新疆生产建设兵团成立于1954年10月7日，其前身是1952年中央军委对驻疆部队整编后形成的生产军（包括中国人民解放军第一兵团
五、六军大部及二十二兵团）。兵团成立之初，下辖10个农业建设师、2个生产管理处、1个建工师、1个建筑工程处及一些直属单位，共有农牧团场43个，耕地7.73万公顷，总人口17.5万（含官兵10.55万人），生产总值为8856万元。兵团成立后，原军垦农场开始逐渐转变为正规化的国营农场；企业化生产取代原军队自给性生产；兵团指战员复员转业，以工资制取代军队供给制；实现从军队向全民所有制企业的转变。兵团成立五十多年来，生产规模不断扩大，耕种面积、生产总值、总人口都迅速增加，除“文革”期间和兵团撤销期间（1975年3月至1981年12月）外，历年各项生产经济指标均实现正增长。截至2008年底，兵团有耕地面积105.7万公顷，人口250.12万，在岗职工69.1万人，下辖14个师、174个农牧团场，生产总值为523.3亿元。
作为全国唯一的生产建设兵团，新疆兵团与国家其他行政企事业单位和军事单位相比，有很多特殊之处：
第一，使命特殊。兵团成立之初，以毛泽东同志为核心的党中央第一代领导集体要求兵团执行“三个队”任务，即“生产队、工作队、战斗队”。2006年9月，胡锦涛总书记在考察新疆工作时指出，兵团要发挥“三大作用”，处理好“三大关系”，即“更好地发挥推动改革发展、促进社会进步的建设大军作用，更好地发挥增进民族团结、确保社会稳定的中流砥柱作用，更好地发挥巩固西北边防、维护祖国统一的铜墙铁壁作用”。“要注重处理好屯垦和戍边、特殊管理体制和市场机制、兵团和地方这三个重大关系”。胡锦涛总书记提出的“三大作用”就是新时期、新形势下对“三个队”的继承和深化。无论是“三个队”还是“三大作用”，都能看出兵团不同于一般的政府部门、军队，更不同于一般的生产企业，它在新疆这样的特定地方存在，在特定历史时期发展，承担着屯垦、维稳、戍边这样“三位一体”的特殊使命。
屯垦戍边自西汉以来在我国两千多年的历史中所发挥的重要作用，特别是近些年来，兵团在维护新疆稳定，打击“三股势力”的斗争中发挥了不可替代的作用。正是因为兵团的存在，在新疆边境地区才建立起了独特的“军、警（武警）、兵（兵团）、民”四位一体的联防体系，在捍卫我国领土完整中作用巨大。事实反复证明，正是新疆的特殊性赋予了兵团的特殊使命，只要新疆的特殊地位不变，兵团的特殊使命就不会结束。
第二，体制特殊。兵团体制在我国独一无二。用一句话概括兵团性质，就是“依照国家和新疆维吾尔自治区的法律、法规，自行管理内部行政、司法事务，在国家实行计划单列的‘党、政、军、企’合一的特殊社会组织”。这种体制的特殊性，突出表现在以下几个方面：一是兵团有政府行政职责，但是却没有完整的政府职能。目前，兵团采用兵团、师（市）、团（场）三级建制，最高领导层是第一政委、政委和司令。兵团机关参照省级政府设置相应部门（局），开展党务、行政、司法工作。14个师机关对应设立相应职能部门。此外，兵团还有四个直辖市，履行行政职责，受兵团和自治区双重领导。兵团这种建制结构与行政省非常相似，但是缺少几项重要政府职能：首先兵团没有独立财政。兵团只设财务局，没有财政局，没有完整的税收职能。目前，除了四个直辖市（仅限市行政规划范围）外，兵团所有工交建商企业均按属地原则向自治区纳税。另外，兵团没有完整的土地管理权。除了四个直辖市外，兵团所在地的土地和矿产资源等自然资源的规划、管理和保护利用等职能均归属自治区地方政府。二是兵团有戍边职责，但是国家却不拨付军费。新疆边境线5400多公里，沿线分布众多兵团连队，是戍边的重要力量。在兵团，从机关到连队、从政府到企业，很多人服预备役，有军衔，无军饷，平日工作，农闲参加军事训练，训练经费主要由兵团自行解决。三是兵团政企合一现象非常普遍。兵团有600多家工交建商企业，其中很多是师办、团办企业。由于企业改制不到位，或者仅仅表面改制，兵团企业实质上的政企合一现象非常普遍。很多团场既是企业出资人，还是直接经营者，企业抓生产经营的同时还要承担团场的医疗、教育等社会职责。
这种特殊体制被形象地编成顺口溜：“是政府要纳税，是军队没军费，是企业办社会，是农民入工会”。
第三，发展方式特殊。兵团发展是一个白手起家的历史。兵团恢复后，尽管很多当初移交给地方的优质企业已经无法收回，但是兵团经济恢复很快，形成了以传统农业带动经济发展的特殊模式。2008年兵团经济总量中三产比例为35：32：33，在产量上拥有全疆1/7的粮食、1/2的棉花、1/3的棉纱、3/4的番茄和1/2的白酒。这种过于依赖棉花、番茄种植等传统农业的发展模式，近年开始逐渐显露弊端：一是水资源成了传统农业外延式扩张的瓶颈。这些年，农业发展主要依靠打井开荒，扩大种植规模。新疆总体上属于严重缺水地区，打井开荒的外延式发展根本无法持续，很多地方机井已经打到地下200多米深，地下水处于严重超采状态。二是传统农业的附加值过低，企业增产不增收。兵团农业基本上以农产品种植业为主，农业加工业比重很低，两者比例为1：0.37，低于全国1：0.9的水平，与发达国家1：5的水平相比差距更大。兵团棉花和棉纱的产量很高，但是却几乎没有高档布料生产厂商和知名成衣品牌。除棉花外，兵团还有很多在国内甚至国际知名的优势农产品，例如薰衣草、菊花、留兰香等特色花卉、大芸等特色药用植物和各种特色瓜果等，但多是以原料或简单加工后的初级产品销往内地和国外市场，处在产业链的低端，附加值低，抵御市场波动的能力差，企业生产规模不断扩大，但利润增加缓慢。三是兵团GDP总量占全疆比重日益下降。在60年代，兵团生产总值曾占到全疆1/3强，到了2008年下降到1/8。由于看到以传统农业为主的产业结构弊端，聂卫国政委在2009年召开的兵团工业会议上提出要走农业产业化、工业新型化的道路，争取到2020年使兵团GDP达到全疆的1/5，三产比例调整为16：56：28，工业增速要达到年均20%。
