。群众对社会治安安全感达94%。
采访：息县政法委吴书记《平安息县治安方面》内容
画面获得的荣誉
采访：邸局长对未来的打算
在我们采访息县公安局短短几天的过程中，让我们感受到“千琢璞为玉，百炼铁成钢”，正是艰苦的训练磨炼了他们过人的本领和超强的破案能力。荣誉已属于过去，我们相信息县公安局这支干警队伍在邸世忠局长的带领下，定能创造更加辉煌的明天。
片尾配歌曲《男儿当自强》
李延波 李鑫
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河南息县公安局垂帘听政息县法院枉法宣判
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[size=15.129px]网曝《中共两会召开息县访民邢鉴正当防卫拳击公安政委》《河南息县访民冯国辉死亡之谜待调查》惹恼息县当局。息县淮河派出所干警偷着告诉邢望力：“息县县长金平、政法委书记孙涛、副县长李学超、公安局长郑磊等幕后操纵，息县公安干警黄建常年驻京暴力截访私涉黑宾馆”。网报《河南息县访民要求彻查访民冯国辉死亡之谜，息县干警黄建性辱徐金翠》。息县当局将邢望力全家恨之入骨，息县龙湖办事处有人偷着告诉邢望力：“息县县长金平、副县长李学超、政法委书记孙涛、县公安局长郑磊和龙湖办事处段某（副县长李学超的马仔）等密谋：‘邢望力及其家人再继续上访不打死就打残，或用车将其撞死，大不了按交通事故多赔几十万元。以上领导还扬言将邢望力再次诬陷冤判五年，虐待害死在监狱里面，第二个冯国辉在息县出现！’”
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[size=15.129px]& &&&网报《河南息县打造零上访，访民面临判刑》足以证明息县访民邢家英、何泽英、邢梅等被打击报复。日，信阳市政法委召开信阳市公检法司会议，息县县长金平等逼迫和金钱利诱邢望力弟弟邢喜等配合办案人员共同造假陷害息县访民邢家英、何泽英、邢梅等予以重判。
[size=15.129px]& & 日下午，息县访民邢家英、何泽英、邢梅及信阳浉河区访民田贵荣、郭海玲一行在浉河区人民法院第八审判庭开庭宣判。思忆堡网等报道《江山是尸骨磊起来的，邢望力为其女儿邢梅无罪辩护》息县公安局长郑磊（曾任信阳市交警大队法制办主任将邢望力儿子邢鉴交通事故同等责任复议维持原判。邢家英、邢梅一案诱供逼供邢鉴，将邢望力、邢鉴非法监视居住，至今不给任何法律文书，刑事拘留37天至今不给拘留证）提前布置息县公安局副局长谢焕坤《河南息县公安谢长坤莫猖狂》现场办公垂帘听政，逼迫或收买息县法院审判长刘辉，其实就是息县公安局长郑磊等代替审判长枉法裁判。至今息县公安局长郑磊等都不给邢家英、何泽英、邢梅刑事拘留通知书，公安局长郑磊安排办案人员等多次将邢梅带出看守所大街上买东西见同学，诱供、逼供等，一手操控公检法，赎职犯罪将邢梅等重判。日下午15点过后邢望力一行辩护开庭，息县公安局副局长谢焕坤带队指挥将邢望力非法录像搜身安检。邢望力说：“你们公安非法诱供逼供程序已经走完，谁给你们的权利，到浉河区法院非法将我录像安检，非法干预司法公正。”邢望力的儿子邢鉴让他们滚蛋。谢焕坤等人逼迫让邢望力脱鞋，邢望力死活也不干。在浉河区法院内，息县公安局副局长谢焕坤偷着商议弄死邢望力，被邢望力听见。邢望力认为息县公安局将其安检侮辱人格，践踏法律，寻衅滋事，邢望力为其女儿辩护，一切后果应由息县公安局承担。邢望力报警0376110，警号为：7920的两位警官说：“领导安排，我们也没法办。”邢望力说：“领导让你们去杀人，难道你们就不是罪犯？”快开完庭时，邢望力听见其女儿邢梅撕心裂肺的喊冤。息县公安局副局长谢焕坤等人非法安检侵犯人权被邢望力等人拒绝，以谢焕坤为首的息县公安干警不让其进入法庭，导致辩护人及亲属无一人到庭旁听辩护。日上午，邢望力到息县拘留所看望被非法拘留的妻子徐金翠，邢望力报警0376110反映，接着打通信阳市公安局督察电话：[size=15.129px]、反映以上事实都一一被信阳市公安局记录备案。邢望力向信阳市公安局督察提出邢家英、何泽英、邢梅冤案异地审理，无罪释放，将息县的官员渎职犯罪依法严办。息县法院即使下发判决也不符合法定程序，全程造假陷害办案。
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[size=15.129px]& & 邢望力发短信给信阳市副市长谢天学（电话）河南裸体维权案重判，邢望力维权俱乐部成立。你们可以夺走我的身体，但是拿不走我的思想；你们可以残害我的家人，但是折磨不了我的意志，改变不了我的良知。物极必反，对于地方恶政，我们会以感恩的方式给予回报，因为他将我千锤百炼，逼我广交善缘。星星之火可以燎原，如此镇压会有更多的邢望力出现。
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这是有多大的冤屈啊，老在这发中用吗？
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