事业编制与行政编制的区别主要是岗位设置的目的不同、人员用人关系不同、适用单位和招考方式不同、人员工资来源不同四个方面。

1、岗位设置的目的不同：

事业编制是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。

行政编制是指国家行政机关的组织机构、人员定额、职务名称、工作量、工资标准、经费额度等的总称。在对机构设置和经费调拨的有效宏观控制下，各机构有相应的内部管理权，适当调整内部机构人员的定额。

行政编制人员和用人单位属于人事关系，不受《劳动法》调整而受《公务员法》调整，不签劳动合同。

事业编制人员和用人单位属于人事关系，受《事业单位人事管理条例》调整，签订聘用合同，没有“铁饭碗”一说。

3、适用单位和招考方式不同：

事业编制适用单位主要有：科研单位、教育单位、文化单位，新闻、广播、出版单位，卫生单位，体育单位，勘察设计单位，农业、林业、水利和气象单位，社会福利单位，环境保护单位、交通、城市公用等其他事业单位。

列入行政编制的机关包括中央和地方各级的国家机关及其所属机构、中国共产党、各民主党派、人民政协和人民团体的各级机关和所属机构，在中国也由行政经费维持，属准行政编制单位。主要是通过公务员公考招进单位。

行政编制人员的工资是财政发的，事业编制人员工资和活动经费的开支渠道除一般由国家事业费开支的外，还有部分事业单位的经费，采取自收自支，差额补贴等办法。

2020年度市委政法委部门决算

　　第一部分  本部门概况

　　二、部门决算单位构成

　　第二部分  部门名称2020年度部门决算表

　　一、收入支出决算总表（表1）

　　二、收入决算表（表2）

　　三、支出决算表（表3）

　　四、财政拨款收入支出决算总表（表4）

　　五、一般公共预算财政拨款支出决算表（表5）

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表（表6）

　　七、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表（表7）

　　八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表（表8）

　　九、国有资本经营预算财政拨款支出决算表（表9）

　　第三部分  部门名称2020年度部门决算情况说明

　　一、收入支出决算总体情况说明

　　二、收入决算情况说明

　　三、支出决算情况说明

　　四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

　　五、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

　　六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

　　七、一般公共预算财政拨款“三公”经费及会议费、培训费决算情况说明

　　八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明

　　九、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

　　十、机关运行经费执行情况

　　十一、政府采购支出情况

　　十二、国有资产占用情况

　　十三、关于2020年度预算绩效情况说明

　　十四、其他重要事项的情况说明

　　第四部分  名词解释

　　第一部分  本部门概况

　　1、根据党的路线、方针、政策和市委的部署，统一全市法院、检察、公安、司法等政法各部门的思想和行动，实现党的领导，保障政治纪律。

　　2、根据斗争形势和推进工作开展的实际需要，对一定时期内全市的政法工作作出全局性部署，并督促贯彻落实。

　　3、组织协调指导维护社会稳定的工作，掌握分析全市影响政治稳定的情况，参与处置涉及全市社会稳定的群体性事件和闹事苗头性问题。归口承办市委、市政府交办的与社会稳定相关的工作事项。

　　4、根据中央、省统一部署，自2018年1月起开展为期3年的扫黑除恶专项斗争。指导全市开展扫黑除恶专项斗争，提升基层社会治理能力，建立健全打击涉黑涉恶违法犯罪长效机制，全面提升全市扫黑除恶工作法制化、规范化、专业化水平。

　　5、检查全市政法各部门执行法律法规和党的方针政策的情况，结合实际，研究制定规范执法、落实党的方针政策的具体措施。

　　6、大力支持和严格监督市直政法各部门依法行使职权，指导和协调政法各部门在依法相互制约的同时密切配合，督促、推动大案、要案的查处工作，研究协调有争议的重大疑难案件。

　　7、协调、指导全市各地各部门贯彻落实中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府关于加强和创新社会治理的决策部署，重点协调、推动涉及多个部门的社会治安重要事项的解决；对各地各部门开展社会治理工作情况进行督导检查，总结推广各地各部门在社会治理工作中的成功经验和做法；加强对社会治理有关重大问题研究，提出加强和创新社会治理的重大举措建议；协助开展社会治理法律制度建设工作；办理中、省社会治安综合治理委员会和市委、市政府交办的其他事项。落实社会治安综合治理一票否决制度。

