行政法与行政诉讼法本科网上测试题

行政法治原则的核心内容。它是指行政权力

行使、运用必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。下面由学习啦小编为你

行政合法性原则的相关法律知识。

是指当个人对行政机关作出的行政处分已产生信赖利益，并且

赖利益因其具有正当性而得到保护时，行政机关不得撤销这种信赖利益，而如果

被授权组织是指行政机关以外的组织，它是依据法律法规的特别授权而取得行政主体

资格，并能行使行政职权的非国家行政机关。

行政法律关系的构成要素。

行政法律关系由行政法律关系主体、客体和内容三大要素构成：

（一）行政法律关系主体行政法律关系主体是指参加行政法律关系，享有权利、承担义

当事人。因而行政法律关系主体又称行政法律关系当事人、行政法主体、行政法律主

政法律关系主体由行政主体和行政相对方或行政法制监督主体与行政主体及其工

成。作为行政法律关系的主体，必须具有行政法上的权利能力和行为能力。

（二）行政法律关系的客体行政法律关系的客体是指行政法律关系中当事人权利、义务

．物。既可以是物质形式，也可以是货币形式；既可以是消费

．精神财富。即行政法律关系主体从事智力活动所取得的

（三）行政法律关系的内容

行政法律关系的内容是指行政法律关系主体所享有的权利和承担的义务。即行政主

权利义务和行政相对方的权利义务

以及行政法制监督主体的权利义务和被监督

及其工作人员的权利义务。

行政主体资格的变更和消灭对法律效果的承担原则。

一、单项选择题(本大题共20小题，每小题2分，共40分)

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1.____模式运作的项目周期长，业主管理成本较高，前期投入较大，工程变更时引起较多的索赔。() A.设计—招标—建造 C.项目管理

B.设计—建造 D.设计—采购—建设

2.下列____属于合同法律关系的客体。() A.承包商 C.标的

3.合同法律关系的要素不包括() A.合同法律关系主体 C.合同法律关系客体

B.合同法律关系行为 D.合同法律关系内容 B.监理工程师 D.合同条款

4.按照《合同法》规定，承担违约责任的条件采用____，只要当事人有违约行为，即当事人不履行合同或者履行合同不符合约定的条件，就应当承担违约责任。() A.诺成责任原则 C.严格责任原则

B.实践责任原则 D.强制责任原则

5.设计招标确定中标人后，发包人与中标人在工程设计合同上签字、盖章时，表明() A．要约生效 C.合同成立

B.承诺生效D.合同生效

6.根据招投标法的规定，投标人少于____家的，招标人应当依照招投标法重新招标。() A.2 C.4

7.某涉及国家安全的投资项目，施工单项合同估算价为5000万元人民币，该项目() A．必须公开招标

D.必须聘请招标代理机构委托发包

8.委托监理合同的标的是____。即监理工程师凭据自己的知识、经验、技能受业主委托为其所签订其他合同的履行实施监督和管理。() A.物 C.过程

9.监理合同履行中，监理人要调换____须事先经委托人同意。() A.监理工程师 C.监理员

B.总监理工程师 D.总监代表

10.某建设单位委托设计院承担办公楼设计任务，设计院在完成设计任务30％时，由于某种原因，办公楼项目停建，建设单位向设计院发出终止合同的通知。依据设计合同示范文本的规定，承担解除合同后果责任的方式应为() A．设计院没收建设单位支付的定金

B.设计院没收建设单位支付的定金，建设单位再支付合同设计费的30％ C.建设单位支付合同设计费的50％

D.设计院没收定金，建设单位再支付合同设计费的50％

11.不属于委托勘察范围，发包人又未提供相关资料，致使勘察人在勘察工作中发生人身伤害和造成经济损失时，由____承担民事责任。() A.勘察人 C.保险机构

12.施工合同履行中，发包人拖欠工程结算款，在收到竣工结算报告及结算资料56天内仍不支付，则承包人() A．无权对该工程主张任何权利

B.无权申请人民法院拍卖该工程，但可主张该工程所有权 C.可以申请人民法院拍卖该工程，承包人优先受偿 D.可以留置该工程

13.某项目施工需要办理爆破作业的批准手续，但没有及时获得批准，给承发包双方都造成一定损失，则()

A．承包人的损失都由发包人承担

B.发包人的损失都由承包人承担 C.双方的损失各自承担

D.双方的损失都由审批部门承担 14.工程物资采购合同属于() A．委托合同 C.买卖合同

B.承揽合同D.财产转移合同

15.依据FIDIC《施工合同条件》，当工程师发现承包商使用的施工设备不能保证工程质量时，要求承包商更换，则()

A．增加的费用和工期延误责任都由发包人承担

B.增加的费用由发包人承担，工期延误责任由承包人承担 C.增加的费用由承包人承担，工期延误责任由发包人承担 D.增加的费用和工期延误责任都由承包人承担

16.依据FIDIC《施工合同条件》，工程师审查承包商的索赔报告时，对因____提出的索赔，不应计入利润损失补偿。() A．延误移交施工现场 B.设计图错误返工

C.施工中遇到有文物价值的古迹所作的保护工作 D.业主提前占用部分工程导致承包商后续施工的损失

17.一般而言，工程项目实施控制包括成本控制、质量控制、进度控制和合同控制。其中____是核心。() A．成本控制 C.进度控制

B.质量控制D.合同控制

18.依据施工合同示范文本的规定，索赔事件发生后的28天内，承包人应向工程师递交

A．现场同期记录 C.索赔报告

B.索赔意向通知D.索赔证据

19.工程施工索赔分类中，将承包商的索赔划分为工程延误索赔、工程变更索赔、合同被迫终止索赔、工程加速索赔、意外风险和不可预见因素索赔等，是依据____进行分类。

A.索赔的合同依据 C.索赔事件的性质

B.索赔的目的 D.索赔的起因

20.某工程发包人与承包人达成口头协议但未签订书面施工合同，承包人就开始实际施工。工程竣工后，由于发包人拖欠工程款而发生纠纷，人民法院应认定该合同() A．不成立 C.成立

二、多项选择题(本大题共5小题，每小题2分，共10分)

在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。 1.合同不当履行的处理包括() A.因债权人致使债务履行困难的处理 C.合同不当履行中的保全措施 E.合同部分撤销的处理

2.对索赔报告的审查包括() A．事态分析 C.分析索赔理由 E．损害事件原因分析

3.在工程监理合同中，下列属于委托人的权利的是() A.选定工程总承包人以及与其订立合同的权利

B.对工程规划、设计标准、规划设计、生产工艺设计和设计使用功能要求认定权，以及对设计变更的审批权

C.监理人调换普通监理人员须事先经委托人同意

D.有权要求监理人提交监理工作月报及监理业务范围内的专项报告

E.当发现监理人员不按监理合同履行监理职责，或与承包人串通给委托人或工程造成损失的，委托人有权要求监理人更换监理人员，直到终止合同并要求监理人承担相应的赔偿责任或连带赔偿责任

