湖南明确三个不动产登记试点
| 来源 ：地产中国网综合 | 作者：
| 责任编辑:徐丹
原标题：湖南明确三个不动产登记试点 对楼市影响几何?
延宕5个多月的不动产登记条例近期有望正式出台，据媒体称，最快在本周或下周，如无意外，将于明年3月1日起实施。
在中央层面提速不动产统一登记工作的同时，北京等27个省份已启动了不动产统一登记工作，其中，9省份明确成立了不动产统一登记领导小组。此外，多地出台了总体方案，并决定开展不动产统一登记试点。其中，湖南省决定在长沙浏阳市、常德澧县、怀化芷江侗族自治县先行启动不动产统一登记试点。
不动产登记内容
■集体土地所有权
■森林、林木所有权，耕地、林地、草地等土地承包经营权
■建设用地、宅基地和海域的使用权
■房屋等建筑物、构筑物所有权
什么是不动产?
不动产是指土地、海域以及房屋、林木等定着物
为什么要登记不动产?
■我国不动产登记信息数据分散、&九头治土&、行政成本高
■我国最大的不动产家底在农村地区。宅基地和农村居民房资存量怎么算，林木、海域、承包地怎么估值?不动产登记将提供产权统计基础
登记不动产和百姓有什么关系?
■通过不动产统一登记，将进一步提高登记质量，避免产权交叉或冲突，更加便民利民
■不动产统一登记，对赋予农民更多财产权利、保障农户宅基地用益物权、建立城乡统一的建设用地市场、集体经营性建设用地&农地入市&等重大改革，具有基础性作用
&&&&滟澜新宸项目一期8#已于日开盘，所推户型为138平4居，价格27000元/平起，目前另有一期14#、21#、22#剩余房源在售。
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据中国之声《新闻晚高峰》报道，本月初，一个流传在坊间的“北京市政府东迁通州”的传闻，让通州区的每一寸土地，都变得炙手可热起来。传言说，北京市通州区，将在未来成为北京市政府的迁入地，而具体地点就在通州区的潞城镇。
简介：中国铁建?青秀尚城
城区：六环以外
价格：23000元/O
235000元/O五至六环
352000元/O三至四环
467000元/O三至四环
5价格未定五至六环
6月20日，在河北石家庄解放广场，施工人员在快速得组装绿色3D模块化房屋。新闻源 财富源
不动产统一登记入倒计时 湖南广州启动前期工作
&&&& 00:36
　　国务院日前召开常务会议，决定整合不动产登记职责。会议决定，将分散在多个部门的不动产登记职责整合由一个部门承担，理顺部门职责关系，减少办证环节，减轻群众负担。一是由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记职责，基本做到登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”。二是建立不动产登记信息管理基础平台，实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依法依规互通共享，消除“信息孤岛”。三是推动建立不动产登记信息依法公开查询系统，保证不动产交易安全，保护群众合法权益。
　　据了解，今年3月26日，国务院办公厅在关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知中，表示将出台并实施不动产统一登记制度，明确了各项任务要求和分工，规定了时间节点，彰显了加快建设人民满意的服务型政府的指向。其中“要求2014年6月底前出台并实施不动产统一登记制度”备受瞩目，引发公众对这项制度保护物权、调控房价以及加大反腐等的多重期待。
　　将尽快起草不动产统一登记条例
　　在日前召开的全国国土资源依法行政工作会议上，国土资源部副部长胡存智表示，按照党的十八大和十八届三中全会精神要求，我国将以资源节约集约利用为核心，运用法治思维持续推进国土资源管理改革；将在全面吸收近年来土地管理改革实践和制度创新成果的基础上，做好对《土地管理法》进行全面修改的准备。加紧开展不动产统一登记制度研究，特别是要尽快启动不动产统一登记条例的起草。
