共享单车加装儿童座椅怎样处罚?如果因共享单车加装儿童座椅构成犯罪的呢?

共享单车儿童座椅月销上千,摩拜ofo:禁止安装出事不担责

共享单车风靡一时,成为了人们出行的重要交通工具。 但不少育有孩童的家庭却因此有了困扰——共享单车没有后座。初时,不少家长想出了把孩子放到前置车筐中,但这种做法一经网络曝光就遭到了各方舆论的猛烈抨击。 近期,用户的这项需求似乎有了“完美”的解决办法:共享单车儿童座椅。

文|AI财经社 实习生 杨佩雯

共享单车风靡一时,成为了人们出行的重要交通工具。

但不少育有孩童的家庭却因此有了困扰——共享单车没有后座。初时,不少家长想出了把孩子放到前置车筐中,但这种做法一经网络曝光就遭到了各方舆论的猛烈抨击。

近期,AI财经社发现,用户的这项需求似乎有了“完美”的解决办法:共享单车儿童座椅。

共享单车儿童座椅:秒装秒拆,快速便捷

不少电商推出了专门针对共享单车的儿童安全座椅,售价大概在35元到50元之间,座椅的承载量都在50KG以上,产品主打能够快速便捷地安装与拆卸。

从商家提供的教学视频来看,安装和拆卸一个儿童安全座椅用时大约在五分钟左右,并且不需要其他任何工具,手动拧紧即可。商家称力气小的女性也能够独立完成装卸。

不少商家都是直接通过共享单车来展示商品。除了一家以ofo单车展示的商家月销量达到2725以外,另外一些商家的销量都在500左右。

在商品的评价中,差评极少,还有不少买家分享了自己的体验感受:“hello共享单车车型略小,座椅会妨碍骑行”,“安装在OFO上没问题,摩拜横梁略粗一些的车型没法用”,“腿需要往外张,不然大腿根会被座椅磨破。”

而当AI财经社问到儿童座椅的安全责任时,一位店家称“孩子要是会摔谁敢用?敢用我也不敢卖啊”,另一位店家则选择了沉默不再回应。

摩拜OFO回应:用户协议中已告知用户,禁止安装私人物品

对于安全事故责任,AI财经社分别致电了摩拜和OFO的客服,两家都主张一旦发生安全事故,责任不在共享单车运营方。

摩拜称共享单车属于公共的交通工具,禁止安装私人物品,该条例已经写入了与用户的协议中。同样地,OFO方也称用户不能私自安装儿童座椅,在用户注册时就已经告知此项条例;如发生事故,应该由用户自身来承担责任。

除此之外,对于电商平台上售卖的儿童安全座椅带有品牌关键字,摩拜客服表示需要先核实这种情况,OFO客服则表示会将这种情况记录下来,反馈给其他部门,或许会采取行动。

北京:共享单车禁止载人

AI财经社查询《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》,发现该法规中没有关于自行车载人的明确规定,需要由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况制定。

而北京市于今天(9月15日)出台的《北京市鼓励规范发展共享自行车的指导意见(试行)》中,明确提到“不得使用自行车载人,不得擅自加装儿童座椅等设备,确保骑行安全”。

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  中国消费者报报道(记者桑雪骐)共享单车曾经被称为国民素质的“照妖镜”,一场行业的大浪淘沙之后,共享单车运行走上了规范发展之路。今年初爆发的新冠肺炎疫情成为两轮共享出行的催化剂,消费者出行时更愿意选择可以独立完成出行目的的共享单车。但是,记者调查发现,在共享单车的使用过程中,仍然能映射出一些不文明的行为。

  私自加装儿童座椅藏风险

  “请问这个是共享单车企业提供的福利吗?”前不久,北京市消费者安女士给《中国消费者报》记者发来了两张照片,一张是一个穿纱裙的小女孩“悬空”骑在一辆共享单车的前梁空隙处,一张是这张“魔法”照片的解密照。原来在这个共享单车的前梁空当处,加装了一根横梁。“这样带孩子倒是方便了。”安女士说。