4.按照《建设工程施工合同》通用条款的规定，下列在合同履行过程中发生的款项，属于“费用”的包括() A．设计变更给承包人增加的款额

B.提前或部分履行的处理 D.部分合同失效的处理

B.证据资料调查 D.实际损失分析

B.工程师批准承包商索赔的款项

C.承包人聘请专家解决施工中技术问题的顾问费 D.承包商对不合格工程拆除后重新施工发生的经济支出 E．承包商收取的分包管理费

5.依据FIDIC《施工合同条件》的规定，工程师处理索赔时，应给予承包商利润补偿的情况包括() A．业主延误移交施工现场 B.不可抗力造成的损失

C.业主提前占用部分工程对承包商后续施工干扰的损失

D.施工中遇到图纸未标明需保护的地下文物导致施工成本增加的补偿 E．施工中遇到异常恶劣气候条件的影响

三、简答题(本大题共3小题，每小题5分，共15分) 1.简述BOT模式的优点。

2.简述工程合同审查分析主要内容。 3.订立施工合同应具备什么条件？

四、案例分析题(本大题共2小题，第1小题18分，第2小题17分，共35分)

案例一：某国有企业（建设单位）计划投资7000万元新建一栋办公大楼，建设单位委托了一家符合资质要求的施工招标代理单位。由于招标时间紧，建设单位要求招标代理单位采取内部议标的方式选取中标单位，共有A、B、C、D四家投标单位参加了投标，开标时出现了如下情形：

（1）A投标单位的投标文件未按招标文件的要求而是按该企业的习惯做法密封； （2）B投标单位投标保证金超过了招标文件中规定的金额；

（3）C投标单位虽按招标文件的要求编制了投标文件但有一页漏打了页码； （4）D投标单位某分项工程的报价有个别漏项；

为了在评标时统一意见，根据建设单位的要求，评标委员会由6人组成，其中3人分别是建设单位的总经理、总工程师和工程部经理，另3人从建设单位以外的评标专家库中抽取。 问题：

1.建设单位要求采取的内部议标方式是否妥当？说明理由。

2.四家投标单位的投标文件是否有效或应被淘汰？分别说明理由。 3.评标委员会的组建是否妥当？若不妥，请说明理由。 4.简述施工招标应具备的条件。

案例二：建设单位将电厂建设工程项目的土建工程和设备安装工程施工任务分别发包给某土建施工单位和某设备安装单位。经总监理工程师审核批准，土建施工单位又将桩基础施工分包给一专业基础工程公司。

按施工总进度计划的安排，规定桩基础施工应从5月10日开工至5月20日完工。但在施工过程中，由于建设单位供应预制桩不及时，使桩基础施工在5月13日才开工；5月13日至5月18日基础工程公司的打桩设备出现故障不能施工；5月19日至5月22日又出现了属于不可抗力的恶劣天气无法施工。 问题：

1.在上述工期拖延中，是否同意顺延工期。 2.工程合同争议有哪几种常见类型?

3.避免施工合同工期纠纷，应做好哪些防范措施。

建设工程质量、投资、进度控制:BN7K22RK

建设工程监理基本理论与相关法规:XS33TWHR 建设工程监理案例分析:PTWRSQ2F

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2014年9月考试工程建设合同管理 A 卷

考试批次：201402批次 课程：工程建设合同管理 题号 一二三四合计

一、单项选择题 （共15题、总分30分、得分30分）1. 合同转让属于（ a）. (本题分数：2 分，本题得分：2 分。) A、 主体变更 B、 标的变更 C、 权利变更 D、 义务变更

2. 合同是平等主体的（d ）之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议. (本题分数：2 分，本题得分：2 分。) A、 法人

B、 法人和其他组织 C、 自然人

D、 自然人、法人和其他组织

3. 一般民用或中小型工业性建设项目的设计可采用（a ）方式选择设计单位. (本题分数：2 分，本题得分：2 分。) A、 公开招标 B、 邀请招标 C、 议标

4. 建设工程施工合同示范文本规定,业主收到承包商递送的索赔通知后的10天内未作出任何答复,则（c ）. (本题分数：2 分，本题得分：2 分。) A、 该项索赔视为已经批准 B、 该项索赔视为已被拒绝 C、该项索赔尚待批准

D、 承包商应进一步提交索赔证据

5. 支付工程款的前提是（ d）. (本题分数：2 分，本题得分：2 分。) A、 招标文件中写明的工程量 B、 施工合同中约定的工程量 C、 设计文件中标明的工程量 D、 核实确认已完的工程量

6. 不管是甲方还是乙方供应的材料设备,（b ）. (本题分数：2 分，本题得分：2 分。) A、 须经双方验收后,由甲方妥善保管 B、 必须经双方验收后,由乙方妥善保管 C、 必须经甲方验收后,由甲方妥善保管 D、 必须经乙方验收后,由乙方妥善保管

7. 设计文件批准后,如果需要修改施工图,必须经过（d ）批准. (本题分数：2 分，本题得分：2 分。) A、 建设单位

B、 设计任务书批准机关 C、 初步设计批准机关 D、 设计单位

8. 某建设单位于2004年3月1日领取了施工许可证,但因故未能按期开工.该建设单位可向发证机关申请（ d）。

(本题分数：2 分，本题得分：2 分。) A、 三次延期,每次不超过两个月 B、 三次延期,每次不超过三个月 C、 两次延期,每次不超过两个月 D、 两次延期,每次不超过三个月

9. 《施工合同文本》不包含（c ）. (本题分数：2 分，本题得分：2 分。) A、 《施工合同协议书》 B、 《施工合同通用条款》 C、 《工程预算书》

D、 《施工合同专用条款》

10. 公开招标设置资格预审的目的是（ b）. (本题分数：2 分，本题得分：2 分。) A、 评选中标人

B、 减少评标的工作量、优选最有实力的承包商参加投标 C、 迫使投标单位降低投标报价

D、 了解投标人准备实施招标项目的方案

11. 对于合同当事人而言,所在国爆发罢工是一种( d)。

(本题分数：2 分，本题得分：2 分。) A、 合法行为 B、 违法行为 C、 自然事件 D、 社会事件

12. 在选择工程施工分包人方面,监理人有(b ). (本题分数：2 分，本题得分：2 分。) A、 选定权

B、 认可权和否决权 C、 建议权

13. 施工合同约定,风力超过8级以上的停施工合同条件》,工程师审查承包商的索赔报告时,对因( d)提出的索赔,不应计入利润损失补偿. (本题分数：2 分，本题得分：2 分。) A、 延误移交施工现场 B、 设计图错误返工

C、 施工中遇到有文物价值的古迹所作的保护工作

D、 业主提前占用部分工程导致承包商后续施工的损失

14. 《合同法》规定,承诺撤回的条件是,撤回承诺的通知应当在( c)到达要约人. (本题分数：2 分，本题得分：2 分。) A、 要约到达受要约人之前 B、 受要约人发出承诺通知之前 C、 承诺通知到达要约人之前 D、 受要约人发出承诺通知之后

15. 《建设工程委托监理合同示范文本》是由3部分组成,不包括(d ). (本题分数：2 分，本题得分：2 分。) A、 工程建设委托监理合同

B、 建设工程委托监理合同标准条件 C、 建设工程委托监理合同专用条件

D、 在实施过程中双方共同签署的补充与修正文件

二、简答题 （共6题、总分30分、得分30分）

1. 简述对工程勘察、设计单位的资质要求. (本题分数：5 分，本题得分：5 分。) 一）资质等级和标准 工程勘察单位和工程设计单位的资质等级各为甲、乙、丙、丁四级.分级标准的主要依据为:

1、各专业技术人员及执业注册人员的配备.

