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&3楼邓家铺今天也并村，突然搞的我们村就这样没了心里确实挺难接受的个人主页：回复： 23:11:51&2楼人民群众满意才是皇道！个人主页：回复： 17:29:30&1楼并村工作是好事，希望能有好的落实。个人主页：回复： 16:55:58
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武冈人网 & 湘ICP备号-1 &张建平在全市人大农业农村工作座谈会上的讲话汉中市人大
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张建平在全市人大农业农村工作座谈会上的讲话
文章来源：
&&&&&&发布时间：
　　市人大常委会副主任& 张建平&
　　（2015年12月18日）&
　　同志们：&
　　今天，我们召开全市人大常委会农业农村工作座谈会，会议的主题是深入学习贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神，总结交流市县区人大农业农村工作的做法经验，探讨明年的工作思路。由于议程调整，刚才只听了部分县（区）人大的同志交流本届以来工作情况和明年工作的总体安排；下午市直各涉农部门将介绍“十三五”规划涉及本部门的主要任务、具体指标和实施措施，市人大农工委还将对近年来的工作情况和明年的工作思路作交流。会议时间虽短，但收效大，达到了交流经验、相互学习、共同提高的预期目的。刚才林华主任给大家作了重要讲话，全面系统的总结分析了全市农业农村工作面临的形势，传达了市委关于十三五规划的主要精神，特别就扶贫开发和全面建设小康工作做了详尽部署，请与会县区及部门认真贯彻落实。&
　　一、全市人大农业农村工作的总体感受&
　　本届以来，我市各县区人大常委会认真贯彻落实党的十八大精神，以一线精神状态、发挥一线作为，依法履行农业农村工作监督职责，取得了很大的成绩。我感受比较深的有三个方面。一是围绕中心抓好监督。各地紧紧围绕党委的中心工作，选择关系改革发展全局以及和群众切身利益相关的重大问题开展监督。如高度关注农业现代化推进、农村扶贫开发以及土地利用等焦点、热点问题，选题准确，重点突出。在开展监督工作中，采用听取审议专项工作报告、组织代表视察、开展执法检查以及工作评议、专题询问等各种方式方法，促进了监督的深入，取得了比较好的效果，推动了实际工作。二是服务决策搞好调研。各地围绕“三农”发展关键问题、深入基层和一线开展调研，深入细致剖析问题，积极建言献策，准确提出意见，为党委的科学决策提供了重要依据，为常委会审议做好服务，推动了一些重点问题的科学推进以及热点难点问题的解决。三是联系代表促进履职。各地都非常重视发挥人大代表的作用，积极引导代表开展闭会期间活动，积极组织代表参与人大农业与农村工作，重视代表涉农议案的办理和建议督办，注重保持与代表的经常性联系，为代表履职创造良好条件和环境，调动了代表的履职积极性。尤其是本届以来，我们市人大常委会在组织开展的三次省人大代表专项集中视察活动中，所关注的重点分别是汉江综合整治、现代农业园区建设以及扶贫开发工作。这也从一个侧面说明全市上下对农业农村工作非常重视，汉中农业农村工作的亮点很多。&
　　二、做好人大农业农村工作需关注的重点&
　　中国是一个典型的农业大国。农业、农民问题在中国始终是突出问题，农业是我国经济发展、社会安定、国家昌盛的基础。人大监督农业农村工作不例外，要高度关注新时期农业、农村、农民问题的重要性，研究农民生产经营自主权，解决好农民的利益问题。明年在研究谋划人大农业农村工作思路和工作举措时，要以党的十八大及十八届三中、四中、五中全会精神为指导，重点加强对农村改革各项政策措施落实的监督。从我市“三农”工作实际出发，要重点关注以下四个方面，扎实做好我市的人大农业与农村工作。&
