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两会提问交通部长 出租车改革是否可放开经营权
扬子晚报网
部长很抢手一个半小时意犹未尽发布会后，记者们拦住部长再发问一个半小时的发布会，意犹未尽，记者们纷纷涌向主席台“拦”着杨部长再提问。问：两个文件拖了这么久，今年内会出台吗？杨传堂：越快越好。问：如何界定非盈利性合乘搭车？刘小明：我们鼓励非盈利性合乘，在合乘费用上有个界定，包含油费、停车费，但不含人工费等。交通部要求各地方政府出台相关意见时应给出具体费用标准。问：目前APP上的顺风车是否合法？刘小明：在（现行法律法规）框架里的没问题。 利好1关于出租车出租车经营权放开因城而异，“份子钱”模式要优化制定两个文件兼顾了多方需求第一财经记者：网约车的兴起已极大地改变了人们的出行方式，但是我们也听到有不少来自出租车以及专车行业的抱怨，在制定这两个文件时有没有多方面考虑到、兼顾到各方的利益？杨传堂：近年来，网约车等新业态的兴起确实给乘客带来了新体验，同时也导致新旧矛盾交织，利益关系碰撞，甚至也引发了一系列行业问题。这次全面深化出租汽车改革，明确了出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的补充，为社会公众提供个性化运输服务，应优先发展公共交通，适度发展出租汽车。要构建包括巡游出租汽车和预约出租汽车的多样化服务体系，满足人民群众不同层次的出行需求。 出租车经营权坚持“无偿、有期限”新华报业集团扬子晚报和交汇点客户端记者石小磊:近一段时间以来国内有城市开展了出租车数量和价格的双放开，请问会不会在全国推开这样的改革？很多城市已经陆续取消了出租车经营权的有偿使用费，是不是意味着今后会取消出租车经营权许可？刘小明：我们这次改革有一个非常明确的指向，就是出租汽车的经营权要无偿、有期限。我们特别希望各个城市能先行先试。有的城市，比如宁波、杭州、南昌、南京等，提出来取消出租车牌照的使用费，这正是我们在改革过程中推动的工作。至于在改革的过程中是不是取消经营权，是不是就可以完全放开数量，这可能要取决于各个城市的情况。对于我们特大城市和大城市来说，由于道路资源有限，很大程度上我们必须要优先发展公共交通，才能使老百姓出行难的问题解决得更好。这样的话必须对出租车的经营权总量有所调控。而对中小城市，因为我们公共交通的服务通达深度、服务的时间以及服务的范围在一定程度上可能难以全覆盖、全天候，适当放开一些数量的管控，这是可以选择的一种方案。还是要因城而异，因时而异，由各个城市自身进行研究和决策。改革“份子钱”，鼓励“按单分成”中央人民广播电台和央广网记者:这次改革有没有可能真的会让师傅们的份子钱有所减少，让他们能够减轻一些负担？刘小明：“份子钱”不是万恶之源，整体上来说，它包含了车辆的折旧、保险、维修费、驾驶员的基本工资、社会保险、企业管理的成本、税金、利润，还有一些是刚才所说的经营权、使用费的分摊，只是一种管理模式。当然，这种模式需要改进，需要进一步优化。各个地方也探讨了很多经验，有些城市采用了员工制的方式，还有一种方法是采用协商的方式来解决，行业协会、企业、驾驶员、工会组织协商。在这次改革的过程中，我们特别强调和鼓励企业利用互联网新技术，把企业和驾驶员在实际运营过程中的运营情况结合起来，每一单怎么分成，超过多少单怎么分，来实现利益共享，风险共担，使行业进入良性循环。大家注意到绝大部分网约车是按照总营收的20%以上来收取费用，大家可以算一算，这是一个什么样的比例。
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Copyright & 1998 - 2016 Tencent. All Rights Reserved两会关于出租车改革提案,2016年全国两会关于出租车的热点提案解读