　　8、围绕中心，突出重点，深入基层，联系实际，组织推动政法部门的调查研究工作，总结新经验，解决新问题，探索政法工作改革思路，通过改革进一步加强政法工作。

　　9、组织领导和具体指导政法队伍建设工作，研究加强政法队伍建设和领导班子建设的措施；规划和组织全市政法干警的政治理论学习、业务培训、纪律作风整训和宣传教育等争创活动；协助市委组织部考察政法部门副县级干部；管理市直政法部门正科级干部备案。

　　10、宣传社会主义法治理念，弘扬法治精神，促进经济社会协调发展。

　　11、指导县市区委政法委员会的工作。

　　12、承办市委和上级政法委员会交办的其他事项。

　　二、部门决算单位构成

　　（一）内部设置情况：

　　从决算单位构成来看，部门决算由纳入独立核算的单位本级决算和1个下属单位构成。其中：行政事业单位1个、参照公务员法管理事业单位0个、全额拨款事业单位1个、差额拨款事业单位0个、自收自支事业单位0个。

　　（二）纳入2020年度部门决算编制范围的二级预算单位包括：

　　1.市社区网格中心  ；

　　市委政法委总编制人数36人，其中：行政编制31人，事业编制7人（其中：参照公务员法管理0人）。在职实有人数36人，其中行政31人，事业5人（其中：参照公务员法管理0人）。

　　离退休人员17人，其中：离休0人，退休17人。

　　第二部分  市委政法委2020年度部门决算表

　　第三部分  市委政法委2020年度部门决算情况说明

　　一、2020年度收入支出决算总体情况说明

　　2020年度收入总计  1553.02万元（含政法委机关1481.56   万元，所属预算单位71.46万元）。与2019年相比，收入总计增加95.26万元，增长6.53%，主要原因是增加了人员经费。

　　2020年度支出总计1551.25万元（含政法委机关1479.8万元，所属预算单位71.45万元）。与2019年相比，支出总计增加52.02万元，增长3.5 %，主要原因是增加了人员经费。

　　二、2020年度收入决算情况说明

　　2020年度本年收入合计1525.54万元。其中：财政拨款收入1525.54万元，占本年收入100%。

　　三、2020年度支出决算情况说明

　　2020年度本年支出合计1530.36万元。其中：基本支出915.84万元，占本年支出59.84%；项目支出314.51万元，占本年支出40.16%。

　　四、2020年度财政拨款收入支出决算总体情况说明

　　2020年度财政拨款收入为1553.02万元。与2019年度相比，财政拨款收入增加95.26万元，增长）6.53%。主要原因是增加了人员经费。

　　2020年度财政拨款支出为1551.25万元。与2019年度相比，财政拨款支出增加52.02万元，增长3.5%。主要原因是增加了人员经费。

　　五、2020年度一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

　　（一）一般公共预算财政拨款支出总体情况。

　　2020年度一般公共预算财政拨款支出1553.02万元，占本年支出合计的100%。与2019年相比，一般公共预算财政拨款支出增加52.02万元，增长3.5 %。主要原因是;1.人员经费增加；2.项目支出增加。

　　（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。

　　2020年度一般公共预算财政拨款支出1553.02万元，主要用于以下方面：一般公共服务（类）支出1476.31万元，占95.06%；社会保障和就业支出6.21万元，占0.4%；卫生健康支出2.13万元，占0.14%；住房保障支出66.61万元，占4.29%。

　　（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。

2020年一般公共预算财政拨款支出年初预算为1553.02万元（包括年初部门预算、基本建设等专项资金、上级下达的专项转移支付资金及年初结转和结余资金等），支出决算为1553.02万元，完成年初预算的100%。

　　1.一般公共服务支出（类）。年度预算为1525.54万元，支出决算为1476.31万元，完成年度预算的96.77%，支出决算数小于年度预算数的主要原因：1.人员经费增加；2.项目支出增加。

　　六、2020年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

　　2020年度一般公共预算财政拨款基本支出1553.02万元，与2019年相比，财政拨款基本支出增加52.02万元，增长3.5 %。主要原因：1.人员经费增加；2.项目支出增加。其中，人员经费723.88万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、医疗费、其他工资福利支出、离休费、退休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费补助、助学金、奖励金、个人农业生产补贴、代缴社会保险费、其他对个人和家庭的补助支出；公用经费98.08万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、被装购置费、专用燃料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、税金及附加费用 、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新、其他交通工具购置、其他资本性支出等。

