C【解析】试题分析：从题干中可以看出，我国在不断完善最低生活保障制度，从一个侧面也反映出我国现在的小康还是低水平、不全面、发展很不平衡的小康，C是正确的，A是错误的，我国社会的主要矛盾还存在着，B是错误的，我国坚持共同富裕的原则，D是错误的，我国的中心工作是以经济建设为中心，排除，故选C。考点：本题考查同绘小康蓝图。
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科目：初中政治
来源：学年江苏靖江市九年级1月独立作业政治试卷（解析版）
题型：单选题
“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”我国宪法的这一规定表明（
）①人民代表大会是人民行使国家权力的机关②人民代表大会制度是我国根本政治制度③人民代表大会制度保证人民当家作主④人民代表大会是人民参加管理的唯一合法途径A.②③④
科目：初中政治
来源：学年重庆市开县九年级上学期期末考试政治试卷（解析版）
题型：探究题
思品课上的辨论中，两位同学各自发表了以下观点：同学甲：我认为，一个国家是否称得上是大国, 最重要的看国土面积是否广大。一个国家是否是强国，最重要的看人口是否众多。因此，中国不应严格控制人口增长。同学乙：很小的时候，我就知道中国是世界上人口最多的国家。我常想, 如果中国能摘去“人口第一”这顶帽子,中国的人口与美国的3亿人口差不多，中国可能根美国一样发达了。因此，中国不应推行“单独二胎”生育政策，将一对夫妇只生一个孩子的政策进行到底。（1）请结合思想品德的相关知识，对同学甲的观点发表你的看法。（2分）（2）请结合思想品德的相关知识，对同学乙的观点发表你的看法。（2分）（3）从人口知识的角度，你认为中国如何才能成为一个强国？（2分）
科目：初中政治
来源：学年重庆市九年级上学期期末考试政治试卷（解析版）
题型：探究题
请仔细观察下面漫画，据此回答下列问题。（1）如果你是漫画中就餐者的邻桌，结合本学期所学知识，你会向他们提出哪些建议？（2分）（2）你提出这些建议的依据有哪些？（2分）
科目：初中政治
来源：学年重庆市九年级上学期期末考试政治试卷（解析版）
题型：单选题
日，李克强总理主持召开国务院常务会议，要求激发有效投资和创业的蓬勃活力。下列建议不利于实现这一目标的是（
）A.简政放权和积极营造公平竞争的市场环境B.健全生产要素按贡献参与分配的制度C.把积极引进外资作为我国发展的根本基点D.完善多种所有制经济共同发展的经济制度
科目：初中政治
来源：[同步]学年人教版初一下学期第二课第三框训练政治试卷（解析版）
题型：单选题
钱学森是享誉海内外的杰出科学家，他始终站在世界科技的前沿，为新中国的航天事业和武器装备发展建设做出了历史性贡献。曾有人问钱学森：中国搞导弹行不行？他坚定地回答：“外国人能干的，中国人为什么不能干？！”这体现了钱学森具有（
）①爱国主义情怀
②团结合作的精神③强烈的民族自信心
④全球观念A.②③
科目：初中政治
来源：[同步]学年人教版初一下学期第二课第三框训练政治试卷（解析版）
题型：单选题
王明是一位很要强的学生，每次考试都想考出好成绩。但由于学习方法不正确，他考得并不理想。下列选项中不利于王明树立自信心的是（
）A.寻找“立体的我”，从各方面发现自己的优点和长处B.肯定自己的点滴进步C.在回忆过去成功的经历中体验信心D.坚信失败越多越好
科目：初中政治
来源：学年河南郑州市九年级第一次质量预测政治试卷（解析版）
题型：探究题
材料一：日，国务院印发的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》提出将全民健身上升为国家战略，营造重视体育、支持体育、参与体育的社会氛围，加快体育强国建设。材料二：近年来，郑州市民健身意识日益高涨，不管是清晨还是黄昏，街头公园、社区广场和马路边，随处可见健身锻炼的人群：有三五成群散步的，有生龙活虎打球的，有排着长长队伍跳广场舞的，还有成群结队骑车出游的……很多人都是全家出动，大家都在尽情享受健身带来的快乐。据悉，你所在的社区打算举办“全民健身家家参与”的主题活动，请你参与并完成下列任务。（1）我国为什么要将全民健身上升为国家战略？（两方面即可，6分）（2）全民健身，从家庭做起。除材料二中的健身项目外，请你再为家庭成员推荐两项。（2分）（3）为保障家庭健身走向常态化，请从家庭层面提出三点建议。（6分）
科目：初中政治
来源：学年云南腾冲县北海中学八年级上学期期末考试政治试卷（解析版）
题型：探究题
小明离家出走了，给妈妈留下一张字条：“我不明白你们为什么不理解我，为什么总是干涉我的自由，总让我按你们的意志去做，你们越让这样我越不愿意这样，为了自己的自由，我决定离家出走。”（1）小明存在一种什么心理？这种心理有什么危害？（4分）（2）如何克服这种心理？（4分）富裕县人民政府网站
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政府工作报告（政府县长王树生）
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信息来源：富裕县人民政府&&
