二胎新政策2015全面放开真的吗_百度宝宝知道【何时才有全面放开二胎最新消息】何时才有全面放开二胎最新消息 等过2015年吗？|未知_滚动_【北京联盟】
何时才有全面放开二胎最新消息 等过2015年吗？
导读：何时才有全面放开二胎最新消息,要再等过2015年吗？日，中国社会科学院副院长蔡P称，中国可能在两年左右时间内向所有夫妇放开二胎政策；放开二胎政策可能不会显著提高生育率；中国计划生育政策、政策、公共政策的调整将给经济增长带来巨大好处。然而，国家卫计委在17日晚间回应称，目前暂无全面放开生育二胎的时间表。何时才有全面放开二胎最新消息？北京联盟同一天，中国社会科学院人口研究所副所长张车伟接受采访时表示：现在来讲，我们全部开放二胎，应该对我们整个生育水平的影响也不是很大，所以我觉得并不是说一定要两年时间。实际上现在我们国家的生育水平已经非常低了，在我看来，现在全面开放二胎也并不是操之过急。我们认为，尽管蔡P的言论具有积极意义，但2016年全面放开二胎的步伐，依然太慢太小。事实上，即使现在全面放开生育，已是太晚，遑论只放开二胎。按照现在的生育水平和未来趋势，政府应立即全面放开生育，并尽快实施鼓励生育的政策。仅仅放开二胎，仍然是在限制生育，其后果将与十八届三中全会提出的人口目标南辕北辙。十八届三中全会提出要促进人口长期均衡发展。要达到这个目标，就应该保持每年出生人口的大致稳定，并最终使生育率维持到更替水平附近，这样下一代人口与上一代人口才能基本保持均衡。对于出生性别比正常而且死亡率较低的国家，更替水平的生育率是2.1。然而，由于性别比严重偏高，中国生育率的更替水平高于2.2，即，每对夫妻至少要生育2.2个孩子才能维持人口的可持续繁衍。根据国家统计局的人口普查和抽样调查数据，、2012年的生育率分别仅为1.18、1.04、1.26。即便假设生育率被低估10%，那2012年的实际生育率也不到1.4，而这一年还是被认为处于婴儿潮的龙年。在2.2的更替水平下，1.4的生育率意味着每隔一代人，出生人口将减少36%，这显然不符合促进人口长期均衡发展的目标，其长期后果是人口结构的极度老化和人口规模的急剧萎缩。无论是从资源、环境、经济、文明传承来说，这种严重衰微的人口趋势对中国的未来没有任何好处，对中华民族的复兴更是釜底抽薪。那么，全面放开二胎是否能把生育率提升到更替水平附近呢？实际上，即使全国所有夫妇都生二胎，也达不到更替水平。何况，在一胎化已经成为城市常态的情况下，很多夫妇不愿意生二胎。而且，根据中国人口协会发布的调查结果，不孕不育患者占育龄人口的比例就高达到12.5%。因此，中国社会需要很多三四胎的孩子才能弥补一些家庭的无子或者一胎。仅放开二胎是远远不够的。有些人担心，一旦全面放开生育，出生人数会大幅反弹。确实，由于堆积效应，在全面放开后的头几年，出生人数的会出现反弹，但这正是缓解中国未来人口严重老龄化和急剧萎缩的一剂良药。而且，根据大量的生育意愿的调查，就是生育意愿被认为较高的农村年轻夫妇，其理想的子女个数也仅在1.7左右，与日本接近，但远低于美国等西方国家。根据人口学的一般规律，实际生育子女数要远低于理想子女个数，因为身体、事业、家庭等原因会让很多妇女不能完成理想子女个数。比如，日本的理想子女个数是1.7，但实际生育率仅1.3。 2016年全面放开二胎的可能性小北京联盟可以预料，如果不加任何限制，中国的自然生育率很可能也只有1.3，很难超过1.5。其实，发展水平落后于中国的越南和泰国，其生育率在没有严厉的生育限制政策的情况下也降到了1.8甚至更低。因此，真正要担心的不是全面放开生育后，新生婴儿会大幅反弹，而是即使放开，年出生人数还是会雪崩式地坍塌。实际上，由于中国处于生育旺盛期的24到29岁的的数量在未来10年将从7387万减少到4116万。