　　（一）关注新型农业经营体系建设，加快推进农业现代化。农业现代化不仅是方向、目标，而且是现实紧迫的任务。推进农业现代化重要的突破口在构建新型农业经营体系―以农业经营方式创新，推动各种经营共同发展，推进农业规模化经营，从而加快推进农业现代化。各种经营共同发展，其实质就是各种经营主体共同发展，经营主体是农业现代化中最活跃的因素。因此，今后我们人大农业农村工作关注农业现代化，就要大力关注新型农业经营体系构建，关注家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展，关注土地承包经营权流转等，认真开展相关议题的审议、调研等监督检查，积极推进有关改革措施的落实。同时，我们还要对其它关系农业现代化的重点问题给予关注，认真开展调研、监督，如关注农业科技发展，提高农业科技贡献率；关注现代农业园区建设、农业设施装备水平提升，提高农业机械化、水利化、园区化、农田标准化水平；关注农业质量安全以及生态发展水平提高，促进我市农业走安全、生态发展之路等。&
　　（二）关注农村产权制度改革，增加农民收入和财富。农村产权制度改革是农村综合改革的重点内容之一，这是健全体制机制、推进城乡发展一体化、维护农民合法权益在理念上和政策上的重大突破。农业综合改革是实现农业现代化的必然条件和基础，而农业现代化的前提是农业产业化，只有实现农业现代化才能真正改变农村面貌，缩小城乡差距，这就需要农业产业化运营模式的升级换代。今年二届互联网大会公布数据和农业部公布数据显示：农产品互联网交易已成为重要平台。中国6.7亿网民超过世界网民总数1/5，网民规模全球第一，中国有415万家网站，在全球排第二。中国上市互联网企业328家，市值7.85万亿，占中国股市总市值25.6%，互联网经济占GDP7%。全球互联网公司10强，中国占4家。2014年我国互联网零售交易大约2.8万亿，其中农产品网络交易额首次突破1000亿，比重还较低，农业电子商务正在形成跨区域电商平台与本地电商平台共同发展，未来将力推互联网+现代农业。这些发展趋势和改革措施将充分激活发展活力，增强农业农村经济的竞争力，还可以增加农民的财产性收入和财富。因此，我们要积极关注农村产权制度改革和农村土地流转，加强调查研究，加强检查监督，促进有关改革尽快落地到位，尽快发挥作用。&
　　（三）关注农村发展体制创新，推进美丽乡村建设。美丽乡村建设是美丽中国建设的重要组成部分。我市美丽乡村建设先走一步，取得了比较显著的成效，但今后的任务仍很艰巨。建设什么样的美丽乡村？就是要按照市委提出的通过整治村庄环境、治理面源污染、打造绿色景观、挖掘乡村文化、完善公共设施、培育特色产业等措施，建设“村新、景美、业盛、人和”的农民幸福家园。而如何进一步推进美丽乡村建设，则要按照深化改革的精神，加快体制机制创新。我们人大农业农村工作要按照科学发展观要求，重视对相关工作的思路、进展等情况的监督，加强对有关改革措施落实的监督检查，促进美丽乡村建设顺利推进。同时，我们还要关注耕地保护、水资源保护、生态公益林保护以及土地节约集约利用、生态循环农业发展等工作。&
　　（四）关注城乡公共资源配置改革，推动农村民生问题改善。关注民生是人大的重要职责。农村民生保障水平落后是目前我市城乡发展差距最主要的表现。解决农村民生问题的关键在于加强农村公共服务体系建设，推进城乡基本公共服务均等化。我们人大农业与农村工作要关注民生、关爱农民，把农村民生问题作为我们工作的重点，以我们的监督工作推动中央、省市惠农利民政策的落实，推动农民群众最关心、最直接问题的解决，切实保障农村人口就业、卫生、教育、社会保障等方面的权益，督促各级政府按照城乡发展一体化、基本公共服务均等化的要求，落实有关各项政策措施，让广大农民群众共享改革开放的成果。&