　　其实，不动产统一登记并非新鲜事物，早在2007年物权法出台时就明确提出不动产实行统一登记制度，但由于不动产登记较为混乱，主要体现在负责登记管理的部门不统一，使得登记成为一个社会成本很高的复杂过程。此外，因为牵涉到太多的利益关系，一些地方或部门不愿意主动配合也是全国联网搁置的原因。
　　如果说，年初的改革方案给了不动产登记制度一个明确的时间表，那么临近年底的国务院常务会议则是为不动产登记的具体实施勾画了一幅清晰的路线图。这个已经存在了数年、被人们寄予厚望的“概念”终于正式进入倒计时。
　　这项牵扯无数人切身利益的制度建设将给我们的日常生活带来巨大的改变，首当其冲是对房地产市场的影响。有业内人士认为，不动产登记系统及房屋价值动态评估系统的出台，表明房地产调控长效机制的建立速度可能会超过很多人的预期。
　　湖南广州启动前期工作
　　记者从国土资源部网站获悉，湖南省国土资源厅近日下发《关于做好不动产统一登记前期调研工作的通知》(以下简称《通知》)，严格规范不动产统一登记前期调研工作。
　　该《通知》指出，该省14市州国土资源部门从登记发证部门、具体流程、证书样本式样，登记机构工作职责，登记发证的法律依据及其他相关政策、采用的技术手段，登记发证信息数据库建设及利用情况，登记发证档案资料管理情况，各登记发证机构工作中存在的主要问题，对建立不动产统一登记制度的想法和建议七个方面，规范开展湖南省不动产统一登记前期调研，相关工作情况于今年12月10日前以市州为单位上报省厅。
　　同时，该《通知》要求，全省各市州国土资源局要认真研究不动产统一登记工作，积极主动与房屋、草原、林地等不动产统一登记部门联系，掌握各部门登记发证的有关情况，加强对各地职责整合工作的指导，加快清理相关规章制度，指导所辖县市区开展前期调研，并落实专人负责前期调研工作和市州本级、所辖县市区的相关工作情况综合汇总。
　　而据“广州国土房管局”微博消息，广州市国土房管局12月1日起在市中心六区正式开通网上预约房地产登记服务。据悉，网上预约申请均采用实名制，预约人可为房地产登记申请人或相关当事人。据此，业内猜测，广州极有可能会开征房产税。而广州国土房管局相关人士回应，继上海、重庆定为房产税征收试点后，广州目前还未收到被纳入第二批房产税试点名单的通知，但不排除广东或将有城市入选。
　　&&相关链接
　　国外不动产登记制度
　　目前，各国普遍实行不动产登记制度，并且不动产登记有扩张的趋势。例如，英国2002年通过《土地登记法》，将登记作为不动产交易的重要制度内容。然而，各国的土地登记制度并不完全相同，大体可分为契据登记、权属登记、托伦斯登记3种登记制度。去除具体的制度细节，上述登记制度又可分为登记对抗主义和登记生效主义两种模式。例如德国就是登记生效主义，不动产占有不作为物权变动的公示载体，不动产物权变动不仅与占有无关，德国法还明确排斥不动产占有作为不动产物权的公示手段。
　　德国《物权法》及《土地登记法》建立了登记生效主义的物权变动模式，将登记作为物权变动的唯一公示方法，确立了所谓的登记簿绝对公信力主义，将登记的公示效力分为积极效力和消极效力。有学者认为，由于我国《物权法》及学理受德国影响较大，建立德国式的不动产登记簿也有较高的呼声，甚至被作为理所当然的选择。然而，德国不动产登记簿的绝对公信力与其物债二分体系、登记制度的完善性、不动产交易公证制度，以及社会文化背景和历史传统具有极大的关系。我国并不适合照搬德国的不动产登记制度。
　　托伦斯登记制度为澳大利亚的托伦斯爵士所创，1858年开始在南澳州施行，现在为美国多数州所采用。
　　托伦斯登记制度的主要特点表现在，一是开始登记一定不动产时，登记机关依一定的程序，确定其不动产的权利状态后，制成记载此权利状态之地券两份。一份交于所有人，一份在登记机关保存以备查询，依物的编成主义，编入登记簿。但托伦斯登记制度采取任意登记主义，即不强制一切土地必须申请所有权和他项权利登记。二是不动产转移须制作让与证书后更新。不动产转移之时，使用一定的官制用纸，或做成转让证书，存放在登记机关。三是抵押亦需制作抵押书审查登记。四是不动产物权之变动，非经登记与登记薄，不生效力。五是登记机关有实质审查的权限。六是登记具有公信力。如果登记的结果使权利人因不实的登记而受到损害时，国家就要负民事赔偿的责任。
