[联系妈妈帮] QQ:
头胎够年龄了，但是没登记没有准生证，二胎没有准生证，刚才妇女主任给我打电话说要罚八万五，说不交会封银行账户又是抓人什么的，我去，怎么不去明抢呢！因为我们现在还没想好要不要三胎，所以还没登记，但是计划生育已经知道我们俩孩子了，这种情况该怎么办？是不是等人口大普查的时候落户最合适？有明白的或情况差不多的来讨论下
这样就要罚款八万五了，在生三胎那得罚款多少啊？
#1 夏日凉茶
这样就要罚款八万五了，在生三胎那得罚款多少啊？
就是，直接逼死人算了，我直接说了要钱没有，抓人就抓吧，反正俺不在老家，要抓就抓公婆
#2 我的七系小宝马
就是，直接逼死人算了，我直接说了要钱没有，抓人就抓吧，反正俺不在老家，要抓就抓公婆
对啊，你这两个不都是合法的吗没有准生证就要罚这么多啊唉
都还没登记妇女主任就去找你了 话说你们那妇女主任管得够宽的
#2 我的七系小宝马
就是，直接逼死人算了，我直接说了要钱没有，抓人就抓吧，反正俺不在老家，要抓就抓公婆
你父母呢～
#4 开心~~O(∩_∩)O~~
都还没登记妇女主任就去找你了 话说你们那妇女主任管得够宽的
听说是有收钱名额的，估计是收不上来钱急眼了，逮谁吓唬谁
#5 佳雨妈咪呦
你父母呢～
要抓也先抓我公婆吧？那时候我生老大的时候我就说先登记按正常程序走，都拿户口本去登记了，我公婆打电话死活不愿意，非让生完再说，我说那回头罚款怎么办，我公婆信誓旦旦的告诉我没事，计划生育有熟人，说我傻什么的，还说罚款他给出，现在计划生育找了想让我们自己想办法？门都没有
#7 我的七系小宝马
要抓也先抓我公婆吧？那时候我生老大的时候我就说先登记按正常程序走，都拿户口本去登记了，我公婆打电话死活不愿意，非让生完再说，我说那回头罚款怎么办，我公婆信誓旦旦的告诉我没事，计划生育有熟人，说我傻什么的，还说罚款他给出，现在计划生育找了想让我们自己想办法？门都没有
你也真够傻的～还给生俩孩子～不给登记你怎么想的
江苏 连云港
没登记好像计生办管不着吧？
没登记罚钱那是妇联主任想要钱的
现在人口普查上户口也是需要罚款的。。上的时候不管随便你上。。可是上完了。罚单就来了。。。。
#11 幸福％不言而喻
现在人口普查上户口也是需要罚款的。。上的时候不管随便你上。。可是上完了。罚单就来了。。。。
十年大普查也这样吗？
#10 王辰妈
没登记罚钱那是妇联主任想要钱的
我觉得也是
#9 我的宝贝惜缘
没登记好像计生办管不着吧？
我觉得也是，有点拿不准
#8 佳雨妈咪呦
你也真够傻的～还给生俩孩子～不给登记你怎么想的
那时候还规定31批二胎，这不是想抢生么，就没登记，谁知道政策又变了
只要孩子有了出生证明，即使不登记计划生育也可以管着我们,罚款啥的也要交的，现在都不抓人了，直接从卡上扣。
#7 我的七系小宝马
要抓也先抓我公婆吧？那时候我生老大的时候我就说先登记按正常程序走，都拿户口本去登记了，我公婆打电话死活不愿意，非让生完再说，我说那回头罚款怎么办，我公婆信誓旦旦的告诉我没事，计划生育有熟人，说我傻什么的，还说罚款他给出，现在计划生育找了想让我们自己想办法？门都没有
你公婆真自信
#12 我的七系小宝马
十年大普查也这样吗？
现在就可以给上啊，我们这里非法的太多了，都随便上户口
#7 我的七系小宝马
要抓也先抓我公婆吧？那时候我生老大的时候我就说先登记按正常程序走，都拿户口本去登记了，我公婆打电话死活不愿意，非让生完再说，我说那回头罚款怎么办，我公婆信誓旦旦的告诉我没事，计划生育有熟人，说我傻什么的，还说罚款他给出，现在计划生育找了想让我们自己想办法？门都没有
你都够年龄怀孕了还不登记，非婚生育，生俩孩子了还不登记，早晚都得罚钱，我周围好几个这种情况的，有的分期付款，也不怎么催，你婆婆不让你管，那罚款就让你婆婆给，
#15 我的七系小宝马
那时候还规定31批二胎，这不是想抢生么，就没登记，谁知道政策又变了
