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鞍钢扭亏增效：逆境突围谋发展
2013年，面对经济增速回落、钢材价格下滑、困难形势日益加剧的严峻考验，鞍钢人依靠自己的力量，以钢铁般的意志遏制住了企业亏损局面，取得了扭亏增效攻坚战的阶段性胜利。至年底，全集团将实现年初确定的控亏目标。
扭亏先转思想
扭转亏损局面，思想观念须先行。
去年底，经过几个月的努力，鞍钢集团扭亏增效工作初显成效，鞍山钢铁实现扭亏为盈，攀钢止住亏损面扩大的趋势。然而，鞍钢人并没有在成绩中沉醉，反而更加清醒地认识到未来的严峻形势，12月20日，鞍钢集团工作会议明确提出2013年鞍山钢铁盈亏平衡、攀钢控亏减半的扭亏增效目标。
“为企业的生存而战，为企业的荣誉而战，为提高员工收入而战。”鞍钢集团主要领导向全集团的干部职工发出号召。
新的目标，拉开新一轮扭亏增效攻坚战的大幕。
去年启动的“树立六种发展理念，推动扭亏控亏增效”大讨论，打开了鞍钢集团“突出重围”的突破口，让鞍钢人尝到了解放思想的甜果，也证明了思想观念转变是实现扭亏增效目标的先导。
树立“六种发展理念”不是权宜之计，而是企业突破困境、谋求发展的统领思想。
今年年初，集团公司党委发出继续深入开展“树立六种发展理念，推动扭亏增效”大讨论活动的号召；8月13日，鞍钢集团召开“树立六种发展理念，推动扭亏增效”大讨论活动推进会，推广交流19家单位的经验做法，将这场思想大解放、观念大转变推向新高潮。
鞍山钢铁把“六种发展理念”作为决策思维、运行过程、管理活动、员工行为的准则，贯穿企业运营活动的全过程全要素；
攀钢将践行“六种发展理念”作为企业扭亏增效、转型升级的有力武器，不断解放思想、对标找差、深挖潜力；
鞍钢矿业公司用思想大解放促进矿业大发展，调动广大干部职工为提升企业整体运营质量和效益、保持持续盈利局面争作贡献的积极性和创造性；
各部门、各单位进一步深刻理解践行“六种发展理念”的现实意义，围绕发动、结合、转化、实干4个重点环节，深度思考本部门、本单位的发展思路，制定落实行之有效的挖潜增效措施，使大讨论成为推进企业实现科学发展的强劲动力、持久动力、不竭动力；
今年8月份，来自国家部委、行业、兄弟企业、下游企业和高等院校的30余名专家、学者为鞍钢集团加快转型升级和未来发展问诊把脉，多次提到解放思想、转变观念，给鞍钢人画出了实现扭亏增效的思想路线图。
思路决定出路，激情释放活力。
大讨论活动，激发了鞍钢人的拼搏斗志和创新智慧。“六种发展理念”深入人心，成为岗位创造、工作创新、企业创效的行动指南，转化为拼争市场、降本增效、争创一流的强大动力，为推动扭亏增效奠定了思想基础。
增效先增实力
实现今年扭亏增效目标，意味着必须大幅减亏。然而，2013年钢企外部环境并不乐观。产能过剩、需求低迷、成本高企的状况仍未改变。
寄希望于外部环境的改善，没有出路；依靠自己的力量，提升自身的竞争实力，才是正途。
增效先得增实力。鞍钢人以壮士断腕的气魄，大刀阔斧地修剪不适应市场要求的枝枝杈杈。前所未有的重担压力，造就前所未有的变革举措。
集团公司领导班子成员每人分别负责区域子公司和非钢产业板块有关单位的扭亏增效工作，建立扭亏增效责任制，细化落实90项具体措施；区域子公司和非钢产业各板块也都层层落实扭亏增效责任制。
在体制机制上，完善适应市场变化的集团战略管控模式，对区域子公司和非钢产业各板块简政放权，使区域子公司和非钢产业各板块的产销研系统，能够以最快的速度适应市场变化，抓住市场机遇。