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政 府 工 作 报 告&&20 10 年3 月18 日在富裕县第十五届人民代表大会第六次会议上县人民政府县长& 王树生&各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议。一、2009 年政府工作简要回顾<span lang="EN-US" style="font-size: 12 font-family: 仿宋_GB 年，县政府坚持以科学发展观为统领，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、政协的监督支持下，团结带领广大干部群众，突出发展、民生、和谐三大主题，大力实施&工业立县、牧业强县、招商兴县&战略，有效应对金融危机，经受了多种自然灾害的严峻挑战，同心协力，真抓实干，共克时艰，圆满完成了县十五届人大五次会议确定的各项任务，县域经济社会发展取得显著成效。地区生产总值实现30.73亿元，增长27.3 % ；一、二、三产业增加值分别实现11.2 亿元、12.3 亿元和7.23亿元，分别增长19.1 ％、422％和17.4％。财政收入实现26077 万元，增长32.1％。城镇固定资产投资完成15 亿元，增长142.4 ％。社会消费品零售总额完成6.8亿元，增长27.6％。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到8900 元和4500 元，分别增长14.25％和11.52％。2009 年是不平凡的一年，是我县发展遇到困难较多、压力较大的一年，也是经济社会发展较快、各项工作成效显著、群众得到实惠最多的一年。（一）农村经济稳步发展，农村工作迈上新台阶。高度重视&三农&工作，克服了春旱、大风、夏涝和低温寡照等多种自然灾害侵袭，农业总产值实现20 . 1 亿元、增长21 . 2 % ，新增水田10 . 11 万亩，占全市新增面积的四分之一，粮食总产量达到40 . 4 万吨，实现大灾之年粮食总产不减，我县被授予全市农业生产综合先进县。加快奶牛产业提档升级，全县奶牛存栏达到14 . 01 万头、商品奶量达到28 . 13 万吨，分别增长16 . 65 ％和1721 % ，乳业生产步入了健康良性发展的轨道。不断提高农业抗灾能力，新打抗旱机电井755 眼，新上喷灌设备914 台套，建成万亩以上灌区7 处、提水泵站6 座、标准化除涝小区90 处、农村饮水安全工程犯处；齐富堤防达标、湿地保护、农电进农田等项目稳步推进，我县被列为中央财政小型农田水利建设重点县，每年可得到国家投资2500 万元左右。大力推进土地规模经营，新增规模经营面积24 . 4 万亩，占全县耕地总面积的10 . 9 % ，累计转移农村劳动力4 . 67 万人、实现劳务收入3 . 47 亿元。进一步提高农机装备水平，推广新型农机具270 台套，争取千万元大型农机合作社8 个，被授予全国平安农机示范县；组织实施科技项目14 项，我县被确定为全省等离子体处理种子技术项目重点示范县、全省农业科技推广体系改革与建设示范县。深入实施造林绿化工程，植树造林3.5万亩，创林业生产新高，荣获全省造林绿化先进县；完成秋季造林整地3 万亩。稳步推进新农村建设，投资3.3 亿元，硬化通村公路199 公里，整修砂石路185 公里，新增沼气用户800 户，新建&六位一体&活动室20 个、农民休闲广场7 处，改造泥草房2011 户、15.49万平方米，新争取省级试点村5 个、延续试点村2 个，富欣村被确定为省级示范村和省委常委联系点，共争取市以上帮建资金1000 多万元，安装了栅栏，新建了休闲广场、养牛小区，村内道路全部硬化，成为我县新农村建设亮点。组织参加了绿博会并取得较好成果，集体林权制度改革顺利完成，&三资&委托代理服务制改革、扶贫开发和农业开发等工作也取得显著成效。（二）工业化进程扎实推进，工业经济实现新发展。坚持走新型工业化道路，加强经济运行调控，严格执行月调度、月分析和月通报制度，工业经济实现了新发展。规模以上工业企业实现总产值25.8亿元、增加值8.4亿元、主营业务收入25.8亿元、利润1.9亿元、税金1.17亿元，分别增长59.4％、54.5％、61.6％、914.3％和52.5％。加大扶企力度，财政出资144 万元重奖贡献突出的企业和个人，减免涉企行政事业性收费1150 万元，投入扶持企业发展资金1667 万元。积极开展银企对接活动，为企业发展协调各种贷款9889 万元，33 户中小企业财务管理实行了服务外包，这一创新举措得到了上级认可。大力支持企业技术创新和技术改造，累计投入技改资金2.44亿元，晨鸣纸业制浆系统改造、富裕老窖污水处理、龙达化工余热回收等技改项目顺利完成，开发新产品27 个。深入实施名牌战略，富裕老窖顺利通过国家地理标志保护产品专家评审，松鹤牌奶粉、桂花牌和富裕牌白酒、华夏牌水泥等7 个产品被评为省名牌产品，明星食品爱星牌成功申报省著名商标。不断深化企业改革，啤酒公司、东方食品厂、农机二厂和龙安桥农机公司改制已完成，黑纸下放协议已经签订，接收工作平稳进行。（三）招商引资成效显著，大项目建设取得新突破。深入实施&走出去、请进来&战略，先后组建招商小分队12 支，赴四川、广东、山东、内蒙古等地开展定向招商，组织参加了哈洽会、绿博会、冬投会、澳洽会、中俄蒙（海拉尔）经洽会等大型经贸洽谈活动，洽谈项目96 个，与中国华能、中石油天然气集团七建公司签订三方合作协议，实现我县引入世界500 强零的突破。共引进招商项目石2 项，到位资金22.82亿元，增长93 . 88 ％。