　　七、2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费及会议费、培训费决算情况说明

　　（一）“三公”经费的范围

　　  市委政法委 有一般公共预算财政拨款预算安排“三公”经费的单位包括市委政法委机关及所属单位1个行政单位、1个全额拨款事业单位。

　　（二）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况

　　2020年度“三公”经费财政拨款年度预算数为17.4万元，支出决算为6.74万元，为预算的38.74%，比2019年度增加（减少）3.07万元，增长83.65 %，其中：

　　1.因公出国（境）费。

　　本部门（单位）2020年因公出国（境）费预算为0万元，支出决算为0万元。因公出国（境）团组数0个，因公出国（境）0人次。

　　2.公务用车购置费及运行维护费。

　　本部门（单位）2020年公务用车购置费及运行维护费预算为7.4万元，支出决算为 2.76万元，为预算的37.3%。与2019年度相比增加（减少）40.95万元，增长7.81%，主要原因是维修车辆。

　　公务用车购置费 0万元，公务用车运行维护费2.76万元，本年公务用车购置（更新）公务用车0 辆，年末公务用车保有量2辆， 

　　本部门（单位）2020年公务接待费为3.95万元，为预算的39.5%，比预算减少6.05万元，与2019年度相比增加 2.84万元，共接待53批次，共接待450人次。

　　（三）培训费支出情况说明

　　2020年度培训费预算为0万元，支出决算为0万元。

　　（四）会议费支出情况说明

　　2020年度会议费预算为10万元，支出决算为8.28万元，完成预算的82.8% ，比预算数增加1.72万元。

　　八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算情况说明

　　2020年政府性基金预算财政拨款上年结转和结余 0万元，本年收入0万元，本年支出0万元，年末结转和结余0 万元。具体支出情况为：

　　九、国有资本经营预算财政拨款支出决算情况说明

　　本单位当年无国有资本经营预算财政拨款收支数据，上年也无国有资本经营预算财政拨款收支数据。

　　十、机关运行经费执行情况

　　2020年度市委政法委机关运行经费93.88万元，2020年度市委政法委机关运行经费比2019年减少1.4万元。

　　其中办公及印刷费2.87万元、邮电费2.15万元、差旅费6.82万元、会议费8.28万元、日常维修费0.96万元、公务用车运行维护费 2.63万元、其他交通费26.05万元，其他商品和服务支出20.22。

　　十一、政府采购支出情况

　　2020年度市委政法委政府采购支出总额11.14万元，比2019年同期减少14.73万元，下降53%，主要原因是未采购电脑国有资产。其中：政府采购货物支出0.28万元、政府采购服务支出10.86万元。授予中小企业合同金额11.14万元，占政府采购支出总额的100 %。

　　十二、国有资产占用情况

　　截至2020年12月31日，市委政法委占有使用国有资产   208万元，包括有形资产和无形资产，比上年增加46.88万元，增长29.1%。主要是当期增加固定资产，处置下账资产价值10.76万元。

　　部门有车辆2辆，其中，应急保障用车2辆。

　　十三、关于2020年度预算绩效情况说明

　　（一）预算绩效管理工作开展情况。

　　根据预算绩效管理要求，我部门（单位）组织对2020年度一般公共预算项目支出全面开展绩效自评，共涉及项目1个，资金614.84万元，占一般公共预算项目支出总额的39.64％。比2019年同期减少58.92元，下降8.74%，主要是年初预算压缩。从评价情况来看，我委绩效评价总体情况好，绩效评价面已实现全覆盖，各项目资金的使用绩效和部门支出绩效基本实现了预期目标，在提高政法部门履职效益、促进政法工作开展方面发挥了重要作用。

　　（二）绩效自评结果

　　市委政法委今年在市级部门决算中反映所有项目绩效自评结果（不包括涉密项目）。

　　1.社会治安综合治理工作项目绩效自评综述：项目全年预算数为50万元，执行数为38.7万元。完成预算的77.4%。主要产出和效益：维护社会和谐稳定，为孝感打造和谐稳定的社会环境；部门预算资金到位率和预算执行率较高，部门资金管理严格落实相关财务规章制度，核算规范，开支范围及标准合理。