在开拓市场上，作出“确保产品质量满足客户要求，确保产品价格具有市场竞争力，确保交货期，确保售后服务到位”的四个确保承诺，销售队伍扩大到13支；集团公司主要领导带头走访广汽集团、东风日产、长安集团、力帆集团、比亚迪公司、中集集团等重点客户，与吉林省30余家用钢企业、与广州市近50家用钢企业就供需合作、市场开发进行深入交流。
在调品降本上，加大科研攻关力度，提高战略产品、新产品、领先独有产品的比例；与同行业钢企交流对标找差，学习武钢的先进管理理念、改革创新、降本经验等，与中钢围绕炼钢、冷轧、煤化工、ERP管理等钢铁冶金工艺技术进行交流研讨；推动品种结构优化，提高市场占有率和吨材盈利水平；开发应用低成本生产技术，改善技术经济指标降低成本。
在内部管理上，开展全员成本目标管理活动，推行成本倒逼机制，全方位全系统降本增效；加强基础管理，堵塞跑冒滴漏；推进人力资源优化，降低吨钢人工成本和劳务费，提高劳动生产率，加强劳务用工管理，减少劳务用工人数，节省费用4.44亿元；多层次、全流程开展物流管控与优化工作，全面降低物流成本；深入开展管理提升活动，由职能部门和二级公司组成管理诊断小组，开展对亏损企业的亏损诊断工作，止住“出血点”；实施亏损企业专项整治，向攀钢派出两个调研工作组，推动攀钢全面深化改革，实现控亏减半目标。
在短板处寻求突破，在探索中实现变革，在攻坚中凝聚人心。一系列的措施，使鞍钢集团强筋壮骨，积攒了扭亏增效的实力。
攻坚必用合力
关键时刻，上下同心；困难面前，勠力攻坚。这一年，鞍钢集团各系统、各基地、各层面的广大干部职工牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，最大限度集中全公司智慧，最大限度调动一切积极因素，以更大决心和勇气冲破思想观念的束缚，推动扭亏增效目标的实现。
按照“一地研发、多点移植、优势互补、技术共享”的总体原则，相继实现重轨钢、汽车用钢、家电用钢、管线钢等全品种、全覆盖的科研协同。
建立采购、生产、销售的联动机制，形成了低成本、短周期、高售价的生产经营模式。
一年来，鞍钢集团公司大力弘扬“鞍钢宪法”精神，以实名制“网络问企”活动为平台，深入采掘职工智慧“富矿”，延伸职工建言献策的触角，加速了相关意见的处置和有效落地。截至10月末，鞍山钢铁和鞍钢集团各非钢板块职工提交建议和意见达93320条，截至11月20日，“攀钢职工在线”共收到职工发帖11.6万条。
深入开展群众性创新创效活动。鞍山钢铁党委用领导能力登高、青年创新登高和职工竞技登高等系列“登高”活动释放职工群众中的“正能量”。开展先进操作法系列推广活动，推进“百岗千法创效、万人竞技登高”，已总结488项先进操作法，举办了137期“先进操作法大讲堂”，近万名职工参加。在团员青年中开展了创新登高，367项攻关项目全部启动。
钢铁主业奋力扭亏增效的同时，非钢产业也在为扭亏增效目标助力，集团公司首次党代会明确将非钢产业定位为鞍钢“三大产业”之一，并提出中长期发展目标，努力打造新的利润增长点——
把释放矿山资源优势作为重中之重，加快矿业发展规划实施进度，鞍钢矿业公司和攀钢矿业公司发挥自有低成本铁矿资源优势，进一步增产增效。加快推进钒钛产业重点项目建设，提升钒钛产品的附加值和盈利能力。
金融、工程技术、信息产业、综合实业、化工等非钢产业板块公司和事业部，积极整合现有资源，提高发展创效能力，努力形成非钢产业集群发展模式，今年1至11月份比去年同期增利5亿多元。
脚踏沃土，胸怀未来，在新的一年中，鞍钢集团必将乘胜而行，全面实现首次党代会确定的奋斗目标，成为中国钢铁行业的“排头兵”(鞍钢)
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政府的岁末救市之举鞍钢集团系列活动纪念鞍钢宪法55周年