你没登记结婚是不准生二胎的……不也是要罚钱那
只有注册用户才能发表回复。请
成员:77635 ,
话题:40779
&&手机客户端
&&相同预产期
&&同龄宝宝
&&非常有用人民日报报系
16:30|回放|回放|回放|
陕西农业谈土地承包纠纷
版主有话说:
育儿大讲堂:
人民日报聚焦:
学宪法有奖答:
明星|&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&nbsp&&&&&&&&
舆情|&&&&&&&报刊|&&&&&&&&&数据|&&&&&
国内分站&&|
全球分站&&|
友情链接&&|
镜像:&&&&&&&&&&&&呼叫热线&&&&服务邮箱&&&&&&违法和不良信息举报电话：010-
| 京公网安备号
人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用Copyright &
by .cn. all rights reserved超生罚款管不了张艺谋
在超生事件沸沸腾腾半年余，当事人张艺谋终于不再遮掩。12月1日晚8点40分，张艺谋发表声明，承认与妻子陈婷育有两子一女，愿意接受无锡市滨湖区计生委的调查。滨湖区计生委寻觅张氏夫妇十几次未果，这次也终于给出回应：希望张艺谋能按法律法规主动配合，如实申报相关年份的真实收入，用作计算罚款金额之用。在中国，对超生的依法依规处理就是罚款。那么，如名人张艺谋，超生罚款知多少呢？
/ Vol.1277
张艺谋超生代价：罚款至少2.4亿
计划生育计划得了穷人
计划不了富人
明星超生的情况，并不罕见。 当前二胎生育控制的实际情况是，政府机关、国企事业单位等体制内群体被控制了，体制外的却控制不了。在体制外，社会财富分配不公导致的生育权不公，也在计划生育领域出现。这一政策对富有阶层的管制力已经越来越弱，富人完全可以通过缴纳罚款，或者海外生子等种种办法，避开计划生育管制。在一些乡镇农村地区，强势家族根本无视计划生育政策，人丁兴旺，在地方坐大。
名人多“超生游击队” 钻政策空子方式多样
感情生活甚为保密的张艺谋，在今年5月，因涉嫌“超生”一事被媒体热炒，多个报道中称，张艺谋与无锡女子陈婷在当地生有3名子女。
像明星超生的例子，并不少见。在国家的计划生育政策中，超生群体多为富人。景岗山有一子一女，陈凯歌有两个儿子，毛阿敏生了两个孩子，林依轮有两个儿子，郝海东是一子一女……这一支支“游击队”却大都有看似情有可原的存在理由，要么明星国籍扑朔迷离，要么专门去境外生孩子，不管以何种方式超生，其实都是明星特权作怪。[]
多地征收标准成倍提高遏止富人超生
在实践中，富人、名人高倍征收，一直没有执行，目前还是按上一年人均收入为基数来执行。因为，富人、名人的群体界定仍有困难，而计生部门并不是可以对收入、资产等进行排查的机关。按照一般的罚款标准，根本遏制不住富人超生的势头。
以湖南省为例，2006年4月，计生委在全省范围内组织的调查表明，资产1000万元以上违法生育多孩对象社会抚养费征收的金额仅占其私有资产的0.63%，而资产1万元以上至10万元以下的违法生育者征收的金额却占其私有资产的51.35%。因此，超生罚款对于富人来说，起不到威慑作用。 2007年，湖南省修改了人口与计划生育条例，将违法多生育一个子女的，社会抚养费征收数额由原先“年实际收入的2倍”改为“上年度总收入的2倍至6倍”。 []
张艺谋该罚多少钱？
修订后的超生罚款与个人收入有着紧密关联――“挣得越多，罚款越高”，收入高达千万且两次超生的张艺谋，将面临高达亿元的罚款。
按照江苏的规定，对于普通老百姓超生三个孩子的28万元的罚款只是底限。具体要罚多少，要根据孩子父母的实际收入来计算。张艺谋的收入远远超过当地的城镇居民年人均可支配收入，由于张艺谋一部电影的导演费约是1500万至2000万，并参与分成；副业方面，近几年单是“印象”系列每年就能分到6000万~7000万，加上其他收入，保守估计年收入8000万。因此有律师推算他的罚款至少有1.6亿元。
