敦化市渤海街红旗社区人大代表工作站出实招推进民生问题有效解决
发布：敦化市渤海街& & & 发布时间：
近日，红旗社区为推进群众路线整改落实、建章立制环节扎实开展，召开了三季度人大代表进社区工作站现场办公会活动，此次活动是对二季度红旗社区现场观摩会上提出的问题落实解决情况的一次反馈，同时对新问题的一个现场办公活动。
参加此次活动得到市人大的高度重视和大力支持，州人大代表徐立君、市人大代表王文新、许经海、姜巍、董成龙等成员参加活动，还邀请了建设局、房产局等单位领导参加，整个活动改变以往座谈的形式，采取现场办公，逐个点进行游走，现场解决问题的方式。
现场游走开始后，首先，大家来到体育场南侧小广场，查看由住建局安装的为老年人广场休闲用6组休息座椅；随后，来到工行小区查看由房产局牵头负责进行下水管网改造及硬覆盖工程情况，改造得到小区单位群众的好评，并送上了锦旗；最后，来到工商行5号楼，对一楼门市饭店现使用液态甲醇代替液化气，放在楼道的防水台上，存在安全隐患问题进行现场查看。市人大徐立君主任现场查看后，马上打电话与王利市长沟通，希望政府能够协调消防、安监、工商等部门联合执法解决。
人大代表进社区活动不仅给社区解决民生问题带来了实惠，更重要的是为干部转变作风，提高工作效能，树立了榜样，也真正发挥了人大代表为人民的作用，受到居民热烈欢迎。社区工作人员待遇或提高
来源:惠州日报　作者：郑国瑞 谢菁菁　
　　社区工作是社会工作的基础，直接面对和服务群众，然而，作为社区工作“客户端”的不少社区居委会却因办公场所问题无法正常办公，如河南岸学府社区曾被社区居民拆了牌子，3年来搬了两次。这一现象引起了惠城区人大代表的关注。日前，惠城区召开2015年人大代表议案建议和政协提案交办会，其中交办的议案就有《关于加强和规范社区建设的议案》，社区办公用房问题在不久的将来可得到解决。
　　◆现状
　　居委会办公用房普遍偏小
　　“居民来办事说不好找，我们也没办法。”河南岸学府社区居委会负责人邱国毅无奈地说。
　　2009年12月，河南岸街道与惠州TCL房地产开发有限公司（下称“TCL房产公司”）签订了协议书，议定由TCL房产公司在河南岸TCL香榭园小区提供约300平方米的场所供河南岸街道作为社区居委会办公用房。2013年9月，TCL房产公司在TCL香榭园小区内提供了一处场所给学府社区居委会用作办公用房，办公出入口设在小区内。但是，当该社区居委会进驻该小区时却遭到小区业主的多次阻挠，甚至还将已挂好的
“河南岸街道学府社区”牌子强行拆了下来。据小区业主反映，他们在买房时开发商并没有说明有社区居委会要进驻住宅小区办公，同时提供给社区居委会办公的地点恰好是小区的公共娱乐会所，他们认为社区居委会搬进来占用了小区业主的公共活动场所，而且此前业主们还毫不知情，所以无法接受。为此，河南岸街道召开了多次协调会，但协调未果，最终学府社区居委会进驻该小区的工作只好搁置。
　　据了解，类似的事件自2013年以来在市区内已发生多起。
　　“去年我们只好搬到这里，你看，又偏又窄的，居民来办事确实不好找，场地又小。”邱国毅说，直至2014年8月，该社区居委会才搬至东江学府二期大门保安亭旁边的小阁楼二楼，来办事的居民不留意看还真找不到。“以前社区居委会设在小区是很常见的，现在想进驻到小区办公，却受到多方面的阻扰。”邱国毅说。
　　事实上，在惠城区，社区居委会进驻小区并不鲜见。“虽然没有具体统计过进驻小区的居委会有多少，但的确有不少居委会是设在小区内的。”惠城区民政局局长占必佑介绍说，老小区的居民都挺欢迎居委会进驻的，觉得居委会在小区，设施和服务会更好；反对的主要是新小区的业主，他们的物权观念更强，怀疑居委会办公用房划入了居民分摊的面积中，也担心小区因此存在治安隐患和管理难题。
　　据介绍，目前惠城区社区居委会办公用房面积普遍偏小。就拿河南岸街道来说，共有8个社区居委会，其中6个社区居委会的办公用房面积为300平方米及以下、2个社区为300平方米以上。除惠南社区外，其他社区办公场所都是街道与开发商经多次协商，在开发商不太愿意、勉为其难的情况下才提供使用的，且场所多在小区比较偏僻、狭窄的空架层或边角地方，导致居民到社区办事时要么因社区办公地方小挪不开身，要么就是找不到社区办公地点，对此居民意见极大。
　　◆措施
　　新建小区须配套居委会办公用房
　　《关于加强和规范社区建设的议案》建议，城建规划部门在审核新建小区和旧城改造规划时，必须要求开发商严格按社区居委会办公用房和室内服务设施面积每百户不少于20平方米，室外活动场所面积每百户不少于30平方米的标准配套建设办公用房，房屋产权归属所在街道，必须有独立出入口，条件允许的场所出入口应面向公共道路方向，以方便社区居民办事；城建规划部门应要求开发商对提供给社区居委会的办公用房的位置、面积及配套设施等进行公示；新建楼盘在销售时，城建规划部门应要求开发商与业主双方，就按规定比例划拨建设社区居委会办公用房和社区服务活动设施一事签订相关《协议书》。
　　“解决社区居委会办公用房的方法在于提前规划。”占必佑表示，该局将尽快拿出方案提交区政府，进一步加强和规范社区建设。