全力推进大项目建设，共向上申报项目177 项，争取到位项目166 项、上级投资6.7亿元，其中国家扩大内需项目24 项、2.37亿元；兑现大项目和招商引资奖金91 万元，光明二期已完成主体工程，科菲特饲料加工等大项目建成投产，香港其仕集团水貂养殖、国华风电二期等大项目稳步推进。进一步完善园区载体功能，完成了轻工食品园自来水管线、富路街以内网通管线铺设，忠厚街、绍文街道路硬化及排水工程。园区入驻企业达到24 户，实缴税金2655 万元，增长59 ％。不断创优招商环境，政务中心共受理行政审批和服务事项1.2万余件，办结率达100 ％。（四）城乡建设步伐加快，城乡面貌发生新变化。突出规划&龙头&地位，编制完成了18 项重点工程修详规划、60 公顷建设用地控详规划及乡镇体系建设规划。坚持&多绿化少硬化、先地下后地上&的原则，加快城乡建设步伐，累计投资3.2亿元，新建续建住宅和办公综合楼54 幢、25.7 万平方米，电力通讯中心、富隆高层等一批优质工程交付使用，佳合春天、鑫鑫嘉园等棚改工程18 栋、11.5万平方米回迁、商住楼全面竣工，完成拆迁4 . 36 万平方米，建设回迁楼7 栋、4.55 万平方米，529 户回迁户喜迁新居；完成了G 111国道征地、拆迁和补偿等工作，铁西路、朝阳路8.4万平方米升级黑色路面，硬化城镇道路8 条、2.65万平方米，铺设雨水管线6280 延长米，安装路灯126 盏；总面积4.5 万平方米的中心休闲广场建成使用，带状公园一期完工，城镇绿化率达到30 % ；污水处理厂投入使用，垃圾无害化处理场建设进展顺利，新建集中供热站2 处，中心城区楼房集中供热率达到90 ％。深入推进&三优两提升&和&三个延伸&, 城镇管理工作重心下移到乡镇所在地和国省干道沿线村屯，城乡管理差距明显缩小，全市城乡环境综合整治现场会在我县成功召开，荣获国家卫生县城称号，国家级生态示范区创建顺利通过评审。（五）惠民工程深入实施，保障水平有了新提高。注重保障和改善民生，促进经济社会和谐发展。大力开展&惠民行动&和&扶贫济困送温暖&专项行动，共惠及5 万余人次、惠民金额及让利免费2469 万元，捐款73.7万元，被授予全市落实科学发展观&惠民行动&先进县。加大就业扶持力度，提供就业培训4620 人次，发放小额就业贷款1738万元、灵活就业人员补贴1133 万元、就业困难人员社保补贴337 万元，累计开发公益性岗位490 个，新增就业7127 人，城镇登记失业率控制在4 . 2 ％以内。不断提高社保标准和覆盖面，养老保险扩面428 人，接续养老关系1 622 人，城镇居民和职工基本医疗保险分别扩面4002 人和3259 人，工伤保险、生育保险各扩面943 人，新农合大病封顶线提至2 万元。更加关注弱势群体，县五保供养中心工程主体完工，发放城乡大病医疗救助金211 万元、764 人次受益，为83 名白内障患者实施了免费复明手术，改造农村残疾人危房48 户、灾民危房120 户，31 巧名&五七工&、&家属工&享受养老保险待遇，为农民工讨回工资262 万元，发放廉租房补助资金100 万元、2064 人受益。积极落实优抚政策，投资22 万元解决了30 户优抚对象住房问题，完成了革命英烈陵园一期工程纪念碑建设，填补了我县爱国主义教育基地空白。（六）各项事业全面进步，基础设施得到新加强。积极推进义务教育学校标准化建设，加快教育资源整合和集中办学步伐，投资7000 多万元，完成了励志学城二期、文体综合活动中心、职教中心实训楼、逸夫学校教学楼等工程，成立了国显军等4 个捐资助学基金会、募集资金70 多万元、救助贫困学生76 名，高标准通过省教育督导评估验收、被授予全省教育先进县，高中阶段毛入学率达55.31％、居九县之首。大力发展医疗卫生事业，县医院和中医院基建工程顺利推进，完成了友谊、塔哈等4 个乡镇卫生院建设，为8 家乡镇卫生院配备了价值106 万元的医疗设备；有效开展了甲流等重点传染病防控，启动了11 家发热门诊和定点医疗救治医院；积极组织了65 岁以上老年人健康检查、35 岁到59 岁妇女&两癌&筛查，以及全国中医师师承试点等工作；深入推进了&生殖健康促进计划&，发放农村孕妇住院分娩补助资金41 . 62 万元、1403 人受益，新建计生服务站4 个。不断繁荣文化产业，新建了5 个乡镇综合文化站、10 个农家书屋和90 个文化信息资源共享村级站点，深度挖掘整理了满、柯等民族文化和站人文化，积极开展了第三次文物普查工作，对5 处百年民居实施了挂牌保护，&富裕老窖传统酿造技艺&和站人文化被列为省级非物质文化遗产，柯尔克孜&东迁节&被确定为我县第一个地方性节日，我县被授予&中国民间文化艺术之乡&、&全民健身活动先进单位&。积极发展广电事业，深入实施了有线电视村村通和数字化改造工程，全年新增有线电视用户4700 户，完成数字化转换1.7万户。加快发展旅游业，组织编制了《 富裕县旅游发展总体规划》和《 富裕县重点旅游城镇规划》 ，成立了裕兴旅游开发公司，富裕老窖工业游展览馆顺利开馆。（七）财政保障能力增强，财税工作再创新成绩。突出抓好财源建设，不断挖掘增收潜力，加强税收征管，实现了应收尽收。财政总收入完成26077 万元，增长32.1 % ；一般预算收入完成9533 万元，增长37.7% ，居全市前列。围绕&保工资、保民生、保重点&，不断深化国库集中支付制度改革，严格执行&收支两条线&，优化财政支出结构，确保各项重点支出需要。财政总支出完成73725 万元，比上年增加4335 万元。