　　中国发展网 周军 记者崔国玺报道：今年是毛泽东主席批示&鞍钢宪法&55周年。作为&鞍钢宪法&的发源地，23日，鞍钢集团公司党委召开纪念&鞍钢宪法&55周年座谈会，进一步传承和弘扬&鞍钢宪法&精神，为鞍钢集团打胜&两大攻坚战&凝聚力量。据悉，此前，&鞍钢宪法&精神大讲堂和&弘扬鞍钢宪法精神 实现扭亏为盈目标&征文活动已经先后启动。　　鞍钢集团公司董事长、党委书记张广宁，鞍钢集团公司总经理唐复平出席当天的座谈会，鞍钢股份冷轧厂、鞍钢股份鲅鱼圈钢铁分公司、攀钢钒公司、鞍钢矿业集团弓长岭选矿厂从不同方面围绕新时期如何弘扬&鞍钢宪法&精神，畅谈了认识、体会和收获，表示要进一步传承和发扬&鞍钢宪法&精神，为全集团实现扭亏为盈凝聚智慧和正能量。唐复平对新时期弘扬&鞍钢宪法&精神进行部署。他指出，&鞍钢宪法&是鞍钢宝贵的精神财富，为推进鞍钢发展提供了强大动力，在国内外产生了巨大影响，对做好当前工作具有重要指导意义，鞍钢集团要在推进&四个全面&战略布局伟大实践中，不断赋予&鞍钢宪法&新的时代内涵，要重点抓好深化&网络问企&活动、&学李超，做李超式好员工&主题实践活动，群众性技术创新创效活动，领导干部大走访、大下访活动，把&鞍钢宪法&精神落细、落小、落实。　　20日，鞍钢集团公司党委以中心组集体学习(扩大)会的形式，举办弘扬&鞍钢宪法&精神大讲堂，邀请原鞍山钢铁集团公司党委副书记兼纪委书记、工会主席王延绵作为主讲人，围绕&鞍钢宪法&产生的历史背景、主要内容、深远影响和重要作用，进行了深入、系统阐述，展示了55年来&鞍钢宪法&穿越时空、历久弥新，激励鞍钢人创新、求实、拼争、奉献的生动画卷，使全集团广大干部职工，特别是各级领导干部进一步加深对&鞍钢宪法&这一宝贵精神财富的认识、理解和把握，使之成为激发和凝聚全体干部职工积极应对钢铁行业严峻形势挑战、深化改革、创新创效的强大武器和力量源泉。　　鞍钢集团&弘扬鞍钢宪法精神 实现扭亏为盈目标&征文活动已正式启动，鞍钢集团各区域公司、非钢产业板块和直属单位组织职工围绕传承和弘扬鞍钢宪法精神，深入践行&六种发展理念&，不断拓展和创新全员参与管理模式，进一步加快和深化企业改革，全面推进思维、体制、机制、技术、管理、文化创新，提高法治化建设水平，加强党风廉政建设，切实转变作风，为实现扭亏为盈目标而奋斗这一主题，以言论、诗歌、散文等文学艺术形式反映鞍钢宪法的巨大影响和新时期弘扬鞍钢宪法精神的动人画卷。鞍钢将对征文作品进行评比，对获评一、二、三等奖的征文作品和在组织征文中表现突出的单位予以奖励。　　新闻阅读　　鞍钢宪法&　　1960年3月，毛泽东在中共中央批转《鞍山市委关于工业战线上的技术革新和技术革命运动开展情况的报告》的批示中，以苏联经济为鉴戒，对我国的社会主义企业的管理工作作了科学的总结，强调要实行民主管理，实行干部参加劳动，工人参加管理，改革不合理的规章制度，工人群众、领导干部和技术员三结合，即&两参一改三结合&的制度。1961年制定的&工业七十条&，正式确认这个管理制度，并建立党委领导下的职工代表大会制度，使之成为扩大企业民主，吸引广大职工参加管理、监督行政，克服官僚主义的良好形式。当时，毛泽东把&两参一改三结合&的管理制度称之为&鞍钢宪法&，使之与苏联的&马钢宪法&(指以马格尼托哥尔斯克冶金联合工厂经验为代表的苏联一长制管理方法)相对立。&　　毛泽东同志批示的&鞍钢宪法&手稿&　　毛泽东同志批示的&鞍钢宪法&全部内容　　上海局协作区委员会，各省委、市委、自治区党委，中央一级各部委、各党组：　　鞍山市委这个报告很好，使人越看越高兴，不觉得文字长，再长一点也愿意看，因为这个报告所提出的问题有事实，有道理，很吸引人。鞍钢是全国第一个最大的企业，职工二十多万，过去他们认为这个企业是现代化了的，用不着再有所谓技术革命，更反对大搞群众运动，反对两参一改三结合的方针，反对政治挂帅，只信任少数人冷冷清清地干。