但关于网传的1.6亿罚款金额，无锡市计生委予以否认，称从未讲过罚款数额，“不管是明星还是老百姓，在无锡都是依据地方标准进行处罚。” []
计生成本高
计划生育难
计生罚款治不了计划生育
像张艺谋这样的明星超生游击队，缴纳的罚款数目惊人，放之全国，这笔罚款更是高达百亿。这笔钱来自何方，如何使用？
2011年全国31个内陆省市社会抚养费总征收规模或达279亿元，从1980年到现在，1.5亿至2亿超生人口的超生罚款总额是1.5万亿至2万亿元。这笔数目庞大的罚没款有相当部分被返还给地方社生系统，用于计划生育事业。
事实上，这笔巨资很大一部分流进了地方计生官员和“临时工”的腰包，或是以各种名目支付着地方计生官员们的吃喝及其他公务消费，以鼓励他们再接再厉做好计生工作。在经济效益的刺激下，部分地区计生官员居然还奉行放水养鱼，以保证每年有一定的社会抚养费收入。
除了罚款，超生惩罚方式多样
各地为了增强社会抚养费征收的执行力度，实践出了五花八门的做法。在被征收人员看来，这似乎像“一张大网”，不缴社会抚养费，会在其他很多方面遇到难题。在有些地方，还是有“超生连坐”的现象。不缴社会抚养费就扣人、扣物、拆房子的报道时有见诸报端。4月25日，深圳提交该市人大常委会审议的计生管理条例草案中还提出一条“租客超生，房东连坐”的办法：出租屋业主不得把房屋出租给拒不接受处理的超生人员，否则将由区人口计生行政部门处以2000元罚款。[]　
上有政策，下有对策，普通民众也有超生之道
不仅富人有对策，为了躲避计生这张“大网”，普通民众也有方法，比如去低收入地区生二胎、缴社会抚养费。
　　温州市鹿城区居民黄某在广东省大埔县生了第二个孩子，向该县缴纳社会抚养费6.485万元。但随后，鹿城区计生部门要求大埔县计生部门撤销对黄某夫妇社会抚养费的征收，并作出了自己的处罚决定86万元。在黄某起诉后，鹿城区计生部门又作出了征收109.58万元的新决定。2010 年温州年鉴显示，这笔109.58 万元的社会抚养费，为该年全市最高。
谁来拯救张艺谋？
单独二胎政策落实前抢生算超生，救不了他
计生政策今年终于开始松动，2013年三中全会上宣布“单独二孩”政策将正式实施。跟拍张艺谋和陈婷超生一事的风行工作室负责人卓伟则表示，张艺谋的妻子陈婷是独生女。但即便陈为独生女，二个孩子的超生罚款也不能减少――因为他们是赶在新政落实之前生的。
虽然今年三中全会提出了单独二胎的大方向，但在各地落实“单独二胎”新政之前，各地计划生育工作还将按照现行法律法规执行。今后新政落实，地方计生部门也会设一个新政适用人群的时间点，如果“单独”夫妻现在就心急怀孕生二胎，待新政落地，可能因间隔时间过长，依然算做违法生育，将被征缴社会抚养费。
张艺谋是精英就该多生的舆论
救不了他反倒害了他
对“张艺谋涉嫌超生”一事，演员刘佩琦一语惊人：“精英们就应该多生”。他认为精英们多生有助于提高人口素质。这种把生育当做提高人口素质途径的功利主义言论，遭到了网友们的炮轰。更令人愤怒的是，精英生精英的论断，深埋着一种先天的不公平和等级意识。而每个人在生育权面前应该是平等的，那些“非精英”的人也应该享有和精英一样的生育权。[]
生育权面前人人平等 只有放开二胎
才能救得了张艺谋们
计划生育政策的一边，是普通民众刚刚放开单独二胎；另一边，张艺谋们却在超生。计划生育政策，是造成不平等的根源。有钱有权的人，可以付出代价规避惩罚，或有能力接受惩罚多生；普通的民众苦苦等待政策的网开一面。即便“单独二胎”政策出台，出发点也不是为了民众享有生育权，而更多是处于政治经济考虑――再不放开人口红利消失殆尽，老龄化社会提早到来……只有彻底放开二胎政策，将生育权交给个人，民众才不会将愤怒洒向超生的张艺谋们，张艺谋们也不用再接受舆论谴责。