2、完成项目的能力、技术特长和业绩.

3、技术水平、技术基础工作能力.

4、技术装备、工作场所、勘察设计质量及管理水平.

5、注册资本.其业务适用范围为:持有甲、乙级资质证书的单位可在全国范围内承接业务;持有丙、丁级资质证书的单位在本行政区域内承接业务.（二）资质审批管理 .

1、国务院有关专业部门协同国务院建设行政主管部门负责本行业甲、乙级单位资质的审查和本部门所属甲、乙级单位资质的具体管理.

2、省、自治区、直辖市和计划单列市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内所属甲、乙级单位资质的初审和管理及本行政区域内所有丙、丁级单位的资质管理.（三）对工程勘察、设计单位的要求

1、不得为无证单位或个人提供图章、图签或资质证书.2、不得超越资质级别或范围承接业务.

3、不得允许无证单位或个人挂靠其名下,从事勘察设计业务.4、不得无证进行勘察设计.

5、非独立法人的勘察设计分支机构,不得以分支机构名义承接业务.有上述行为之一的,将由有关部门责令改正;没收违法所得;并视情节轻重,责令停业整顿,降低资质等级并可处罚款,情节严重的,吊销资质证书.

2. 简述法人的概念及法人应具备的条件. (本题分数：5 分，本题得分：5 分。) 答：法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。

法人应当具备以下条件：

（2）有必要的财产和经费；

（3）有自己的名称、组织机构和场所；

（4）能够独立承担民事责任。

3. 试述代理的概念和特征. (本题分数：5 分，本题得分：5 分。)

1）代理是代理人于代理权限内，以本人(被代理人)名义向第三人(相对人)为意思表示或受领意思表示，而该意思表示直接对本人生效的民事法律行为。

(一)代理人是以被代理人的名义在代理权限范围内进行民事活动。

(二)代理实施的行为必须是有法律效果的行为

(三)代理人进行代理活动时独立地进行意思表示。

(四)代理行为所产生的法律效果直接由被代理人承担

4. 试述合同类型的选择应考虑的因素. (本题分数：5 分，本题得分：5 分。)

答：选择合同类型应考虑以下因素:

（一）建设项目的设计深度

（二）项目规模和复杂程度

（三）项目管理模式和管理水平

（四）合同条件的完备程度

（五）项目准备时间及工程进度的紧迫程度

（六）项目的外部环境因素

5. 试述违约责任的种类. (本题分数：5 分，本题得分：5 分。)

继续履行是指合同当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定时，如果仍然有履行的可能和必要，另一方当事人请求强制违约方按照合同的约定继续履行合同的义务。

采取补救措施是指在合同一方当事人违约的情况下，为了减少损失和保证债权人的权益，使合同尽量完满履行所采取的一切积极行为。

赔偿损失是指合同当事人一方不履行合同或者不适当履行合同给对方造成损失的，应依法或依照合同约定承担赔偿责任

违约金是指一方当事人违反合同，依照约定或者法律规定向对方支付一定数额的金钱的责任形式

定金是指合同当事人约定的，为了保证合同的履行，由一方预先向对方给付的一定数量的金钱

6. 试述投标报价的决策和技巧. (本题分数：5 分，本题得分：5 分。) 答：投标报价决策: (1)报价决策的资料依据

（2）报价决策的决定因素是效益 （3）合理低报价是中标的重要因素. 报价技巧: （1）以优胜劣法 （2）不平衡报价法 （3）多方案报价法 （4）增加建议方案 （5）扩大标价法

（6）分包商报价的采用 （7）薄利或无利润算标 （8）开口升级报价法

三、案例分析题 （共1题、总分13分、得分13分）1. 案例:

某工程项目,业主与监理单位签订了施工阶段监理合同,与承包方签订了工程施工合同。施工合同规定:设备由业主供应,其它建筑材料由承包方采购。施工过程中,承包方未经监理工程师事先同意,订购了一批钢材,钢材运抵施工现场后,监理工程师进行了检验,检验中监理工程师发现该批材料承包方未能提交产品合格证、质量保证书和材质化验单,且这批材料外观质量不好。业主经与设计单位商定,对主要装饰石料指定了材质、颜色和样品,并向承包方推荐厂家,承包方与生产厂家签订了购货合同,厂家将石料按合同采购量送达现场,进场时经检查该批材料颜色有部分不符合要求,监理工程师通知承包方该批材料不得使用。承包方要求厂家将不符合要求的石料退换,厂家要求承包方支付退货运费,承包方不同意支付,厂家要求业主在应付承包方工程款中扣除上述费用。 （1）业主指定石料材质、颜色和样品是否合理？

（2）监理工程师进行现场检查,对不符合要求的石料通知不许使用是否合理？为什么？

（3）承包方要求退换不符合要求的石料是否合理？为什么？

（4）厂家要求承包方支付退货运费,业主代扣退货运费款是否合理？为什么？

（5）石料退货的经济损失应由谁负担？为什么？

（6）对上述钢材质量问题监理工程师应如何处理？为什么？

(本题分数：13 分，本题得分：13 分。)

Top答：1业主指定石料材质、颜色和样品是合理的. 2监理工程师进行现场检查,对不符合要求的石料通知不许使用是合理的.监理工程师的职责与职权. 3. 承包方要求退换不符合要求的石料是合理的.因厂家供货不符合购货合同质量要求. 4．厂家要求承包方支付退货运费不合理,因厂家违约,应承担责任. 5. 应由厂家承担,责任在厂家. 6. 监理工程师应通知承包方该批钢材暂停使用,因无三证.通知承包方提交合法的钢材三证,若限期不能提交,通知承包方钢材退场;若能提交合法的钢材三证,并经检验合格,方可用于工程.若检验不合格,应书面通知承包方该材料不得使用

四、论述题 （共3题、总分27分、得分27分）

1. 选择合同类型时应考虑哪些因素？

(本题分数：9 分，本题得分：9 分。)

（一）建设项目的设计深度

（二）项目规模和复杂程度

（三）项目管理模式和管理水平

（四）合同条件的完备程度

（五）项目准备时间及工程进度的紧迫程度

（六）项目的外部环境因素

总之，在选择合同类型时，一般情况下是业主占有主动权。但业主不能单纯考虑自己的利益，应当综合考虑项目的各种因素，考虑承包商的承受能力，确定双方都能认可的合同类型。

如何确定工程变更价款？

(本题分数：9 分，本题得分：9 分。) 变更后合理价格的确定 由监理工程师同意和决定的变更工程的价格内包括利润.新的单价或价格决定有两种办法:

1、实际价格的详细核算.

2、可以比较同类细目单价分析表内的已有价格.

3、工程变更超过15％监理工程师在签发整个工程的竣工交接证书时,如果出现了由于工程变更和工程量表上实际工程量的增加或减少（不包括暂定金额、计日工和价格调整）,使合同价格的增加或减少合计超过有效合同价的15％,在监理工程师与业主和承包商协商后,应在合同价格中加上或减去承包商和监理工程师议定的一笔款项;如果双方未能达成一致意见,此款额应由监理工程师在考虑合同中承包商的现场管理费用和总管理费后予以确定.上述调整的金额仅限于那些增加或减少超过有效合同价格的15％的那部分款额.

