通讯员 曹钰华 潘 巍

今年以来，江苏省南通市公安局崇川分局主动适应城市规划新布局和社会治安新特点，全面实施巡处一体化改革，打造专业队伍、作战体系和智慧品牌，着力提升快速反应能力和实战处置水平。据统计，该局今年警务工作站日均接处警15.5起，覆盖区域内派出所日均接处警情与改革前同比降幅超30%，重复报警率降至2.15%，警务工作站覆盖区域处警时间降至5分钟以内，可防性案件发案同比下降90%以上。

据介绍，今年，崇川分局加快推进巡处一体化改革步伐，率先在南通市区公安机关重组巡防体制，抽调60名民警、120名辅警组建巡处一体化专业队伍，随时应对处置街面各类突发性事件。“我们定期选调在派出所工作满两年的青年民警至警务工作站，锻炼满一年再反哺派出所。”相关负责人告诉记者，他们在建立警务工作站民警动态调配轮换机制的同时，坚持战训融合，实行每周轮训和定期合练，组织开展体技能常态训练和情景式、对抗式实战演练，这样既为派出所输送专业巡处人才，又确保警务工作站警力配置、年龄结构和工作质态始终处于良好状态。

从崇川分局特巡警大队调整到唐闸派出所工作的民警刘东雷，主动选择到警务站跟班锻炼。经过一段时间磨炼，他对突发案事件、矛盾纠纷、群众求助等警情处置了然于胸。如今，分局已培养出像刘东雷这样的青年民警50多名，有效提升派出所民警综合能力素质。

为了进一步明晰职责边界，崇川分局还研究制订《警务工作站和派出所职责边界划分指导意见》，重点在警情处置方面，确定案件类警情实行一警双派，警务工作站负责先期处置，控制案发现场，维护现场秩序，等待属地派出所或专业警种到场处置；非案件类警情由警务工作站负责处置，疑难复杂的可移交属地派出所，但每月警情处结率不得低于60%。

5月2日20时许，位于南通市崇川区青年中路的荷兰街警务工作站接到报警，某小区居民称电瓶车被盗。在附近的巡逻车迅速赶到现场。处警途中，民警发现一名擦肩而过的男子形迹可疑。面对盘问，男子言辞闪烁试图逃跑，被当场控制。经搜查，民警在其身上发现开锁工具，并在该小区附近一工地上发现了被盗的电瓶车。随后，民警立即将犯罪嫌疑人移交派出所处置，仅用时30分钟。

崇川分局相关负责人介绍，综合考虑治安状况、处警时限等多种因素，该局在辖区设置了常态快反点、动态快反点、静态响应点、环中心城区堵控点、环崇川区堵控点以及配套支撑点，一旦发生警情，按照“一点爆发、就近处置、多点响应、梯次增援”的模式协同作战、叠加补位，确保快速反应、形成合围。同时，做实街面处突支点，他们在崇川主城区中央商务区、荷兰街、五水商圈、北大街规划布建4个警务工作站，明确警务工作站应急处突、动态巡防、服务群众、排查隐患、调解纠纷、窗口宣传六大职能，按照有警处警、无警巡逻的原则，采取四班两运转的运行模式，确保白天至少有6名民警在岗、晚间至少有3名民警在岗，以满足基本实战需要。

立足于“指挥灵”，崇川分局着力建强巡处指挥“大脑”，积极推进应急防控中心建设和警务工作站勤务指挥室建设，落实专职人员，配强硬件设施，推动警力警车警情可视化管理、扁平化指挥。

“有群众报警称，北城名郡某沿街店铺内有人聚集打牌，请前往核查。”4月17日15时许，正在附近巡逻的民警接到指令后立即前往处置。途中，民警利用智能终端查看警情背景信息、现场执法规范，确认报警人位置，收听报警电话录音。

“巡处指挥智慧化系统，能让处警民警提前掌握信息，更有针对性处置警情。”巡逻民警介绍，智能终端能实时推送研判信息和警情数据，最大限度避免巡处民警与一无所知的对手作战、在一无所知的环境中作战。

同时，立足于“防控严”“打击准”，崇川分局着力提升巡处整体效能，并紧盯辖区街面侵财等违法犯罪，主动开展各项侦查工作，及时发现、精准打击街面违法犯罪。今年2月10日，中央商务区警务站接报一起故意伤害警情，出警民警在出警过程中发现双方当事人对案发原因都刻意回避，立马产生警觉，随后，经进一步侦查，民警发现涉事人员正是系列盗窃案件犯罪嫌疑人，此次系因分赃不均引发肢体冲突。之后，通过警种联动协作，成功摧毁了这个盗窃犯罪团伙。