精品栏目推荐
责编：王晨当前：白银市各县区
热门搜索：
您当前的位置： &
& 贵州兴义“超生父亲”王光荣割腕自杀，原因是缴不起4个孩子的22500元的“超生罚款”
贵州兴义“超生父亲”王光荣割腕自杀，原因是缴不起4个孩子的22500元的“超生罚款”
王光荣唯一的儿子手捧父亲遗像。
3月3日，开学报名当天，37岁的贵州兴义农民王光荣割腕自杀，因为缴不起4个孩子的22500元的“超生罚款”。近些年来，将计划生育政策与其他政策“捆绑执法”的现象并不罕见，贵州自去年开展“双诚信双承诺”工作以来，这一做法得以强化。被捆绑的不单义务教育，医保报销、结婚登记、身份证明等也包含在内。在王光荣死后第二天，贵州黔西南州明确表态取缔将义务教育与计生政策捆绑执行，但在贵州其他地方，“双诚信双承诺”工作仍在推进。
在捱过穷困、债务、病痛和牢狱之后，37岁的贵州兴义农民王光荣最终被22500元的“超生罚款”压垮了。
今年3月3日，开学报名当天，这名4个孩子的父亲用美工刀片割断了自己的手腕，自杀身亡。
消息通过网络传出迅速引发关注。舆论的矛头指向被计生政策捆绑的义务教育——学生开学报名时，需要带上有计生部门开具的“超生罚款”缴清证明，不然无法进校读书。
兴义当地很快辟谣，称王光荣之死与“超生罚款”无关，四个孩子均已在当天入学。至于王光荣的死因，“正在调查”。与此同时，王光荣的妻子吴金敏获得了6万元的安葬费以及政府帮忙建房的承诺。
作为“国策”的计划生育政策，为何与同为“国策”的义务教育发生关联？早报记者近日调查发现，近些年来，将计划生育政策与其他政策“捆绑之法”的现象并不罕见；而贵州自2013年开展“双诚信双承诺”工作以来，这一做法得以强化。被捆绑的不单义务教育，医保报销、结婚登记、身份证明等也包含在内。一旦人们在计划生育政策上违规，办理其他事项都会受到掣肘，一些诸如低保之类的普惠政策也难以享受。
那么，作为“超生父亲”的王光荣，在了断自己之前遭遇了怎样的现实困厄？
“计生证明”
王光荣有4个孩子，除最小的儿子外，其余三个都是女儿。长女和次女在万屯读初一，三女和儿子在村子里的下坝小学读小学。开学前，这个不识字的农民听说他家属于“严重超生”，所要缴纳的罚款数额可能比较大，赶紧跑到万屯计生站去打听。回来后告诉妻子，罚款一共是22500元。
万屯镇计划生育和医疗卫生服务中心负责人吴万斌告诉早报记者，王光荣超生的两个孩子，合计应缴纳“社会抚养费” 18000元；王的第二个孩子要缴纳“超怀费、无证生育费”4500元，两者合计22500元。
直到大约开学前一周，下坝小学的大门前贴出通知，告知家长开学的时间和报名所要携带的材料，其中包括缴清罚款的“计生证明”，“其实就是叫你交罚款”。附近多位村民向早报记者证实，曾看到过这份用毛笔写在红纸上的通知。
但下坝小学校长刘福否认了张贴通知的事。“学生都是直接来报名，立马发书，还吃了午餐呢。”5月6日，早报记者在下坝小学大门侧面，看到被撕去的红纸留下的痕迹。刘福则解释说，“只是贴了通知关于开学的时间，没有说带计生证明。”
早报记者注意到，村民们所说的“计生证明”，实际上是一本巴掌大的《万屯镇社会抚养费缴纳证明》，上面注明了所需缴纳费用的总额，以及每次所缴纳的数额。
看到通知后，村民们紧张起来，开始四处筹钱。
这笔“超生罚款”让王光荣一筹莫展。这期间他又去万屯计生站询问了一次，据吴金敏回忆，丈夫带回的原话是：“至少要交18000元，一手干（即一次缴清）”。丈夫还告诉他，听说报名前未缴清的，过期将会加倍罚款。
之前他们听说，有邻居应该交10000多元，但去说情之后打了5折，只交了5000多元。王光荣和妻子合计着，说不定自己交10000多元就可以给孩子报名了。为此，吴金敏向娘家借了6000多元，以为再想点办法就可以渡过难关。