全年支付老干部医药费339 万元，比上年增加28 万元。拨付医保资金3362 万元，比上年增加1067 万元。发放企业养老保险金1 . 52 亿元，比上年增加6842 万元；城乡低保资金1964 万元，比上年增加720 万元，实现了应保尽保。兑付家电下乡和汽车摩托车下乡补贴266 万元、优抚对象和&五保户&补助429 万元。财政供养人员津补贴全部兑现，达到最高标准，群众在发展中得到了更多实惠。（八）社会政治安定稳定，和谐富裕建设取得新成效。坚持依法行政，自觉接受人大、政协的法律监督和民主监督，人大代表建议和政协委员提案办复率达到100 % ，连续11 年被评为全市法制工作先进县。严格落实安全生产责任制，及时整改生产、交通、消防、食品药品等安全隐患，安全生产态势平稳。不断提升应急管理及突发事件处置能力，积极应对&6.19 &特大强降雨，受灾群众得到妥善安置，未造成重大经济损失。深入开展&平安富裕&创建活动，社会治安形势良好，群众安全感明显增强，被授予全国平安建设先进县。坚持领导接访、以情治访、以理治访、以法治访，妥善处置疑难信访案件，信访案件结案率达到98 % ，未发生到省进京越级访、集体访，信访工作连续8 年被市评为优胜县。切实提高行政效能，政务网络协同办公系统和视频会议系统建成使用，实现了公文无纸化传输和乡镇视频会议连接。全面推行政务公开，行政透明度明显提高。深入开展&五五&普法、人民调解和法律援助活动，都取得显著成效。民族宗教、外事侨务、国家安全、机关事务、环境保护、审计、物价、统计、档案、人防、气象、老龄、妇女儿童、民兵预备役等项工作取得了新成绩，中省直部门也为县域经济发展做出了突出贡献。各位代表，2009 年我们紧紧围绕县委的总体思路，坚决落实县委的决策部署，抢抓机遇，开拓创新，锐意进取，使各方面工作呈现出良好局面和发展态势，一些工作走在了全市和全省前列。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、政协监督支持的结果，是全县人民共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民、人民团体和各界人士，向所有关心、支持我县改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！我们也清醒地认识到，我县经济社会发展过程中还存在一些困难和问题。工业经济运行质量仍需提高，产业结构调整任务艰巨；奶牛产业提档升级和规模化程度还有待提高，农业基础设施薄弱，抵御自然灾害和市场风险能力不强；经济外向度还不够高，招商引资的规模、质量与实现跨越式发展的要求还有一定距离；可支配财力不足，用于城乡建设和改善民生投入压力较大；农村改革和发展正处于攻坚阶段，城乡一体化和统筹城乡发展任务依然艰巨；各种不确定因素增多，安全稳定形势严峻；个别职能部门和工作人员责任意识和工作效能有待提高，经济发展环境需进一步优化，等等。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真加以解决。二、2010 年工作任务<span lang="EN-US" style="font-size: 12 font-family: 仿宋_GB 年是实施&十一五&规划的最后一年，也是&十二五&规划的谋划之年，做好今年政府工作意义重大而深远，我们既有国家继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，省市加大县域经济扶持力度等诸多有利条件，也面临着国际金融危机影响依然存在，一些企业市场波动较大等不利形势考验。今年政府工作的总体思路是：以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会、中央省市经济工作会议和县十五次党代会第四次会议精神，按照县委的既定发展定位、发展方向和发展思路，继续实施&工业立县、牧业强县、招商兴县&战略，积极应对宏观形势变化，抢抓发展机遇，大力实施&四区一带&发展规划，进一步转变发展方式，优化发展结构，改善发展环境，全面完成&十一五&规划目标任务，认真谋划制定&十二五&规划，努力实现&规模工业有突破、奶牛产业提档次、生态农业增效益、项目建设上水平、商贸服务成体系、民营经济扩规模、旅游经济出特色&，推进县域经济社会更好更快发展。主要预期目标是：地区生产总值增长13 % ，力争巧％; 财政收入增长巧％，力争17 % ；城镇固定资产投资增长20 % , 力争35 % ；城镇居民人均可支配收入增长8 % ，力争10 % ; 农民人均纯收入增长6 % ，力争8 % ；人口自然增长率控制在3.9％。以内，生育符合政策率达到95 ％以上。为实现上述目标，我们要重点抓好以下工作：（一）大力发展农村经济，提高农业综合生产能力认真抓好&三农&工作，突出产业化、水利化、机械化、规模化，加快奶牛产业区、生态农业区建设，努力促进农业增效、农民增收和农村繁荣。到年末，农业总产值增长13 % , 牧业产值比重达到60.6％。加快奶牛产业升级。坚持区域布局、有所侧重、统筹发展的原则，按照全县提档升级、扩群增效、挖潜提速、集中转型四种类型划分，认真组织制定奶牛产业区发展规划，明确不同目标，采取差异化推进措施，狠抓龙头企业调结构、政策扶持强基地、规模养殖提档次，不断扩展技术指导、政策支持、信息传递等服务面，加快奶牛产业发展，逐步实现传统散养向规模化、标准化转变。