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把考核功夫下在平时 全面考准考实干部
&&& 用人得当，首先要知人。知人不深、识人不准，往往会出现用人不当、用人失误。全国组织工作会议提出，考察识别干部，功夫要下在平时，并注意重大关头、关键时刻。这一论断，深刻揭示了干部考核工作的内在规律，为我们进一步考准考实、选准用好干部，树立正确用人导向，促使干部改进作风，明确了正确方向和基本方法。　　注重把考核功夫下在平时是考准考实干部的内在要求。操千曲而后晓声，观千剑而后识器。选干部具体工作有阶段性，内在要求是经常性，只有近距离接触干部，加大平时性了解，通过对日常考核与任职考察相互印证，全面掌握干部在日常工作特别是重大关头、关键时刻的现实表现，才能识深识准一名干部，避免任职考察因为时间紧、任务重可能存在的不深入、不全面的问题；只有注重日常了解，加强综合分析研判，才能统筹考核干部素质、能力、性格等多种因素，优化班子配备，防止“急拿现用”、“临时找人”现象；只有把考核功夫下在平时，健全干部日常性考核和管理机制，及时掌握了解干部的思想、工作、作风和廉洁自律等情况，才能对干部形成较强的监督和约束，有效改变干部管理失之于宽、失之于软的现象。　　注重把考核功夫下在平时必须坚持经常性全方位多渠道识别干部。近年来，安徽省不断加强干部平时考核工作力度，连续十年坚持实行干部年度考核，加强巡视工作，推行考察进社区，完善重大事项跟踪考察，通过开展干部谈心谈话、参加民主生活会、开展经济责任审计等渠道，坚持经常性考察了解干部情况，构建了全方位多渠道干部考核评价体系，增强了考核方式的完整性和系统性。要继续总结运用这些在长期实践中形成的行之有效的做法和制度，切实加大干部平时考核力度，从更长时段、更多方面、更广角度获取考察对象的信息。重视在实践中尤其是重大关头、关键时刻考核识别干部，直接观察干部政治立场、大局观念情况，直接观察干部处理复杂问题的过程和结果，看其能力水平。当前，要重视在党的群众路线教育实践活动中考察干部，深入了解干部宗旨意识、对群众感情和工作作风情况。坚持不打招呼深入一线，提倡随机调研，在基层干部群众中、在乡语口碑中，在同各类干部多打交道、多谈心、多沟通中，从日常学习工作生活中全面了解分析干部的情况。　　注重平时考核结果运用是考准考实选准用好干部的重要保证。平时考核结果只有在运用中才能发挥作用，体现价值，得到检验。要把平时考核、年度考核与任前考察、届中届末考核有机结合起来，加强分析研判、注重相互补充，综合运用好各种考核结果，着力解决考核失真失实问题，增强考核的准确性和实效性，真正把党和人民需要的好干部发现出来、使用起来。对平时考核中发现干部的一些苗头性倾向性问题，做到早提醒、早纠正，对症下药补齐“短板”，防止小毛病发展成大错误，避免“亚健康”恶化成“不健康”后再动大手术。建立健全平时考核档案，完善考核基础性资料，改进考核结果反馈工作，向干部传递压力、提供动力、激发活力，引导干部真正做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁，真正把心事和精力聚集到打造“三个强省”、建设美好安徽上来。（安徽省委常委、组织部长 王炯）
文章来源：中国组织人事报
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市考察组对领导班子考察考廉&海永乡浏览（）&来源：中国海门&&& 11月19日上午，市委考察组在监察局长吴辉的带领下来到海永乡对领导班子成员进行考察考廉测评。&&& 党委书记张健在述职述廉时回顾了一年来海永的工作实绩和存在不足。他说，海永从项目大展开、基础大配套、矛盾大调解、机制大改革、土地大流转、廉政大格局方面取得了全新的突破。海永做到每月都有工作亮点和特色，豪情万丈的海永现正全乡上下凝聚起一股推动工作、推动建设、推动发展的强大合力，形成了持续推进新一轮跨越式发展的如虹气势、强劲态势和风清气正、人和兴业的良好声势。张书记说，海永正在大踏步走向大上海，走向新世纪，走上世界的舞台。&&& 随后，市委考察组让全乡干部、企事业单位负责人、党代表、人大代表对领导班子成员进行了网络测评和个别谈话。
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考准考实干部需做到“望闻问切”
来源：广东组工网 　