无从知晓王光荣所言“打折”和“加倍罚款”从何而来，但这笔罚款显然超出了他们的预算。“他是个文盲，别人说什么他都信，肯定是被吓住了。”事后吴金敏分析丈夫当时的心理。随后的几天，她发现丈夫变得沉默了很多，“很少说话，也不出去玩了。”王光荣偶尔会在她面前感叹：“娃娃读不成书，以后就和我们一样（是文盲）了。”
王光荣并未放弃努力。一向不喜欢求人的王光荣开始给熟络的人打电话，但愿望往往落空。“都要交罚款，人家也帮不上忙。”吴金敏说。临近开学的前几个晚上，王光荣仍在打电话借钱，吴金敏听见丈夫挂断电话后偶尔会叹气，但他并没有在妻子面前流露出太多忧虑。
村民唐永江说，许多家庭都是举债或者卖掉牲口凑钱，他有两个儿子，罚款共计2300元，此前陆续交过一些，当时还剩下1000多元。为此他将家里的一头半大的小猪卖掉，偿清了这笔罚款。
但王光荣没有可以变卖的家产，3间老旧的房子还是从邻居家里买过来的，即使卖掉家里的1头猪和5只鸡，也无法凑齐18000元这个“天文数字”。
当天适逢农历二月初二，当地有祭山的习俗。惯常的程序是，村里每家凑点钱，到后山一座龙王庙做一顿饭吃。王光荣从万屯回来后，被邻居们吆喝着去祭山，并没有和妻子说太多罚款的事。
吴金敏甚至觉得，前几日有些焦虑的丈夫当时心情不错。她让王光荣盛一碗米饭带过去，王却笑着回答道：“有肉吃，还吃什么饭！”
一切似乎看不出征兆。下午三四点祭山结束后，王光荣又到村里的唐永健家帮忙，唐家正好为儿子办满月宴。吴金敏也在这里帮忙，她记得当晚丈夫还和几个村里的人玩了一会儿牌。大约晚上8点多，他们一起回到家里。
第二天早上就是孩子们报名的时间了。吴金敏一大早就起来给四个孩子收拾行李，按照约定，由丈夫70岁的父亲李水强（李水强本姓王，过继到李家后改姓李）送孩子们去读书。
吴金敏发现丈夫醒了，但并没有起床。10岁的三女儿向父亲要生活费，父亲说他没有钱，“找你妈要”。小女孩又说要带“计生证明”，父亲同样拒绝了，“他说我们没有证明，要到计生站去开”。
三女儿向早报记者回忆，此前几天她曾向父亲要过几次“计生证明”，“感觉他好像要烦了”。7点左右，4个孩子跟着爷爷沿着田埂的小路，走到村头的公路上去赶车。
8点多，从兴义回来的大哥王甫来到王光荣家，问他是否要去唐家帮忙。王光荣当时告诉他腿疼。王甫掏出500元钱丢到床上。王甫说，此前，王光荣陆陆续续欠他4000多元，但王光荣很少开口借钱，多半都是他看不过去，主动给的。
9点多的时候，老母刘会香亲自过来看望儿子，给了他100元钱。“我说先拿去交一点，但他就是不要，还说我不懂。”
收拾好家务，吴金敏出门时将近11点，这时正好碰到邻村的幺舅李万华来串门。吴金敏得知，李万华也是来借钱的，去年他贷的10000元款即将到期了。李万华告诉早报记者，见面后两人喝了一些酒，他试探着问了王光荣有没有钱借，王回答他，“两个娃娃可能都读不成书了，村子里到处都在借钱。”
不多时，去万屯送孙子的李水强正好回来，吴金敏开始张罗着做午饭。吃完午饭将近12点，李万华和李水强离开了王光荣家。吴金敏随后去邻居家帮忙了。
临走时，王光荣说他觉得冷，还想到床上去躺一会再去帮忙。
12点50分左右，同在唐家帮忙的邻居告诉吴金敏，说听见他们家有“砰砰”的响声，吴赶紧跑回家。
她推开门，看到王光荣跪在床边，头栽倒在地上的一块土坑里。屋里光线很暗，她还以为丈夫晕倒了。吴金敏赶紧上前，丈夫已经浑身冰凉，“土坑里都流满了血”。
随后，她在丈夫身边找到了割腕用的刀片。
“超生父亲”
吴金敏事后回忆，丈夫在自杀前几天叨念孩子报名的事，这在以前很少有过。“他经常说要让娃娃多读点书，不要长大像我们一样。”吴金敏告诉早报记者。
王家的小儿子小金（化名）来之不易。2000年前后，吴金敏生下了大女儿小燕（化名），两年后又诞下二女小樱（化名）后，意味着这对夫妻合法生育权利的终结。
王光荣兄弟四人，重男思想较重，加之大哥王甫膝下也没儿子，作为二弟的他觉得一定要为家族增添一名男丁。在二女儿两岁的时候，王光荣和妻子逃离下坝，来到邻镇郑屯，准备在这里继续生第三个孩子。