  《中国消费者报》记者持此照片询问了多家共享单车平台,得知这其实是骑行者自行加装的儿童座椅。

  记者尝试在电商平台上搜索,发现在各大电商平台上,“共享单车儿童座椅”均已成为一个常用关键词。输入“共享单车”,就会跳出相关后缀。

  记者还发现电商平台上出售的这种儿童座椅五花八门。简陋版只是一个两边有凹槽的木板,利用自行车前面两根“V”字形梁的斜度,卡在前梁空当处,这样拆卸方便,但是稳定性差;复杂一些的,是一个小座椅伸出的支架固定在车座下方;更复杂的,支架会有前后两个固定点,车座有围挡和扶手,下方还有脚踏板。产品的售价从二三十元到上百元不等,复杂的产品还会附赠小车筐或者加宽安全带等。

  在产品销售页面上,“适合共享单车和多种自行车”“秒拆秒装”“折叠便携”“走到哪儿用到哪儿”等是各款产品共同的卖点。不少产品的页面上都有成人骑共享单车带孩子的照片,甚至还有相关视频。

  这种儿童座椅的安全性如何?在产品的销售页面上大多标注有产品的承重、适用年龄、体重等。有卖家客服告诉记者,只要产品正确安装,还是比较安全的。“如果安装不正确呢?”记者问。“我们有安装视频,您多看看视频吧。”客服回答。

  正确安装就能保证安全吗?在产品评论中,有买家表示产品安装并不像页面上宣传的那样可以秒拆秒装,也有买家表示产品安装后并不稳当。

  据天津《今晚报》报道,一名小男孩与母亲同乘一辆共享单车外出,母亲在车架上安装了一个从网上购买的儿童座椅并让孩子骑坐,结果孩子的右脚卷入车前轮,大哭不止。当地消防员使用断线钳把车轮辐条逐条剪断,再用便携式电动破拆机对前叉和挡泥板进行扩展破拆,才将小男孩的右脚抽出。

  “私自加装儿童座椅是不被允许的,一旦发生问题,共享单车的骑行人要负全责。”北京市法学会电子商务法治研究会会长邱宝昌指出,2017年,交通运输部、工业和信息化部、公安部等10部门发布的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》第十条就已经规定“不得使用互联网租赁自行车载人,不得擅自加装儿童座椅等设备”。因此,共享单车用户擅自加装儿童座椅载人,属于违约行为,由此造成的损害赔偿责任,只能因其自身的过错而自行承担。

  同时,邱宝昌表示,对于电商平台上销售的违规商品,平台应尽到审查义务,对于不符合相关要求的产品,应予以屏蔽、下架等方式处理。

  “城市牛皮癣”贴到车身上

  遍布街头的小广告被称为“城市牛皮癣”。从共享单车出现在城市街头的那一天起,“城市牛皮癣”就蔓延到了车身上,而且“久治不愈”。

  记者在北京地铁10号线车道沟站外看到不少共享单车的车身上都被贴了小广告。在一排黄色美团共享单车的前梁上,被粘贴了蓝色的“收驾照分”小广告。一辆共享单车上,仅车筐里就贴上了“社保代缴”的白色二维码和“收驾照分”的红色小广告,在一些车筐和车梁上还残存着曾经被贴过小广告的痕迹。

  记者发现这些小广告的投放很“精准”,比如同样是在地铁10号线,在海淀黄庄站,小广告多为医疗信息以及辅导班等学业相关信息。因为这里不仅中国人民大学、中国人民大学附属中学、北京大学附属中学等学校密集地,而且还有海淀医院、中关村医院等医疗机构。由此,路过的行人有可能对此类相关信息会比较关注。而在10号线国贸站附近,无抵押信用贷款、公积金提取、代开发票等业务的小广告则是频繁出现。