许多人主张一长制，反对党委领导的厂长分工负责制。认为&马钢宪法&(苏联一个大钢厂的一套有权威性的办法)是神圣不可侵犯的。这是1958年的情形，这是第一阶段。1959年为第二阶段，人们开始想问题，开始相信群众运动，开始怀疑一长制，开始怀疑马钢宪法。1959年7月庐山会议期间，中央收到他们的一个好报告，主张大跃进，主张反右倾，鼓干劲，并且提出了一个可以实行的高指标。中央看了这个报告，极为高兴，曾经将此报告批发给同志看，各同志立即用电话发给各省、市、区，帮助了当时批判右倾机会主义的斗争。现在(1960年三月)的这个报告，更加进步，不是马钢宪法那一套，而是创造了一个鞍钢宪法，鞍钢宪法在远东，在中国出现了。这是第二阶段。现在把这个报告转发给你们，并请你转发所属大企业和中等企业，转发一切大中城市的市委，当然也可以转发地委和城市，并且当作一个学习文件，让干部学习一遍，启发他们的脑筋，想一想自己的事情，在1960年一个整年内，有领导地，一环接一环、一浪接一浪地实行伟大的马克思列宁主义的城乡经济技术革命运动。　　中央 日
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鞍钢扭亏增效现转机包袱过重仍待减负
摘要：【阿里巴巴冶金】在钢铁行业持续低迷的情况下，曾为亏损大户的鞍钢集团公司(下称&鞍钢&)在新一届领导班子带领下，近期实行了一系列攻坚举措和体制机制改革，目前生产经营情况出现转机，集团下辖的鞍山钢铁集团公司和攀钢集团有限公司都实现了扭亏或减亏。但历史包袱过重的问题仍然突出，长远发展受到制约。内控外拓&ST鞍钢&现转...
【】在钢铁持续低迷的情况下，曾为亏损大户的鞍钢集团公司(下称&鞍钢&)在新一届领导班子带领下，近期实行了一系列攻坚举措和体制机制改革，目前生产经营情况出现转机，集团下辖的鞍山钢铁集团公司和攀钢集团有限公司都实现了扭亏或减亏。但历史包袱过重的问题仍然突出，长远发展受到制约。内控外拓&ST鞍钢&现转机受国内钢铁业产能严重过剩、市场需求低迷、成本高企等因素影响，过去两年鞍钢生产经营形势持续走低。2011年鞍钢盈利仅1.88亿元，其下辖的上市鞍钢股份亏损21.46亿元，2012年鞍钢股份亏损41.57亿元。今年3月底，鞍钢股份被正式更名为ST鞍钢，如果今年继续亏损，其股票将暂停上市。在企业面临生死存亡的严峻形势下，从2012年四季度起，以新任集团董事长张广宁为首的领导班子，提出实施&三步走&、开展&四项活动&、树立&六种发展理念&的工作思路，采取了内控外拓的一系列措施。优化生产组织，提高市场应变能力。鞍钢按照市场标准改进企业工作，快出手、快打牌，坚持效益优先原则生产。实施经济运行模式、重点设备检修与市场变化保持对接，强化产供销紧密协同，开展配矿结构调整和品位调整工作。2012年仅开展降低库存工作，就帮助集团减少资金占用65亿元。开展全员成本目标管理，千方百计降本增效。全集团所有部门和单位都按照2013年利润目标，全面推行成本倒逼机制，层层倒算成本，包括采购成本、生产成本、人工成本、管理费用、财务费用和销售费用等。对生产经营和企业管理的所有环节进行成本责任分解、纳入考核、绩效挂钩。如在物资环节，鞍钢针对国内煤炭市场供需形势变化，及时调整采购策略，加强与战略、重点供应商合作，获取差异化价格，降低采购成本。在抢占客户资源上，鞍钢大力开拓华南市场，2012年11月、2013年3月、2013年6月张广宁亲自带队三次赴广州，举办珠三角地区产品对接会，与200多家企业商讨合作；与一批重点客户签订战略合作协议；推动鞍钢集团在穗投资项目的落地和建设，与广州市近50家用钢企业就供需合作、市场开发进行了深入交流，鞍钢集团产品在广东乃至华南区域的市场占有率。