　　　　“望、闻、问、切”是中医自古以来诊察病情、辨别病症的一种传统的诊断手法，被历代医学名家尊为“医之纲领”。十八大以来，习近平总书记发表了系列重要讲话，对组织工作提出了许多新精神新要求，其中特别强调“要改进干部考核评价的方法手段”。考察是考核评价干部的重要环节，也是选准人、用好人的关键。新形势下，如何把干部考准考实，不断提升干部考察工作的准确性，笔者认为，也要做到“望、闻、问、切”。
　　“望”，即要长期观察，看干部的日常表现。古人说“路遥知马力，日久见人心”、“试玉要烧三日满，辨材须待七年期”。识别干部是一个长期的过程，只有经过一定的时间段，组织上才能更充分全面地了解某个干部的性格、才能和潜质，才能把干部选得更准。因此，考察识别干部，功夫要下在平时。一是在挑选种苗中考察干部。挑选种苗的过程本身就是一个发现干部、识别干部的过程。因此，建立和完善后备干部制度，有利于组织部门选准干部。一方面，对进入后备干部队伍的人选要实行层层筛选和严格考察把关，确保好中选优；另一方面，“好苗子”选出来后，要加强日常培养和考核，实行动态管理和备用结合，对不胜任的及时调整出来，并明确提拔干部必须优先从后备干部中考虑。通过这个过程，组织部门可以增进对干部的经常性的了解，对干部进行综合分析研判，防止干部提拔“急拿现用”、“临时找人”现象。二是在实践一线中考察干部。孟子说：“天将降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身。”实践一线不仅是培养锻炼干部的最重要途径，也是组织部门考察干部的主战场、主阵地，因为干部的思想、品德、作风、能力和业绩都会在实践中得到充分展示。这就需要我们加大干部挂职锻炼力度，积极选派干部参与上下挂、内外挂、重点项目建设和扶贫、援建等实践一线工作，尤其是到急难险重、艰苦落后地方去挂职锻炼。作为组织部门，就要建立跟踪考察制度，走出办公室，深入第一线，同干部直接接触，通过与不同岗位的干部谈心、交流思想、商量工作、探讨问题，了解他们的工作思路和工作方法，观察他们在关键时刻的表现、处理复杂问题的能力以及对待群众的感情。这样，才能看到干部最真实的一面。三是在完成任务中考察干部。干部履行职责的情况以及完成工作任务的数量、质量和效果如何，是衡量干部能力、评价干部实绩的重要依据。因此，建立科学的考核评价机制，才能考准干部的实绩。要科学设置考核评价指标，根据不同行业、不同岗位、不同干部“量身定制”，不搞“一刀切”；要辩证分析和理解习近平总书记强调的“不唯GDP”的论述，“不唯GDP”不等于“不要GDP”，要根据地区经济发展水平，科学设置GDP考核的权重，同时突出将干部在民生改善、社会进步、生态效益等方面的工作实绩作为考核的重要内容。要不断改进实绩考核评价方法，坚持年度目标考核与群众民主测评相结合。要加大考核结果运用力度，把考核结果与干部的使用挂起钩来，推动各级领导干部高质量完成任务。
　　“闻”，即要深入群众，在乡语口碑中考察干部。习近平总书记反复强调，要多到基层干部群众中、多在乡语口碑中了解干部。群众是实践的主体，干部的能力素质、工作作风和业绩贡献如何，群众看得最清楚、最了解，他们最有发言权。当前，随着市场经济的迅速发展，干部活动范围越来越广，不仅有工作圈，而且有社交圈、生活圈，尤其是干部的“德”最难考量，不依靠群众力量是难以发现干部存在的一些隐蔽性、潜在性问题的。因此，组织部门选干部，不能寄望于提拔前一次考察就能把干部考准考实，不能靠坐在办公室翻档案、看简历、凭印象去选，也不能只满足于到考察对象所在单位听取干部职工的意见，还要注意延伸触角，多到群众中去听“民声”。实践中，由于“两代表一委员”等是社会各界的群众代表，向他们收集、了解考察对象在社会上的表现以及在公众中的形象，尤其是“四德”方面（政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德）的表现，不失为一个好的途径。只有坚持正反两面意见同时听，互相结合，结果相互印证，才能了解干部的真实表现和情况，尤其是干部八小时以外的表现，切实把干部考准考实。