这意味着，即使把生育率提高50%，年出生人口的崩塌也难以避免。单独二孩政策实施后，我们建议密切监测生育率的变化。理论估算和各国的经验都表明，限制性政策逆转的第一年是生育反弹的最高峰。因此，如果在实施单独二孩政策第一年后的生育率依然低于更替水平，那就应该立即全面放开，而没有任何理由再拖延了。从目前的数据来看，全国各地单独二孩政策实施后申请人数远低于预期，全国每年新增出生人数最多不超过100万，对生育率提升的幅度不到0.1。从历史经验来看，计划生育部门和某些人口专家（如翟振武教授等）对人口形势存在严重误判，而且是一而再、再而三的高估，对单独二孩的数据估算也是如此。例如，根据福建卫计委的统计数据，福建符合单独两孩的夫妇约有12万对，从今年3月31日实施单独两孩至8月底，福建申请单独两孩生育证的夫妇17811对，占符合条件人数的15%。辽宁省有育龄单独家庭82万左右，其中有生育意向的约为45万。自3月27日实施单独两孩生育政策以来至6月30日，全省申请生育单独两孩的有7356人，批准7155人，预计将远低于此前测算的每年生育10万人的数量。当然，人口危机是个慢性问题。在宏观上，晚两年放开生育也许不会对未来的人口形势造成根本性的差异，而逐步放开看起来似乎能保持政策的连续性和稳妥性。但对无数家庭来说，对生育放开的任何拖延都可能会带来难以承受的人生悲剧。比如，每晚一年放开，全国预计就会增加7.6万个失独家庭，相当于每晚一天会多产生200多个失独家庭。没有任何理由让这些家庭付出这种伦理代价。相比于单独二孩政策，全面放开二胎当然是一个进步，但依然还是在限制生育。在如此低生育率下，中国真正需要的是鼓励生育，仅放开二胎与这个理想的生育政策相差甚远。首先，仅放开二胎会给社会传达错误的信息，继续扭曲社会对人口趋势的判断，让人们觉得生育率依然太高，需要控制。但实际上，中国生育率已经太低了，即使鼓励都可能回天无力。而且未来10年，处于生育高峰期的女性数量将锐减近半，因此真正需要的是尽快鼓励生育。从全面放开到鼓励生育的过度非常自然，但从放开二胎到鼓励生育则要困难得多。弄不好四五年就过去了，中国真的等不起。第二，仅放开二胎的政策对那些希望生育三胎甚至更多孩子的高龄女性可能造成无法弥补的人生遗憾。她们生育更多的孩子既能增加家庭的幸福感，也可以缓解未来的人口老龄化的程度和人口萎缩的幅度。 2015年会不会全面放开二胎北京联盟第三，作为一种限制性政策，仅放开二胎会让原有整个计划生育体制和行为得以完整地保留下来，计划生育一票否决制可以继续存在，社会抚养费会继续征收，强制堕胎、强制结扎和强制上环这些行为还会继续发生。这种种问题在不断地危害社会稳定，损害政府的信誉。第四，现在社会上呼吁放开生育限制的动力很大，但放开二胎后，社会再要求全面放开的动力将大幅减弱。当然，另一方面，由于很少中国人愿意生育三胎以上，全面放开二胎将会使得社会抚养费征收总额大幅降低；没有了丰厚的油水，计划生育部门也许会失去了继续阻挠人口政策改革的动力。中国文化推崇中庸。在人口政策改革上，有些人会觉得一胎化太极端，同时又认为全面放开是另一个方向的极端，所以放开二胎自然成为比较稳妥的选择了。但实际上，仅放开二胎并没有什么理论研究和实证分析的支持，这种折中的结果无论是从人类几千年的文明史，还是从全世界200个国家和地区来看都依然属于人类历史上最极端的限制政策。维持出生人口的基本稳定不是极端的建议，而是维持民族正常繁衍的最低要求。要做到这点需要的是，尽快全面无条件放开生育，并在出生人数再度下滑之际，像几乎所有其他低生育率国家一样，实施鼓励生育的措施，让普通家庭生得起孩子，养得起孩子。只有这样，中国社会才可能恢复到正常的生育状态，从而奠定家庭的幸福和国家的长期稳定和繁荣的基础。全面放开二胎最新消息的相关推荐：2015年全面放开二胎是真的吗 年满28岁女性都可生二胎?