王光荣开始在镇上找零工干，有时候也贩卖蔬菜做小生意。“那时候日子很苦，每天还担惊受怕的”。但第三胎又是个女儿。
王光荣决定再赌一次，很快妻子的肚子又隆起了。这段时间王光荣更加勤奋，他还开了一个做蜂窝煤的小厂子，自己做自己卖。每天能做1000多个煤块，一个卖一毛钱。“有时候能卖几百个，有时候一个也卖不出去。”吴金敏说。
据王家人的讲述，2004年，一个在郑屯的朋友借了王光荣100元钱，后王光荣因为缺钱前去讨要，对方不给，还威胁要打他。随后双方发生了冲突，王光荣用随身携带的水果刀捅伤了这名男子。
据当地人讲述，这位受伤的男子住院一段时间后就回家了，但王光荣为此付出了4年的自由。2006年，他被关进了安顺监狱，直到2010年出狱。
吴金敏说，出事后他们从郑屯搬到了兴义，王光荣去一个隧道做工，但没多久就遭遇塌方，腰部损伤，在医院里住了一个多月。出院不久，又查出膀胱结石。当时妻子即将到达预产期，无法找活儿干，他们只能四处借钱生活、治病。
就在儿子7个月的时候，王光荣被警方带走。王光荣从未向妻子说起在监狱里面的生活。吴金敏只记得每次监狱那边打来电话，都说需要钱。她从狱警那里得知丈夫身体不好，每次都要东挪西凑几千元带过去。吴金敏说，4年时间，丈夫在监狱里就花了1万多元。
出狱后，王光荣极少说起自己的病痛，不过大哥王甫告诉早报记者，直到去年底，王光荣仍旧在吃治疗膀胱结石的药，还到兴义医院检查过。今年没再服药，他也不清楚是因为没钱还是病情好转。
王光荣坐牢期间，妻子几乎都靠亲戚接济过活。出狱后的王光荣，儿子已经4岁了，还债成了他的主要工作。当时一家人还挤在父亲留下的老房子里，王光荣借钱买了邻居家三间旧屋。他对妻子说，“以后有钱了自己再盖。”
看起来，这个男人准备开始新生活了。吴金敏说，丈夫出狱不久就到广东一家家具厂打工，但待了不到一个月因为家里有事折返。此后，他又到各地找活儿干，由于既无文化又无技能，只能找些体力活儿打零工。就在自杀前段时间，他还去昆明做水泥工，但也只待了一个月左右。吴金敏说，家里经常是“拆东墙补西墙”，至今还欠下银行3万元的贷款。贷款也是为了还债，“当时还完就还剩几千块了”。
“捆绑式执法”
在王光荣逃离下坝的2004年前后，因计生执法不当，兴义发生过两名计生干部被杀的凶案。该案间接影响到了当地计生工作的执法方式。 2004年元月，安龙县海子乡计生站的站长刘超带领11个人到安王村开展计生工作。当时已是晚上9点多，附近村民回忆说，这群人其实就是为了追讨罚款，安王村刘武厚的三儿媳严文珍是计生对象。
贵州高院日作出的终审判决显示，计生工作人员通知严文珍缴社会抚养费，严不配合，随后发生冲突。刘武厚的四子刘进元看到后，从家里拿来一把手电筒，刘超等人怀疑其带着刀，便将其按倒在地实施殴打。
见到儿子和媳妇遭遇殴打，68岁的刘武厚回家拿起一把杀猪刀，冲向人群。一阵乱捅之后，刘超当场死亡；另一位计生干部赵庭专在送往医院的路上死亡，其余多名干部受伤。
半年之后，刘武厚在一个山洞里被抓，后被判处死刑。
附近村民告诉早报记者，凶案发生后，计生站的执法明显柔和了很多，甚至很长一段时间从未提过交罚款的事，暴力执法越来越少见了。相关部门也在探索计生执法的其他方式，将最初的强制征收变为较柔和的“捆绑式执法”——即人们在计生政策上出现违规，办理其他事项将受到限制。这成为近些年计生政策执法的显著变化。
但与之相关的问题也随之而来。据媒体报道，在广州、江西等地，都出现过因无法缴纳“社会抚养费”，学生无法报名上学的情况。计生政策普遍与住房、入学、医保，甚至暂住证绑定执行。
早报记者查询相关资料发现，至少在2011年，兴义市就开始将义务教育绑定在计生政策上。当地兴义网的一篇名为《兴义教育系统强力推进计生工作》的报道中，提到“各站（校）与学生家长签订诚信计生协议或合同，形成自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的运行机制”。
