小区顶楼违建要强拆吗

  近日,福州台江区一小区违建被人民网点名了。
  来看关键词:连片形成“空中别墅”、投诉十年未果、违章建筑不断扩大……
  再来看看各方对于此事的表态,可谓是太极学习观摩现场:
  物业:违建在物业进驻之前就已存在
  街道办:多次约谈违建业主,房屋产权已冻结,拆除难度大
  究竟是怎么回事,九房网福州站来给大家捋一捋。
  违建的小区是三迪香颂枫丹的3号楼,楼顶的4户业主中有3户进行了违章加盖,且都是加盖2层。
  小区位于寸土寸金的福州台江区,共有6栋楼,2010年开始交房,目前在售均价约3.5万/㎡。

  3号楼原本就有32层,每层4户,分为A、B、C、D,共计128户。该楼高98.3米,是小区的最高住宅楼。
  据悉,在10年交房时,32C、32D就进行违建,32B是近几年才加盖的。

  图中红线以上为违建,共2层,最顶上那层往里缩,从下面看不是很明显。
  加盖后,楼顶有了游泳池(投诉后改种草坪)、花园、假山、阳光房等,极其壮观图片

  3号楼楼顶违建之后,两层加盖的违建高度大约7.5米,该栋楼高度达到105.8米,变成超高层建筑,且未设置避难层,存在重大安全隐患。
  此外,还给楼下业主造成了不少麻烦,如消防安全存在隐患、加盖露天泳池超重、堆放大量钢构件、逃生通道被堵等。

  有业主反映,楼顶一角堆放的几十吨钢构件,对房屋结构造成损害,导致他家里的墙面出现明显裂缝
  据媒体报道,2019年三迪香颂枫丹小区曾发生大火,在撤离过程中,逃生居民发现通往顶楼的逃生通道被堵,只能冒险从楼梯往下跑。
  结果火灭了,违建依旧还在。

  那么,大家最关心的问题来了,这处违建为啥至今未被拆除。
  毕竟据小区业主介绍,从2011年发现违建开始,业主们就进行了举报,然而10年了,违建却始终屹立不倒,甚至违章建筑还在不断扩大。

  有关记者走访后,多方对于违建为什么没有拆除的表态也颇有意思。
  先是物业方面以“违章在前,物业进驻在后”为由,把锅甩给了义洲街道城管中队。
  香江物业三迪香颂枫丹小区的负责人称,违建在物业进驻之前就已存在,其间曾向义洲街道城管中队口头报告过一次。
  对此,小区业主并不买账。
  3号楼32B的违建是近几年才建起来的,32A也有几十吨的钢构件堆积在楼顶,“如果没有物业配合,这些建筑材料怎么能运进小区。”
  街道办接过锅后,则表达自己不是不想管、而是拆不了。
  福州市台江区义洲街道办表示,街道城管中队多次约谈违建业主,要求其立即停止违建施工,恢复楼顶原状,但违建业主拒不配合。
  主要原因在于,违建业主认为楼顶使用权归其所有。
  据街道办介绍,2009年开发商交房后,楼顶已有完整的房梁、框架结构。顶楼业主以将近高于楼下业主一倍的价格购买房屋时开发商允诺,该小区顶楼为买一层送一层。

  顶楼业主们所说的开发商建好了楼顶框架
  双方签订的《商品房买卖合同》约定:“该商品房所在楼宇的屋面使用权归顶楼业主所有,但如果因物业公司需要检修公共设备,顶楼业主需配合。”