在目前的国内外环境下，新疆兵团必将长期存在，继续肩负屯垦、维稳、戍边的特殊使命。当下的紧迫任务是解决兵团的可持续发展问题，需要理顺兵团体制，让兵团的特殊体制与市场经济相适应，调整兵团的发展思路和产业结构，逐步扭转当前这种以传统农业为主的特殊发展方式，走一条健康、可持续的发展道路。are幻灯播放
渠市、北屯市、阿拉尔市、图木舒克市，其中后四座为新建城市。石河子市始建于1950年，目前城市道路、供排水、集中供热、民用燃气、城市公交、园林绿化、市容环卫等基础设施完善配套，被联合国评为"人类居住环境改善良好范例"；五家渠、北屯两个新建城市市政建设1998年开始启动，现已新增城市道路25公里、日供水能力1.2万吨、供热170万平方米，基础设施不断完善，具有较大的建设与开发潜力。同时建成了一批功能较为齐全的小城镇。新疆生产建设兵团所属师团所在地
一、石河子（市）（兵团农八师所在地）：汉语。在玛纳斯河的西岸，河中多石子而得名。20世纪50年代中国人民解放军建设的新城。辖属5个街道办事处：东城、红山、向阳、老街、新城。
二、五家渠（市）（兵团农六师所在地）：汉语，因解放军开垦荒地前，这里有五户人家围住一条渠而得名。
三、北屯（市）（兵团农十师所在地）：[/color]汉语，解放军屯垦的最北之地。
四、阿拉尔（市）（兵团农一师）：蒙古语，一种草的名字，另一说为维吾尔语，意为“河洲”、“绿色的岛屿”。
托喀依（乡）：维吾尔语，“小土丘”，位于塔里木河北岸。
五、图木舒克（市）（兵团农三师）：原名“吐木休克”，古波斯语，不详。现代维吾尔语，“鸟的嘴”，“突出的一角”。
新疆兵团各师团及驻在地：
农一师，师部驻阿克苏市。
1团，团部驻阿克苏市金银川镇。
2团，团部驻阿克苏市新井子镇。
3团，团部驻阿瓦提县哈拉库勒镇。
4团，团部驻乌什县包孜镇。
5团，团部驻温宿县沙河镇。
6团，团部驻温宿县荒地镇。
7团，团部驻阿拉尔市玛滩镇。
8团，团部驻阿拉尔市塔门镇。
9团，团部驻阿拉尔市。
10团，团部驻阿拉尔市科克库勒镇。
11团，团部驻阿拉尔市花桥镇。
12团，团部驻阿拉尔市南口镇。
13团，团部驻阿拉尔市幸福城。
14团，团部驻阿拉尔市夏合勒克镇。
15团，团部驻阿拉尔市红桥镇。
16团，团部驻阿拉尔市新开岭镇。
托海牧场：场部驻阿拉尔市。
农二师，师部驻库尔勒市。
21团，团部驻和静县。
22团，团部驻和静县。
23团，团部驻和静县。
24团，团部驻和硕县。
25团，团部驻博湖县。
26团，团部驻和硕县。
27团，团部驻焉耆回族自治县四十里城子镇。
28团，团部驻库尔勒市上户镇。
29团，团部驻库尔勒市吾瓦镇。维吾尔语“兔子不呆的地方”，形容荒凉。30团，团部驻库尔勒市双丰镇。
31团，团部驻尉犁县英库勒镇。维吾尔语“新的水塘”。
32团，团部驻尉犁县乌鲁克镇。维吾尔语“干燥”。
33团，团部驻尉犁县。
34团，团部驻尉犁县铁干里克镇。维吾尔语“生长骆驼刺的地方”。
35团，团部驻尉犁县铁干里克镇。
36团，团部驻若羌县米兰镇。
223团，团部驻和静县。
农三师，师部驻喀什市。
41团，团部驻疏勒县。
42团，团部驻岳普湖县莫乃勒镇。
43团，团部驻麦盖提县。
44团，团部驻图木舒克市小海子。
45团，团部驻麦盖提县。
46团，团部驻麦盖提县。
48团，团部驻巴楚县。
49团，团部驻图木舒克市。
50团，团部驻图木舒克市。
51团，团部驻图木舒克市。
52团，团部驻图木舒克市齐干却勒镇。
53团，团部驻图木舒克市皮恰克松地镇。
54团，团部驻巴楚县。
伽师总场，场部驻伽师县阿其克镇。
托云牧场，场部驻克孜勒苏柯尔克孜自治州乌恰县托云乡。
叶城牧场，场部驻叶城县萨依也尔。
叶城二牧场，场部驻叶城县。
莎车农场，场部驻莎车县阿其克。
红旗农场，场部驻阿图什市七盘水磨。
东风农场，场部驻英吉沙县。
工程团，团部驻巴楚县喀拉拜勒镇。
农四师，师部驻伊宁市。
61团，团部驻霍城县阿力麻里镇。阿力麻里，突厥语“苹果”。
62团，团部驻霍城县老霍城镇。老霍城镇，原名拱宸城，原名和尔郭斯，因临霍尔果斯河而得名。“和尔郭斯”、“霍尔果斯”为同名异译，均为准噶尔语“畜牧地”之意。63团，团部驻霍城县塔克尔穆克尔镇。塔克尔穆克尔为哈萨克语“不毛之地”。64团，团部驻霍城县可克达拉镇。可克达拉，蒙古语，“绿色的原野”。
65团，团部驻霍城县三宫乡南梁三宫。此地因紧靠霍城县清水河镇，故在建农场初起名清水河农场。
66团，团部驻霍城县界梁子镇。界梁子，汉语，因此地有低矮的天山余谷，为分
67团，团部驻察布查尔锡伯族自治县裴新哈莎镇。裴新哈莎，锡伯语，“密布的木围栏”。
68团，团部驻察布查尔锡伯族自治县佛尕善镇。佛尕善，锡伯语，“老村”。69团，团部驻察布查尔锡伯族自治县哈海镇。哈海，锡伯语，“好汉”。
70团，团部驻伊宁县谊群镇。谊群，因与伊宁县愉群翁回族乡毗邻，以“愉群翁”的谐音取名“谊群”。
71团，团部驻新源县阿合齐镇。阿合齐，哈萨克语，“白色的芨芨草滩”。
72团，团部驻新源县肖尔布拉克镇。肖尔布拉克。哈萨克语，“盐碱滩，盐碱泉”。73团，团部驻巩留县阔尔吉勒尕镇。阔尔吉勒尕，哈萨克语，“荒凉的沟壑”。74团，团部驻昭苏坡马镇。坡马，蒙古语，“边境要塞”。
75团，团部驻昭苏县和吐浩尔镇。和吐浩尔，蒙古语，“低洼”。
76团，团部驻昭苏县吐尔根布拉克镇。吐尔根布拉克，突厥语，“依水居住的人家”。77团，团部驻昭苏县阔克托别镇。阔克托别，哈萨克语，“绿色的山包”。78团，团部驻特克斯县阿热勒镇。阿热勒，哈萨克语，“半岛”。
79团，团部驻尼勒克县则库镇。则库：蒙古语，“温暖”。
拜什墩农场，场部驻伊宁县。拜什墩，哈萨克语，“五个土墩”。
农五师，师部驻博乐市。
81团，团部驻博乐市。
82团，团部驻精河县黑树窝子。
83团，团部驻精河县沙山子镇。
84团，团部驻博乐市。
85团，团部驻博乐市布恩混图。
86团，团部驻博乐市。
87团，团部驻温泉县。
88团，团部驻温泉县博格达尔镇。
89团，团部驻博乐市塔斯尔海镇。
90团，团部驻博乐市。
91团，团部驻精河县托托乡。
农六师，师部驻五家渠市。