此外，鞍钢还在武汉、合肥、沈阳、广州建设钢材加工中心，以服务扩大销售。加强自主创新和新产品开发。针对产品结构层次低，普通钢材比例较大，易受大环境影响等因素带来的亏损，鞍钢加强自主创新和新产品开发。2013年3月，鞍钢与中科院签订战略合作协议，在攀西钒钛资源综合开发利用、节能减排、高性能金属合金材料等领域开展合作。2012年，鞍钢开发新产品690万吨、比例达到24.9%，取得国家受理1074件、授权专利939件。今年一季度，鞍钢取得国家受理专利244件、授权专利387件，通过开发高、精、特产品寻找新的经济增长点。发挥资源优势，实现增产增效。经过向上级争取，鞍钢铁矿山规划增产规划项目获得国家发改委核准，从根本上解决了未来20年-30年矿山项目的立项和用地指标问题。攀钢尖山转地下开采挂帮矿体工程、表外矿利用破碎主体工程等项目投入生产，白马铁矿精矿管道输送工程竣工投入使用，进一步提高了其资源掌控能力。经过3年多的建设，今年4月9日，鞍钢位于澳大利亚西澳洲的拉铁矿投产，每年可分享权益铁精矿超500万吨。控制风险点，堵住&止血点&，落实针对性扭亏。进一步加强海外投资项目管理，控制&风险点&。抓好亏损单位扭亏增效工作，堵住&出血点&。针对亏损的二、三级单位，逐个进行研究分析，提出扭亏对策。如，对鞍钢无缝厂和攀成钢这两个亏损严重的企业进行整合，成立钢管事业部，对其放权搞活，让他们直接面向市场，两年内扭亏为盈。加强劳务用工管理降本增效，2013年计划劳务用工比2012年减少16590人，劳务用工费用减少3.6亿元。诸多攻坚措施使鞍钢生产情况出现转机。2012年四季度各月，亏损额分别比9月份减少1.16亿元、6.23亿元、10.28亿元。今年1-5月份，鞍钢与去年同期相比减亏16.97亿元。其中鞍山钢铁实现利润总额4.27亿元，比去年同期增加16.93亿元。张广宁介绍说，2013年面对依然凶险的行业形势，鞍钢将采取更加有力的措施，保证鞍山钢铁盈亏平衡，攀钢控亏减半。同时兼顾今后5年至10年的发展，还制定了各生产基地的技术改造方案，着力解决影响生产工艺和产量的瓶颈问题，降低成本，并大力发展非钢产业，多创效益。创新架构力促整合生产经营变革的同时，鞍钢还大力推进组织架构和决策管理模式的改革，通过理顺体制机制，加速鞍攀实质整合，为大鞍钢的长远发展打下基础。2012年底，鞍钢建设规范董事会工作启动。张广宁表示，设立董事会是鞍钢完善法人治理结构、建立大集团运作模式的重要步骤。通过建立董事会，集团将决策纳入制度化、规范化、程序化轨道，提高科学决策、民主决策、依法决策，确保决策质量。同时，新模式下鞍钢集团的决策权和管理权、执行权将全面分离，进一步理顺内部关系。为强化集团公司管控能力，提高区域子公司的运营协同能力，2012年10月中旬，鞍钢成立了集团公司筹建委员会和区域子公司筹建与运营领导小组，以及10个专业组。截至2013年3月底，组建工作全面完成，鞍钢集团公司和两个区域子公司机关人员全部经公开招聘产生。至此，鞍钢组织架构发生重大变化，在原先鞍山钢铁集团和攀钢的基础上，单独设立更高层级的鞍钢集团公司，管控这两家区域子公司，改变了过去由鞍山钢铁集团部分领导代管的状况。按照精干高效原则，总部机关设部门13个，编制定员160人，同过去相比减少7个部门，定员减少307人。同时，鞍钢正理顺内部产业管理体系，钢管事业部、综合实业板块、工程技术板块、金融服务板块、化工事业板块、信息产业等6大板块的组建正紧锣密鼓地进行。鞍钢集团及其区域公司、板块筹建工作完成后，鞍钢组织架构和管控体系将全面理顺。鞍钢集团对其放权搞活，让其直接面向市场，两年内扭亏为盈。