  8月1日清晨,在北京地铁10号线车道沟站外,一位共享单车运维人员正在将停在线外的共享单车摆放回规定区域内。记者看到他同时也在尽力清理车身上的小广告。他告诉记者,小广告清理是一件“很让人头疼的事”,往往只能清理掉上面一层,下面有粘胶的一层则很难清除掉。“贴小广告的人和我们打游击。”这位运维人员告诉记者,常贴小广告的人不仅动作敏捷迅速,而且早就摸清了运维人员的工作时间规律,往往和他们错时出行,所以根本找不到贴小广告的人。

  的确,记者更早时候经过此地时,曾看到一位身着灰色圆领衫的男士。记者并未看到其有明显的动作,但是他经过的共享单车车筐上都多出了一个二维码,并标注着“信用贷款”字样。

  记者发现一些小广告遮住了共享单车关于骑行限重的警示语标牌。有些二维码小广告则贴在共享单车开锁二维码旁边,或者直接覆盖。光线好的时候,消费者还比较容易分辨,若光线不好,就可能会让人在不知不觉中扫码,进而泄露个人信息甚至上当受骗。

  今年初,珠海市香洲区人民法院审理了一起在共享单车上张贴医疗广告的案件,最终法院判处违法张贴小广告的珠海某外科医院赔偿哈啰单车6万元。法院经审理认为,被告未经相关行政部门的许可擅自对外发布广告,明显违反了《广告法》第三十二条和第四十六条的规定。同时,被告擅自将广告张贴在原告的共享单车车篮内,车篮底部的太阳能电池板被张贴广告全部覆盖,故被告的上述违法行为不仅破坏了共享单车的车身外观,还直接影响了共享单车的正常充电,导致共享单车无法正常运行,并导致原告清理广告及进行维修而产生相关损失。因此,被告的违法行为侵害了原告的财产权,并造成原告经济损失,应承担停止侵害、恢复原状和赔偿损失等侵权责任。

  据了解,这并非共享单车企业首次因为车身小广告提起诉讼。“我们尝试对车筐进行改造,通过采用镂空设计等做法,尽量避免被贴小广告。”美团单车相关负责人表示,日常维护中会为运营人员配备清洁工具,定期对车辆进行检查并做好清洁,及时清理车身张贴的小广告,必要时还会运用法律手段维护自身合法权益。

  另据了解,哈啰单车今年以来在全国范围内开展了非法张贴小广告严厉打击行动,并且成立了专项组,工作人员会对路面不间断巡查,遇到给共享单车张贴小广告的人员会立即报警处理。

  违规停放需要多元治理

  “没想到,现在共享单车对于车辆停放的监督可以这样精确。”前不久,北京市消费者张先生向《中国消费者报》记者反映,今年6月份,他用自己的手机分别扫码解锁了两辆共享单车,送女儿去上学。把女儿送到校门口,看女儿锁了车,张先生继续骑行前往工作单位。途中,张先生收到共享单车平台发来的信息,称其刚刚停放的车辆超出规定范围,提示其按要求停放,否则按照车辆使用规则将予以扣费及扣减积分等处理。于是,张先生又返回女儿学校的门口,找到女儿停放的车辆,放入规定停车区域。

  张先生告诉记者,他对几年前的共享单车大战仍然记忆犹新,至今仍然记得道路上停满的小黄车和小橙车,让行人往往无处下脚。经过这几年的治理,共享单车的色彩更加丰富了,但是停放却相对“清爽”了不少。

  记者了解到,为解决共享单车乱停放问题,各地都采取了相应的措施。比如安徽省合肥市的管理部门对共享单车停放区的停放容量进行了测算,将投放指标平均分配给各共享单车企业,并对停放区进行分配。每个品牌的单车只能使用各自的停放区,不得跨区间停放。对超量投放、跨区间投放的单车,一经发现,立即予以拖离,并视情采取取消投放资格等措施。同时要求企业运维人员必须在岗履责,每半个小时“打卡”一次;目前陕西省西安市正在开展多部门联合的共享单车管理和静态秩序的专项整治工作。在整治期间,在严格执行现有准入机制、管理制度的基础上,由西安市交通运输局牵头,会同西安市司法局、西安市城管局、西安市公安交警支队尽快起草《西安市共享单车管理办法》,在严格控制投放数量的基础上,为共享单车规范管理提供强有力的政策保障。