101团，团部驻五家渠市。
102团，团部驻五家渠市梧桐镇
103团，团部驻五家渠市蔡家湖镇。清光绪年间，有3户蔡姓人家在此居住，原是一片苇湖洼地，取名蔡家湖。
105团，团部驻昌吉市枣园镇。昔日荒草茫茫，野生沙枣遍地，俗称沙枣园。106团，团部驻呼图壁县马桥镇。清同治年间，逃难的汉民在徐学功等人率领下，在此跨河筑城自卫，河上架吊桥，可容一人一骑通行，故名马桥。
107团，团部驻吉木萨尔县三台镇。清朝在此设立有第三个台站。
108团，团部驻奇台县湖沿镇。地处草湖边沿得名。
109团，团部驻奇台县骆驼井镇。新疆解放前常有商人骆驼队经过，在此凿井一眼，得名骆驼井子。
110团，团部驻奇台县三十里大墩镇。该地有一大土墩，相传为古代烽火台遗址，清光绪年间，始称三十里大墩。
111团，团部驻呼图壁县头道湾镇。因地处呼图壁河拐弯处，取名头道湾。
芳草湖农场，场部驻呼图壁县芳草湖镇。清乾隆与嘉庆年间，甘肃镇番县（现民勤县）移民在此垦殖建村，得名镇番户。1952年改名正繁户，1996年更名芳草湖镇。
老生地镇（一分场场部）：此地原为古荒地，当地人把未开垦的荒地称生地，以后又开垦种植，故称老生地。
白蒿滩镇（二分场场部）：过去遍地长满白蒿，生长茂盛，故名白蒿滩。大东沟镇（三分场场部）：清光绪四年从马桥城和芨芨梁等地迁入几户人家在此垦殖，引芨芨梁渠水浇地，在村东开两条渠，大渠称大东沟，小渠称小东沟。沙梁子镇（四分场场部）：地处古尔班通古特沙漠边缘，多沙包得名。
官地镇（五分场场部）：1958年前，此地的土地为附近农民公用，可以自由耕种或放牧牲畜，当地农民称官地。
东河坝镇（六分场场部）：清朝末年，当地农民引水灌田
90年前，中国共产党应运而生，这是中国历史上开天辟地的大事变，从根本上改变了国家民族的前途命运。中国共产党90年的历程，是一幅波澜壮阔的历史长卷，是一部催人奋进的壮丽史诗。90年来，中国共产党领导全国各族人民前赴后继、浴血奋战，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义的反动统治，取得了新民主主义革命的胜利，实现了民族独立和人民解放，建立了人民当家做主的新中国，彻底改变了近代以来中国半殖民地半封建的悲惨命运。90年来，中国共产党领导全国各族人民自力更生、艰苦奋斗，胜利完成了社会主义改造，确立了社会主义基本制度，在一穷二白的基础上建立了独立和比较完整的国民经济体系，实现了中国历史上最深刻最伟大的社会变革，使古老的中国以崭新的姿态屹立在世界的东方。90年来，中国共产党领导全国各族人民与时俱进、开拓创新，成功开辟了符合中国国情和时代发展要求的中国特色社会主义道路，建立起社会主义市场经济体制，大幅度提高了综合国力和人民生活水平，使中国走上了改革开放、全面建设小康社会、实现中华民族复兴的伟大征途。90年来，中国共产党领导全国各族人民解放思想、实事求是，不断把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合，创立了毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，形成了中国特色社会主义理论体系，指引党和人民的事业不断从胜利走向新的胜利。
从鸦片战争到今天，中国经历了截然不同的两个90年。中国共产党成立前的90年，是近代中国走向沉沦、在黑暗中迷茫求索、经历了一系列屈辱和失败的90年；中国共产党成立后的90年，是现代中国充满希望、引领中国摆脱黑暗走向光明、从胜利走向胜利的90年。对比前后两个90年，回顾国家民族命运的沧桑巨变，历史充分表明：中国共产党的90年，是为民族解放、国家富强和人民幸福而不懈奋斗的90年，是在各层次、各领域、各方面全面推进中国和人类进步事业的90年，是根本改变中华民族前途命运、深刻影响人类历史进程的90年。历史有力昭示：中国共产党是伟大、光荣、正确的党，是经得起各种考验、勇于和善于在困难挫折中奋进的党，是高度重视并不断加强自身建设、始终走在时代和社会变革前列、永葆先进性的党，是全心全意为人民谋利益、深受群众爱戴拥护的党。历史雄辩证明：没有共产党就没有新中国，就没有中国特色社会主义，就没有中华民族的伟大复兴；中国共产党是不负人民重托和期望的马克思主义政党，是中国各项事业的坚强领导核心，是全国各族人民的主心骨。党领导全国各族人民建立的丰功伟绩，必将永载史册、彪炳千秋！每一名共产党员，都应为我们的党、为我们是党组织中的一员而倍感骄傲和自豪，都要始终对党的事业充满必胜信念和决心。同志们：
我们党从成立之日起，就十分关注新疆各族人民的命运。一大批共产党人先后来到新疆传播马克思主义、开展革命活动，陈潭秋、毛泽民、林基路等共产党员献出了宝贵的生命。在党的领导下，新疆顺利实现了和平解放，彻底摆脱了近代以来战乱不已、民不聊生的局面，新疆历史揭开了崭新的篇章。在党的领导下，新疆废除了封建土地所有制，实现了由新民主主义向社会主义的历史性转变，新疆各族人民从此走上了社会主义康庄大道。在党的领导下，新疆维吾尔自治区成立，这是新疆历史上光辉灿烂的一页，是新疆各族人民在中国共产党领导下建设社会主义新疆的里程碑，是中国共产党丰富发展马克思主义民族理论的伟大创造。在党的领导下，新疆各族干部群众团结奋斗、锐意进取，新疆经济社会发展取得了显著成就，国民经济持续发展、综合实力明显增强，基础设施建设成就显著，各族人民生活显著改善，社会主义政治文明和精神文明建设不断加强，民族团结进步事业不断发展，社会大局总体保持稳定，新疆一穷二白的落后面貌得到明显改变，天山南北发生了翻天覆地的变化。在党的领导下，以中央新疆工作座谈会召开为标志，新疆进入到新时期新阶段，随着贯彻落实中央新疆工作座谈会精神的不断深入，新疆各项工作都有了新的进展、新的突破，天山南北正在发生历史性变化，形成了大建设、大开放、大发展的热潮，经济社会发展呈现出生机勃勃的景象，一个充满朝气、科学跨越、后发赶超的新疆呈现在世人面前。新疆发展史雄辩地说明：新疆各族人民只有在中国共产党的领导下，在祖国大家庭中，坚定不移地走中国特色社会主义道路，才有光明的前途和美好的未来。
