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48小时热门中国保监会关于人身保险失效保单专项清理工作情况的通报
来源：保监会网站
&&&&保监消保〔号&&&&各保监局、各人身保险公司：&&&&为提升人身保险服务水平，切实维护保险消费者合法权益，从2014年8月起，中国保监会组织开展了为期一年的人身保险失效保单专项清理工作。现将有关情况通报如下：&&&&一、基本情况&&&&此次人身保险失效保单清理是首次由监管机构牵头开展的专项工作。全行业共排查出人身保险失效保单[1]1857.93万件，现金价值350.83亿元，涉及人身保险公司61家，涉及保险消费者1405.15万人。截至2015年7月底，全行业共清理[2]失效保单1857.05万件，涉及现金价值350.70亿元，保单清理覆盖率达99.95%。&&&&（一）失效保单消费者得到有效通知[3]情况。从清理结果看，全行业有效通知消费者的保单件数为1318.08万件，涉及现金价值274.75亿元，涉及保险消费者983.60万人。其中，复效保单77.56万件，现金价值总额62.03亿元；退保保单233.08万件，退保金额共计49.36亿元；全行业共为消费者复效和退保保单金额111.39亿元。具体情况见下图：&&&&失效保单件数有效通知情况 单位：万件&&&&失效保单金额有效通知情况 单位：亿元&&&&（二）各保险公司清理情况。清理数据显示，行业存量保单清理覆盖率均达99%以上，清理效果显著。失效保单有效通知件数前10名公司为：中国人寿、平安人寿、太平洋人寿、新华人寿、太平人寿、泰康人寿、合众人寿、友邦人寿、民生人寿、生命人寿，共计1217.80万件，占比[4]92.39％。具体情况见下图：&&&&保险公司失效保单有效通知件数占比 单位：%&&&&有效通知件数清理率[5]前10名公司为：友邦保险、百年人寿、信诚人寿、太平人寿、合众人寿、光大永明、长城人寿、中宏人寿、中国人寿、北大方正。具体情况见下图：&&&&保险公司有效通知件数清理率 单位：%&&&&有效通知保单现金价值总额前10名公司为：中国人寿、平安人寿、太平洋人寿、新华人寿、泰康人寿、太平人寿、民生人寿、生命人寿、人保寿险、阳光人寿，共计257.52亿元，占比[6]93.72％。具体情况见下图：&&&&保险公司有效通知保单现金价值总额及占比 单位：亿元，%&&&&有效通知保单现金价值清理率[7]前10名公司为：百年人寿、信诚人寿、友邦保险、北大方正、光大永明、太平人寿、中国人寿、长城人寿、合众人寿、生命人寿。具体情况见下图：&&&&保险公司有效通知保单现金价值清理率 单位：%&&&&（三）各地区清理情况。各保监局督导辖内保险机构按时完成失效保单清理工作，效果显著。其中失效保单件数清理覆盖率100%的地区为：河北、山西、内蒙古、江西、山东、湖北、湖南、广东、广西、重庆、四川、贵州、西藏、甘肃、青海、宁夏、新疆、深圳、厦门。&&&&从各地区清理情况分析，失效保单有效通知件数前10名地区为：山东、广东、江苏、河南、湖南、四川、湖北、福建、河北、浙江，共计766.56万件，占比58.16％；有效通知件数清理率前10名地区为：山东（89.80%）、西藏（88.94%）、青岛（84.52%）、湖南（83.10%）、云南（81.23%）、山西（78.31%）、广西（77.39%）、陕西（77.26%）、甘肃（76.47%）、河南（76.16%）。具体情况见下图：&&&&各地区有效通知件数清理率&&&&有效通知保单现金价值总额前10名地区为：山东、江苏、广东、河南、浙江、湖南、四川、北京、福建、湖北，共计155.03亿元，占比56.43％；有效通知保单现金价值清理率前10名地区为：山东（93.65%）、西藏（90.74%）、湖南（88.92%）、山西（88.30%）、广西（87.13%）、青岛（86.77%）、云南（86.29%）、宁波（84.89%）、甘肃（84.12%）、河南（83.15%）。