  据了解,现在各共享单车平台均在试行电子围栏式管理。记者打开美团APP,进入“骑车”页面,在扫码用车按钮下,有“运营区域调整 骑出将扣费”的提示。点开后页面文字提示“如果将车骑出运营区域,在运营区域外关锁,即日起将收取20元车辆管理费。”

  不过也有消费者反映,自己骑行后将车停在了单车停放线内,却被判定为停在禁停区,并收取了管理费。对此,有业内专家指出,规范停车目标的实现,有赖于完善的规则,严格的管理应与创新技术紧密结合。

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  共享单车的方便也带火了“共享单车儿童座椅”,不过,有些用过的家长称座椅安装后摇晃得厉害,反而不安全。对此,共享单车公司表示不允许用户在车身加装安全座椅。律师表示,用户加装座椅属违约行为,万一出事家长该担责(9月11日《北京晨报》)。

  “共享单车儿童座椅”早就不是稀罕物件,被冠以“遛娃神器”“亲子出门必备”“共享自行车专配”等字样。不过,买家普遍反映这类座椅不安全。既然不安全,那发生事故怎么办?对此,ofo单车客服人员表示,公司坚决不允许用户在共享单车上安装儿童座椅以及其他装置,如果用户因此发生任何意外,后果均须由用户自行承担。而且,此观点得到了法律人士的认可。

  而问题是,我们不能把“共享单车儿童座椅”出了事故由“家长担责”作为最后的解决方案。应该说,研究出了事故怎么办,已经到了事后追惩的阶段,即使追究责任也无法挽救后果的发生。因此,一方面要加强宣传“共享单车儿童座椅”出了事故由“家长担责”,另一方面要着眼于预防事故发生,从源头上把好各个环节的关口,让“共享单车儿童座椅”不至于危害安全。

  首先,要把住“共享单车儿童座椅”的生产关,禁止生产此类产品。根据道路交通安全法第18条规定,能够允许上路的单车,其外形尺寸、质量、制动器、车铃和夜间反光装置,应当符合非机动车安全技术标准。共享单车在投入市场前,应该通过了单车外形尺寸、质量、制动器等安全检测,但绑上儿童座椅后就改变了单车安全技术标准参数,私自加装座椅,可能危害公共安全。作为监管部门,在市场上发现后应进行倒查,找到生产厂家,下达禁止令。

  其次,应该禁止销售“共享单车儿童座椅”。既然是没有合法身份、危害公共安全的产品,被禁止生产后,当然应该禁止销售。无论是流动销售、设摊销售,还是网上销售,都应该发现一个查处一个,下达禁止销售的处置决定,责令下架,对违规者进行处罚,并对销售平台落实监管责任。

  第三,禁止使用“共享单车儿童座椅”。一方面,共享单车企业有义务告知消费者,共享单车不具备载人的条件,不得绑定儿童座椅,自行绑定座椅载人造成的事故责任应由当事人自己承担。另一方面,交警和交通管理人员发现使用“共享单车儿童座椅”,要进行劝阻,并强制拆卸,不听劝阻者可以进行教育、警告甚至罚款。

  第四,告知“共享单车儿童座椅”使用者,不仅要自担事故责任,如果因此引发事故,造成对他人的伤害,还可能承担对他人的赔偿责任。

  这样看来,对于“共享单车儿童座椅”这一安全隐患,政府监管部门不能只是等待事故发生后才判断“家长负责”,更不能等待事故发生后用鲜血去教育大家,而应该尽到监管责任,从生产、销售、使用、事故处理各个环节把守安全关口,将事后处置转为事前预防。

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