吸毒人员怎么自行到具有戒毒治疗资质的医疗机构接受戒毒治疗

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怎样戒毒

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[37]孙茂利主编：《公安机关办理行政案件程序规定释义与实务指南》，中国人民公安大学出版社2013年版，第277页。

[38]如行为人涉嫌从事公开招嫖行为，拟被行政拘留五日和拟被罚款五百元，在有的地方，违法嫌疑人会接受罚款五百元而不接受行政拘留五日的行政处罚，其会对罚款不提出陈述和申辩，但对行政拘留会提出陈述和申辩，而在有的地方，违法嫌疑人会接受行政拘留五日而不接受500元罚款的行政处罚，其会对行政拘留不提出陈述和申辩，但会对罚款提出陈述和申辩，如果公安机关只告知“依据《治安管理处罚法》第66条第二款之规定，给予行政处罚”，违法嫌疑人可能并不能判断有无提出陈述和申辩的事实必要性。再如，行为人涉嫌从事卖淫或者嫖娼活动，公安机关仅告知其“依据《治安管理处罚法》第66条第一款，给予行政处罚”，违法嫌疑人经由此告知并不知晓公安机关到底会不会在行政拘留的同时科以两千元以上罚款，这就使得违法嫌疑人难以有效行使申请听证的权利。

[39]宋大涵主编：《行政执法教程》，中国法制出版社2011年版，第220页。

[40]《国家统一法律职业资格考试实施办法》第2条第二款规定，“……以及行政机关中初次从事行政处罚决定审核、行政复议、行政裁决、法律顾问的公务员，应当通过国家统一法律职业资格考试，取得法律职业资格”。

[41] 2018年《程序规定》第170条规定，“对行政案件进行审核、审批时，应当审查下列内容：（一）违法嫌疑人的基本情况；（二）案件事实是否清楚，证据是否确实充分；（三）案件定性是否准确；（四）适用法律、法规和规章是否正确；（五）办案程序是否合法；（六）拟作出的处理决定是否适当”。

[42]曾献亮：《重大执法决定法制审核制度研究（一）》，载《中国工商报》2016年5月5日第3版。

[43]如2015年最高人民法院《关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第247条规定，“当事人就已经提起诉讼的事项在诉讼过程中或者裁判生效后再次起诉，同时符合下列条件的，构成重复起诉：（一）后诉与前诉的当事人相同；（二）后诉与前诉的诉讼标的相同；（三）后诉与前诉的诉讼请求相同，或者后诉的诉讼请求实质上否定前诉裁判结果。当事人重复起诉的，裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉”。

[44]陈清秀：《行政诉讼法》，台湾翰芦图书出版有限公司2002年版，第496页。

[45]周佑勇：《行政法原论（第三版）》，北京大学出版社2018年版，第208页。

[46]李春华：《治安管理处罚法通论》，中国人民公安大学出版社2009年版，第326页。

[47]如“十八届四中全会后，公安、法院等部门分别出台规定，取消本系统内的不合理考核指标。……去年11月，河南省公安厅等公安机关也宣布废除“发案数”、“破案率”等不科学、不合理考评指标，各地不得以此类指标搞排名。”引自孟建柱：《领导干部凡对司法活动打招呼的都要记录》，载《新京报》2015年1月22日A1版。

[48]该款规定，“对于以下现场执法活动，公安机关应当进行现场执法视音频记录：（一）接受群众报警或者110指令后处警；（二）当场盘问、检查；（三）对日常工作中发现的违反治安管理、出入境管理、消防管理、道路交通安全管理等违法犯罪行为和道路交通事故等进行现场处置、当场处罚；（四）办理行政、刑事案件进行现场勘验、检查、搜查、扣押、辨认、扣留；（五）消防管理、道路交通安全管理等领域的排除妨害、恢复原状和强制停止施工、停止使用、停产停业等行政强制执行；（六）处置重大突发事件、群体性事件”。

[49]在2015年同年，中央又印发了《关于进一步规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意见》，提出要对处置涉案财物的程序、制度和机制进行全方面的健全，这个意见尽管是对刑事办案中涉案财物处置的规范要求，但对公安机关办理行政案件中涉案财物的管理不无借鉴意义。

[50]李文君、阮惠风主编：《禁毒学》，中国人民公安大学出版社2015年版，第107页。

[51]肇恒伟、王祎主编：《禁毒法》，中国人民公安大学出版社2015年版，第133页。

来源：法学参考，在此致谢！

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