　　“问”，即要掌握技巧，在谈话中了解干部。组织部门考察干部，一个很重要的方式就是“问”。问得好，考察对象的德、能、勤、绩、廉都能问出来；问得不好，就很难了解干部的真实情况。事实上，现在考察干部，我们听到的多是对考察对象的“赞美之词”，甚少听到“不良评价”。这当中大部分都是真实的评价，但也不排除有的干部没有如实反映情况。这与我们考察人员的“问”话水平有很大关系。如何才能使干部放下心理包袱和思想顾虑讲真话？如何才能问出考察对象的真实表现？这是摆在我们面前迫切需要思考的问题。笔者认为，提高考察人员队伍的专业化水平至关重要。考察对象通常涉及多个部门和行业，如果考察人员不熟悉相关岗位的职业特点，不了解该领域的相关知识，就无法准确掌握和判断岗位所需要的人选的条件，在考察时也就不能有的放矢地进行问话，或者问不出什么实质性东西来，选出来的干部就有可能不是最合适的。因此，建议建立一支由组织、纪检、审计、政法、财经、科教文卫等方面人员组成的专、兼职干部考察员队伍，进行动态管理，保持相对稳定。同时，定期组织业务培训，使考察人员掌握必备的干部政策法规、心理健康知识和谈话技巧、写作能力，了解相关行业的知识和干部配备需求，同时，在每次考察前，都要根据不同岗位特点明确考察重点，这样才能使每一次的考察工作取得最大的成效。此外，“问”还包括平时要与干部进行经常的谈心交流，通过“问”，了解干部的思想动态、工作思路、工作情况，掌握不同干部的特质和表现。
　　“切”，即要“联合把脉”，防止干部“带病提拔”。要全面准确评价一个干部，单靠组织部门一家力量，是难以实现的，相反，容易因信息不对称而造成评价干部不全面、不准确，导致干部“带病提拔”、“带病上岗”。这就需要我们整合资源力量，充分发挥执法执纪等部门的职能作用，实行“联合会诊”、“联合把脉”。这是摸准干部实际情况的有效手段。根据江门市的实践，可建立“七部门联审把关制度”，将纪委（监察局）、政法委、检察院、公安局、计生局、审计局和信访局等执法执纪部门纳入联审成员单位，突出将干部违法违纪、计生、综治、治安、经济和刑事案件、出入境记录、户籍登记资料、参加邪教或非法组织、遵守财经纪律、被投诉或举报等方面作为联审的重点，在提拔之前，先征求这些部门对考察对象在遵纪守法等方面的意见，由各部门根据自身职能实际进行严格审查，如纪检部门主要对有无群众举报和违纪情况进行审查；政法部门主要对有无参与邪教等非法组织和存在社会维稳“一票否决”方面情况进行审查；检察院主要对有无违法犯罪涉案记录情况进行审查；公安部门主要对出国（境）记录以及有无涉及治安、经济和刑事案件等方面情况进行审查；计生部门主要对有无违凡计划生育政策情况进行审查；审计部门主要对有无违反财经纪律的情况进行审查；信访部门主要对有无被投诉问题进行审查。通过联审，只要其中一个部门提出有影响提拔的意见，组织部门一经查实，就取消或暂缓提拔。这样可以有效防止干部“带病提拔”。
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【长城时评】考准考实干部政绩不能唯GDP论
【字号： |
　　日前，经中共中央批准，中共组织部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，规定今后对地方党政领导班子和领导干部的各类考核考察，不仅仅把地区生产总值及增长率作为政绩评价的主要指标，不能搞地区生产总值及增长率排名，中央有关部门不能单纯依此衡量各省(自治区、直辖市)的发展成效。(据12月9日新华网)
　　长期以来，GDP都是考核干部政绩的重要指标，甚至是唯一指标。这就导致了一些地方领导干部为了追求GDP的增长，盲目地在经济建设上抓发展，大搞&形象工程&、&政绩工程&，也使得一些领导干部只注重眼前利益的繁荣，而忽略长远打算，甚至遗留&吃子孙饭&的问题。GDP作为衡量经济发展的重要参数，成为考核的重要尺度本没有错，但不能仅仅依靠GDP。考准考实干部政绩，除了依靠GDP之外，还应该统筹各项工作评价，综合来分析。
　　既有GDP，又不唯GDP。&发展是硬道理&，GDP作为一个综合性的考核指标仍具有重要意义。因此，组织部门要完善干部政绩考核评价指标，根据不同地区、不同层级领导班子和领导干部的职责要求，设置各有侧重、各有特色的考核指标。除了GDP这个重要指标，也要注重民生指标、环境指标、社会指标、群众满意度等重要指标。否则，就会形成狭隘和偏激的考核体系，最终形成不协调的、不科学的发展轨道。
　　既要近观，又要远见。干部考核既要看看得见、摸得着的显绩，又要看关乎长远、见效慢的潜绩。既要追求眼前经济发展的快速增长，又要防止拼资源消耗的发展，纠正不作为、乱作为的问题。要坚持经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设&五位一体&的发展战略，追求有质量、有效益、可持续的经济发展。
　　考核要加强对政绩的综合分析，要既看发展成果，又看发展成本与代价；既注重考核显绩，更注重考核打基础、利长远的潜绩；既考核尽力而为，又考核量力而行，全面历史辩证地评价领导班子和领导干部的政绩，营造科学发展的良好风气。(于盟)
关键词：干部政绩,GDP,考核
稿源：长城网
责任编辑：芦静}