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2015年卫计委二胎最新政策，全面放开二胎不远了！
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&综合新华社、《新京报》报道 今后，全国各地征收社会抚养费标准有望统一，县级财政部门应主动公开社会抚养费年度征收总额。近日，国务院法制办网站公布《社会抚养费征收管理条例（送审稿）》，向社会征求意见。
近年来，我国社会抚养费（俗称超生罚款）征收存在征收标准全国不统一且差异较大，资金管理不规范、屡受公众质疑等问题。
为此，新规拟统一征收标准，限制地方政府自由裁量权。明确规定，对符合政策规定，但不符合程序规定生育的，不予征收社会抚养费；已生育一个子女，不符合政策规定再生育一个子女的，对双方当事人分别征收计征标准（城镇和农村居民年人均可支配收入）3倍以下的社会抚养费。对不符合法律法规规定生育多胎的，加重征收，具体征收标准授权各省份制定。
根据新规，社会抚养费征收决定一律由县级计生部门作出。这意味着，乡镇一级无权实施超生罚款。
针对部分地方社会抚养费不纳入预算，变成政府&小金库&的现象，《条例》明确：社会抚养费上缴国库后，作为地方预算收入，统筹安排使用，不得返还或者变相返还征收机关。同时强调：计划生育工作经费由各级人民政府财政予以保障，不得与社会抚养费征收数额挂钩。擅自改变社会抚养费征收范围、擅自调整社会抚养费征收标准、下达或者变相下达社会抚养费征收指标和任务、征收社会抚养费不出具合法收据、向征收机关返还或者变相返还社会抚养费、其他违反收支两条线管理规定的行为，都将追究责任。《条例》还明确，社会抚养费征收有关规定必须向社会公布，未经公布的，不得作为社会抚养费征收的依据。
2015年卫计委二胎最新政策：
8月初，有媒体报道称：&延宕数年的&单独二胎&（夫妻双方一方为独生子女的可生育第二个孩子）政策，有望在近期重启，如进展顺利，将于今年年底或明年年初试行；同时，关于2015年之后全面放开&二胎&的政策也正在拟议中。&披露这一消息的是&接近国家卫生和计划生育委员会的人士&。关于2015年全面放开&二胎&的消息，披露上述消息的媒体称：&相关权威专家进一步透露，一项&更为大胆&的方案也在酝酿中，那就是2015年，即&十二五&结束之后放开&二胎&政策，即届时夫妻双方，无论是否是独生子女，均可生育第二个孩子。&
其实，早在2012年11月，一份题为《人口形势的变化和人口政策的调整》的报告，就曾引发类似的报道。如果2015年全面放开&二胎&，那将意味着我国在很大程度上放弃已实行多年的计划生育政策。因此，此类报道引发了社会上热烈的讨论。在某论坛上，网友的反应十分热烈&&网友&兔兔加宝宝&：希望&二胎&放开，要放开了我还想再要一个啊；网友&紫星缘&：放不放都不会再生了，养孩子实在是太费精力了，没有哪个心气了，也养不起；网友&灰灰& ：可能啊！人口老龄化严重了，未来没有劳动力！网友&环宇飞扬&：不信，一旦放开，人口会急剧增长，国家压力会很大&&
上述网友的观点，正是关于&二胎&问题讨论得最多的。那么，2015年我国全面放开&二胎&，会是真的吗？
计划生育不动摇，完善政策不等于&放开二胎&&
放开&单独二胎&的传闻，引起国家卫生和计划生育委员会（以下简称&卫计委&）的高度关注。一周之内，卫计委宣传司先后三次回应此事，明确表示计划生育作为基本国策不动摇。
8月2日，卫计委宣传司司长毛群安在回应中强调，考虑到我国国情，必须长期坚持计划生育基本国策不动摇。但他并未否认放开&二胎&，而是透露卫计委正在研究提出完善生育政策的思路和方案，新方案将以我国目前的人口数量、素质、结构和分布为考量。
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毛群安的这一回应并未平息围绕此事的议论，而是引发了更多的猜想。8月6日，毛群安再次面对媒体解释此事，强调生育政策十分庞杂，完善政策不能被简单地理解为&二胎又有放开的迹象&。
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8月9日 ，卫计委例行新闻发布会上，宣传司副司长邓海华表示，卫计委对完善生育政策进行了大量的调研论证，今后的一段时期内，将积极稳妥推进。