1954年，党中央、毛泽东主席命令驻疆人民解放军大部集体转业，组建新疆生产建设兵团，这是党中央从新疆加快发展和长治久安出发作出的深谋远虑的战略决策，是党中央治国安邦的一个伟大创举，充分体现了中国共产党坚决维护国家最高利益和中华民族根本利益的本质属性和鲜明政治主张。半个多世纪以来，几代兵团人牢记党中央赋予的屯垦戍边使命，在天山南北，在边境沿线，在沙漠戈壁，在艰苦恶劣的自然环境中牢牢扎下根来，一手拿枪、一手拿镐，自力更生、艰苦创业，以共产党人和人民解放军的胆识和魄力，建成了一片片绿洲、一个个农场、一座座军垦新城，在新疆的千里边防线上筑起了屯垦戍边的国防屏障，创造了一个又一个人间奇迹，凝成了以“热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取”为主要内涵的兵团精神。
半个多世纪以来，几代兵团人以服务新疆各族人民为己任，为了新疆的发展稳定，为了新疆各族人民的幸福安宁，为了祖国的安全统一，献了青春献终身、献了终身献子孙，把自己最美好的青春年华、把自己的一生都奉献给了新疆大地、奉献给了新疆各族人民，他们在新疆改革发展、社会进步中是建设大军，在民族团结、维护稳定中是中流砥柱，在巩固边防、祖国统一中是铜墙铁壁，为新疆、为国家作出了巨大贡献。半个多世纪以来，在党中央亲切关怀和自治区党委统一领导下，在全国人民特别是新疆各族群众的大力支持下，在几代兵团人不懈奋斗、共同努力下，兵团事业从无到有、从小到大、从弱到强；特别是新世纪以来，兵团上下深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央关于新疆和兵团工作的一系列重大决策部署特别是中央新疆工作座谈会精神，一手抓发展、一手抓稳定，综合实力跨上新台阶，结构调整实现新突破，职工生活达到新水平，社会事业取得新进步，改革开放迈出新步伐，维稳戍边工作取得新成绩，党的建设得到新加强，取得了重要的发展成就，在跨越式发展和长治久安中呈现出美好的发展前景。
兵团事业能够取得今天这样的成绩，我们不能忘记那些为兵团、为新疆、为国家奉献一生，为新中国屯垦戍边事业奠定基业，在各行各业做出突出成绩的兵团老战士、老军垦、感动兵团人物和优秀共产党员，他们是新中国屯垦戍边事业的开拓者和建设者，为建设新疆、促进民族团结、维护国家统一作出了不可磨灭的贡献，他们在平凡的岗位上默默奉献，是兵团精神的缔造者、传承者和实践者，是党的事业的中坚力量，是引领兵团事业向前发展的一面面光辉旗帜，他们的卓越功勋永远载入了中国革命和建设的史册，他们是我们兵团人最引以为自豪和骄傲的宝贵财富。6月27日，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康在人民大会堂亲切会见了兵团老战士代表及家属，代表党中央、胡锦涛总书记充分肯定了老战士对国家、对新疆所作的贡献，肯定了老战士身上体现的兵团精神，强调要以兵团老战士为榜样，大力弘扬兵团精神，做新疆跨越式发展的建设队，做各民族大团结的工作队，做边疆安全稳定的战斗队，以实际行动全面落实中央新疆工作座谈会精神，全力造福新疆各族人民，努力在天山南北创造新的人间奇迹。刚才，我们对新中国屯垦戍边感动兵团人物和先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的代表进行了表彰。兵团老战士、感动兵团人物、先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者来自兵团不同时代、不同环境、不同岗位，但他们身上体现出来的先进事迹和崇高精神在本质上是一致的，集中展示了兵团人牢记屯垦戍边使命、坚定不移跟党走、忠诚实践党的宗旨、在屯垦戍边事业中建功立业的时代风采，展示了兵团人热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取的崇高精神，体现了先进性、代表性和广泛性的统一，是兵团事业中优秀分子、先进分子的代表，是我们各级党组织、党员干部和职工群众学习的榜样，是弘扬兵团精神的生动教材，是激励我们在新的实践中不断前进的强大动力。在庆祝建党90周年的日子里，兵团各级党组织、广大党员和干部职工群众重温党的历史、重温新疆的发展史、重温兵团的发展史、重温老一辈的创业史，更加感到党的伟大、光荣、正确，更加感受到老一辈兵团人为国家民族、为新疆各族人民的牺牲付出，更加激发了我们在党的领导下，继往开来、推进屯垦戍边伟业的使命感、责任感，更加增强了我们实现跨越发展、再创兵团辉煌、在新疆发挥好“三大作用”的信心、勇气和力量！同志们：
伟业铭刻史册，使命任重道远。在全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的关键时期，在新疆发展稳定面临重大机遇和挑战的新形势下，中央召开新疆工作座谈会，对新形势下推进新疆跨越式发展和长治久安作出全面部署，对兵团在新疆更好地发挥建设大军、中流砥柱和铜墙铁壁“三大作用”提出新的要求，描绘了兵团发展的美好蓝图，提出了振奋人心的发展目标。兵团党委认真贯彻中央部署，紧密结合兵团实际，明确提出要以中央新疆工作座谈会精神为指导，全面落实科学发展观，围绕新疆跨越式发展和长治久安两大目标，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以改革开放为动力，以科技进步为支撑，以改善民生为出发点和落脚点，正确处理屯垦和戍边、特殊管理体制和市场机制、兵团和地方“三大关系”，坚持走城镇化、新型工业化、农业现代化“三化”道路，更好发挥建设大军、中流砥柱和铜墙铁壁“三大作用”，率先在西北地区实现全面建设小康社会任务，为推进新疆跨越式发展和长治久安作出新的更大贡献。通过五年努力，使兵团综合实力明显增强，维稳戍边能力明显提高，职工群众生活明显改善。一年来，兵团上下思想认识更加统一，责任感、使命感和紧迫感进一步增强，精神状态和各项工作都在发生积极可喜的变化，实现兵团跨越式发展、促进新疆长治久安已经成为兵团广大职工群众的共同意志和自觉追求，成为职工群众对兵团各级党组织和党员干部的殷切期盼。各级党组织和广大党员一定要担负起时代赋予的光荣使命，进一步解放思想、坚定信心、振奋精神、抢抓机遇、同心同德、奋勇争先，继续谱写兵团推进跨越式发展和长治久安的新篇章。