　　（五）关注精准扶贫和移民搬迁工作，打赢脱贫攻坚战。对汉中来说，2020年全面建成小康社会，重点在农村，难点在贫困地区。目前扶贫开发工作是我市全面建成小康社会最艰巨的任务，也是汉中“三市”建设进程中必须抓好的重大工程。因此，工作中我们要按照习近平总书记“六个精准”的要求，结合汉中实际，进一步增强机遇意识、大局意识，充分发挥职能作用和优势，把全面提升移民搬迁安置工作作为重点，把扶贫村和扶贫户作为难点，及时补齐短板，确保困难群众与全市人民同步够格进入全面小康社会。&
　　三、加强自身建设，提高做好人大农业农村工作的本领&
　　中共中央国务院有关农村改革的重大理论和政策突破，将对我国农村发展产生重大而深远的影响，随着农村改革各项政策措施的落实，改革红利逐步释放，我国城乡一体化发展格局将加快形成，农业和农村现代化将加快推进。在这样一个大变革、大发展的时期，我们应该积极地置身其中，努力推动改革；应切实加强自身建设，提高自身素质，转变思想观念，增强依法履行职责的能力，增强做好人大农业农村工作的使命感和责任感。这里提三点希望：&
　　一是加强学习，提高做好新时期“三农”工作的本领。新常态下对我市人大农业农村工作提出了新任务、新要求，这也是我们面临的新机遇、新挑战。我们要深入学习十八届三中、四中、五中全会精神，深入研究、认真吃透农村改革发展的方向、重点以及具体举措，切实把握好农业农村发展的大方向，把握好党的“三农”政策走向，把握新形势下做好“三农”工作的着力点，这样我们才能更好地做好对政府农业农村工作的监督。要研究农业农村发展规律，学习农业农村现代化建设理论，努力提高理论修养。同时，我们还要认真学习地方组织法、监督法、代表法等与人大工作有关的法律法规，严格依法开展监督；认真学习农业农村方面的各种法律法规，积极开展执法检查，促进各项“三农”法律、法规的执行和落实。&
　　二是切实增强群众观念，认真转变工作作风。人民代表大会源于人民，代表人民，增强群众观念、转变工作作风是人大工作的本质要求。根据中央和省、市委部署，近两年全市开展了党的群众路线教育实践和三严三实活动，我们要以此为契机，切实增强群众观念，认真转变工作作风，真正做到来自群众、代表群众、代表人民。要在履行人大职责的过程中，深入农村、深入群众、深入实际，真正做到“进农家门，听农家话，知农家事，解农家忧，交农家友”；要注重深入调研，科学准确的掌握第一手材料，全面把握实际情况，努力把握精神实质，使我们的审议意见更准、更有针对性，建议意见更有价值、更有操作性；要敢于讲真话、讲实话，努力当好农民群众利益的代言人。要重视创新监督方式，采用多种有效形式开展监督；要注重跟踪监督，对重要议题，要跟踪检查审议意见落实情况，反复监督，直至取得实际成效。&
　　三是加强联系沟通，共同促进我市人大农村工作再上新台阶。近几年，市人大农工委取得的各项工作成绩都离不开各县区人大、各涉农部门的积极配合与支持，大家在交流工作时，给我们提到了很多好的做法、经验以及意见建议，对此市人大农工委要认真总结，做好研究推广和落实。同时我希望通过这次会议的成功召开，进一步建立市人大与各部门、各县区人大有效的互动沟通机制，加强联系、相互配合，共同推动我市人大农村工作再上新台阶。&
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全省人大农业和农村工作座谈会在我县召开
　　省人大常委会常务副主任、党组副书记蒋宏坤（中）在我县农副产品批发市场了解农产品质量检验检测情况。　　 & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & 王春雨摄