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从卫计委的三次表态中可见，我国对于现行生育政策的调整，已经进入调研阶段。但这是否包括调整二胎政策，还要等待时间来验证。
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对于卫计委的表态，有专家分析认为，全面放开二胎是早晚的事，根据我国在很多领域的成功实践经验，计划生育政策的调整也极有可能会采取分步走的策略，然后在适当时机全面放开。也有观点认为，卫计委的表态虽然含糊，但也没有一口否定，似乎是给近几年&全面放开二胎&的可能性&留了一个口子&。
我国生育率接近超低水平，本世纪末人口或仅剩7.5亿&
对于是否应该放开二胎，在学界的争议最为激烈。
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综合人口学界的研究成果来看，目前我国的总和生育率在1.4至1.5之间，也就是我国一个妇女平均生育1.4至1.5个孩子，接近于老龄化严重的日本、俄罗斯等国。我国第六次人口普查的数据显示，2010年全国总人口13.40亿，0至14岁人口占16.60%，远低于世界平均水平，比2000年人口普查的数据下降6.29个百分点。
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年轻人口比例的下降，将会造成未来劳动力人口的减少和老龄化程度的加剧。更令人担忧的是，推动中国经济30多年高速发展的人口红利或将消失。
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国家统计局的数据显示，2012年末，我国15至59岁(含不满60周岁)劳动年龄人口为93727万人，比上年减少345万人。这是相当长时期以来，我国劳动年龄人口绝对数量的第一次下降。
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在专家们看来，这已经意味着我国的人口红利进入拐点，将呈逐渐收缩的态势。国家信息中心经济预测部宏观经济研究室主任牛犁认为，人口红利下降导致的直接结果是：社会上吃饭的人越来越多，创造财富的人越来越少，储蓄率会大幅下降，转化为投资的资金变少，整个经济的增长活力也就会减慢。
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有专家预计，若维持现行生育政策不变，中国的总人口在达到峰值后将较快下降，到2100年，中国总人口规模可能将缩小至7.5亿以内。
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考虑到现在的计划生育政策可能会给中国长远的社会和经济发展带来阵痛，中国人民大学人口与发展研究中心教授顾宝昌支持为计划生育松绑。他认为，实行&单独二胎&政策，意在让中国的人口结构朝着正常、健康的方向调整，使得新增人口&可以预见，也能承受&。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 京沪穗深四地育子成本过高&
放开二胎的消息，在普通百姓中的反映各有不同。北京市民刘菲菲对此非常兴奋。她在某网络社区论坛上发了一条帖子&&《国家要放开&单独二胎&了，真想再怀个宝宝！》。刘菲菲目前已经有了一个三岁的女儿，但是她考虑到&两个子女可以相互做伴&，就很想再生育一个孩子，&我本身就是独生女，感觉到一个孩子实在太孤单了。&一上午的工夫，就有二十多条跟帖参与议论。跟帖的网友态度各异，有人喊赞，有人认为近几年政策很难放松，还有人则说，即使&放开了也不想生了&。
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真正放开&单独二胎&后，百姓的生育意愿是否会更加强烈呢？专家指出，我国地域辽阔，人口众多，社会结构复杂，因而不易掌握清晰的数据。要回答这个问题，可以参考&双独二胎&的情况。在我国现行生育政策中，夫妻双方都是独生子女，可以生育二胎。南京大学社会学院教授风笑天在北京、上海、南京、武汉、成都五个城市的调查显示，已婚的双独夫妻中，超过60％依旧只希望生育一个孩子，希望生育二胎的&双独夫妇&只有30％&40％。