具体情况下图：&&&&各地区有效通知保单现金价值清理率&&&&二、主要成效&&&&（一）消费者得到实惠。本次清理覆盖1404.49万名消费者，近1000万名消费者获得了自身保单权益的有效通知。全行业共为228.63万名消费者办理复效和退保，恢复62.03亿元保险保障，办理退保49.36亿元，消费者得到实实在在的实惠。&&&&（二）促进服务水平提升。通过本次清理，各保险公司充分认识到“服务不到位”是人身保险保单失效的重要因素，并通过创新服务模式，为消费者提供免息复效、补充保险保障等增值服务，同时也改变了保险业“买保险易、享服务难”的形象。&&&&（三）化解行业风险隐患。在此次清理中，保险公司通过与消费者回访和确认，针对在销售过程中因追求保费规模，忽视客户实际需求及购买力等引发的“销售误导”问题，共排查和化解各类风险隐患2万多起。&&&&三、下一步要求&&&&在失效保单清理过程中也发现一些问题：部分保险公司存在失效保单管理制度不完善，续期通知服务不到位；有的保险公司销售人员离职变更频繁且缺乏有效衔接管理；还有的保险公司对客户保单的联系信息存在记录缺失、不准确以及未及时变更等。为此，特提出以下要求：&&&&（一）加强宣传。各保监局和各保险公司应从监管和行业层面，持续开展消费者教育宣传，增加公众对自身保单权益的关注，重视保单持续交费，维护自身合法权益。&&&&（二）重视客户信息管理。各保险公司应进一步加大客户信息真实性管理，不断规范承保、日常回访、通知等服务行为，提升保单服务效率和水平。各保监局应加大对辖内人身保险失效保单的后续监管，督促保险公司定期清理失效保单，切实维护消费者权益。&&&&（三）着手长效机制建设。各保险公司应建立失效保单定期清理工作机制，完善失效保单管理制度和信息系统，对人身保险失效保单进行实时监控和管理，方便消费者查询保单信息。&&&&中国保监会&&&&日&&&&
[1]人身保险失效保单清理范围是指日以后签发生效、截至日，所有缴费期在1年以上的失效保单。&&&&[2]清理包括通过电话回访、信函约投、上门面访等方式对消费者有效通知，以及通过上述方式但仍无法与消费者取得联系的情况。&&&&[3]有效通知的保单状态包括退保、复效、处理中、等待无回应等情况。&&&&[4]占比为有效通知保单件数除以全部有效通知保单件数，下同。&&&&[5]此排名不包括失效保单件数在1万件以下的保险公司。&&&&[6]占比为有效通知保单现金价值金额除以全部有效通知保单现金价值总额，下同。&&&&[7]此排名不包括失效保单件数在1万件以下的保险公司。
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服务企业工作情况汇报
发布于： 17:17:34
服务企业工作情况汇报淮阴质监局2013年9月26日&今年以来，在市局和区委区政府的正确领导下，我局围绕区委、区政府中心工作，结合淮阴实际，充分发挥职能作用，积极主动服务企业发展，各项工作取得了较好的成效。现将主要服务工作情况汇报如下：一、牢守底线强化特种设备安全监管工作到目前为止，全区特种设备使用单位613家，共注册登记特种设备2692台，其中锅炉359台，压力容器845台，电梯648台，起重机械692台，场（厂）内专用机动车辆140台，游乐设施8台。一是推行特种设备标准化管理。进一步落实企业安全主体责任，引导企业创建安全管理诚信单位，以推行特种设备使用管理标准化为抓手，加强分级分类监管力度，并对部分已验收合格的特种设备使用安全管理标准化单位回头看。目前已累计推行安全管理标准化335家（占在用单位总数的80.9%），验收合格单位304家，达标率90.7%。二是帮助并指导企业建立安全应急机制。我区在全省首创电梯“110”应急救援平台，于今年 6月1日起正式实施，保证了在用电梯一旦出现困人故障，被困人员能够在最短时间内获得救援，避免造成重大人员伤亡和财产损失事故发生，实现高效、快捷、安全地解救被困人员。市局于6月在我区召开了全市电梯专项整治现场会，向全市推广这一创新做法。7月中旬，省局简报专题推介了这一经验。