我们必须处理好屯垦和戍边、特殊管理体制和市场机制、兵团和地方“三大关系”。处理好“三大关系”，是胡锦涛总书记对做好兵团工作的要求，是更好发挥兵团“三大作用”的前提和关键，也是促进新疆实现跨越式发展和长治久安目标的基础和保证。“三大关系”实质是兵团工作必须面对和解决的三对主要矛盾。处理好屯垦和戍边的关系，实际上就是处理好发展和稳定的关系，在当前就是处理好跨越式发展和长治久安的关系。必须坚持两手抓、两手硬，转变屯垦方式、加强戍边工作，建立既有利于跨越式发展又有利于促进长治久安的体制机制。处理好特殊管理体制和市场机制的关系，实际上就是实现兵团特殊体制和市场机制的紧密结合，重点是处理好行政推动和市场运作的关系。必须积极探索兵团特殊体制与市场机制的有效结合，建立既充分发挥兵团组织化程度高、集团化特点突出、能够集中力量办大事等优势，又充分发挥市场在资源配置中的基础性作用的体制机制。处理好兵团和地方的关系，实际上就是处理好局部与整体的关系。必须牢记兵地共融才能全力推进跨越发展、兵地一体才能有效促进长治久安，不断巩固边疆同守、资源共享、优势互补、共同繁荣的局面。
我们必须推进城镇化、新型工业化、农业现代化“三化”建设。中央要求兵团“把城镇化、新型工业化、农业现代化作为兵团特殊体制和社会主义市场机制紧密结合的有效措施”，这是新时期新阶段兵团处理好特殊管理体制和市场机制关系的切入点和着力点，是兵团实现跨越式发展、增强屯垦戍边综合实力的根本路径和方法。要以城镇化为载体、以新型工业化为支撑、以农业现代化为基础，发挥主体作用、主导作用和主动性，通过对口援疆这个平台，全面推进兵团“三化”建设，着力提高兵团综合实力和竞争力。要把推进城镇化作为兵团的首要任务和长远大计，使城镇成为转变职工群众生产生活方式的加速器、现代文明的聚集地、维稳戍边的新堡垒。要发挥兵团农业资源充足、疆内及周边地区矿产资源丰富、地处向西开放前沿的优势加快新型工业化进程，推动兵团工业经济快发展、大发展。要发挥农业这一兵团的优势和强项，大力发展节水高效农业、现代设施农业、生态有机农业，做优做强棉花产业、特色园艺业和现代养殖业，加快推进国家节水灌溉示范基地、农业机械化推广基地和现代农业示范基地建设，确保职工收入持续增长、团场效益明显提升、农业资源持续利用，使兵团农业成为引领新疆和全国现代农业发展的排头兵。
我们必须做到维稳戍边队伍总量、素质、能力“三个提高”。兵团肩负着维稳戍边的政治责任，任何时候、任何情况下重视程度、力量建设、投入力度都只能加强、不能削弱。要根据新疆反分裂斗争的新形势和中央对兵团工作的新要求，加强屯垦戍边意识教育，深入开展“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题教育活动，坚持不懈地开展干部职工全员军事训练活动，大力实施职工素质工程，全面提升职工队伍的思想政治素质、经营管理素质、职业技能素质、军事素质和身体素质，优化兵团职工队伍年龄结构、知识结构和队伍构成，着力提升兵团的应急处突能力、日常防控能力、矛盾调处能力和社会管理创新能力，把兵团打造成一支政治意识强、军事素质硬、特别能战斗的坚强队伍。按照中央和自治区党委对维护新疆稳定的总体部署，加强民族团结，创新兵团民兵应急机制，坚持边境团场民兵赴边合训、在军警兵民四位一体的维稳戍边体系中更好发挥作用，使维护稳定各项工作常态化，确保兵团自身稳定、积极参与地方维稳，打击“三股势力”分裂破坏和暴力恐怖活动，坚定不移地反对民族分裂、维护祖国统一和国家安全。
我们必须切实增加职工群众福祉、保障和改善民生。民生连着民心、民心凝聚民力，职工群众的向心力、凝聚力是兵团发挥“三大作用”的前提和保证。要坚持民生优先，抓住对口援疆工作机遇，切实改善职工群众基本生产生活条件，力争使职工生活水平和生活质量显著改善，最大程度地缩小兵团团场同内地的发展差距。按照中央要求，加快建设覆盖全兵团、与地方相协调的公共服务体系，在加快城市建设的同时，统筹推进城市基础设施向团场延伸、城市公共服务向团场覆盖、城市现代文明向团场辐射，让艰苦奋斗了几十年的兵团人享受城市服务，过上现代文明生活。要以城镇化为依托，大力实施富民安居和游牧民定居工程，使职工生活和团场面貌有较大改善。加强职业教育和职业技能培训，健全覆盖城市和团场居民的社会保障体系，加强师团连和城市社区医疗卫生体系建设，加快公共文化服务体系建设，开展形式多样的群众文化娱乐活动。集中资源、重点扶持，进一步做好扶贫开发工作。拓宽职工增收渠道，提高职工收入水平。着力解决干部职工群众最关心、最直接、最迫切的民生问题，让他们切身感受到中央新疆工作座谈会带来的实惠和成果，使民生工程成为民心工程。
我们必须不断加强基层组织和党员干部队伍建设。党的领导是兵团更好发挥“三大作用”的根本保证。要把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、坚定维护祖国统一和民族团结、善于领导发展和同“三股势力”斗争的坚强领导集体，建设成为推进跨越式发展和长治久安的坚强领导核心。要把团结带领职工群众推动科学发展、促进社会和谐、增进民族团结、维护社会稳定作为基层党组织的重大政治责任，积极探索适应“三化”建设要求的基层组织设置形式，深入开展创先争优活动，不断增强基层党组织凝聚力、创造力和战斗力，成为推进跨越式发展和长治久安的坚强战斗堡垒。