编辑：谢凌宇
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不动产登记 国土证和房产证将合为一体
　　日前，有媒体报道称《不动产登记暂行条例》正式出台在即。据介绍，施行不动产登记后，国土证和房产证有望合为一体。昨日，记者从湖南省国土资源厅了解到，今年6月，浏阳市等省内三地已开始了不动产登记试点工作，至于《不动产登记暂行条例》何时正式施行，暂未接到相关通知。　　网传　　年底出台，明年3月1日起实施　　虽然原定于今年6月出台《不动产登记暂行条例》并没有兑现，但今年以来不动产登记方面的工作进展明显。尤其是8月15日《不动产登记暂行条例(征求意见稿)》公布后，广泛收集了多方意见并进行修改。日前，更是传出年底前即将正式出台，如无意外将于明年3月1日起实施的消息。　　那么，对于普通市民来说，进行不动产登记有哪些影响呢?记者了解到，现在开发商进行初始登记时需要提供多种材料，否则将无法进行初始登记，而业主也就无法办理房产证。自建房的，则要通过规划、建设、国土、房管等多个部门的手续。　　“实行不动产统一登记后，居民将可以在一个窗口办理所有手续。”一位从事相关工作的人员称，提高行政效率、方便群众办事是不动产登记的初衷之一。　　试点　　统一登记或归口国土资源部门　　据省国土资源厅相关负责人介绍，湖南已建立省级不动产统一登记联席工作会议制度。从2014年开始，将用3年时间全面建立不动产统一登记制度，用4年的时间运行统一的不动产登记信息管理基础平台，实现不动产审批、交易和登记信息实时互通共享和依法查询，形成不动产统一登记体系。　　此前，省市相关领导在调研浏阳市试点不动产登记工作时提出，当务之急是建立不动产统一登记机构，并建议不动产统一登记机构归口浏阳市国土资源局管理，负责不动产的受理、审核、登记、发证工作。目前，全省不动产统一登记的信息系统已经着手建设。　　相关链接　　不动产：指土地、海域以及房屋、林木等定着物。　　不动产登记内容包括：集体土地所有权;森林、林木所有权，耕地、林地、草地等土地承包经营权;建设用地、宅基地和海域的使用权;房屋等建筑物、构筑物所有权。
【延伸阅读】
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湖南试点不动产统一登记 职责整合到一个部门承担
作者：侯琳良来源：第一财经日报
　　记者近日从湖南省国土厅了解到：湖南决定在长沙浏阳市、常德澧县、怀化芷江侗族自治县先行开展“不动产统一登记”试点。　　湖南省国土厅相关负责人告诉记者，试点工作将切实落实中央关于将土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记职责整合到一个部门承担，以及登记机构、登记簿册、登记依据、信息平台“四统一”的要求。　　记者了解到，湖南要求试点地方全面摸清不动产登记现状，探索不动产统一登记的技术路线、登记程序和工作规范，为建立全省统一的制度体系、技术规范和信息平台积累经验。　　全国各省份铺开不动产统一登记 立法同步推进　　全国省级不动产统一登记前期工作已全面铺开。同时，不动产立法工作也在推动。　　不动产登记，除了民众接触最多的房屋，还包括土地、林地、草原、水域等资源。此前很长一段时间，我国不动产登记体系不统一，登记机关也不统一，土地在国土部门登记，房屋在住建房管部门登记，承包经营权和草原在农业部门登记，滩涂在海洋部门登记，林权则在林业部门登记等。　　全国省级不动产统一登记前期工作已全面铺开。同时，不动产立法工作也在推动。　　昨天，浙江省国土资源厅地籍管理处处长陈幸德接受《第一财经日报》记者采访时表示，关于不动产统一登记，浙江将采取“省市同步推进”，目前国土资源厅已向省政府递交“报告”。　　