  有使用权就可以在楼顶搭盖吗?专业律师则表示,使用权并不等同于建设权,建设要依法依规,取得相关审批手续。
  在多次对3号楼违建业主下发整改文书无果后,洲城管执法中队冻结了其房屋产权。
  至于何处置小区3号楼的违建?
  义洲街道办表示,“暂无技术条件进行高空作业,拆除难度大;且拆除违建可能会对合法建筑产生房屋结构安全隐患”。
  而专家则表示,从物质技术角度来看,拆违可以实现,关键看决心。这个违建是往上搭盖的,要恢复原状也是可以实现的。
  某些违建处置成本高是事实,但在福州,并不缺乏对其下决心的案例。
  润城小区位于台江区西二环路东侧,建于2009年,共有住宅楼5栋。
  12年11月开始,小区部分顶层业主(私人)对房屋进行二次装修,违法进行加盖、扩建房屋等。到13年4月,参与违建的顶层住户达到24户,共违建约2000平方米。

  2013年10月,强拆行动启动,率先拆除1号楼违建的“空中楼阁”,并力争在一个月内拆完约2000㎡的违建。
  九彩华庭小区3号楼
  九彩华庭3号楼本是9层建筑,后期在屋顶上搭盖了10层,并在10层以上建设11-12层空中花园,也就是说顶楼2层建筑属于违章建筑。

  按照周边业主的说法,该楼已有10年多的违建时间,违建建筑占地有好几百平方米,隔了约12间。
  2020年4月,华大街道城关中队对该处楼栋违建依法进行强制拆除。

  近年来,“楼顶私建空中花园”的新闻层出不穷,主要原因还是利益熏心:上文提及的3.5万/㎡三迪香颂枫丹,一旦违建成功,相当于获利数十万。
  然而,楼顶违建危害严重!
  施工过程中会破坏楼顶结构,破坏防水层和保温层,导致漏雨、低温等。如果楼顶大规模私建房子,严重者将导致楼房倾斜、坍塌等。
  早在去年3月,福州市就在全市范围内开展房屋结构安全隐患大整治,违法改扩建的建筑就是重点摸排整治的对象之一。
  切记,加盖违章建筑不仅违法,而且劳力伤财,最终都会被依法拆除。
  至于此次三迪香颂枫丹3号楼违建何时拆除,九房网福州站将持续关注。
  最后,你还见过哪些小区违规私建,欢迎在评论区留言~

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◇晨报融媒记者 韩耀天

本报讯 9月7日,鄂尔多斯市民贺辉向内蒙古晨报“我是记者·我帮你”24小时服务专线反映,小区内有顶层复式楼的业主在阳台上违规加盖房屋,这样存在极大的安全隐患,贺辉希望拆除违规建设部分,恢复原本的样貌。

贺辉说:“我住在鄂尔多斯市东胜区亿利城市华庭小区,5月17日看到3号楼1单元的一住户私自在阳台上搭建房屋。我看到阳台上的违建框架结构已经搭好,有工人正在用红砖砌墙。小区顶楼加盖房屋,不仅影响了小区美观,还存在极大的安全隐患。”

8月19日,贺辉又看到3号楼1单元13楼阳台又有施工人员在吊装沙子、水泥等建筑材料,“反映过很多次了,也有城管上门警告过,还是不管用。”

负责亿利城市华庭小区物业服务的鄂尔多斯市金威物业服务有限公司王姓客服说:“违建已经由来已久,我们物业接手时就存在违建,小区10栋楼,80%都存在违建。我们多次给违建的业主下达《限期整改通知书》,并张贴在违建业主家门上,但没有任何作用。业主不听劝,我们也很难办。8月19日,3号楼1单元施工人员吊装水泥、沙子,是同单元11楼的业主在装修,13楼的业主暂未开工建设,仍处于停工状态,我们已经将违建上报给城管。”

鄂尔多斯市东胜区城市管理综合行政执法局执法二队队长方少荣说:“我们4月30日接到举报,到现场查看贺辉说的违建情况,并下达了整改通知,责令其限期整改。5月份曾进行过强拆,但业主站在13楼空旷的阳台上与工作人员对峙,极易出现意外。出于安全考虑,我们停止了强拆行动。经过工作人员多次协调,此违建阳台上分量较重的红砖已拆除完毕,钢结构架子也在拆除中,我们会持续督促业主拆除剩余部分。