发表时间： 00:17:48 文章来源:
《两会关于出租车改革提案,2016年全国两会关于出租车的热点提案解读》是有三思教育网（）为你整理收集：
两会关于出租车改革提案,2016年全国两会关于出租车的热点提案解读“逐渐取缔私人牌照的士，实行出租车全面公营。”针对久治难愈的的士拒载问题，郑书鸿、柯子亮等代表在本次人代会上建议，营运部门可根据实际情况，增加的士数量，同时逐步取消私人牌照的营运的士，改变由于出租车个体经营导致的随意拒载现象。　　代表观点：　　出租车市场乱象多　　记者注意到，从2016年伊始，我市就加强对出租车市场整治力度，仅元旦假期就查处出租车违规68起，春节长假后的专项行动，福州市交通执法支队又开出50张罚单。代表表示，出租车是一个城市的窗口，关乎大部分老百姓的民生问题，无论从哪个角度出发，都应该管理好出租车行业，使其营运规范化。　　“出租车拒载往往发生在夜间以及相关职能部门下班时间，多发地点在火车站、汽车站、城市综合体以及医院等人流量较大的地方。”代表称。相关部门要求乘客在投诉的士拒载时提供录音、录像、照片等，取证难更加助长了的士拒载的嚣张气焰，如此随意的拒载现象与福州文明城市的形象极不相称。　　记者注意到，从本月15日开始的我市出租车投诉案件专项整治行动中，福州市交通执法支队新增GPS举证手段，以车辆GPS运行轨迹作为重要辅证，当辅证与证人证词吻合，而当事司机无法自圆其说时，即可满足立案条件。　　代表建议：　　逐步取消私人牌照的士　　针对出租车市场的症结，郑书鸿代表提出5条较为“严厉”的建议，除了严把从业人员准入关，抓好岗前培训，加大考核培训力度外，在每一辆出租车后玻璃上刊登投诉电话；加强对客运市场监督管理，严肃查处出租车宰客、拼客、拒载、绕道、节假日恶劣天气乱涨价、无故不使用计价器、不使用统一票据的行为；加强对出租车营运企业的监管，对于企业下属的的士多次被投诉的，责令限期整改直至取消企业的经营资格。　　他的首条建议是，加大投入的士数量，逐渐取消私人牌照的营运的士，全面实行出租车公营。　　行业调查：　　车辆空置率较高　　“现在很多出租车都是闲置的，增加投放数量并不能从根本上解决目前的问题。目前有很大一部分出租车只开一个班，剩下时间只能停着。”业内人士薛先生表示，目前每家出租车公司司机基本都有缺口，初步估算，人数达到近千人。“除了受到网络叫车平台的冲击外，行业不景气也是其中一个重要因素，的士司机看不到希望，老司机不想干了，新司机不想来，缺口自然就出来了。”　　市民王先生说，目前流行的打车软件带给出租车行业最大的冲击，就是吸引了不少原来的老司机选择去开专车，使得出租车驾驶员队伍很不稳定。另外，由于目前福州并未放开外地籍驾驶员进入榕城出租车行业，出租车行业对榕籍出租车驾驶员吸引力又不够，使得出租车驾驶员来源很匮乏。　　业内观点：　　网络平台　　带来出租车市场洗牌　　“出租车行业的出路，少不了滴滴出行、优步这类互联网打车软件的参与。”王先生指出，打车软件借助互联网，构建了一个网络平台，实际上“省出”了出租车公司，它直接把司机的素质与经济利益挂钩。乘客的投诉直接反映在黑名单上，司机做得不好，自然就会被淘汰。“从某种意义上，这也进行了一场优胜劣汰。”
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[03-18] [03-18] [03-18] [03-18] [03-18] [03-18] [03-18] [03-18] [03-18] [03-18] [03-18] [03-18]两会“好声音”
两会“好声音”：二孩已然全放开，生育险何时全覆盖？