要坚持把建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过的高素质干部队伍，作为关系兵团事业全局、关系跨越式发展和长治久安实现的一项重大战略任务，创新和完善干部选拔任用机制，培养选拔贯彻落实科学发展观态度坚决、能力突出、长期扎根基层、埋头苦干实干、能够驾驭复杂局面、经得起风险考验的干部，加强干部作风建设，使各级领导干部成为推进跨越式发展和长治久安的表率和带头人。要以提高素质为重点，抓紧抓好党员队伍建设这一基础工程，加强党性修养和作风养成，拓宽党员服务职工群众渠道、健全党员联系和服务职工群众工作体系，建立党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，坚持不懈地开展创先争优、弘扬兵团精神、干部作风建设等系列活动，在广大党员中形成争当先进、争做模范的风气，使广大党员成为落实中央和兵团部署的先锋、弘扬兵团精神的模范、职工群众的榜样。要以这次受到中央接见的兵团老战士和受到表彰的新中国屯垦戍边感动兵团人物、先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者为学习宣传的榜样，充分发挥榜样的示范引领作用，教育引导各级党组织、党员干部和职工群众学习先进模范、弘扬兵团精神、牢记党的重托、再创新的伟绩，形成进一步加强党的建设的热潮，形成弘扬兵团精神的高潮。同志们：
党的90周年，既是一个光辉的里程碑，又是一个崭新的出发点。党中央的嘱托激励着我们，跨越式发展和长治久安召唤着我们，老一辈的业绩和先进模范的事迹感召着我们，让我们从中国共产党90年的光辉历程中、从新疆和兵团的发展进步中凝聚信心、汲取经验、增添力量，更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬兵团精神，坚定信念、同心同德，不辱使命，不负重托，在推进新疆跨越式发展和长治久安的新征程中创造出更加辉煌的业绩！
加强干部作风建设，倡导八种良好风气
1..勤奋好学、学以致用2.心系群众、服务人民3.真抓实干、务求实效4.艰苦奋斗、勤俭节约5.顾全大局、令行禁止6.发扬民主、团结共事7.秉公用权、廉洁从政8.生活正派、情趣健康
新疆精神：“爱国、感恩、勤劳、互助、开放、进取”
以城镇化为载体、新型工业化为支撑、农业现代化为基础
社会主义核心价值观24字
富强、民主、文明、和谐，
自由、平等、公正、法治，
爱国、敬业、诚信、友善
习近平对少先队员提出16字
记住要求，心有榜样，从小做起，接受帮助
热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取
江泽民提出了“三个离不开”
汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也互相离不开
兵团经济管理专题课程结业论文
关于新疆生产建设兵团的认识
2011 兵团经济专题 专业、班级 学课
【摘要】关于新疆生产建设兵团的性质这个问题，存在着诸多争议。由于新疆生产建设兵团是处在特殊条件下的特殊集团， 它既不是简单的经济实体， 也不是正规部队，兼有二者的属性， 担负着屯垦戍边、保卫边疆、增强民族团结的历史重任。 兵团也不是国家机关，而是一个具有综合职能的特殊的社会组织。
【关键词】新疆生产建设兵团、社会组织、特殊性
1954年组建的新疆生产建设兵团，承担着国家赋予的屯垦戍边的职责，是在自己所辖的垦区内，依照国家和新疆维吾尔自治区的法律、法规，自行管理内部的行政、司法事务，在国家实行计划单列的特殊社会组织，受中央政府和新疆维吾尔自治区人民政府双重领导。新疆生产建设兵团也称中国新建集团公司。兵团现有14个师(垦区)，174个农牧团场，4391个工业、建筑、运输、商业企业，有健全的科研、教育、文化、卫生、体育、金融、保险等社会事业和司法机构，总人口245.36万人，在岗职工93.3万人。
新疆生产建设兵团对新疆的发展发挥了重要作用。兵团的农牧团场、工交建商企业在依法向当地政府纳税的同时，几十年来坚持为新疆各族人民服务的宗旨，积极支援地方建设，每年抽调大批技术人员到附近的县、乡、村举办种植、农机等各类培训班，推广先进技术；从1964年起，每年筹集资金帮助地方搞规划和建设，为各民族群众送医送药，给予各方面的帮助。为支持新疆工业发展，兵团还把已经建设起来的规模较大的一批工交建商企业无偿移交给地方，为自治区的现代化建设作出了贡献。
兵团作为新疆稳定、边防巩固的重要力量，坚持劳武结合，与军队、武警、人民群众共同在边境地区建立了”军、警(武警)、兵(兵团)、民”四位一体的联防体系，近五十年来在打击和抵御境内外分裂势力的破坏和渗透活动，保卫祖国边疆的稳定和安全等方面，发挥了不可替代的特殊作用。
在屯垦戍边中建立与地方政府的密切关系。兵团自觉接受自治区人民政府的领导，遵守政府的各项法规和法令，尊重少数民族的风俗习惯和宗教信仰，努力为新疆各族人民办好事、办实事，积极发展融合型经济，密切了与各族群众的血肉联系，做到边疆同守、资源共享、优势互补、共同繁荣。
兵团的发展，始终得到了自治区各级政府和各族人民的帮助与支持。在屯垦初期，各族群众当向导，提供生产工具，给予各种支持；自治区各级政府给兵团划拨了大片的国有荒地和草场、矿山及天然林等资源，奠定了兵团发展的基础。改革开放以来，自治区人民政府出台的相当多的政策都明确适用于兵团，促进了兵团和地方经济的融合发展。
在长期发展中，新疆生产建设兵团已有汉族、维吾尔族、哈萨克族、回族、蒙古族等37个民族成分。垦区主要有伊斯兰教、佛教、基督教和天主教等，信仰伊斯兰教的少数民族人口约25万人。新疆生产建设兵团全面贯彻中央政府制定的民族宗教政策，依法管理宗教事务，使兵团成为各民族团结的大家庭。
新疆生产建设兵团近五十年的发展，对加快新疆经济发展，促进民族团结，保持社会稳定，巩固边防，维护祖国统一，发挥着十分重要的作用。
（一） 兵团不是国家机关或一级行政区域