4、计日工 监理工程师如认为必要或可取时,可以指令按计日工完成任何变更的工程.计日工通常包括在有标价的工程量清单中的一项暂定金额内,计日工主要用于工程量清单中没有合适项目的零星附加工作.有关计日工的费率和价格表一般作为工程量清单的附件包括在合同之内

3. 试述FIDIC合同条件应用的基本程序. (本题分数：9 分，本题得分：9 分。) 答：

（一）选择工程师，签订授权委托书。

（二）通过竞争招标，确定承包商和施工合同文件。

（三）承包商办理履约担保、预付款保函、保险等事项，并得到业主的批准。

（四）业主支付动员预付款。

（五） 承包商提供工程师所需的组织施工设计、施工技术方案、施工进度计划和现金流量估算。

（六）开工前召开协调会议，检查开工准备情况。

（七）工程师发布开工通知，业主移交现场。

（八）承包商根据合同要求进行施工或设计，工程师进行日常管理工作。

（十）承包商申请移交工程。

（十一）工程师签发移交证书，业主归还部分保留金。

（十二）承包商提交竣工报表，工程师签发付款证书。

（十三）缺陷责任期，承包商完成剩余工作并修补缺陷。

（十四）工程师签发缺陷责任期证书，业主归还履约保证金及剩余保留金。

（十五）承包商提出最终报表。

自考04231建设工程合同(含FIDIC)条款考试准确资料(必下)

1.简述建设工程合同管理的目的.答：1发展和完善社会注意建筑市场经济2建立现代企业制度。3规范建筑市场主体，市场价格和市场交易。4加强合同管理，提高建设工程合同履约率。5加强建设工程合同管理，努力开拓国际建筑市场。

2简述建设工程合同管理的任务.答：1国民经济支柱产业发展的可靠保障。2努力推行项目法人责任制，招标投标制，工程监理制和合同管理制。3全国提高工程建设管理水平。4建设工程合同管理是项目管理的核心，是控制工程质量，进度和造价的重要依据。 3简述建设工程合同管理的目标答：1保证项目三大目标的实现，即使整个工程在预定的成本(投资），预定的工期范围内完成，达到预定的质量和功能要求。2一个成功的合同管理，还要在工程结束时使双方都赶到干邑，合同争执较少，合同各方面能互相协调。

4简述建设工程合同管理的特点。答：1建设项目周期长。2工程价格高。3合同变更频繁。合同管理工作复杂。5合同施工风险大。6合同管理只能的特殊性。

5简述建设工程合同管理的方法。答：1健全建设合同管理法规，依法管理。2.建立和发展有形建筑市场。3推行合同管理目标制。4合同管理机关严肃执法。

6简述建设工程合同管理的手段。答：普及合同法制教育，培训合同管理人才。2设立专门合同管理机构，配合合同管理人员。3积极推行合同示范文本制度。4积极开展“重合同，守信用”的评比活动。5建设合同管理的微机信息系统。6借鉴和采用国际通用规范和先进经验。

7什么是法律关系？答：是指人与人之间的社会关系为法律规范调整时，所形成的权利和义务关系。 8什么是合同法律关系?答：是合同法律规范所调整的社会关系，也就是由合同法律规范确认和保护的社会关系。

9什么是自然人？是指基于自然出生而成为民事发来关系主体的有生命的人。

10简述法人的概念和基本条件。答：法人：是相对于自然人而言的社会组织，是法律上的“拟制人”。作为一个社会组织，鄙俗具有法定条件才能成为法人。条件：1依法成立2有必要的财产和经费3有自己的名称，组织机构和场所4有能够独立承担民事责任。

11简述合同法律关系的客体和种类。答合同法律关系的客体是指法律关系主体的权利和义务所指向的对象。种类（1）行为；（2）物；（3）货币；（4）有价证券；（5）智力成果。

12简述合同法律关系的内容。答：合同关系的内容是指债权人的权利和债务人的义务，主要是指合同债权和合同债务。

13法律事实可以分为哪几类？答：根据法律事实的发生是否与人的意志有关，可以把法律事实分为事件和行为两大类。

14什么是代理？答是指代理人以被代理人的名义，并在其授权范围内向第三人作出意思表示，所产生的权利和义务直接由被代理人享有和承担的法律行为。

15什么是委托代理？是指按照被代理人的委托授权而产生代理权的

16一种代理简述代理权的消灭。答：⒈代理人死亡、⒉代理人丧失民事行为能力，

4、授权行为附有终期的，期限届满，代理权终止。

17简述《建筑法》的立法目的。答: 《建筑法》的立法目的：1．加强对建筑活动的监督管理；2．维护建筑市场秩序；3．保证建筑工程的质量与安全；4．促进建筑业健康发展

18《建筑法》涉及的法律关系主体包括哪几个方面？答：（1）有关国家机关；（2）建设单位；（3）建筑勘测、设计单位；（4）建筑施工企业；（5）建筑工程监理单位

19简述申请建筑工程许可的条件。答：已经办理该建筑工程用地批准手续；在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；已经确定建筑施工企业；有满足施工需要的施工图纸及技术资料；有保证工程质量和安全的具体措施；建设资金已经落实；法律、行政法规规定的其他条件

20简述领取建设工程许可证的法律后果。答：

1、建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期：延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的，施工许可证自行废止。

2、在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告；中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。

3、按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况，因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。

21建筑工程发包方式有哪些？答：建筑工程施工的发包方式有两种：招标发包、直接发包。

22简述建筑工程监理制度的概念。答：建设工程监理即指工程监理是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。

23简述建筑工程项目必须实行监理的范围。

答：(一)国家重点建设工程； (二)大中型公用事业工程； (三)成片开发建设的住宅小区工程； (四)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程； (五)国家规定必须实行监理的其他工程。

24简述建筑职工的安全保障措施。答：对新工人上岗前进行三级安全教育。并需考试合格，建立档案。对没有进行三级安全教育的人员一律不准上岗操作。 25什么是建筑工程质量？

答：建筑工程质量：建筑工程质量是指在国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件和合同中，对工程的安全、适用、经济、环保、美观等特性的综合要求。

26《担保法》中规定的担保方式有哪几种？答：担保主要有五种方式：保证、抵押。质押、留置和定金。

27简述担保的特征。答：1)从属性2)补充性3)财产性

28简述担保的分类。答：根据担保具体内容的不同，一般将担保分为人的担保、物的担保和金钱的担保三类。

29什么是保证合同？答：保证合同是指保证人和债权人达成的明确相互权利义务，当债务人不履行债务时，由保证人承担代为履行或连带责任的协议

30保证的方式主要有哪几种？答：有一般保证和连带责任保证两种方式

31什么是抵押？可以抵押的财产有哪些？禁止抵押的财产有哪些？抵押是指债务人或第三人不转移对抵押财产的占有，将该财产作为债权的担保。

32什么是质押和留置？质押是指债务人或第三人将其动产或权利移交债权人占有，用以担保债权的履行，当债务人不能履行债务时，债权人依法有权就该动产或权利优先得到清偿的担保。留置是指债权人按照合同约定占有债务人的动产，债务人不按照合同约定的期限履行债务的，债权人有权依法留置该财产，以该财产折价或以拍卖、变卖该财产的价格优先受偿。 33什么是定金和定金合同？答：定金是在合同订立或在履行之前支付的一定数额的金钱作为担保的担保方式。定金合同是合同当事人在订立主合同时，为了保证主合同的履行，签订从合同约定一方当事人预先支付给对方一定数额的货币，