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小蒋的话：大家好，我是小蒋。每年全国两会，代表委员建言不断。国是看似高深，实则关乎细微。民主献策与监督，推动社会不断变革，体味发展与进步，努力实现中国之梦。网友七嘴八舌，小蒋三言二拍，说两会最声音。
二孩已然全放开，生育险何时全覆盖？
好声音：“生育保险费用是由用人单位缴纳的，个人没有资格缴纳，所以其他非正规就业的妇女，以及就业单位不愿为其缴费的妇女，都享受不到生育保险待遇。截至2015年底，全国只有1.78亿人参加生育保险，不到城镇基本医疗保险参保人数6.66亿人的1/3。”――全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁建议“建立生育医疗保险基金，将生育险纳入医保”。
小蒋说：生孩子对百姓乃至社会绝对是“刚需”，“全面二孩”实施，与生育相关的医疗需求必然会呈现上升势头。如果生育险的覆盖面裹足不前，“无保者”面临的潜在风险与费用负担，无须赘言。不容回避的是，在经济下行压力加大、企业呼吁降低社保费率的背景下，“建立生育医疗保险基金”的建议或许会面临阻力。但我们仍要说，完善社会保障，尤其是保障妇女和婴幼儿的权益，是全社会义不容辞的责任。办法总比困难多，医保也需要“调结构”。
高校非腐败“重灾区”？身正不惧影子斜
好声音：““高校确实有腐败，任何有不受约束权力的地方，就容易滋生腐败，高校也不例外。但高校绝对不是腐败的重灾区。为什么呢？全国有2000多所高校，腐败的有几家？说高校是‘重灾区’，是跟哪里比？直接这么‘扣帽子’是不负责任的说法。”――全国政协委员、复旦大学教授葛剑雄认为“轻易说高校是腐败重灾区不负责任”。
小蒋说：有人说高校是腐败“重灾区”，可能有两个原因。一是“爱之深责之切”，社会对大学象牙塔本来有很高的纯洁性期待，但这些年一些高校腐败被揭露，“学术老板”滥用科研资金屡见不鲜，让公众很失望。二是包括自媒体在内的传播者为了吸引眼球，习惯将标题往“大”了做，这种倾向确有不当。尖锐的批评无疑刺耳，但对高校而言，还是应当秉承“有则改之，无则加勉”的态度。教好学生，拿出成果，破解弊端，强化监管，身正才不惧影子斜。
艺人多金又空虚，找灵感非吸毒挡箭牌
好声音：“艺人吸毒大多以自己压力大、寻找创作灵感为托辞，实际上每一个行业的人压力都很大，每一个工作的人都需要灵感，如果以这个为托辞的话，显然没有说服力。”“当前社会对艺人太宽松，各行各业都要有规矩，每一个公众人物都要接受公众的检视。”――全国人大代表、著名主持人曹可凡针对傅艺伟涉毒被抓谈“艺人吸毒”。
小蒋说：巨额片酬数到手软，男女朋友走马灯似地换，购豪宅、名车不在话下……当惯常的东西再也无法带来刺激与兴奋，一些艺人转而去开启毒品这一“潘多拉魔盒”。涉毒艺人喜欢扎堆儿吸毒，还有圈子思维在作祟，某些年轻艺人觉得能混入“明星毒圈”是一种荣幸，希望靠前辈兼毒友提携实现上位。还有则是“明日黄花”空虚落寞，过气明星指望靠毒品获得“超然解脱”。与涉毒艺人谈洁身自好，可能是对牛弹琴，观众能够做的是用脚投票。多金的、空虚的艺人们也该想想，在自身欲望极大满足之后，能否为他人与社会做点事？比如，做做慈善。
(责编：董晓伟、文松辉)
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人 民 网 版 权 所 有 ，未 经 书 面 授 权 禁 止 使 用
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by .cn. all rights reserved2016年全国两会关于出租车改革新政将专车合法化 私家车禁止当专车