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风笑天说，他通过研究发现，&双独&夫妇的生育意愿与非&双独&夫妇之间也不存在明显差别。&双独夫妇&的性别、出生年代、文化程度、有无孩子等因素，均与其二胎生育意愿没有关系。
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那么，到底是什么因素在影响人们的生育意愿？有专家指出，目前中国家庭的育儿成本较高是原因之一。&一方面与目前的物价水平上涨有关，另一方面中国有望子成龙的传统观点，为了孩子成长、成材，父母们不惜一切代价培养。这两方面都推高了育儿成本。&
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就在上个月，一份&中国十大城市生育成本排行榜&在网上热传，根据这份榜单所做的统计，我国生育成本最高的城市是北京，一个孩子从怀孕期到大学毕业，共需要276万元；同时，上海、广州和深圳的生育成本也超过200万元。
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网友&可爱淘&在跟帖中感慨，虽然排行榜中的数据有些夸张，&但真心觉得孩子养不起啊，怀孕到现在，（养孩子）三年得花销有十多万了，对于我们工薪家庭，占到总收入的三分之一了&。
感受如何？
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单独二胎政策已全面实施 2018年有望全面放开二胎政策
(产业研究员、分析师)
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最新行业动态，解密市场盈利点，把握行业竞争主动权&
日，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对外发布，其中提到&坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策&，这标志着&单独二孩&政策将正式实施。目前，除西藏、新疆两个本来人口政策就较为宽松的自治区外，其他29个省区市都已经依法启动实施了单独二孩政策。
日，中国社科院副院长蔡昉称，中国可能在两年左右时间内向所有夫妇放开二胎政策。如果全面二胎政策开放，那么计划生育时代届时也正式结束。
20世纪70年代，我国大力推行计划生育政策。1973年成立了计划生育小组，74年12月31日中共中央要求切实落实计划生育政策。1978年我国宪法第一次写入计划生育内容。1982年宪法第25条规定：&国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展相适应&，其后计划生育政策被确定为基本国策并公布施行。孩提时，经常听闻某某邻居由于超生，家里的房子被计划生育小组给推到了，某某邻居由于超生被抓去了医院进行强行流产。计划生育政策在上个世纪80年代达到了最为严厉的地步。
然而，随着我国经济增长速度不断加快，人们要生育小孩的愿望不断减弱，再加上计划生育的政策，我国人口出生率已下降到12&左右，人口自然增长率下降到5&左右。人口出生率下降以及我国人口平均年龄的增大，使得我国人口逐年进入老龄化阶段。单独二胎政策的实施有望给我二胎政策的通过提高重要参考依据。
前瞻产业研究院发布的《》显示，对于二孩的态度，有60-65%的城镇夫妻有生育意愿，而农村夫妻的生育二孩的意愿达到90%。
图表1：城镇夫妻及农村夫妻对生育二孩意愿的对比（单位：%）
资料来源：前瞻产业研究院整理
中国卫生计划委员会预测，我国符合单独二孩政策的夫妇有1100万对，单独二孩政策放开后，预计每年多出生200多万新生婴儿。截止日，我国单独二孩政策实行第一周年，虽然提出再生育申请的单独夫妇仅占符合条件的2.5%，但是本文分析师认为，人们对政策做出反应需要时间，由于生二孩需要较长时间的筹划和准备，短期内可能出现符合条件的夫妇申请率较低的问题。本文分析师认为，随着时间的推移，我国符合条件的夫妇申请率将达到75-80%之间，未来三至年，每年多出生的婴儿的数量仍将会进一步增长，预计到2020年将会达到800-1000万。&
新生婴儿的增多会带动相关行业的发展，比如行业、行业、、行业、幼儿培训行业、婴行业、等。
本文作者：
（前瞻网产业研究员、分析师）
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