34简述投标保证担保的概念和形式。答：投标担保是指在招标投标活动中，投标人随投标文件一同提交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保。投标保证金的形式一般有：1)银行保函或不可撤销的信用证；2)保兑支票；3)银行汇票；4)转账支票或现金支票；5)现金；6)招标文件中规定的其他形式。

35:简述履约担保的概念和形式。

答：所谓履约担保，是指发包人在招标文件中规定的要求承包人提交的保证履行合同义务的担保。履约担保一般有三种形式：银行保函、履约担保书和保留金

36简述保险的基本原则。答：保险主要适用以下四种基本原则： 1．最大诚信原则 2．可保利益原则 3．补偿原则 4．近因原则

37 工程建设领域的风险主要表现在哪几个方面？答：工程经济风险、工程质量风险、工程进度风险、工程安全风险、人员廉政风险

38 简述工程建设保险的作用体现在哪两个方面？答：工程保险的作用在于，一方面，它有利于保护建筑主或项目所有人的利益，另一方面，也是完善工程承包责任制并有效协调各方利益关系的必要手段。

39简述工程建设保险的种类。答：

1、建筑工程一切险和安装工程一切险，

二、建筑意外伤害保险。 40建筑工程一切险的被保险人包括哪些？答：建筑工程一切险的被保险人可以包括：业主；总承包商；分包商；业主聘用的监理工程师；与工程有密切关系的单位或个人，如贷款银行或投资人等。 41什么是安装工程一切险？

答：安装工程一切险是指各种设备、装置的安装工程，又称安装工作量。通常包括电气、通风、给排水以及设备安装等工作内容，工业设备及管道等往往也涵盖在安装工程的范围内。

42 简述安装工程一切险的保险金额的组成部分。答：建筑工程应为保险标的建筑完成时的总价值，包括运费、安装费、关税等。建筑用机器、设备、装置应按重置价值计算。

43什么是合同？是平等主体的自然人、法人、其它组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。

44什么是双务合同和单务合同？答：双务合同指当事人双方互负对待给付义务的合同，），也称为单边合同或片面义务契约，是指一方当事人只享有权利而不尽义务，另一方当事人只负义务而不享有权利的合同

45什么是诺成合同？答：指仅以当事人意思表示一致为成立要件的合同。

46什么是主合同与从合同？答：主合同：不以他种合同的存在为前提，不受其制约而能独立存在的合同。从合同：必须以他种合同的存在为前提，自身不能独立存在的合同。

47什么是要式合同？答：要式合同，是指法律、行政法规规定，或者当事人约定应当采用书面形式的合同。

48简述合同法的基本原则。答：

（二）公平、诚实信用原则

（三）遵守法律、不得损害社会公共利益原则

（四）合同具有法律约束力的原则。

49简述合同订立的形式。答：当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。

50什么是要约和承诺？要约是希望和对方订立合同的意思表示。承诺是受要约人作出的同意要约的意思表示

51简述要约和承诺的生效。答：要约是当事人一方向对方发出的希望与对方订立合同的意思表示。承诺通知到达要约人时生效。

52简述合同争议的解决方式。答：争议解决方式一般分为两类,第一, 提请人民法院诉讼解决,第二,提交仲裁机关仲裁。

53什么是格式条款？指当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。 54简述合同生效的条件。答：1．行为人在缔约时具有相应的民事行为能力，2．意思表示真实，3．不违反法律或社会公共利益。

55简述无效合同的概念和无效的情形。答：无效合同是相对于有效合同而言，凡不符合法律规定的要件的合同，不能产生合同的法律效力，都属于无效合同。无效情形：（1） 一方以欺诈、胁迫的手段订立的损害国家利益的合同；法律法规注意：一方以欺诈、胁迫手段订立的合同，属于意思表示不真实的合同，一般属于可变更或撤销的合同，只有在损害了国家利益时，才属于无效合同。（2）恶意串通，并损害国家、集体或第三人利益的合同；（3）合法形式掩盖非法目的的合同；（4）损害社会公共利益的合同；（5）违反法律和行政法规的强制性规定的合同；（6）对于造成对方人身伤害或者因故意或重大过失造成对方财产损失免责的合同条款。（7）提供格式条款一方免除责任、加重对方责任、排除对方主要权利的条款无效。

56当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或撤销的合同有哪些？答：下列合同，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销：(一)因重大误解订立的(二)在订立合同时显失公平的。一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同，受损害方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销。当事人请求变更的，人民法院或者仲裁机构不得撤销。 57 简述合同履行的原则。 答：一般有以下几个原则：

58什么是不安抗辩权？答：是指当事人互负债务，有先后履行顺序的，先履行的一方有确切证据表明另一方丧失履行债务能力时，在对方没有恢复履行能力或者没有提供担保之前，有权中止合同履行的权利。

59什么是保全措施？答：是指人民法院在受理案件之后、作出判决之前，对当事人的财产或者争执标的物采取限制当事人处分的强制措施。

60什么是合同变更？是指当事人对已经发生法律效力，但尚未履行或者尚未完全履行的合同，进行修改或补充所达成的协议。

61简述合同终止的概念和原因。答：合同终止指合同当事人双方在合同关系建立以后，因一定的法律事实的出现，使合同确立的权利义务关系消灭。《合同法》第九十一条 有下列情形之一的，合同的权利义务终止：

（一）债务已经按照约定履行；

（二）合同解除；合同法合同法

（四）债务人依法将标的物提存；

（五）债权人免除债务；

（六）债权债务同归于一人；

（七）法律规定或者当事人约定终止的其他情形。

62什么是违约责任？是指当事人任何一方不能履行或者履行合同不符合约定的而应当承担的法律责任。

63简述承担违约责任的方式。答：（1）继续履行；（2）采取补救措施；（3）赔偿损失；（4）支付违约金；（5）定金罚则。

64简述仲裁的概念和原则。仲裁的概念是指当事人双方在在争议发生前或争议发生后达成协议，自愿将争议交给第三者作出裁决，并负有自动履行义务的一种解决争议的方式。 原则：（1）自愿原则；（2）公开合理原则；（3）仲裁依法独立进行原则；（4）一裁终局原则。

65什么是诉讼？是指合同当事人依法请求人民法院行使审判权，审理双方之间发生的合同争议，作出有国家强制保证实现其合法权益，从而解决纠纷的审判活动。

66简述现代建设工程合同的基本要求。答：（1）完备性；（2）工程合同定义清楚、准确；（3）工程合同的制约性；（4）符合工程管理的需要；（5）合同标准化；（6）灵活性。