到年末，奶牛存栏达到15 万头、商品奶量达到30 万吨。推进规模经营。坚持普养扩量、散牛进场，走规模专业养殖与普养相结合的发展道路，积极争取上级扶持，设立专项资金，将政策、资金向标准化规模饲养倾斜，加大小区牛舍建设、优质冻精使用、泌乳奶牛保险等补贴力度，积极推广小区式、合作型模式，引导其走向家庭牧场、养殖小区、合作社，使全县奶牛规模养殖场（小区）达到21 个。扩充基础牛群。利用省贷款贴息资金，鼓励农户新购奶牛，重点抓好现有规模养殖场补栏、新建奶牛小区入栏、日奶量不足1 吨机械榨乳站所在村屯扩量。规范牲畜交易行为，建立奶牛合理淘汰机制，逐步淘汰低产病老牛，不断优化壮大基础牛群，努力打造具有富裕品牌的优质奶源牛源基地。提高饲养水平。积极推行TMR 配送和青贮市场化运作，组建奶牛营养配送中心，稳步开展DHI 奶牛生产性能测定，延长奶牛泌乳期，有效提高奶牛生产水平。完善服务体系。继续突出培训、诊疗、保险和便民等项服务，健全完善防疫灭病机制，强化乳品质量安全监管，通过财政补贴、项目支持等措施，全面推广30 元以上优质冻精，提高奶牛后裔质量。强化农企利益联结，充分发挥原料奶价格协调委员会等作用，定期协商鲜奶价格。扩大青贮种植面积，全面推行禁牧休牧，夯实奶业发展基础。发展农民专业合作组织。坚持&注重实践、稳步起步、强力推进&的原则，通过宣传引导、典型带动、政策扶持、项目支撑等措施，加快发展农民专业合作组织，重点抓好养殖业合作社、种植业合作社和农机合作社建设，新争取大型农机合作社5 个，每个村至少新增典型示范合作社1 个。同时，加强大型农机合作社管理，健全完善跨区作业机制，进一步提高深松整地标准，加快大型农业机械、农机新机具、新技术推广步伐。推进土地适度规模经营。围绕生态农业区发展定位，坚持因地制宜，加快水利化、农机化和规模化建设。发挥典型示范带动作用，大力推行合作社、大户经营等方式，重点推进农机合作模式，依托大型农机合作社，新增规模经营面积35 万亩、总面积达到65 万亩。通过土地合理流转，促进农村劳动力有序转移。加强农业基础设施建设。抢抓国家的政策机遇，按照生态农业区发展布局，突出建设重点，完善基础设施。深入实施尼尔基配套工程，加快富西、富南灌区建设。积极稳妥推进齐富堤防达标工程，做好引嫩入城工程初设等各项准备工作。坚持科学规划、合理布局的原则，加快小型农田水利重点县建设，新打抗旱水源井500 眼，新建标准化除涝小区90 处、饮水安全工程30 处。继续实施防护林工程，完成造林3 万亩，整村推进村屯四旁绿化，全力做好城防林补植，加快中日防风固沙林建设。抓好农业科技示范园区建设，积极推广等离子体种子处理、玉米主栽品种选定、水稻高产品种表现对比等技术，扩大测土配方施肥、玉米通透栽培等应用范围。优化种植业结构。按照省千亿斤粮食产能工程战略部署，围绕生态农业区建设，大力调整种植业内部结构，扩大水稻、玉米种植面积。坚持整合品种、扩大数量、提高品质的原则，探索推行商品化育秧模式，推广大中棚水稻育秧技术，加强水田配套除涝设施建设，新增水稻3.01 万亩。抓好玉米高产创建，种植面积达到140 万亩。深入实施无公害食品整县推进战略，积极组织参加绿博会，绿色食品种植面积达到50 万亩。加快新农村建设步伐。全面组织实施新农村建设项目，积极争取以奖代投资金，重点抓好龙安桥富欣村省级示范村建设，新建农村公路120 公里，新增沼气用户500 户，改造泥草房2000 户。同时，做好第五批扶贫开发实施村整村推进及农业开发工作，深入推进农村&三资&委托代理服务制改革。（二）加快产业集群化发展，提高工业经济运行质量和效益坚持企业规模化、产业集群化、生产现代化、产品品牌化，围绕规模工业区建设，进一步转变发展方式，加快新型工业化进程。到年末，全县规模以上工业企业各项指标增幅在巧％以上。推进集群化发展。壮大乳业集群。充分发挥光明松鹤、明翔乳业等企业的带动作用，大力调整产品结构，加速资源向优势企业和高附加值产品企业集中。重点推进光明二期小包装奶粉生产线、明星四期奶酪、冷饮和酸奶生产线建设，积极争取光明三期奶粉塔项目。延伸乳业链条，依托科菲特研发中心，发展畜禽精深加工、兽药、饲料等配套产业。做强酒业集群。坚持集中发展、产业配套、规模经营的发展思路，充分发挥富裕老窖品牌优势，整合现有资源，探索多元筹资方式，做好黑龙江富裕老窖酒业集中发展区规划、设计和论证等前期工作，为今后3 至5 年打造集基酒生产、勾调、灌装、包装、仓储、物流及产品研发、展示、销售于一体的酒业综合发展平台奠定基础。带动宁丰酒业、大荒春酒业等企业提高产量，拓展市场。发展纸业集群。依托晨鸣集团优势，积极推进晨鸣纸业改造升级，扩大产能，把握市场方向，生产适销产品。引导扶持新得利包装、隆诚包装、富成彩印等企业，增强区域内企业协作配套能力。推进新能源产业集群。依托国华风电、中水投风电、华能风电等企业，加快百万千瓦风电基地建设，大力推进新能源产业集群化发展。培育发展新兴产业。抓住国家培育战略性新兴产业的政策机遇，引导扶持新兴产业发展。全面落实节能减排责任制，加强对投资项目的环境评价和重点耗能减排企业的监管，推广应用节约能源资源的新技术、新设备和新材料，重点加快晨鸣热电机组改造、富泉新型墙体材料等项目建设。鼓励中小企业与大企业开展多种形式合作，推进汉垣机械、永盛精密制造等企业，与域内外企业建立配套协作关系，逐步发展壮大。加快企业技术改造。围绕国家拉动内需、产业调整等政策，积极为企业争取资金支持，加大技改力度。