这篇报道还专门提到，“从2011年秋季学期开始，凡是新入学的一年级学生和从外校转入的其他年级学生，需携带计生部门出具的计划生育证明，方能办理入学手续”。
不过，一位要求匿名的人士告诉早报记者，教育系统对计生单位的要求并不满意，“他们并不是不懂法，义务教育也是国家政策”。因此，执行效果并不理想。吴金敏告诉早报记者，此前4个孩子入学，均未要求查看“计生证明”，所以她家22500元的超生罚款一分未交。
“通俗地说，就是如果你不交‘超生罚款’，别的事也办不了。”前述匿名人士告诉早报记者，兴义教育部门对计生单位的要求有些迟疑，有教育系统领导提到不能因为计生工作让适龄儿童无法读书。
王光荣死后，当地迅速辟谣称王光荣的死与“超生罚款”无关。但吴金敏告诉早报记者，就在丈夫自杀的当天下午，三女儿从下坝小学回来后，还向她要“计生证明”，吴金敏哭诉着喊道：“你来叫他们找你爸爸要，人都四脚朝天了。”
巧合的是，在王光荣死后第二天，当地媒体报道，3月3日，黔西南州委副书记、市委书记桑维亮主持召开市委常委会议，就抓好人口计生“双诚信双承诺”工作整改有关事宜进行了专题研究，“会议形成一致意见：原与教育捆绑的‘双诚信双承诺’文件作废”。
早报记者查询发现，这也是贵州唯一一个地区，明确表态取缔将义务教育与计生政策捆绑执行。在贵州其他地方，“双诚信双承诺”工作仍在推进，打开网页，相关新闻仍频频出现。
（原标题：贵州“超生父亲”之死：捆绑式计生执法悲剧）
落户捆绑“超生罚款” 潍坊女孩难洗“黑户”身份&
央广网潍坊5月12日消息（记者刘飞 实习记者田靖莹）据中国之声《新闻纵横》报道，去年，张艺谋与妻子非婚生三子被征收天价社会抚养费的事儿一度引发了社会各界的关注，随着该大片的“剧情”不断深入发展，人们更是把目光转向了“计划外生育的落户情况”。在我国，没有按法律规定生育子女的公民，都应当缴纳社会抚养费，否则，这新生儿就很难上户口，成为俗称的“黑户”。我国2010年第六次人口普查就发现，有1300多万人没有户口，其中大部分是超生而没有缴纳社会抚养费的人口。
上个月，一封由32名律师、学者联名的建议信，被寄往全国人大常委会和国务院。这些学者呼吁全国人大、国务院尽快清理各地新生儿落户与计划生育挂钩的规定，在全国范围取消计生与户籍的捆绑，消除部分省市“无准生证不能上户口”等不合理的现象。那么当前，这“计划外”出生的孩子落户到底有多难？
山东潍坊景先生的女儿已经5岁多，但一直没有办理户口登记。孩子只有出生证明，没有准生证。
景先生和妻子都曾有过婚姻，也各有孩子，离婚时孩子都判给了另一方。两人2006一结婚就开始办准生证，但因妻子长期没在户口所在地昌邑市居住、没在昌邑体检等历史原因，准生证一直没办下来。现在孩子快上学了，不能再是黑户。按照原本的出生落户手续，需要向派出所提供计生部门介绍信等材料。
昌邑市奎聚街道计生办说，要先找村里、找计生局：
奎聚街道计生办：你主要是把计划生育关系先找地落下，你再看看需不需要交罚款，交多少钱。
随后，景先生又到了昌邑市计生局，按大厅工作人员指示，景先生先到了政策法规科：
政策法规科：我这个科室是管你应该罚多少钱，但具体呢你怎么办理，在哪边办理哪边处理，你应该找规统科。
于是，景先生又到了发展规划科：
发展规划科：我这个科室只能在没生孩子前给你批，生了孩子那就管不着了。
如此，景先生只好又再次回到政策法规科，这次被指回了起点，让去大厅接访处登记。
折腾一圈，景先生终于在大厅成功登记，但工作人员并未给出具体答复期限。
大厅工作人员：你说的信息我都登记下来了，只要老百姓反应的事我们都是先登记，只要符合政策，最快速度给你办，不符合政策，我们就回应书面说明。
记者：几天啊？
大厅工作人员：具体我们不负责给你办，很快，我们很快。