另外，我局还组织人员帮助樱花园游乐设施建立和完善安全事故应急预案，组织人员在淮阴医院、淮安市同欣燃气有限公司分别进行电梯、气瓶安全生产事故应急演练。三是定期开展监督检查。以气瓶充装单位、各乡镇小浴室、小板厂、部分学校、宾馆等人员密集场所的特种设备作为重点监控对象，加强事故隐患排查整治。今年以来，下达《特种设备安全监察指令书》15份，特种设备发现一般事故隐患33条，严重以上事故隐患3项，立案查处2起，取缔报废锅炉1台，所有隐患均已得到整改，实现了闭环管理，全区特种设备实现安全运行无事故。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&二、突出重点扎实实施“食品生产放心”工程全区现有小作坊264家，获得食品生产许可证企业142家。我局紧紧围绕市纪委部署的“食品放心行动”，通过开展服务企业，强化食品安全示范项目建设，强化执法行为等措施保障了我区食品生产安全，全区未发生食品生产环节产品安全事故，主要做法是：一是扶持粉丝产业，助推乡镇经济发展。粉丝产业是我区农业上的重要特色产业，已初步形成了产、供、销为一体的产业链。全区现有获得生产许可证粉丝生产企业12家、小作坊8家，年生产加工粉丝约6000万斤，产值近2亿元，主要销往江、浙、沪、北京、新疆、深圳等全国二十余个大中城市。去年国家明令禁止在粉丝中添加明矾，规定出台后，我区生产的粉丝在多次省级食品安全风险分析中因铝含量指标检测不合格被通报。针对区内多数企业粉丝产品质量存在铝含量超标问题，我局党组高度重视，确定依法行政、科技攻关、堵疏结合的工作思路，连续召开了两次粉丝生产企业负责人会议，宣贯法规及国家标准，组织人员分赴徐州、东海两地学习无矾粉丝生产工艺。在此基础上专门成立无矾粉丝生产公益研发攻关小组，并聘请区外相关专家予以指导。本着保证既产品质量安全又降低生产成本的宗旨，攻关小组共进行252批次试验，终于在今年5月研制成功无矾粉丝生产工艺。据统计，试验期间共生产粉丝67吨，企业投入47万元，我局花费约8万元。目前，所有获证企业均已大批量生产无矾粉丝并投入市场，得到了消费者一致好评。我局将无矾粉丝生产工艺申报为江苏省食品安全地方标准，目前省质监局已经推介，省卫生厅予以立项。区纪委食品放心行动检查组对我们所做的工作给予了较高评价。9月，市局简报将专版向全市质监系统介绍我们的帮扶做法。二是加大示范项目建设。将江苏淮安双汇食品有限公司、江苏民康油脂有限公司和江苏省淮安新丰面粉有限公司作为全区示范项目建设单位，帮助其加强自查自检等方面的制度建设，通过定期互动平台建设，发挥示范企业的带头作用，以点带面促进整个区域食品行业规范自律，从而整体提高全区食品安全保障水平。三是严厉打击食品生产违法行为。今年以来，我局在元旦、春节、“两会”以及“3.15”“5.1 ”、安全生产月以及夏季开展了较大规模的安全专项检查7次，同时多次配合参加市、区食安委、区政府组织开展的各类较大规模安全检查多次。把热销的酒类、肉制品、乳制品、食用油、饮料等消费量大的食品作为重点检查品种，共立案42起。食品放心行动开展后就立案25起，通过采取密集行动，有效编织了全区的食品质量安全放心网。三、融监管于服务，为企业排忧解难一是完善政策，激发企业创新活力。推出扶持中小微企业发展的具体举措、五小企业实行组织机构代码证收费优惠等相关政策，同时，积极建议政府对名牌企业给予奖励。今年，全区有2家企业获得市政府、区政府省名牌奖励20万元，14家企业获得体系认证奖励18万元。截至目前，全区共有中国名牌产品1个、省名牌产品9个、市名牌产品44个，品牌经济的拉动效应日益彰显。二是设立奖项，发挥品牌的激励引导作用。我局起草了《区长质量奖评定管理办法》及《实施细则》，并已提交区政府常务会议审核通过，以后每年即将在全区评选区长质量奖2家，奖励10万元/家，区长质量提名奖6家，奖励5万元/家，区长质量奖评审委员会即将在全区推选成立。三是主动为企业排忧解难。我局挂钩服务葡诚水泥有限公司，我们先后多次上门征求意见，做好服务工作，当该企业提出由于因企业被巴西企业收购，需进行生产许可证更名问题后，我局组织专人帮办，在一个半月内就为企业解决了更名的问题，受到企业好评。