引导企业以市场为导向，加强技术创新体系和创新平台建设，淘汰落后设备，开发新产品，推进产能配套平衡，重点抓好富裕老窖优质酒、富兰特兽药等技改项目。加强企业管理。坚持现代企业管理理念，健全企业财务管理制度，规范和提高企业财务管理水平。加强企业管理队伍建设，强化管理人员培训，提高企业整体素质。大力实施名牌战略，培育、扶植、发展具有自主知识产权的产品，引导企业塑造形象，提高产品质量、市场占有率和品牌知名度。强化经济运行调控。继续坚持月调度、月分析和月通报制度，建立企业财务分析考评机制，完善工业经济运行调控体系。继续实行税收超收奖励制度，鼓励重点骨干企业增加税收，提高财政贡献率。继续推行领导包企、现场办公等制度，切实帮助企业解决实际问题。加强企业运营监控，建立部门联合监管机制，保护企业合法利益，维护公平竞争环境。搞好金融服务。积极搭建银企对接平台，协调金融部门加大对中小企业信贷力度，建立灵活信贷机制，探索组建助保金、外汇管理等金融机构，鼓励创办小额贷款公司、村镇银行，支持外埠金融机构在我县设点，拓宽企业融资渠道。全面推行中小企业财务管理服务外包，加快企业信用体系建设，帮助企业化解融资难题。继续深化企业改革。坚持&巩固、完善、提高&和&一企一策&的原则，全力推进富泽、富联和林机大集体改革工作，完成黑纸资产接收、企业办社会职能移交等项工作。 （三）全力推进大项目建设，提高经济发展后续能力深入实施大项目牵动战略，按照规模工业区发展布局，招商引资大上项目、上大项目，提高经济发展后续能力。到年末，力争新引进亿元以上项目5 个、千万元以上项目10 个，招商引资额增长20 ％以上。强力招商引资。大力实施走出去战略，围绕&四区一带&合理规划、招引和摆布招商项目，依托&酒乳纸&三大产业链，加大风力资源开发、畜牧产业配套、绿色食品加工等招商力度，重点推进园区闲置土地、原斯达土地等招商工作。不断创新招商方式，突出企业招商主体地位，完善信息网络招商平台，通过整体嫁接、多点嫁接或单点嫁接等方式，全面提高招商引资层次和水平。高度重视重点项目、重点领域招商，面向国内外大企业、知名企业，以及&珠三角&、&长三角&、环渤海经济圈等地区进行招商。积极组织参加各类经贸洽谈活动，力争在哈尔滨、大连等地召开首届富裕老窖美酒节暨富裕在外人士同乡会，利用人脉资源提升品牌效应，扩大富裕知名度。提高项目履约率，增强招商引资实效性。加快项目建设。坚持把项目和招商信息储备作为大项目建设的首要环节，围绕&保增长、扩内需、调结构&的宏观导向，建立项目动态储备制度，加大项目编制、包装、申报和争取力度，全力筹聚效应，大力发展延展性强、成长潜力大、科技含量高的项目，争取引进一批大项目，开工建设一批好项目，建成投产一批精项目，包装储备一批新项目，力争纳入省项目库184 项，争取上级投资7 亿元。重点抓好其仕集团水貂养殖、国华风电二期等在建项目，加快建设进度，促其早日竣工投产；抓好中水投风电、华能风电、中石油天然气集团风机塔筒等已签项目，全面跟踪推进，争取早日开工建设；抓好一批在谈项目，积极主动做好项目对接和服务，力争早日签约；抓好畜牧产业配套、矿泉水开发及包装箱生产、旅游产业等意向项目，紧盯不放，力争有所突破。推进载体升级。进一步推进园区提档升级，加快编制园区总体规划和控详规划，继续完善园区产业发展规划，组建园区开发建设公司。坚持巩固、完善、规范、提高的原则，推进规模工业区各特色产业园建设，创建省级工业示范基地，落实我县哈大齐工业走廊地块。不断提高园区承载能力，重点抓好轻工食品园建设、消防蓄水池建设和供热站扩能改造，以及小企业园排污管线续建等各项基础设施建设。严格执行园区项目管理办法，确保园区土地效益最大化。建立园区企业退出机制，实现园区资源的优化配置。到年末，园区企业实现工业增加值、税金增幅在20 ％以上。优化招商环境。进一步完善招商引资优惠政策和奖励机制，健全&一费制&管理办法，扩大为企服务范围。不断加强政务中心管理，合理调整和创新管理模式，完善部门联动机制，加快项目报批、供地&绿色通道&建设，进一步提高办事效率和服务质量。继续对重点企业实施挂牌保护，保障企业合法权益和正常运营。（四）加快城乡建设步伐，提高人民群众居住水平坚持&四高&原则，围绕商贸服务区发展布局，加快城乡建设步伐，完善城市功能，改善人居环境。完善城乡规划。强化规划宏观调控和&龙头&引领作用，完成富裕镇中心城区建设用地10 ％控详规划、新建项目修详规划。按照区域化布局、非均衡发展战略思路，编制实施&四区一带&发展规划，完善10 个中心村建设规划，抓好新一轮《 富裕镇城市总体规划》 （20 10 一2030 年）修编工作。加快城乡建设。按照规划先行、总量控制、整体开发，以及&多绿化少硬化、先地下后地上&的原则，综合考虑地下管网和配套设施，严格房地产市场开发和管理，加快城乡建设步伐。积极争取铁路跨线桥项目，完成佳合丽景、世纪名苑、富运嘉园东区等新建续建工程，中心街、新华街等2 条主干道升级黑色路面，红岩路、房产街等道路硬化及雨水管线铺设，540 户、2.7 万平方米廉租房建设，铺设雨水管线9 条，安装改造路灯247 盏。加快&三供两治&工程建设，启动天然气入户工程，完成无害化垃圾处理场、供水管线改造以及大型集中供热站建设。提高城镇绿化档次和品位，推进带状公园二期和文化休闲广场完善工程。加快江东市场、富裕商城和曙光市场，以及铁西日用百货、生产资料、建材装饰等市场改造升级。加强铁西物流配送中心管理，发展工业园区物流，鼓励个人或企业投资建设综合性集贸市场和大型超市，加快商贸发展。