湖南省国土资源厅10日透露，湖南决定在长沙浏阳市、常德澧县、怀化芷江侗族自治县先行开展试点，日前已下发通知要求各试点县市抓紧研究制定具体试点工作方案。　　一个月前，国土资源部部长姜大明主持召开第12次部长办公会议。会议明确，力争6月底前将《不动产登记条例(送审稿)》(下称《条例》)报出。　　浙江省市同步推进　　“国家层面职能部门已经明确，但省市层面还没有明确下来。”陈幸德认为，首要是省、市职能整合，“职能没整合，你不知道由哪部门负责。”浙江会根据即将颁布的《条例》，再制定具体的执行条例。　　宁波市国土资源局调控与监管处处长赵恩铭昨天接受本报记者采访时表示，6月底《条例》出来后，速度会快一些。　　赵恩铭称，宁波市国土资源局人员已在相关各部门进行调研，对各职能部门管辖的权力进行梳理，主要了解哪些职能该归口哪些部门。　　“我们正在起草职能整合与机构建设方案，并将提交市政府，由市政府牵头各部门进行职能、资源整合，预计还需要一段时间。”　　之前有报道说，杭州、宁波、金华进行不动产统一登记试点。对此，陈幸德对本报记者明确表示，浙江省没有试点城市。　　与此同时，赵恩铭也表示，官方没有确定这些试点城市。　　“不动产统一登记工作将在明年完成。”今年3月份，宁波市国土资源局局长张南芬在市国土资源工作会议上说。　　赵恩铭说，不动产登记具体包括哪些内容、如何操作，都要等到6月份《条例》正式出台才能明朗。　　不动产登记，除了民众接触最多的房屋，还包括土地、林地、草原、水域等资源。此前很长一段时间，我国不动产登记体系不统一，登记机关也不统一，土地在国土部门登记，房屋在住建房管部门登记，承包经营权和草原在农业部门登记，滩涂在海洋部门登记，林权则在林业部门登记等。　　各地“蓄势待发”　　有业内人士指出，“不动产统一登记”制度正在加速推进，是为了落实2007年出台的《物权法》，并非主要为了降房价和反腐。　　湖南将不动产统一登记纳入该省经济体改重点，明确由省国土厅牵头负责不动产统一登记工作，要求对市县不动产统一登记工作进行研究和部署；尽快建立不动产统一登记联席会议制度；开展相关专题调研工作，重点研究登记现状、体制机制，同时提出政策建议。　　此外，湖南省还要求选择部分市县先行试点，做好不动产统一登记的系列基础工作。　　《江苏省新型城镇化与城乡发展一体化规划(年)》提出，江苏将建立以土地为基础的不动产统一登记制度，实现信息联网。　　对此江苏省国土资源厅有关负责人表示，江苏省通过《关于整合不动产登记职责的通知》，批准在省国土资源厅设立不动产登记局。　　本报记者从山东省国土资源厅获悉，负责该省不动产登记工作的不动产登记处现在还未成立，不动产登记工作可能年内在济南和青岛两地率先实施。　　今年3月，山东省机构编制委员会通知将分散在国土资源厅、住房城乡建设厅、农业厅、海洋与渔业厅、林业厅、畜牧兽医局的土地、房屋、林地、海洋、草原等不动产登记职责整合到国土资源厅。4月，山东省编委明确整合方案，在国土资源厅机关设立不动产登记处。　　山东当地媒体近日引述山东省国土资源厅相关负责人的话称，根据国土资源部的部署，省会城市、计划单列市不动产统一登记要在今年年底前进入操作阶段，其他城市这一时间延后到2015年底前。　　截至4月中旬，全国已有17个省(区、市)明确由国土资源部门牵头负责不动产统一登记职责整合工作。其中，河北、黑龙江、山东、湖北、江西等5个省已经正式建立不动产登记联席会议制度，北京、辽宁、黑龙江、广东、四川5省(市)已在国土资源厅(局)内成立了不动产统一登记领导小组，启动了相关工作。　　关于建立和实施不动产统一登记制度，国土资源部地籍管理司(不动产登记局)有关负责人表示，2014年建立统一登记的基础性制度，2015年推进统一登记制度的实施过渡，2016年全面实施统一登记制度，2018年前，不动产登记信息管理基础平台投入运行，不动产统一登记体系基本形成。　　与此同时，不动产立法工作在国家层面推动。
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