这一趟走下来，景先生说，感觉就是一个字“懵”。对他们家的具体情况，谁都没个准确的界定，即便想交社会抚养费，都无从交起。不过，今年2月山东省公安厅的一份文件让景先生看到了转机，那就是：《关于进一步规范出生登记管理有关问题的通知》，通知明确，超过1周岁且持有《出生医学证明》申报出生登记的婴幼儿，公安派出所应在调查核实基础上报县级公安机关审批后予以办理。那么，有了新政策，景先生的办证之路会一帆风顺吗？
揣着出生证明和有关落户的新文件，景先生到了昌邑市奎聚派出所，但却被告知，当地还没按这个执行。
奎聚派出所：你来过是不是？没下来。这个文件，反正就是省厅下来以后潍坊转省厅的，到昌邑，昌邑再转过来。那反正这个文件是一级一级往下发的，只能等。省厅这个文件很笼统，具体需要什么材料派出所不知道。
2月出的文件，5月潍坊仍未依此执行。有新闻报道称：自新政策实施以来，山东省公安机关共为30余万新生儿办理了出生登记，其中1周岁以上的出生人员达12万余人。据潍坊市公安局户籍科工作人员讲，现在只有潍坊市还没有施行新政策。
工作人员：现在山东省只有潍坊没有了，其他地方全都开始了。潍坊市政府不让。本来4月1号要开始了，3月31号我们市公安局就同意，准备4月1号，结果市政府就给我们打电话，不让弄。但是我们是在市委领导下，可能也快了。
工作人员：以前是和那个计生委出台了一个东西。不像别的地方似的，一家伙捅上去以后（开始实施），公安的东西公安办，就好像和政府唱对台戏呢不是。
“新生儿落户”捆绑“超生罚款”是各地长期通行的“土政策”，落户成了征收社会抚养费的筹码。在中国社科院研究员张翼看来，这次山东省公安厅的新政策目的就是为了把计生政策和落户政策“脱钩”。
张翼：这个政策的出台啊，终于把父母亲的超生的这种行为，跟小孩的无辜的行为作了一个区分。小孩是无辜的，给小孩落户本身是承认不承认这个人是中华人民共和国国民的一个基本前提。
同时，公安大学教授伍先江也认为，计生工作和落户“脱钩”，从户籍管理的角度来讲也有积极意义。
伍先江：超计划生育的人，如果按照以前的规定，缴纳社会抚养费才能落户，往往导致老百姓落不了户。很多情况下会导致一系列的公民权利受到影响。没有办法落户，会对人口管理造成很大影响。这个就是你落户了，你还可以执行计生政策，可以使人口管理更规范有序。
今年以来，不光山东省，福建、江西南昌等地都出台政策，不再把计生政策当做落户的前提。不过，也有相关调研显示，在农村地区对社会抚养费的征收到位率只有大约20%，“超生罚款”征收难也是个老问题。难么，失去了“落户”这个筹码，社会抚养费是否会更难收？
对此，社科院研究员张翼表示，理解地方计生部门工作的难处，不过，应该用其他手段来保障征收罚款和计生工作，而非和落户捆绑：
张翼：国家现在正在建这个，国民的信誉指标体系，如果你违规，那本身你在这个信誉体系诚信体系，就存在了一个污点。那么你不交社会抚养费，你在这个信誉体系里面又增加了一个污点。
对于可能面临的“征收难”问题，同样实行了落户和罚款“脱钩”政策的南昌市计生委曾向媒体表示，现在他们的做法是：计生委根据超生情况下达通知书，在缴纳的法律期限到达之后，会提交给法院，由法院执行。
(原标题：落户捆绑“超生罚款” 潍坊女孩难洗“黑户”身份)
声明：频道所载文章、图片、数据等内容以及相关文章评论纯属个人观点和网友自行上传，并不代表本站立场。如发现有违法信息或侵权行为，请留言或直接与本站管理员联系，我们将在收到您的信息后24小时内作出删除处理。
本月热点资讯
27121542149414121388733723673583540
Copyright & 2003- All Right Reserved.
靖远网已在靖远县公安局网监大队备案
Copyright All Right Reserved @靖远网@为互联网事业发展助跑 网站备案：
全国统一客服热线：
qq: (周一至周六 8:00-17:30)
客服QQ1：　 客服QQ2：}