同步推进小城镇、中心村、试点村和城郊村建设。强化城乡管理。按照&三优两提升&要求，巩固扩大创卫成果，重点加强市容秩序、市政设施和工地环境等管理，加大铁东管理力度，强化铁西综合整治。推进和落实清扫保洁责任制，适当提高环卫工人待遇，提高保洁标准，合理延时保洁，扩大保洁范围。整合通讯、排水、热力等地下管网，新建楼房预埋各类管线，减少&马路拉锁&现象发生。坚持&巩固、延伸、提档&，扩大&三个延伸&范围，抓好乡镇环境治理，建立长效管理机制，缩小城乡管理差距。加大以奖代投力度，新建、翻建、维修公厕8 座，新增垃圾箱和果皮桶230 个，新打污水井20 眼。加强物业管理，提高行业准入标准，做好楼门牌安装和无主住宅楼物业接管工作。搞好城市经营。树立经营城市理念，坚守耕地红线，坚持土地储备及&招拍挂&制度，积累城市建设资金。以土地市场化运营为重点，积极做好城市各类公共资产的招标、拍卖、冠名等工作，精心运作城镇资产，努力实现城镇建设与运营的良胜互动。（五）不断加强财源建设，提高公共财政保障能力坚持开源与节流并重、增收与节支并举，依法理财治税，提高公共财政保障能力。强化税收征管。强化税源监控和纳税评估，依法加强对重点行业税收征管，实现应收尽收。加大税源排查力度，深入开展第三产业税源调查，挖掘税收增长潜力。广泛开展诚信纳税活动，严惩偷逃税行为，营造依法公正的纳税环境。建立财税沟通协调机制，掌握税收动态。加强招商企业、分散财源监管，以及重点单位和重点环节非税收入监管，堵塞各项管理漏洞。大力培植财源。认真落实国家、省市税收政策，积极涵养财源。继续健全完善政策激励机制，壮大主体财源，培植后续财源，挖掘群体财源，鼓励乡镇加强财源建设。抓好重点税源建设，对富裕老窖、光明松鹤、光明优幼等重点税源企业继续实行政策扶持，落实税收优惠政策，扶持企业做大做强。壮大新兴税源，狠抓在建和新建项目，促进前期项目开工、在建项目竣工投产、投产项目达产达效。优化支出结构。按照&保工资、保民生、保重点&的原则，大力优化财政支出结构。发挥财政资金导向作用，细化预算编制，健全定额支出体系，提高预算的完整性和透明度。严格执行接待标准，严控弹性支出，大力压缩公务和接待支出。（六）积极发展社会事业，提高公共服务水平加强社会建设，完善公共服务，促进各项社会事业全面协调发展。优先发展教育事业。大力整合教育资源，进一步调整学校布局，推进集中办学。认真做好学城二期工程后续工作，完成富路、富海等4 个乡镇集中办学；抓好一中扩建工程，实现繁荣中学、富达学校初中部、忠厚中学集中到一中，全面完成初中集中到县城、小学集中到乡镇办学。不断改善办学条件，新建逸夫小学，实现义务教育由五四学制向六三学制的完全过渡。坚持&积极稳妥、有序推进、规范运作&的原则，妥善处置闲置校产。深入实施义务教育学校标准化建设工程，完成7 所村级小学标准化建设。进一步加强教育教学质量管理，抓好学校实验室、信息化工程、校园文化等建设。牢固树立大教育观，充分发挥名校、名师效应，加快发展高中教育，积极推进实验中学校区完善工程。大力发展特殊教育、职业教育，完成特教学校职业实训基地建设，提高教育事业整体水平。不断繁荣文化事业。加强文化基础设施建设，完成文体综合活动中心、富海等3 个乡镇综合文化站建设，乡镇综合文化站建设率达100 ％。搞好第三次文物普查和文化市场管理，建立三家子满语文化保护区。积极争创国家二级图书馆，完善博物馆功能，实现全年对外免费开放。大力推进全民健身运动，举办第三届民族风情节暨第七届体育运动大会。进一步做好广播电视工作，巩固村村通成果，提高收视质量，全年新增有线电视用户2000 户。大力推进医疗卫生事业。深化医药卫生体制改革，积极开展药品零差价试点。建立城乡居民健康档案，建档率达80 ％以上。深入推进婚前健康检查和保健服务等工作，完成医改公共卫生管理项目。全力做好甲流等重点传染病防控工作，加强医疗救治，提高防控水平。积极争取项目和资金，加大财政扶持力度，完善医疗基础设施，加快县医院病房楼、精神病院病房楼等工程建设。加强农村卫生工作，完善三级卫生网络，提高村级卫生所建设标准。进一步调整新农合补偿标准，开展门诊补偿，提高封顶限额。深化人口和计划生育综合改革，全力做好计生职业化试点县建设。完善利益导向政策体系，加大奖励政策落实力度。积极争取乡镇计生服务站建设项目，提高计生服务水平。发展壮大旅游业。紧紧围绕&都市生态文化民俗旅游经济带&建设，积极组织实施《富裕县旅游发展规划》 和《 富裕县重点旅游城镇规划》 ，抓好鸟裕尔民族风情园、宁年骚站度假村和站人文化博物馆等景区景点规划建设工作。坚持&规范管理、整合资源、整体推介&的原则，吸引外资和民营资本参与旅游资源开发。充分发挥裕兴旅游开发公司作用，加大旅游资源宣传推介力度，提升文化旅游内涵，延伸文化旅游产业链。以柯尔克孜&东迁节&为载体，大力推广民族文化旅游活动。积极开展出入游业务，开辟县内&一日游&、&二日游&线路，打造扎龙至尼尔基斯湖和五大连池景区旅游中转站，实现旅游资源的优势互补。强化旅游行业监管，提高接待服务水平。（七）致力关注和改善民生，提高人民群众生活质量积极落实服务民生新举措，着力解决人民群众最关心的现实问题。促进就业再就业。积极开展&春风行动&等就业援助活动，深入落实高校毕业生、农民工就业扶持政策，鼓励扶持就业困难人员自主创业，有针对性地提供技能培训、小额贷款担保等服务，发放小额担保贷款300 人、600 万元。全面兑现灵活就业补贴和就业困难人员社保补贴，适当延长社保补贴年限。