此外,小区私搭乱建严重,属于历史遗留问题,若彻底解决此问题,需要多个部门联合执法,就这些情况,方少荣称已上报上级单位。

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济南除了“拆违一号令”名单上的288处违建,名单外一些高档别墅区违建的疯狂程度也令人咂舌。在市中区旅游路国华东方美郡,有人买栋别墅竟然“买一建一”。22日,市中区城管行政执法局出动70余人,对国华东方美郡两处违建“楼外楼”实行强拆。

22日,城管执法人员对违建别墅进行拆除。

花着一栋别墅的钱,住着两栋别墅的院,买别墅还能“买一建一”?济南市市中区旅游路国华东方美郡二区11号楼前,就有着这样一处违建奇观。11号楼相邻的两户均有违建,东侧为100平米左右二层砖混结构,西侧面积更大,有三层,150平米左右。

“这两处楼体原本应是四层楼带一个独立小院,但如今小院不见了,业主私自在原来小院的位置盖起两层、三层的小楼,这相当于买了一栋别墅,又自建一栋别墅。”市中区城管执法局舜耕中队中队长肖斌介绍。

齐鲁晚报记者注意到,此处违法建筑相当“精致”,和别墅原楼体相比,业主特意选择了与楼体主体风格十分相近的外观装饰,如果不是参照原本规划,外人很难分辨此处其实是违建。两户中,东侧一户已经入住,违建二楼用作了厨房。西侧正在装修中。据介绍,13日市中城管部门曾组织过一次强拆,但并未破坏两栋楼的主体,只是拆除了侧面的墙体,现场仍能看到被拆除过的痕迹。

国华东方美郡一直是济南违建难啃的“硬骨头”之一,小区以别墅等高档住宅为主,价格动辄过千万,却经常因私搭乱建被投诉。“有的是顶楼加盖小房子,有的是私挖车库,现在直接在院里建三层楼了,上天下地的,你们赶紧给拆了吧。”小区一位老大爷忍不住抱怨。据了解,该小区2008年交房,共有220多户。自2008年交房以来,小区业主就开始私自搭建违建,拆违工作年年做,违章建筑却也年年建。到现在近十年过去,有的已经成为历史遗留问题。“最严重时家家有违建,现在风气才好点了。”肖斌介绍道。

肖斌说,这两处违建是2016年年底发现的,当即责令其改正、停工,要求业主限期拆除。“因为业主拒不停工,1月13日我们组织了强制拆除。只伤害到了墙体,没有破坏承重,但西侧业主又进行了修补,继续施工,所以我们进行了二次行动,破坏性拆除。”肖斌说。

而东侧已经入住,涉及燃气管道、水管等问题,强拆存在安全隐患。“我给你们写保证书,年后一定自拆,现在先改一下管道。”业主亲手写下保证书交给执法队员。肖斌表示,他们体谅业主,过年拆屋毕竟不是一件让人高兴的事,可以等过完年再处理。

据肖斌介绍,当天拆除的违建,仅建筑材料就价值四十万元左右。违建成本不低,但对于高档住宅业主可能只是九牛一毛,屡拆之后又屡建,违建之风很难刹住。

对此,齐鲁晚报记者了解到,为迅速推动双拆工作,济南市正研究制定包括城管、规划、房管、工商、建委等相关部门共同参与的拆违拆临部门联动机制。一旦被联动机制“锁定”,拒不拆除违法建筑的企业和个人将被纳入诚信系统“黑名单”,面临诚信受限、交易受限、贷款受限、工程招投标受限等“处处受限”局面。

对于像国华东方美郡一期,甚至是像之前拆除的二期这样违建成风的情况,肖斌说:“以后要多部门联动,加强对这种情况的整治,及时拆除。违建也要与个人诚信挂钩,提高违法责任和违法成本。别以为住进违建屋,形成既定事实就不需要承担违法责任。”

[责任编辑:杨凡、董迪]

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