根据我国宪法、组织法与行政法的有关规定， 我国国家机关由中央国家机关和地方国家机关组成。中央国家机关分为全国人民代表大会及其常务委员会、中华人民共和国主席、国务院、中央军事委员会、最高人民法院、最高人民检察院。根据宪法的规定， 我国行政区域分为省、市、县、乡四级， 各级与中央国家机关相对应， 设立相应的地方国家机关。在上述国家机关或行政区域的组成体系中， 没有关于” 兵团”的内容。而且，
在各类文件及领导的讲话中，从未有将 “ 兵团”作为一级国家机关或行政区域的内容。因此， 根据我国有关法律的规定， 兵团不是一级国家机关或行政区域。
（二）兵团是社会组织 学者彼得.布芬认为，”社会组织”意指人类行为被社会性地组织起来的方式。我国学者一般认为， 社会组织是指为了执行一定的社会职能，
完成特定的社会目标、具有明确规章制度的一个独立单位，是正式化的社会群体。国家赋予兵团以屯垦戍边的社会职能，其直接目标是保卫边疆、巩固国防、推动和促进边疆地区社会和经济的发展与进步。兵团作为国家单列的受国务院与新疆自治区双重领导的党政军企合一的组织单位，
具有其正式性与独立性。兵团通过贯彻落实有关法律法规和内部的规章制度，约束其内部成员与组织的行为，为保卫边疆、巩固国防、推动和促进边疆地区社会和经济的发展与进步而共同努力。可见，兵团是社会组织。
（三）兵团是企业型的社会组织
设立新疆生产建设兵团的目的是屯垦戍边， 而新疆生产建设兵团一直被归属于农垦系统，其所从事的是农垦事业， 在计划单列前的相当长时期内直属农业部管理。所谓屯垦，指军队在屯营的地方开荒种地。从广义上说，是指国家通过驻扎军队和安置居民，
大规模地开垦荒地和从事各种经济社会开发建设事业，以确保国家的长治久安。所谓农垦，是指国家组织农民，在国有土地上使用现代机械和科技，大规模地从事以农业为主的生产建设事业。由此可见，不论是 “ 屯垦”还是 “ 农垦” ，组织生产建，实现经济发展，都是 “ 垦”的直接目的。这是兵团这一社会组织具有企业性质的根本表现。 “ 兵团要实行企业管理” 、 “ 兵团是一个大型垦区” 、 “
兵团是一个综合性经济组织”等论述都说明了这一点，尤其在中发[1997]17号文件中提出组建新疆生产建设集团公司之后，这一性质体现得更为明显。
（四）兵团是具有综合职能的特殊社会组织
兵团是企业型的社会组织，但兵团并不企业， 而是一个具有党政军企综合职能的特殊社会组织。所以如此， 在于兵团的存在具有极强的社会性、政治性，其对国家的长治久安具有军事性、宏观性和大局性的影响。这使得兵团这种社会组织与其他社会组织相比具有明显的特殊性。
为充分发挥兵团的作用，必须要赋予兵团以综合职能。1981年邓小平同志指出恢复后的兵团， “ 任务还是党政军结合” ，，即为适应新疆综合性开发要求、适应新疆稳定和发展双重需要而采取 “ 党、政、军合一”的特殊组织形式， 以集中执行屯垦戍边这一综合任务。兵团自上而下建立的各级党组织， 对兵团事业发挥着领导核心作用。兵团通过公检法司劳等管理部门，行使部分政府职能，
自行管理内部行政司法事务。兵团有一支以武警为主体的武装力量，行使着保卫边疆、巩固国防的军事职能。兵团的174个农牧团场和5000多家工交建商企业，承担着经济建设的职能。兵团的教、科、文、卫等社会组织系统， 承担着企业办社会的职能。这之中，” 党”是领导核心， “ 企业”是基础和载体，” 政”和 “ 军”的职能均依附于企业这一基础与载体之上。可以说，
党政军企职能的综合，是兵团与其他社会组织的最大区别。
综上所述， 可以得出这样一个结论。兵团不是国家机关， 而是一个企业型的具有综合职能的特殊社会组织。
三、新疆生产建设兵团的现状
Corps）受中央政府和新疆维吾尔自治区政府的双重管辖，享有省级的权限，并在国民经济和社会发展方面实行国家计划单列。兵团的党务和税收事务由自治区分管，而行政、司法、经济、财政等则由中央政府管理并依照国家法律自行管理内部的行政、司法事务。在统计方面，兵团的人口和面积一般都计入地方政府的统计中（兵团四个城市除外），但国民生产总值等则单独列出，不计入自治区的数据。
新疆生产建设兵团的管理体系主要有兵团、师、团三级。兵团和师均设第一政治委员、政治委员、司令员或师长三个主要职位。兵团的司令部设在乌鲁木齐，曾迁至石河子，后又迁回乌鲁木齐市。
兵团第一政治委员由中共中央政治局委员、新疆维吾尔自治区党委书记王乐泉兼任。兵团党委书记、政治委员兼任自治区的党委副书记，由中共中央和国务院直接任命，党内级别为中央委员。兵团现任政治委员和司令员分别是聂卫国和华士飞。
兵团的师大都与自治区的地区行政中心分别对应，由相应的地委书记兼任师第一政委。师另设专职的政治委员和师长。
兵团的团级单位除了团场外，还有农场、牧场等，一般统称为”农牧团场”，行政级别为县处级。团场编以数字番号。四个师实行师市合一体制，如石河子市（建立于1975年，为新疆最早的城市之一，现为新疆第二大城市），后效仿石河子模式建立五家渠市，图木舒克市，阿拉尔市等。这四个市均为县级市。
在兵团总部、各师师部和团场密集的垦区，设有三级公安局、检察院、法院机构，如：兵团公安局－农八师公安局－下野地垦区公安局，特例：兵团公安局－石河子市公安局（农八师公安局）－城区分局。
80年代以来，军团的武装连队改编为武警，整编为新疆生产建设兵团武警指挥部及其隶属的各支队、大队、中队。副军级建制的兵团军事部执行省军区的职责权限，即兵役动员、预备役编组、民兵工作等。兵团的各支民兵应急反应分队是新疆维护稳定、处置突发事件的重要力量。
新疆生产建设兵团，已经走过了48年的历程，经历了创建、 发展、 解散、 恢复的曲折道路。现在正乘中央关于西部大开发决策的东风，昂首阔步进入新的大发展时期。历史证明：新疆兵团不仅为建设新疆、 保卫边疆做出了历史性的贡献，而且具有不可估量的生命力，经受了困难、 挫折等严峻的历史考验， 在十分困难的征程中，谱写了一部战天斗地、
威武雄壮、不断发展的光辉史篇，创造了人间奇迹。兵团过去和今后的历史地位、兵团人的伟大献身精神，应当得到符合历史实际的评价。
四、新疆生产建设兵团的重要作用
(一) 兵团已经成为新疆经济建设的重要力量