鞍钢党委宣传部负责人告诉记者，一系列改革措施促进了企业生产经营进入良性发展，广大干部职工看到了浴火重生，再创辉煌的，精神状态热情饱满。去年集团在副处级以上干部中开展查找问题、建言献策活动，2349人共上报工作建议8358条、272万字；在广大职工中开展弘扬&鞍钢宪法&精神，实名制&网络问企&活动，共收到各项意见、建议65195项，其中64701项已由基层单位解决。鞍钢集团公司和两个区域子公司的人员竞争上岗活动，也激发了干部职工爱岗竞聘的&鲶鱼&效应。经过选聘、招聘等形式，攀钢7名干部进入鞍钢总部机关领导层。此前在攀钢部工作的周军，就经选拔成为了集团宣传部企业文化与公共关系处副处长，从攀枝花来到数千里之外的鞍山工作。面对这一选择，周军表示，他相信鞍钢在经历大改革、大调整后，会释放新能量、呈现新面貌，他对企业前景看好，愿意将个人发展与企业紧紧&绑&在一起。新鞍钢期待轻装前进人员多、负担重，以及由此带来的劳动生产率低下等，一直是鞍钢作为传统国企的&老大难&问题。记者采访了解到，尽管生产经营和企业改革取得进展和突破，但历史包袱和人员负担，严重制约着鞍钢的长远稳定发展。企业办社会负担重，厂办大集体企业运营困难、改制推而不动，是困扰鞍钢的两个老问题。尽管前几年进行了企业办社会职能的改革，但鞍钢两个主要生产基地所在的鞍山市和攀枝花市都是依钢而生，城市接纳能力不足，这项改革进行得并不彻底，鞍钢仍然还承担着教育、医疗、房产等社会职能。比如，鞍钢至今还承担部分住房的物业管理，并负责为所在城市供应煤气，仅这两部分与社会价格的差价损失，仅两年就合计达到11.62亿元。鞍钢共有厂办大集体企业395户，在职员工8.3万人、退休人员7.6万人。上世纪七八十年代，大型国有企业为安置上山下乡回城青年和接纳企业职工子女就业，出资开办了集体企业。这些集体企业为国企提供配套产品和服务，紧紧依靠和伴随国企而生。市场经济改革后，国企对产品和服务进行市场化采购，多数集体企业竞争力薄弱，生存困难。目前，鞍钢厂办大集体企业中，正常生产的企业仅占40%，其余处停产、半停产状态。厂办大集体改制需各级财政和主办的国企分担巨额成本。一些职工表示，前几年在钢铁市场较好的形势下没有推进改革，现在全行业低迷，要想推进改制更是困难重重。这些问题需要政府研究出台配套政策加以解决，使新鞍钢在竞争中得以轻装上阵。本文链接：更多关于冶金矿产内容，请点击 　
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摘要：在钢铁行业持续低迷的情况下，曾为亏损大户的鞍钢集团公司（下称“鞍钢”）下辖的鞍山钢铁集团公司和攀钢集团有限公司都实现了扭亏或减亏。但历史包袱过重的问题仍然突出，长远发展受到制约。
在钢铁行业持续低迷的情况下，曾为亏损大户的鞍钢集团公司(下称“鞍钢”)在新一届领导班子带领下，近期实行了一系列攻坚举措和体制机制改革，目前生产经营情况出现转机，集团下辖的鞍山钢铁集团公司和攀钢集团有限公司都实现了扭亏或减亏。但历史包袱过重的问题仍然突出，长远发展受到制约。
&&&　　内控外拓“ST鞍钢”现转机
　　受国内钢铁业产能严重过剩、市场需求低迷、成本高企等因素影响，过去两年鞍钢生产经营形势持续走低。2011年鞍钢盈利仅1.88亿元，其下辖的上市公司亏损21.46亿元，2012年鞍钢股份亏损41.57亿元。今年3月底，鞍钢股份被正式更名为ST鞍钢，如果今年继续亏损，其股票将暂停上市。
　　在企业面临生死存亡的严峻形势下，从2012年四季度起，以新任集团董事长张广宁为首的领导班子，提出实施“三步走”、开展“四项活动”、树立“六种发展理念”的工作思路，采取了内控外拓的一系列措施。