　　除了社区居委会办公用房问题，《关于加强和规范社区建设的议案》还建议提高社区工作站人员的工资待遇（不低于惠城区在岗职工平均工资标准），并将工资的增长和节日补贴列入每年的财政预算，与机关、事业单位同步考虑。
　　据调查了解，自2008年成立社区工作站至今，社区工作站人员的工资只调整过2次。目前，社区工作站人员月工资待遇在未扣除个人应承担的社会保险费和住房公积金等费用为：办事员3405元、大学生村官3905元、副站长3555元、站长3705元，相比2013年惠城区社会平均工资4497元低592元至1092元。如扣除相关费用后，办事员实发2530元、大学生村官实发3000元、副站长实发2680元、站长实发2830元，与区机关、事业单位人员工资待遇差距较大。同时，工资增长明显滞后，与机关、事业单位人员增资时间不同步。此外，工作站人员的节日补贴由各镇（街道）解决，在目前惠城区部分镇（街道）经济困难的情况下无法保障。
　　“关于社区工作人员的工资待遇问题，目前我们已制订好了方案提交区政府，方案通过后马上实施。”占必佑说。
　　◎链接
　　今年收到议案建议和提案意见210件
　　截至目前，惠城区政府今年共收到市、区两级人大代表议案建议和政协提案意见共210件，承办数量比去年增加了40件。其中，市十一届人大五次会议人大代表议案1件和建议77件，市政协十一届四次会议政协提案28件；区七届人大五次会议人大代表议案2件和建议28件，区政协七届五次会议委员提案16件和意见58件。
　　2015年人大代表议案建议和政协提案交办会对目前收到的210件市、区两级人大代表议案建议和政协提案意见进行分办，初步确定了主、会办单位，并提出对于惠城区政府系统的人大建议和政协提案，将于10月20日前办理完毕并答复区人大代表或政协委员。若代表委员不满意建议提案的办理结果，承办单位应重新办理。
　　针对惠城区七届人大五次会议确定的两个议案，惠城区政府还成立了由区长任组长的议案办理工作领导小组，同时确定了议案办理责任单位和办理时限。其中《关于加强和规范社区建设的议案》由区民政局牵头办理，《关于重视保护城区历史文化遗产和做好其发展规划的议案》由区文广新局牵头办理。这两个议案的主办单位须于5月20日前将议案的办理工作方案报送区政府办公室审核，经区政府同意后，提交区人大常委会审议。
　　本组文/图 本报记者郑国瑞 谢菁菁 通讯员周文媚
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社区人大代表工作站构建基层“连心桥”
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大江晚报　
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　　2007年4月，全省首家社区人大代表工作站——三华社区人大代表工作站，在三山区正式创建。时至今日，这样的工作站在三山区已经设立三个，在长期的实践中，它不仅成为该区人大代表全新的履职平台，同时也在代表与选民间、政府与代表间、政府与群众间架起一座“连心桥”。　　今年夏天，68岁的居民姚士贵发现辖区内一处旱厕围墙几近坍塌，热心的他便径直来到三华社区人大代表工作站，向人大代表反映了相关情况。一段时间他再到旱厕原址去看，发现旱厕已经被改建成了水厕。对此，姚士贵非常高兴，对于社区人大代表工作站的“高效”，他赞不绝口。11月13日，记者在三华社区人大代表工作站看到，虽然当天不是代表接待日，但是作为人大代表工作站联络员的姚士伦仍拿着本子和笔，在工作室内接待到访居民。他告诉记者，自社区人大代表工作站成立，他就担任联络员，负责记录下居民反映的情况，在代表接待日以外的时间内，负责将情况如实向代表反映。　　据了解，三华社区人大代表工作站从初创开始，就通过一系列的规章制度来保障工作站的规范运行。工作站实行六统一，即统一每月16日为人大代表接待选民日；统一设立代表电子信箱；统一设立专用电话，方便人大代表和选民工作互动，确保畅通无阻；统一代表名片，使广大选民认识人大代表、了解人大代表；统一由聘请的两名工作站联络员负责接待选民；统一信息公布。据不完全统计，七年多来工作站接待选民1千余次，记录公众访求的意见和要求360件。群众反映事项合理部分通过这个平台都得到了解决，如后街后巷新增4座水冲厕，老年健身广场、步行街、天成路绿化带建设，每个小区、每条公路窨井盖破损调换，湖滨公园、三华社区明塘修复等。　　实践证明，通过“社区人大代表工作站”这一载体，为各级人大代表提供了全新的履职平台，有利于代表了解社情民意、倾听选民意见和呼声，有效地调动了代表依法履职的积极性和主动性，增强了代表依法为民代言的责任感；同时为社区广大居民提供了诉求平台，为政府和群众提供了全新的沟通平台，能够有效推动政府在社区各项工作的开展，为代表与选民、政府与代表、政府与群众构建一座“连心桥”。　　如今，这样的“连心桥”正在三山区逐步架起，日，茗香社区人大代表工作站揭牌成立，目前，龙湖街道碧桂园社区人大代表工作站也筹建完成……未来，“连心桥”将继续使人大代表充分发挥代表作用，服务基层群众，进一步听民情、贴民心、符民意。　　记者 李婷维
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