区格莱德净水科技有限公司的电热水壶因产品标准不规范，被重庆质监局查办，我局积极帮助协调，并指导企业做好整改工作，出具证明材料，避免了企业被处罚的结果。淮安合祥饮料有限公司是我区重点招商引资企业，为使该企业尽快取得食品生产许可证，我局特事特办，开通了绿色通道，专人全程负责办理，仅用了一个月时间就批准，比正常办理时间缩短了两个月时间，企业实现了增产增效。四、服务特色农业强化标准引领作用发展现代特色农业是全区的重点工作，我局积极发挥标准化工作对现代农业的引领作用：一是继续做好台创园省农业标准化示范区工作。自去年下半年以来，通过省局向省政府累计争取20万元财政资金用于实施该项目。聘请专家制定管理标准、工作标准和操作标准，制定具体任务分解表，出台了《台湾农民创业园农业标准化示范区管理办法》、《台湾农民创业园农业标准化示范区建设指南》、《蝴蝶兰生产技术规程》，并根据农业标准化示范区验收考核细则和序时进度的要求加强宣贯、培训等工作。二是抓紧全区农业新项目申报工作。今年向省里新申报棉花庄无公害大白菜及西瓜、丁集无公害大棚黄瓜农业标准化示范区，同时申报草菇生料栽培、无公害淮山羊饲养技术操作、无公害黄瓜、草菇轮作生产技术等6项省级农业地方标准。五、打假治劣优化发展环境我局积极探索行政执法模块化工作，即用模块化、标准化、信息化的手段，优化行政执法资源，对流程进行固化、对执法信息数据予以标准化，从而提高稽查行政执法的水平。此项工作我们在全市系统属于创新，市局将于十月份在我局召开现场会，进行推广。该项探索有力推进了全局的行政执法工作，截止目前，共立案查处行政执法案件79起，处罚65件，其中万元以上案件22件，10万元以上案件2件、20万元以上案件1起、移送公安部门案件5起、捣毁生产假冒伪劣黑窝点2个，查处案件数在全市系统中名列第一。一是围绕重点行业，严查大案要案。坚持“三个结合”，即：节日查与平时查相结合、定期查与不定期巡查相结合、明查与暗访相结合等方式，重点查处食品、建材、特种设备、化工、机械、电力等行业的违法行为。二是做好涉罪案件的移送工作。今年以来移送公安部门涉嫌犯罪案件5起。其中对生产销售假冒“一汽”、“重汽”和“昆仑”等国内知名商标的汽车制动液及防冻液的黑窝点、新渡乡境内拉长带勒钢筋等窝点都进行了强制取缔，有力地震慑了不法分子。三是做好上级交办案件查处工作。今年以来，共处理8起上级交办案件。其中市局交办查处2件、区食安委交办1件、区阳光纪检和区长热线平台交办5件。对所有反映的问题，我局均能第一时间到现场，认真仔细开展检查，做到不偏不倚，既不放过一个违法行为，也不冤枉一个守法企业，相关回复都取得积极响应。六、注重政务公开推行阳光质监。今年我们从思想动员、制度管理、实际执行、问题反馈等方面抓好网上公开透明运行工作。根据实际需要对工作职责、行政权力事项变更、网络安全和系统管理、责任追究等方面作出了进一步详细的规定，确保监控系统运行正常，实时监控行政权力网上办理情况，及时公开办事制度、办事程序、办事内容、办事结果。目前，所有行政权力事项在网上公开透明运行，共计运行2227项，其中稽查79项，食品26项，特种设备2088项，标准计量34项。此项工作在全市质监系统领先。七、下一步工作打算注重发挥职能优势，全力服务地方经济发展。强化服务意识，寓服务于监督之中。坚持将情、理、法融为一体，不断提升质监工作的亲和力和服务性；在履行职能上坚持查处与引导相结合、管理与帮扶相结合的原则，积极帮助当事人进行整改，及时解决企业的后顾之忧，努力构建质监为民的服务体系。行政执法上切实执行“首违不罚”制度，全面推行“阳光审案”和“说理式执法”。在服务企业上实行“有求必应”，24小时为企业开辟绿色通道，特别在企业办证方面同上级沟通协调，加快引资企业的办证步伐。全体干部职工严格执行局支持企业发展23条规定，让创业企业真正享受到质监部门优质良好的服务。
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