　　优化生产组织，提高市场应变能力。鞍钢按照市场标准改进企业工作，快出手、快打牌，坚持效益优先原则组织生产。实施经济运行模式、重点设备检修与市场变化保持对接，强化产供销紧密协同，开展配矿结构调整和品位调整工作。2012年仅开展降低库存工作，就帮助集团减少资金占用65亿元。
　　开展全员成本目标管理，千方百计降本增效。全集团所有部门和单位都按照2013年利润目标，全面推行成本倒逼机制，层层倒算成本，包括采购成本、生产成本、人工成本、管理费用、财务费用和销售费用等。对生产经营和企业管理的所有环节进行成本责任分解、纳入考核、绩效挂钩。如在物资采购环节，鞍钢针对国内煤炭市场供需形势变化，及时调整采购策略，加强与战略、重点供应商合作，获取差异化价格，降低采购成本。
　　在抢占客户资源上，鞍钢大力开拓华南市场，2012年11月、2013年3月、2013年6月张广宁亲自带队三次赴广州，举办珠三角地区产品对接会，与200多家企业商讨合作；与一批重点客户签订战略合作协议；推动鞍钢集团在穗投资项目的落地和建设，与广州市近50家用钢企业就供需合作、市场开发进行了深入交流，提升鞍钢集团产品在广东乃至华南区域的市场占有率。此外，鞍钢还在武汉、合肥、沈阳、广州建设钢材加工中心，以服务扩大销售。
　　加强自主创新和新产品开发。针对产品结构层次低，普通钢材比例较大，易受大环境影响等因素带来的亏损，鞍钢加强自主创新和新产品开发。2013年3月，鞍钢与中科院签订战略合作协议，在攀西钒钛资源综合开发利用、节能减排、高性能金属合金材料等领域开展合作。2012年，鞍钢开发新产品690万吨、比例达到24.9%，取得国家受理专利1074件、授权专利939件。今年一季度，鞍钢取得国家受理专利244件、授权专利387件，通过开发高、精、特产品寻找新的经济增长点。
发挥资源优势，实现增产增效。经过向上级争取，鞍钢铁矿山规划增产规划项目获得国家发改委核准，从根本上解决了未来20年-30年矿山项目的立项和用地指标问题。攀钢尖山转地下开采挂帮矿体工程、表外矿利用破碎主体工程等项目投入生产，白马铁矿精矿管道输送工程竣工投入使用，进一步提高了其资源掌控能力。经过3年多的建设，今年4月9日，鞍钢位于澳大利亚西澳洲的卡拉拉铁矿投产，每年可分享权益铁精矿超500万吨。
　　控制风险点，堵住“止血点”，落实针对性扭亏。进一步加强海外投资项目管理，控制“风险点”。抓好亏损单位扭亏增效工作，堵住“出血点”。针对亏损的二、三级单位，逐个进行研究分析，提出扭亏对策。如，对鞍钢无缝厂和攀成钢这两个亏损严重的企业进行整合，成立钢管事业部，对其放权搞活，让他们直接面向市场，两年内扭亏为盈。加强劳务用工管理降本增效，2013年计划劳务用工比2012年减少16590人，劳务用工费用减少3.6亿元。
　　诸多攻坚措施使鞍钢生产经营情况出现转机。2012年四季度各月，亏损额分别比9月份减少1.16亿元、6.23亿元、10.28亿元。今年1-5月份，鞍钢与去年同期相比减亏16.97亿元。其中鞍山钢铁实现利润总额4.27亿元，比去年同期增加16.93亿元。
　　张广宁介绍说，2013年面对依然凶险的行业形势，鞍钢将采取更加有力的措施，保证鞍山钢铁盈亏平衡，攀钢控亏减半。同时兼顾今后5年至10年的发展，还制定了各生产基地的技术改造方案，着力解决影响生产工艺和产品质量的瓶颈问题，降低成本，并大力发展非钢产业，多创效益。
　　创新架构力促整合
　　生产经营变革的同时，鞍钢还大力推进组织架构和决策管理模式的改革，通过理顺体制机制，加速鞍攀实质整合，为大鞍钢的长远发展打下基础。