　　2.城区治安防控项目绩效自评综述：项目全年预算数为9万元，执行数为9万元。完成预算的100%。主要产出和效益：通过加大技防投入等措施，有效遏制可防性、多发性、系列性和危害严重的刑事案件发生；部门预算资金到位率和预算执行率较高，部门资金管理严格落实相关财务规章制度，核算规范，开支范围及标准合理。

　　3.铁路护路联防工作项目绩效自评综述：项目全年预算数为  5万元，执行数为5万元。完成预算的100%。主要产出和效益：有效维护铁路沿线良好的治安秩序，实现全市高铁“零碰撞、零死亡、零案件”的目标；部门预算资金到位率和预算执行率较高，部门资金管理严格落实相关财务规章制度，核算规范，开支范围及标准合理。

　　4.维护社会稳定工作项目绩效自评综述：项目全年预算数为  20万元，执行数为9万元。完成预算的45%。主要产出和效益：主要成效维护社会和谐稳定，为孝感打造和谐稳定的社会环境；部门预算资金到位率和预算执行率较高，部门资金管理严格落实相关财务规章制度，核算规范，开支范围及标准合理。

　　5.法学会项目绩效自评综述：项目全年预算数为3万元，执行数为0.64万元。完成预算的21.33%。主要产出和效益：主要成效是打造一个完备的学术交流交流平台，以此培养大众“学法、知法、守法、用法”的能力，形成“人人尚法”的浓厚氛围；部门预算资金到位率和预算执行率较高，部门资金管理严格落实相关财务规章制度，核算规范，开支范围及标准合理。

　　6.执法监督项目绩效自评综述：项目全年预算数为20万元，执行数为4.96万元。完成预算的91.1%。主要产出和效益：维护稳定的能力，深入开展法治宣传教育，大力推动基层依法治理，努力使全市法治建设水平提档升级；部门预算资金到位率和预算执行率较高，部门资金管理严格落实相关财务规章制度，核算规范，开支范围及标准合理。

　　7.司法救助项目绩效自评综述：项目全年预算数为80.7万元，执行数为80.7元。完成预算的100%。主要产出和效益：向无法通过诉讼获得有效赔偿而生活面临击破困难的当事人、证人(限于自然人)等即时支付救助金，有力缓解了社会矛盾，维护了社会稳定；部门预算资金到位率和预算执行率较高，部门资金管理严格落实相关财务规章制度，核算规范，开支范围及标准合理。

　　（三）重点项目绩效评价结果

　　（四）绩效评价结果应用情况

应当按照如下格式说明：

　　1.部门绩效评价结果应用情况。

　　至部门决算公开时已经应用的情况。例如：加强项目规划、绩效目标管理、完善项目分配办法和管理办法、加强项目管理、结果与预算安排相结合等。

　　2.部门绩效评价结果拟应用情况。

　　至部门决算公开时还未应用但拟应用的情况。例如：加强项目规划、绩效目标管理、完善项目分配办法和管理办法、加强项目管理、结果与预算安排相结合等。

　　十四、2020年度其他重要事项的情况说明

　　（一）扶贫资金情况说明

　　市委政法委无此类资金情况。

　　（二）禁捕资金情况说明

　　市委政法委无此类资金情况。

　　第四部分  名词解释

　　（一）一般公共预算财政拨款收入：指单位从本级财政部门取得的财政拨款。

　　（二）上级补助收入：指从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

　　（三）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。

　　（四）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

　　（五）其他收入：单位取得的除上述收以外的各项收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。

　　（六）用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的财政拨款收入、事业收入、经营收入、其他收入不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

　　（七）年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

　　（八）各支出功能分类科目（到项级）

　　1.一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）

　　（九）结余分配：指事业单位按照会计制度规定缴纳的所得税以及从非财政补助结余中提取的职工福利基金、事业基金等。

　　（十）年末结转和结余： 指单位按照有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金。

　　（十一）基本支出：指单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　（十二）项目支出：指单位为完成特定行政任务和事业发展目标在基本支出之外所发生的支出。

　　（十三）经营支出：指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

　　（十四）“三公”经费：指使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费。其中，因公出国（境）费用反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行维护费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。

　　（十五）机关运行经费：指为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

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