67 FIDIC编制的合同应当具备哪些特点？答：（1）国际性、通用性、权威性；（2）公正合理、职责分明；（3）程序严谨，易于操作；（4）通用条件和专用条件的有机结合。

68什么是施工期和缺陷通知期？FIDIC“新红皮书”施工期指从工程师按合同约定发布的“开工令”中指明的应开工之日起，至工程接受证书注明的竣工日止的日历天数。缺陷通知期指自工程接受证书中写明的竣工日开始，至工程师颁发履约证书为止的日历天数。

69简述指定分包商的概念和特点。指定分包商是由业主（或工程师）指定、选定，完成某项特定工作内容并与承包商签订分包合同的特殊分包商。

70简述解决合同争议的方式。

答：合同争议的解决方式有和解、调解、仲裁和诉讼四种。

答：保留金是为了确保在施工阶段，或在缺陷责任期间，由于承包商未能履行合同义务，由业主（或工程师）指定他人完成应由承包商承担的工作所发生的费用。

72什么是履约证书？答：履约证书（也称缺陷责任终止证书）是指在缺陷通知期限内完成剩余的全部尾工和所有缺陷，在缺陷通知期限期满14天内颁发履约证书。这也就是意味着合同的实际义务已经完成，只剩下最终结算了。

73简述委托人的义务。答：（1）无论委托合同是否有偿，委托人都有义务提供和补偿委托事务必要的费用；（2）委托人应向受托人支付约定的报酬；（3）委托人对受托人在授权范围内处理事务所产生的债务应清偿；（4）受托人在处理事务过程中，因不可归责于自己的事由而造成损失的，有权要求委托人赔偿损失；（5）两个以上的委托人需对完成同一事务的委托负连带责任。

74简述受托人的义务。答：受托人的主要义务：1．依委托人指示处理委托事务，2．亲自处理委托事务。3．报告义务。4．交付财产义务5．谨慎处理义务。6．披露义务。

75简述建设工程委托监理合同的特征。答：（1）监理委托合同的当事人双方应当是具有民事权利能力和民事行为能力、取得法人资格的企事业单位、其它社会组织，个人在法律允许范围内也可以成为委托监理合同当事人；（2）建设工程委托监理合同的当事人双方地位平等；（3）委托监理合同的标的是服务；（4）委托监理合同应与施工合同同等配合履行。

76什么是工程监理的正常工作、附加工作、额外工作？答：（1）“工程监理的正常工作”是指双方在专用条件中中约定，委托人委托的监理工作范围和内容；（2）“工程监理的附加工作是指：①委托人委托监理范围以外，通过双方书面协议另外增加的工作内容；②由于委托人或承包人原因，使监理工作受到阻碍或延误，因工作量或持续时间增加而增加的工作。

77简述委托人的权利。答：（1）授予监理人权限的权利；（2）选定工程总承包人，以及与其订立合同的权利；（3）委托监理工程重大事项的决定权；（4）对监理人履行合同的监督控制权。

78 简述监理人在执行监理业务时可以行使的权利。答：（1）建设工程有关事项和工程设计的建议权； （2）对实施项目的质量、工期和费用的监督控制权； （3）工程建设有关协作单位组织协调的主持权； （4）在业务紧急情况下，为了工程和人身安全，尽管变更指令已超越了委托人授权而又不能事先得到批准时，也有权发布变更指令，但应尽快通知委托人； （5）审核承包人索赔的权利。 79简述监理人的义务。答; 1.按照合同约定或监理投标书的承诺派出监理机构及人员，完成监理范围内的监理业务，按合同约定定期向委托人报告监理工作。2.在履行监理合同义务期间，应认真、勤奋地工作，为委托人提供咨询意见，并公正维护各方面的合法权益； 3.由委托人所提供的设施和物品，属于委托人的财产，在监理工作完成或中止时，应将其设施和剩余的物品按合同约定的时间和方式移交给委托人； 4.在合同期内和合同终止后，未征得有关方面同意，不得泄露与监理工程及其监理业务有关的保密资料。

80什么是建设工程设计？答：建设工程设计是指根据建设工程的要求，在对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证的基础上，编制建设工程设计文件的活动。

81简述勘察合同的主要条款。答：（1）建设工程名称、规模、投资额、建设地点。（2）委托方提供的资料、技术要求及期限。（3）承包方勘察的范围、进度、质量及设计的阶段、进度、质量和设计文件份数。（4）勘察设计取费的标准及支付方式。

82简述建设工程勘察合同中的违约责任。答：发包人的违约责任：(1)由于发包人未给勘察人提供必要的工作生活条件而造成停、窝工或来回进出场地，发包人应承担的责任包括： 1)付给勘察人停、窝工费，金额按预算的平均工日产值计算； 2)工期按实际延误的工日顺延： 3)补偿勘察人来回的进出场费和调遣费。(2)发包人未按合同规定时间(日期)拨付勘察费，每超过1日，应按未支付勘察费的l‰偿付逾期违约金。 (3)发包人不履行合同时，无权要求返还定金。勘察人的违约责任由于勘察人原因造成勘察成果资料质量不合格，不能满足技术要求时，其返工勘察费用由勘察人承担。交付的报告、成果、文件达不到合同约定条件的部分，发包人可要求承包人返工，承包人按发包人要求的时间返工，直到符合约定条件。返工后仍不能达到约定条件，承包人应承担违约责任，并根据因此造成的损失程度向发包人支付赔偿金，赔偿金额最高不超过返工项目的收费。

83 简述发包人对勘察、设计合同的主要管理要求。答：（1）编制勘察、设计招标文件；（2）组织并参与评选方案或评标；（3）起草勘察、设计合同条款及协议书；（4）监督勘察、设计合同的履行情况；（5）审查、批准勘察、设计阶段的方案和结果。

84简述施工合同的特点。答：（1）、合同“标的物”特殊，（2）、合同履行周期长，（3）、合同条款内容多，（4）、合同涉及面广。

85简述订立施工合同应具备的条件。答：（1）初步设计已经批准；（2）工程项目已经列入建设计划；（3）有能够满足施工需要的设计文件和有关技术资料；（4）建设资金和主要建筑材料设备来源已经落实；（5）招投标工程，中标通知书已经下达。

86简述订立施工合同的程序。答：应符合下列程序：1） 接受中标通知书；2） 组成包括项目经理的谈判小组；3） 草拟合同专用条款；4） 谈判；5） 参照发包人拟定的合同条件或建筑工程施工合同示范文本与发包人订立建筑工程施工合同；6） 合同双方在合同管理部门备案并缴纳相关费用。 87简述各种招标方式的特点和适用范围。答：公开招标的优点在于能够在最大限度内选择投标商，竞争性更强，择优率更高，同时也可以在较大程度上避免招标活动中的贿标行为，因此，国际上政府采购通常采用这种方式，公开招标由于投标人众多，一般耗时较长，需花费的成本也较大，对于采购标的较小的招标来说，不宜采用公开招标的方式；另外还有些专业性较强的项目，由于有资格承接的潜在投标人较少，或者需要在较短时间内完成采购任务等，最好也采用邀请招标的方式。邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标，弥补了公开招标的缺点，缺点：

2、现场踏勘和投标预备会成了陪标串标联络会。

4、陪标串标方式多样。

联营承包是指两家或两家以上的承包商联合投标，共同承接工程。

89简述组成合同的文件及优先解释顺序。答; 1）合同协议书 (2)接受函（中标函）或中标通知书 (3)议标期间问答式书面文件 (4) 投标函及投标函附录 (5)合同专用条款 (6)合同通用条款 (7) 技术标准和要求(工程规范) (8)合同图纸(设计与施工相互制约） (9) 已标价工程量清单 (10)组成合同的其他文件。

