“全村最穷户”拿不到低保，应有人担责_检察日报社多媒体数字报刊平台
第06版：参议
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“全村最穷户”拿不到低保，应有人担责
&&&&河北省青县清州镇张齐庄村有一个非常特殊的家庭，男主人张培茂患有癫痫病，不久前跌进沸水锅严重烫伤，因无钱医治在家中苦捱;妻子赵文霞双目失明生活不能自理;14岁的女儿张金红因无法凑齐600多元的杂费而无奈辍学;10岁的儿子小博文正在上小学，需要家人来回接送;家中土房更是破败不堪。就是这样一个困苦不堪的农家，至今竟申请不到低保。消息见报后在网上引发热议，很多网友怒斥青县有关部门麻木不仁。&&&&&今年2月，中国社科院发布2012年《社会保障绿皮书》和《中国社会保障收入再分配状况调查》，在安徽、福建等地的调查显示，受调查的低保家庭中，6成不是贫困家庭，有近8成的贫困户没有享受低保救助，漏保率和错保率都比较高。而各种文件以及官员、专家和学者的讲话或文章均称，在我国，低保标准以下的贫困人口已基本实现“应保尽保”。&&&&&漏保、错保的大量存在，反映出农村低保既没有实现水平全覆盖，也没有实现制度全覆盖，更没有做到“应保尽保”。其实，假如驻村干部能够真正深入群众摸清情况，假如节假日访贫问苦的领导进村送温暖时不走过场，做到“应保尽保”不是什么难事。但在不少地方的农村，谁家属于低保对象，全在于村组干部一句话，农村低保“三环节、十步骤”基本沦为形式。张培茂家“该保未保”，多年来一直申请不到低保，也反映出当地政府部门懒政思维十分严重。&&&&&现实生活中，民众对乱作为是一种腐败早已达成共识，而对不作为、慢作为则不以为然。其实，不作为也是一种腐败，只不过更隐蔽而已。乱作为由于具有“显形”负效应，官员很容易因失职、渎职被问责;而不作为、慢作为则具有“隐形”负效应，官员少有因此而被问责的。所以，一些官员就不同程度地抱着“不求有功、但求无过”的守摊子思想，工作按部就班。这些看似“不作为”、“慢作为”的小事，已经越来越成为损害党和政府形象、危害经济发展的大问题。&&&&&坚决反对“四风”，整治“懒官庸官”，关乎党风民意，必须对行政无为者问责，让“太平官”无立锥之地。如此，公职人员、领导干部才能真正走群众路线，贫困家庭才不至于“全村最穷”也申请不到低保。山东临沭检察院检察建议为农村低保金增设“防护网”
时间： 11:01:00作者：殷培军新闻来源：正义网
　　正义网山东12月6日电( 通讯员 殷培军)12月6日,山东省临沭县民政局农村低保管理科科长李敏介绍:“近期,我们县乡两级民政部门认真落实县检察院给县政府提出的关于规范农村低保工作的检察建议,对全县12个乡镇、街道办事处,300余个行政村的5348名农村低保户的审批程序进行了重新审核,并对低保实名足额发放情况进行了逐户核实。”
　　今年11月,该县大兴镇河南村村民通过热线电话向检察院反映了村委负责人集中保管低保户的低保卡(领取低保金的银行卡),统一支取低保金平均分配给村民,侵犯低保户权益的事件。该县检察院通过对此事件进行调查,并走访乡镇、村居进行专题调研发现,由于对农村最低生活保障政策宣传、监督实施措施不到位,个别乡镇干部、部分村街村委负责人和群众对农村最低生活保障工作认识不清、不透,导致在农村最低生活保障制度中,出现了“低保户由群众轮流坐桩”、“低保金当成养老金发放”、“平均分配”、“低保户评定程序不公开”、“个别干部以权谋私”等违规问题。
　　该院在认真对存在原因进行分析后,及时向县政府发出了检察建议书,提出从四个方面加强管理监督。建议对全县范围内低保金实名足额发放情况进行逐户清查、核实;完善农村低保工作管理制度,加强对乡镇低保工作的实施考核;强化监督核查措施,增强低保管理工作的透明度;加强低保政策宣传,提高民政队伍和村两委成员的认识。