　　2012年底，鞍钢建设规范董事会工作启动。张广宁表示，设立董事会是鞍钢完善法人治理结构、建立大集团运作模式的重要步骤。通过建立董事会，集团将决策纳入制度化、规范化、程序化轨道，提高科学决策、民主决策、依法决策水平，确保决策质量。同时，新模式下鞍钢集团的决策权和管理权、执行权将全面分离，进一步理顺内部关系。
　　为强化集团公司管控能力，提高区域子公司的运营协同能力，2012年10月中旬，鞍钢成立了集团公司筹建委员会和区域子公司筹建与运营领导小组，以及10个专业组。截至2013年3月底，组建工作全面完成，鞍钢集团公司和两个区域子公司机关人员全部经公开招聘产生。至此，鞍钢组织架构发生重大变化，在原先鞍山钢铁集团和攀钢的基础上，单独设立更高层级的鞍钢集团公司，管控这两家区域子公司，改变了过去由鞍山钢铁集团部分领导代管攀钢的状况。按照精干高效原则，总部机关设部门13个，编制定员160人，同过去相比减少7个部门，定员减少307人。
　　同时，鞍钢正理顺内部产业管理体系，钢管事业部、综合实业板块、工程技术板块、金融服务板块、化工事业板块、信息产业等6大板块的组建正紧锣密鼓地进行。鞍钢集团及其区域公司、板块筹建工作完成后，鞍钢组织架构和管控体系将全面理顺。鞍钢集团对其放权搞活，让其直接面向市场，两年内扭亏为盈。
　　鞍钢党委宣传部负责人告诉记者，一系列改革措施促进了企业生产经营进入良性发展，广大干部职工看到了浴火重生，再创辉煌的希望，精神状态热情饱满。去年集团在副处级以上干部中开展查找问题、建言献策活动，2349人共上报工作建议8358条、272万字；在广大职工中开展弘扬“鞍钢宪法”精神，实名制“网络问企”活动，共收到各项意见、建议65195项，其中64701项已由基层单位解决。
　　鞍钢集团公司和两个区域子公司的人员竞争上岗活动，也激发了干部职工爱岗竞聘的“鲶鱼”效应。经过选聘、招聘等形式，攀钢7名干部进入鞍钢总部机关领导层。此前在攀钢宣传部工作的周军，就经选拔成为了集团宣传部企业文化与公共关系处副处长，从攀枝花来到数千里之外的鞍山工作。面对这一选择，周军表示，他相信鞍钢在经历大改革、大调整后，会释放新能量、呈现新面貌，他对企业前景看好，愿意将个人发展与企业紧紧“绑”在一起。
&&新鞍钢期待轻装前进
　　人员多、负担重，以及由此带来的劳动生产率低下等，一直是鞍钢作为传统国企的“老大难”问题。记者采访了解到，尽管生产经营和企业改革取得进展和突破，但历史包袱和人员负担，严重制约着鞍钢的长远稳定发展。
　　企业办社会负担重，厂办大集体企业运营困难、改制推而不动，是困扰鞍钢的两个老问题。尽管前几年进行了企业办社会职能分离的改革，但鞍钢两个主要生产基地所在的鞍山市和攀枝花市都是依钢而生，城市接纳能力不足，这项改革进行得并不彻底，鞍钢仍然还承担着教育、医疗、房产等社会职能。比如，鞍钢至今还承担部分住房的物业管理，并负责为所在城市供应煤气，仅这两部分与社会价格的差价损失，仅两年就合计达到11.62亿元。
　　鞍钢共有厂办大集体企业395户，在职员工8 .3万人、退休人员7 .6万人。上世纪七八十年代，大型国有企业为安置上山下乡回城青年和接纳企业职工子女就业，出资开办了大量集体企业。这些集体企业为国企提供配套产品和服务，紧紧依靠和伴随国企而生。市场经济改革后，国企对产品和服务进行市场化采购，多数集体企业竞争力薄弱，生存困难。目前，鞍钢厂办大集体企业中，正常生产的企业仅占40%，其余处停产、半停产状态。
　　厂办大集体改制需各级财政和主办的国企分担巨额成本。一些职工表示，前几年在钢铁市场较好的形势下没有推进改革，现在全行业低迷，要想推进改制更是困难重重。这些问题需要政府研究出台配套政策加以解决，使新鞍钢在市场竞争中得以轻装上阵。
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