90简述承包人应当完成的工作。答：1．根据发包人的委托，在其设计资质等级和业务允许的范围内，完成施工图设计或与工程配套的设计，经工程师确认后使用，发包人承担由此发生的费用；2．向工程师提供年、季、月工程进度计划及相应进度统计报表： 3．根据工程需要，提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施，并负责安全保卫：4．按专用条款约定的数量和要求，向发包人提供在施工场地办公和生活房屋及设施，发包人承担由此发生的费用； 5．遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产等的管 理规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知发包人，发包人承担由此发生的费用，因承包人责任造成的罚款除外：6．已竣工工程未交付发包人之前，承包人按专用条款约定负责已完工程的保护工作，保护期间发生损坏，承包人自费予以修复；发包人要求承包人采取特殊措施保护的工程部位和相应的追加合同价款，双方在专用条款内约定。7．按专用条款约定做好施工场地地下管线和邻近建筑物、构筑物（包括文物保护建筑）古树名木的保护工作；8．保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定，交工前清理现场达到专用条款约定的要求，承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款；9．承包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。

91简述暂停施工的原因。答：发包人要求的暂停，因发包人违约导致承包人主动暂停 ，工程师要求的暂停，意外事件导致的暂停。

92简述提前竣工协议中应当包括的内容。答：提前竣工协议书应包括的内容:（1）提前竣工的时间；（2）发包人为赶工应提供的方便条件；（3）承包人在保证工程质量和安全的前提下，可能采取的赶工措施；（4）提前竣工所需的追加合同价款等．

93简述《房屋建筑工程质量保修办法》中，有关房屋建设工程最低保修期限的规定。答：一地基基础和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；二屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；三供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；四电气系统、给排水管道、设备安装为2年；五装修工程为2年。

94简述变更价款的确定方法。答：1)合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款； (2)合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款； (3)合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。 95什么是文物和地下障碍物？答：古墓、古建筑遗址等文物及化石或其他有考古、地质研究等价值的物品。地下障碍物,如地下水管、煤气管、电缆、光缆、地下建筑物等。

96什么是不可抗力？不可抗力事件发生后双方的工作有哪些？答：不可抗力是指合同当事人不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。

97什么是工程转包和工程分包？工程分包是指经合同约定和发包单位认可，从工程承包人承担的工程中承包部分工程的行为。

98简述材料采购合同订立的方式。答：方式有：公开招标、邀请招标、直接采购等。

99简述技术合同的特征。答：1．技术合同的标的与技术有密切联系，不同类型的技术合同有不同的技术内容2．技术合同履行环节多，履行期限长，价款、报酬或使用费的计算较为复杂，一些技术合同的风险性很强。3．技术合同的法律调整具有多样性。4．当事人一方具有特定性，通常应当是具有一定专业知识或技能的技术人员。5．技术合同是双务、有偿合同。

100按照索赔目的划分，索赔的种类有哪些？答：

101承包商的索赔要求必须具备哪些条件？答：（1）与合同相比，已经造成了实际的额外费用支出或工期损失；（2）造成费用增加或工期损失的原因不是由于承包商的过失；（3）按合同规定造成的费用增加或工期损失不是应由承包商承担的风险；（4）承包商在事件发生后的规定时间内提出了索赔的书面意向通知。

102简述索赔的起因。答：

（一）索赔的起因索赔主要由以下5个方面引起：

1、由现代承包工程的特点引起；

2、合同内容的有限性；

4、各承包商之间的相互影响；

5、对合同理解的差异。

103简述承包商索赔的一般程序。答：（1）按合同规定期限提出索赔要求；（2）按合同规定期限报送索赔资料和索赔报告；（3）协商解决索赔问题；（4）争端裁决委员会调解；（5）仲裁或诉讼。

104索赔通知书一般应包括哪些内容？答：，主要包括以下内容：索赔事件的发生情况、已递交的索赔意向通知书、索赔事件的处理过程、索赔要求的合同根据、所附的证据资料）、计算部分、证据部分（索赔报告的重要组成部分）

105简述索赔报告的一般要求。答：（1）事件真实准确；（2）逻辑性强，责任划分明确；（3）条理清楚，层次分明；（4）文字简洁，用词礼貌。

106什么是业主的索赔？答：业主的索赔是指业主根据合同规定，就由于承包商原因或按合同规定应由其承担责任的情况对业主所造成的损失，向承包商提出的补偿要求。

107 一般在施工索赔中哪些费用是不允许索赔的？答:

1、 承包商对索赔事项的发生原因负有全部责任的有关费用；

2、 承包商对索赔事项未采取减轻措施因而扩大的费用；

3、 承包商进行索赔工作的准备费用；

4、 索赔款处理期间的利息；

5、 工程有关的保险费用。

108简述工期延误的计算方法。答： 工期索赔的计算主要有网络图分析和比例计算法两种。 109简述承包商的索赔技巧和应注意的事项。

一、做好收集、整理签证工作，

二、主动创造索赔机遇，

三、正确处理好同业主与监理的关系，

110简述业主方预防承包商索赔的措施。答：（1）加强计划管理：避免由于进度计划不合理，或进度管理不善造成工期延误，引起业主的费用增加。（2）加强质量管理：制定合理施工方案和各项保证质量的技术组织措施，严格按照规程和图纸施工，建立质量保证体系。 （3）严格履行合同，避免违约。认真履约，不发生违约。

工程管理1004班赵宁

【摘要】 建设工程施工合同是建设工程的主要合同,是工程建设质量控制、进度控制、投资控制的主要依据。在市场经济条件下,建设市场主体之间的权利义务关系主要是通过合同确立的,而且合同管理贯穿于工程实施的全过程和工程实施的各个方面,作为其他工作的指南,对整个项目的实施起到总控制和总保证的作用。建设工程合同管理对规范工程管理、提高管理效率、提升工程质量、严格成本控制将会起到有效的促进作用。

【关键字】 建设工程，合同，管理

一、建设工程合同相关概念及目标

建设工程合同是指工程的承包人根据发包人的要求，依据勘察、设计的有关要求，进行施工、安装的合同。合理、规范的工程合同，有利于分摊承、发包双方的责任风险，有利于市场经济的有序、平等竞争。

工程合同管理是对工程项目中相关合同的策划、签订、履行、变更、索赔和争议解决的管理。它是工程项目管理的重要组成部分。

合同管理是为项目总目标和企业总目标服务的，保证项目总目标和企业总目标的实现。具体地说，合同管理目标包括：

(1)使整个工程项目在预定的成本(投资)、预定的工期范围内完成，达到预定的质量和功能要求，实现工程项目的三大目标。

(2)使项目的实施过程顺利，合同争执较少，合同各方面能互相协调，都能够圆满地履行合同责任。

(3)保证整个工程合同的签订和实施过程符合法律的要求。

二、建设工程合同的签订

（1）合同谈判须由总经理或主管副总经理与相关部门负责人共同参加，不得一个人直接与对方谈判合同。签订合同必须遵守国家的法律、政策及有关规定。对外签订合同，除法定代表人外，必须是持有法人委托书的法人委托人，法