　　县政府对此高度重视,由分管副县长主持召开了民政、财政、审计、监察等部门主要负责人参加的农村低保工作核查会议,对检察建议提出的问题进行深刻剖析,并认真组织核查落实。并成立了由分管副县长任组长,民政、财政、审计、监察等部门主要负责人为成员的农村最低生活保障工作核查领导小组,具体负责低保专项资金发放核查工作的组织实施、督导和检查。
　　乡镇、街道办事处通过印发宣传卡册、书写墙体标语等多种形式,广泛宣传农村低保政策,积极动员社会各界关注农村困难群众,支持农村低保工作,为农村低保的顺利开展创造良好的舆论气氛和社会环境;分批对农村村委负责人进行了低保政策培训,组建了由人大代表、政协委员、乡镇和村组干部、群众代表等各界人士组成的低保评审小组,严格搞好低保户评审、核定。
　　县民政局采取明查、暗访等多种形式对各乡镇农村低保制度落实情况进行专项考核,对存在问题的村居,通报村居所在乡镇。
　　该县曹庄镇民政办主任王尚奎说:“我们按照县政府要求,镇民政办公室为每低保户建立了档案和台帐,根据低保名单将低保卡直接发放到低保户手中,减少村委会中间周转环节,就可以从根本上杜绝村干部挤占、挪用低保资金现象的发生。”
[责任编辑：李邵鹏]
　　　　　　　
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　　　违法和不良信息举报电话：010-6大新检察院为在押人员子女解决入学及低保问题
大新检察院为在押人员子女解决入学及低保问题
www.　　 日 15:23:39 星期四　　来源： 左江日报
9月1日，大新县检察院联合县妇联为一名涉嫌贩卖毒品的在押人员的未成年子女办理了新生入学手续。据悉，该院此前还联合县民政局、教育局、公安局为这名儿童解决“黑户”的户口问题，办理了入户手续，并帮其申请城镇低保，通过及时有效的帮扶工作，保障了未成年人的权益，助其健康成长。
张某系大新县人，早年外出务工时将户口迁至钦州市，几年前因染上毒品后一直未能正常工作而返回大新县与父母同住，户口一直未迁回。2006年未婚生育一名男孩，因各方面原因，男孩的户口一直无法解决，致使目前已8岁的男孩未上过一天学。日，张某因涉嫌贩卖毒品罪被大新县公安局抓获，目前被关押在看守所。
检察人员在办案中发现这一问题后，及时与有关部门联系。一方面，因张某的原户口在钦州所属的某街道，但这个街道经城市改造后已不存在。按照户政管理的规定，张某不能办理迁回大新县的入户手续。另一方面，张某的父母已过世，张某被关押后其亲戚朋友都不愿接收他的男孩。为保障未成年儿童的合法权益，解决张某及其孩子的户口问题，大新县检察院与钦州市有关部门和大新县民政局、教育局、法院、公安局联合讨论解决方案，最终将张某的户口迁回大新县。同时为了解决张某孩子的生活、入学问题，该院与县妇联、民政局、教育局联合，为张某孩子成功申请了城镇低保，办理了入学手续。
责任编辑：实习生向丁玲新建县检察院发检察建议促低保资金规范管理--江西频道--人民网
新建县检察院发检察建议促低保资金规范管理
为加强对低保资金的的监管力度，进一步规范低保资金发放程序，该院结合办案向县民政局发出检察建议，要求县民政局从健全制度、规范程序、公开对象、接受监督等四个方面加强管理。
县民政局根据该院检察建议积极进行落实整改，对全县范围低保金发放情况进行了逐户清查、核实。对低保对象进行动态管理，并对低保对象实行定期申报制度和家庭收入情况定期核查制度。对家庭收入发生变化的保障对象，根据变化情况进行及时增发、减发、停发低保金，保证低保金能实实在在用到困难群众身上。对低保实行全程阳光操作，确保低保资金申请发放工作规范有序进行，国家惠民政策得到有效落实。
供稿：新建县人民检察院
(责编：吴若、毛思远)
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公吉寺马老家村书记马安平利用职务卖低保卖党性，虚报地亩假包地套取国家资金已被检察院立案侦查
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由反贪局以贪污罪立案侦查
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