努力争取再就业资金支持，推进基层人力资源市场建设。全年新增就业5200 人，城镇登记失业率控制在4.2％以内。完善社会保障体系。扩大养老保险覆盖面，做好&五七工&和&家属工&参保工作，确保养老金按时足额发放。加大断保职工接续养老保险工作力度，做好机关事业养老保险金征缴和清缴工作。积极争取新型农村养老保险试点，做好启动准备。增强失业保障能力。加大城镇职工和居民基本医疗保险力度，分别扩面500 人和1500 人，做好23户、2100 名破产企业退休职工参保工作，将困难企业未参加医保退休职工全部纳入城镇职工或居民基本医疗保险。扩大城镇职工大额医疗补助范围，特殊慢性病种由6 类增加到8 类。加强工伤、生育保险和城乡低保工作，扩大保障覆盖面，实现应保尽保。深入推进&五保&供养工作，整合乡镇敬老院资源，实施居家养老试点，完成县五保供养中心和社会福利中心建设，解决城镇&三无&老人养老问题。抓好残疾人和灾害救助工作，发展社会慈善事业，完善社会福利机构，成立县慈善总会。落实优抚安置政策，做好城镇退役士兵接收安置工作，重点抓好全国双拥模范县和全省双拥模范县&四连冠&创建，以及革命英烈陵园二期工程建设。加大殡葬改革力度，推广公益性生态墓地。抓好社区建设。制定出台社区建设意见，整合社区服务资源，完善社区基础设施。探索农村社区建设新模式，搞好农村社区建设试点，打造农村公共服务平台。抓好第三届社区居委会换届选举工作，完成斯达社区接管工作。建立民主决策管理长效机制，进一步完善村务公开、村民民主理财等制度，加强农村资产资源和财务管理。（八）切实维护社会安全稳定，提高人民群众安全感统筹经济社会协调发展，努力构建和谐富裕。抓好安全工作。严格落实安全生产责任制，加大安全生产投入，积极排查整改各类安全隐患，建立事故隐患排查治理长效机制。加大对非煤矿山、轻工商贸、化工企业等隐患排查力度，及时整改生产、交通、消防等安全隐患，完善道路交通管理设施，重点加强Glll 国道和碾北公路的交通安全管理，坚决杜绝重特大事故发生。依法规范食品药品等生产经营行为，加强食品、药品、日用品质量安全监管，确保公共安全。积极推进安全质量标准化建设，力争完成华诚木业、明翔乳业、明星食品等企业标准化创建工作。推进社会治安综合治理。巩固提高全国平安县创建成果，搞好社会治安综合治理，严厉打击各类犯罪活动，完善群防群治的城乡打防控一体化体系，提高各类案件侦破率，创造安定有序的社会环境。完善应急机制和预案，普及应急知识，提高快速反应和应急处置能力，有效预防和处置突发事件。切实维护信访稳定。继续坚持领导接访、以情治访、以理治访、以法治访，严格落实信访工作责任制、领导干部信访接待日制度、重点案件包案制度，组织开展好领导干部&大接访&活动，加大矛盾纠纷排查调处力度，防止和减少越级访、集体访。全力做好&五五&普法迎检工作，积极开展人民调解、司法调解、行政调解和法律援助、安置帮教等工作，化解各类矛盾和问题。同时，抓好公路管养体制改革和户籍制度改革，启动第六次全国人口普查，继续做好外事、侨务、人防、气象、地震、人事、老龄、档案、湿地保护、民族宗教和民兵预备役等项工作，支持发展妇女儿童和关心下一代事业。三、加强政府自身建设坚持以人为本、执政为民，努力建设更加开拓创新、更加勤勉尽责、更加团结务实、更加廉洁高效的人民满意政府。（一）强化学习意识，增强执政能力。树立良好的学习风气，坚持终身学习理念，准确领会和把握国家方针政策，系统学习业务知识，改善知识结构。深入开展&学习型机关&创建活动，全面提高政府工作人员整体素质，增强解决实际问题的能力。（二）强化法治意识，坚持依法行政。认真执行上级精神和县委决策，自觉接受人大的依法监督、政协的民主监督和社会的广泛监督，依法向人大报告工作，定期向政协、老干部通报情况，认真听取和采纳人大代表、政协委员的意见和建议。坚持依法行政，继续实行政府常务会议会前学法制度，全面落实行政执法责任制，规范行政执法行为。（三）强化服务意识，提高工作效率。深入开展&提速增效&活动，改进服务质量，提高服务效率。切实加强机关基层工作人员公仆意识教育，坚决克服形式主义和官僚主义。有效控制会议和文件，切实减少各种事务性活动，多为百姓办真事、办实事、办好事，真正把好事办好、实事办实。积极稳妥完成政府机构改革，科学合理配置事权、财权，增强公共服务能力。（四）强化责任意识，打造诚信政府。切实履行部门职责，凡事从大局出发，加强协调配合，积极主动开展工作。坚持政府班子周例会、月通报等制度，加强督办检查，完善目标责任体系，狠抓工作落实。遇事不推不拖，不躲不绕，敢于为工作、为富裕发展承担责任。强化政府信用，积极倡导和培养机关工作人员诚实守信的价值取向和行为规范，努力打造诚信政府。&&& （五）强化廉洁意识，树立良好形象。严格遵守党风廉政建设各项规定和廉洁从政若干准则，坚持工程招投标、土地招拍挂、中介组织审计评估等制度，严格执行招待费限额、列支、审批等有关规定，严守财经纪律，依法管财理财。强化行政监察、经济责任审计等内部监督，加大违法违纪案件查处力度。认真开展警示教育，增强廉洁自律和拒腐防变意识。积极纠正行业和部门不正之风，树立政府良好形象。各位代表，富裕的发展任重道远，人民的期待催人奋进。让我们在县委的坚强领导下，深入落实科学发展观，进一步凝心聚力，埋头苦干，扎实工作，为推动全县经济社会更好更快发展而努力奋斗！
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