人委托人必须对本企业负责。

（2）签约人在签订合同之前，必须认真了解对方当事人的情况以及对方近年的信誉及工程业绩。签订合同必须贯彻“平等互利、协商一致、等价有偿”的原则和“价廉物美、择优签约”的原则。合同除即时清结者外，一律采用书面格式，并必须采用统一合同文本。并在合同管理部门进行备案。合同对各方当事人权利、义务的规定必须明确、具体，文字表达要清楚、准确。

（3）合同内容应注意的主要问题：部首部分，要注意写明双方的全称、签约时间和签约地点；正文部分：建设合同的内容包括工程范围、建设工期，中间交工工程的开工和竣工时间，工程质量、工程造价、技术资料交付期间、材料和设备供应责任，拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等条款；产品合同应注明产品名称、技术标准和质量、数量、包装、运输方式及运费负担、交货期限、地点及验收方法、价格、违约责任等；结尾部分：注意双方都必须使用合同专用章，原则上不使用公章，严禁使用财务章或业务章，注明合同有效期限。

三、建设工程合同的审核和批准

（1）签订合同：除合同履行地在我方所在地外，签约时应力争协议合同由我方所在市人民法院管辖公司管理制度合同的审查批准。合同在正式签订前，必须按规定上报领导审查批准后，方能正式签订，合同审批权限如下：一般情况下合同由总经理授权主管副经理审批。标超过50 万元的，投资10 万元以上的联营、合资、合作、涉外合同由总经理审批。

（2）合同原则上由部门负责人具体经办，拟订初稿后必须经主管副总经理审阅后按合同审批权限审批。重要合同必须经法律顾问审查。合同审查的要点是：合同的合法性。包括：当事人有无签订、履行该合同的权利能力和行为能力；合同内容是否符合国家法律、政策和本制度规定。合同的严密性其包括：合同应具备的条款是否齐全；当事人双方的权利、义务是否具体、明确；

文字表述是否确切无误。

（3）合同的可行性。包括：当事人双方特别是对方是否具备履行合同的能力、条件；预计取得的经济效益和可能承担的风险；合同非正常履行时可能受到的经济损失。根据法律规定或实际需要，合同还应当或可以呈报上级主管机关鉴

证、批准，或报工商行政管理部门鉴证，或请公证处公证。

四、建设工程合同管理的重要性及其意义

建设工程合同管理,是市场经济和工程建设管理中一项十分重要的内容。在工程项目的建筑过程中,其主体的行为必定会形成各个方面的社会关系,诸如政府建筑管理机关、项目法人单位(业主)、设计单位、施工单位、监理单位、材料设备供应商等。其中除了政府管理机关是依据法律、法规对工程建设主体行使行政监督管理外,其他各方面社会关系却是通过“合同”这一契约关系来完成的。工程建设活动的质量、投资和进度都是在合同管理的调整、保护和制约下进行的。建设工程合同管理的特点是涉及面广、综合性强,

其重要性和意义表现在:

1) 社会主义市场经济的要求。市场经济的一个重要特征是依法办事和鼓励自由竞争,合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理。

2) 现代企业自身发展要求。现代企业产权明晰,权责明确,政企分开,科学管理,建筑工程合同中的施工合同是业主与建筑施工企业进行工程发包和承包的重要法律形式,是工程施工、监理和验收的重要法律依据,是建筑施工企业走向市场的桥梁和纽带,合同的内容也直接关系双方的根本利益。

3) 强化合同管理,提高履约率。

4) 合同管理对开拓国际市场,尽快与国际接轨,也有十分重要意义。我国已加入世界贸易组织。

五、加强建设工程合同管理的措施

1、把好合同签订关，合同签订审核规范化

企业签订工程合同时，最重要的要根据各工程的特点，应选择恰当的发包方式和价款调整条件（即工程设计变更或工程签证导致工程增减的结算条件和结算方法），因为不同的发包方式和价款调整条件，直接关系工程造价的控制效果。在合同正式签订前应进行严格的审查把关。其要点是：施工合同是否合法，业主的审批手续是否完备健全，合同是否需要公证和批准；合同是否完整无误，包括合同文件的完备和合同条款的完备；合同是否采取了示范文本，与其对照有无差异；合同双方责任和权益是否失衡，确定如何制约；合同实施会带来什么后果，完不成的法律责任是什么以及如何补救；双方合同的理解是否一致，发现歧

2、管理合同履行，合同实施交底制度

在施工项目合同管理中，合同交底更为重要，只有按合同施工才能在执行合同时不出或减少偏差。合同依法签订后，保证合同实施过程中的日常工作有序地进行，使工程建设项目处于受控状态，以保证合同目标的实现。建设单位首先要作合同交底，分解合同责任，按合同的有关条款做质量、进度、投资、安全等目标工作流程图，抓好各目标的事前、事中、事后控制，特别是事前控制。对签订的各项条款必须牢记，找合同履行中可能出现的薄弱环节，提前制定各种减少合同纠纷的预防措施。在工程进展中，通过检查发现合同执行过程中存在的问题，并根据法律、法规和合同的规定加以解决，以提高合同的履约率。

3、做好合同实施管理，加强合同变更管理，合同索赔研究程序化

在合同变更中，最频繁的是工程变更，它在工程索赔中所占的份额也最大。合同变更意味着索赔机会，所以必须加强合同变更管理。合同管理人员应记录、收集、整理所涉及到的各种文件，如图纸、会议纪要、技术说明、规范和业主的变更指令，并对变更部分的内容进行审查和分析。以作为工程变更调整费用、工程索赔的基本依据。

工程合同一经签订，确定了合同价款和结算方式之后，影响工程造价的主要因素便是工程设计变更或签证，以及工程实施过程中的不确定因素，理解合同的每一个条款，作好处理合同纠纷的各种准备，特别是索赔与反索赔的研究在工程造价控制管理中是非常重要的。是合同管理的一个重要内容，是合同双方攻与守的关系，是矛与盾的关系。工程发承包的实践经验证明，没有一个承包商不要求索赔，即要求调增合同价款，因此，要搞好工程造价控制，就必须进行索赔与反索赔的研究。

4、重视合同签订后总结

合同管理的总结往往不为人所重视，其实合同总结是件很重要工作，它是对合同好坏、管理得失的评估，它可以为下一工程项目造价控制提供可借鉴的经验。对合同管理好的经验加以总结推广，对于不严谨、容易被对方索赔的条款要加以改正。如此才能取得进步的合同协议签订经验，以完备合同管理制度，减少企业损失及资源浪费。

总之,通过良好的合同管理,才能保证合同当事人、合同订立形式和程序的合法性,才能保证合同内容的全面、合法、明确,进而维护合同双方的合法权益,维护社会正常的经济秩序,创造较好的社会和经济效益,使有限的投资发挥最大的经济效果。

[1] 中华人民共和国推荐标准.《建设工程项目管理规范》GB/T.北京：中国建筑工业出版社,2006

[2] 中华人民共和国推荐标准.《建设项目工程总承包管理规范》GB/T北京：中国建筑工业出版社,2005

[4] 张宜松 《建设工程合同管理》 化学工业出版社 2010，（7）