发展经济， 既是兵团开发新疆、 建设繁荣富裕而文明的新疆的历史任务，也是兵团自我发展、 更好地履行戍边使命的要求。几十年来，兵团一直坚持不懈地进行经济建设。早在兵团成立之前，为了减轻新疆各族人民负担，部队一进疆，就一手拿枪、 一手拿镐， 投入大生产运动，经过三年艰苦奋斗，为兵团成立奠定了物质基础。兵团成立后， 大规模进军塔里木、 准噶尔盆地，建农场、 办工厂、
修学校，使荒无人烟的万古荒原呈现生机勃勃的景象。兵团创业伊始，缺乏资金， 又大多战斗在气候和自然条件比较差的地方，遇到的困难是难以想像的。兵团人发挥了人民解放军艰苦奋斗、 顽强拼搏、 勇于和困难作斗争的光荣传统，在极端困难的条件下， 从无到有、 从小到大，创造了人间奇迹。到2000 年底，兵团生产粮食117. 57 万吨、 棉花69.39 万吨，国内生产总值180. 68 亿元，上缴税收
9. 069 亿元[ 1]，成为自治区重要的经济力量， 使自治区经济实力更为强大， 经济更为繁荣。不仅如此兵团还承担着本应由国家承担的30 多万离退休人员绝大部分的离退休费及社会事业的支出， 并先后两次向自治区移交了一批工商企业，如果把这些因素都考虑进去， 兵团经济总量将更多， 对自治区的贡献也就更大。
(二) 兵团是守卫边防、 维护祖国领土完整的重要力量
兵团从成立到现在， 一直忠实地履行着戍边任务。中印边界反击战时， 兵团担负了后勤支援任务， 保证了后勤供应的需要及反击战的胜利。1962 年在前苏联策动的伊犁、 塔城等地边民外逃事件中， 中央、 自治区党委一声令下， 兵团立即抽调干部、 职工、 汽车及农机具，奔赴裕民、 塔城、 额敏、 霍城等县的边境地区， 执行代管庄稼、 代耕土地、 代牧牲畜的
三代!费用。此后，根据中央、 自治区党委指示，先后在边境一线组建几十个农牧团场， 沿中苏边界形成了一条10至30 公里的边境农场带，筑起了一条屯垦戍边的国防屏障。这不仅保证了边境安宁与稳定，而且结束了长期以来外国不断蚕食我领土的历史， 为维护祖国领土完整作出了历史性的贡献。几十年来， 兵团一直和人民解放军边防部队，担负着祖国西部2017 公里的边界守卫任务，定期巡逻、 守土卫国、
保境安民。在当前民族分裂主义分子不断制造事端的情况下，守好边防，对新疆改革开放与经济建设的贡献更是功不可没。
(三) 兵团是保证新疆社会稳定的重要力量 解放初期， 这支部队就进行了英勇的平叛、 剿匪斗争， 接着又投入建立地方政权、 减租反霸、 土地改革的运动，保证了新疆解放初期的社会稳定。兵团成立后， 以稳定新疆为己任， 继续进行了剿匪斗争。对于长期存在的民族分裂与反分裂的斗争，兵团始终把平息**及突发事件放在压倒一切的位置。巴仁乡事件及伊犁
二五!事件发生后， 兵团民兵根据自治区党委指示，立即奔赴出事地点与当地干部、 群众一道， 平息**，恢复社会秩序。兵团在稳定新疆大局方面是有功的。兵团的存在，本身就是对民族分裂主义分子的威慑力量。邓小平把兵团称为稳定新疆的核心力量，是对兵团在新疆稳定中的作用、 地位的高度评价。
“屯垦戍边”的使命。兵团的总体特征是: “受命于特殊的历史条件， 根植于特殊的地理环境， 依托于特殊的组织形式， 承担着特殊的历史使命” 。兵团具有准军事化的特点实行兵、师 ( 局) 、团、营、连、排、班的部队体制。执行着部分政府职能， 它有工会， 计委等政府机构。同时， 还要担负一些所谓国家专政机关的职能， 如镇压**、兴办和管理监狱。兵团是以汉民族为主的多民族农垦队伍，
据有关的统计， 汉民族占有88%以上。这种以汉民族为主体的组织形式， 在边疆发生重大事件的情况下， 可以发挥稳定边疆， 巩固国防的作用。”两圈一线”的布局。兵团的174个农牧团场大多是在”两圈一线”的布局。兵团的174个农牧团场大多是在1950～1955年建立的。新疆多大， 兵团多大， 它所辖面积约20万平公里， 主要分布在新疆的15个地州及边境地区。在布局上，
更多地考虑了当时剿匪和今后的守边任务， 形成了点多、面广、布局分散的”两圈一线”格局。由于农场根据战略和政治的需要， 多集中在边远、高寒、干旱缺水的少数民族聚集区， 自然资源和生态环境极其恶劣， 先天的不足造成了脱贫难度的加大。即使脱贫了， 也会反复出现返贫现象。如1999年， 因遭受自然灾害和农产品大幅降价等因素的影响，
已经实现基本脱贫的22个边境农场就几乎100%返贫。管理体制的混乱。现今的兵团依然保留着浓厚的计划经济色彩， 农耕都要实行统一播种， 统一收购， 统一价格等五统一的方式。指令性计划占生产计划的95%。团场承包者的收入中还包括要上交团场的各种费用， 职工承担了完全的土地风险。兵团管理机构则获取了三方面的利润: 土地租金、对投入生产要素的价格控制， 对农业产出品的价格控制。因此，
兵团土地契约形式着重于财富的再分配而不是财富的创造， 对职工在很大程度上是一种不公平的”剥削” 。
[ 1] 新疆生产建设兵团史志编纂委员会. 新疆生产建设兵团年鉴( 2000) [ Z] . 北京:中国统计出版社， 2001. [ 2 ] 《新疆建设兵团统计年鉴》 编辑委员会编.新疆生产建设兵团统计年鉴.中国统计出版社， 1998. [ 3 ] 新疆通志 ( 第37卷) .新疆人民出版社， 1998.61. [ 4 ]
兵团计委调研组.兵团经济社会发展的突出问题分析和建议.载新疆农垦经济， 2003，
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陈海泉.新疆兵团土地契约制度研究.新疆农业大学2005年硕士论文. [ 9 ] 李僚仪.新疆生产建设兵团法律地位研究.载新疆农垦经济， 1997， ( 2 ) . [ 10]郭 刚.论新疆生产建设兵团的历史地位和作用 [ J].石河子大学学报 (哲学社会科学版 )， 2002 ， ( 2): 5- 11 . [11]《新形势下关于兵团性质的哲学思考》新疆人民出版社1997年。
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