　　3月22日，全省人大农业和农村工作座谈会在我县召开，围绕&农产品质量安全&主题进行研讨交流，进一步明确今年人大农业和农村工作思路和措施。省人大常委会常务副主任、党组副书记蒋宏坤出席并讲话。市长王荣平在会上致辞。省人大常委会农委主任张京霞主持。市人大常委会副主任、党组副书记周德祥，副市长吴晓丹，以及我县领导陈平、薛盛堂、孙海山、李容鉴、徐为祥、何春明等参加。
　　与会人员实地参观考察了县农产品质量检验检测中心、县农副产品批发市场、江苏方圆饮料实业有限公司、城东都市农业示范区、建湖现代渔业产业园综合服务中心、池塘工业化生态养殖基地、颜单镇农产品质量监督管理站等现场。大家一致认为，建湖县委、县政府主动适应经济新常态，积极增创新优势，经济社会发展速度快、质效好，取得了令人瞩目的成绩。对&三农&工作高度重视，千方百计发展农业和农村经济，增加农民收入，农业农村工作取得明显成效。建立健全农产品质量安全监管检测体系，有效保障了人民群众&舌尖上的安全&。
　　蒋宏坤指出，全省各级人大农委要深刻领会和贯彻落实十八届五中全会、十二届全国人大四次会议精神，按照中央、全省农村工作会议部署要求，围绕&三农&改革大计，在立法、监督等工作中主动作为，为推进&强富美高&新农村建设作出应有贡献。
　　蒋宏坤要求，一要把握发展新理念，厚植发展新优势，促进现代农业建设迈上新台阶。要拉长短腿、补齐短板，率先实现农业现代化，必须把五大发展理念贯穿到&三农&工作的各个方面。以创新为导向，进一步激发农村改革活力；以协调为导向，进一步统筹城乡一体发展；以绿色为导向，进一步推动美丽乡村建设；以开放为导向，进一步拓宽农业发展空间；以共享为导向，进一步增进农村民生福祉。二要贯彻发展新理念，激发履职新动力，推动人大农业和农村工作取得新成效。面对新形势、新目标、新任务，全省各级人大农委要以五大发展理念为引领，提升履职能力，切实做好地方涉农立法、监督等工作，推进&依法治农&取得新成效。不断完善农业法规体系，为农村全面小康提供法制保障；不断加强监督工作力度，为深化农村改革提供有力支持；不断提升调查研究水平，为现代农业建设贡献更多力量。三要落实发展新理念，健全监管新体系，推进农产品质量安全再上新水平。全省各级人大农委要充分认识做好农产品质量安全监管工作的重要性、紧迫性和长期性，突出监督重点，促进政府及相关部门深化抓产业必抓安全的理念，推动农产品质量安全监管工作迈上新的台阶。强化安全意识，注重源头治理，完善监管机制，大力推进农业标准化，严格行政执法查处，切实保障全省人民&舌尖上的安全&。
　　王荣平在致辞中说，盐城是全国全省有名的农业资源大市，农业农村工作事关经济社会发展大局。近年来，我们充分发挥优势，坚持&绿色、外向、创新&导向，加快推进农业现代化进程，推动农业大市向农业强市跨越，农业综合生产能力大幅提高，农村发展活力不断增强，农民收入水平明显提升。在&三农&工作中，我市各级人大紧紧围绕大局，认真履职，建言献策，加强监督，发挥了重要作用。&十三五&期间，我们将在推进&四个全面&进程中，按照五大发展理念要求，大力推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，全面提高农业质量效益和综合竞争力。加快结构调整，着力调优种养结构，积极调好农田结构，加快调强产业结构，致力调高品质结构，全面提高现代农业发展水平。培育特色优势，加快绿色转型，坚持开放带动，强化科教支撑，大力提高农业综合竞争能力。壮大集体经济，全力促增收，切实化债务，精准抓脱贫，不断夯实富民强村发展基础。全面深化农村集体产权制度、农村金融服务、城乡一体化体制机制等各项改革，充分激发农业农村发展活力，努力为全省农业和农村工作作出盐城应有贡献。
　　省人大常委会农委、各市人大常委会农委作交流发言。各市人大常委会分管领导和农委负责同志参加会议。
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