发表时间： 09:49:48 文章来源:
《2016年全国两会关于出租车改革新政将专车合法化 私家车禁止当专车》是有三思教育网（）为你整理收集：
　国际在线报道(记者李琳)：备受关注的出租车改革方案日前终于面世，长期饱受争议的专车将被纳入中国出租车管理体系。也就是说，专车从此获得了合法的身份。不过，新方案明确禁止了私家车接入专车的做法。　　不久前，滴滴快的获得了上海市颁发的首块专车经营牌照，引发了社会关注。随后，交通部又对外发布了有关出租车改革和专车管理的两个方案。方案首次提出中国的出租车业态新增一类“网络预约出租车”，它将和“传统巡游出租车”共同纳入地方交通管理部门的出租车管理体系。交通运输部运输服务司巡视员徐亚华表示，根据方案，中国将统筹发展巡游出租车和网络预约出租车：“对巡游出租汽车和网络预约出租汽车实行分类管理，提供差异化服务。对巡游出租汽车实行数量调控，可在道路上巡游揽客，在站点候客，也可通过电信、互联网等方式提供运营服务；对网络预约出租汽车实行准入管理，不得在道路上巡游揽客，只能通过移动互联网平台、使用符合规定的车辆开展预约运营服务。　　不过，新出台的方案对私家车接入专车的行为明令禁止。规定从事网络预约出租车运营的车辆必须是登记为预约出租汽车的出租客运车辆。也就是说，没有取得《道路运输证》，也没有在交通运输管理部门进行出租车运营备案的车辆，都不能从事网络预约运营。此外，办法也明确规定，任何企业和个人不得为乘客和未取得合法资质的车辆、驾驶员提供信息对接开展运营服务，不得以私人小客车合乘或拼车名义提供运营服务。交通运输部法制司副司长魏东介绍说：“我们接入网络预约出租汽车平台，无论是车辆还是驾驶员都有一系列的要求，其中关于车辆的要求是要具有营运性资格的车辆，所以这方面目前这个规定是比较明确的。但是营运性运输的车辆有什么具体化的要求，这些问题还需要所在地的人民政府根据当地的实际情况做出具体规定。”　　出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的补充，为社会公众提供个性化运输服务。截至2014年底，中国共有出租汽车137万辆，出租汽车经营企业8428户，个体经营业户超过12万户，从业人员261.8万人。出租汽车行业在解决群众出行方面发挥重要作用的同时，在部分城市也存在出租汽车“打车难”、行业服务质量不高、经营权管理不尽规范等问题。特别是近两年，移动互联网快速融入出租汽车行业，在提高出行效率、便捷群众出行的同时，对传统巡游出租汽车也造成了不公平竞争，行业矛盾进一步凸显。　　这次对外公布的新方案，除了对网络预约出租车运营管理进行了具体的规定外，传统出租车的改革在方案中也有涉及。比如：方案提出要深化巡游出租汽车经营权管理改革，规定实行经营权期限制和无偿使用。而对于出租车经营权的有偿使用费，也就是俗称的“份子钱”，新方案中也进行了明确的规定。交通运输部运输服务司巡视员徐亚华表示，将完善巡游出租车经营管理，鼓励、支持和引导出租车企业、行业协会和出租车驾驶员协商确定合理的出租车承包费标准和定额任务，“承包经营是为调动驾驶员积极性采取的激励措施，有利于打破“平均主义”，提升运营效率，具有现实合理性。承包费关系到出租汽车企业发展和驾驶员切身利益，鼓励、支持和引导出租汽车企业、行业协会与出租汽车驾驶员、工会组织平等协商，合理确定承包费标准或定额任务，实行动态调整并向社会公布，接受社会监督。鼓励借助互联网等技术探索多种利益分配机制，构建企业和驾驶员运营风险共担、利益合理分配的经营模式。”　　据介绍，这次出台的这两份方案都只是征求意见稿，将在网上进行一个月的公开征求意见
以上关于2016年全国两会关于出租车改革新政将专车合法化 私家车禁止当专车的相关信息是三思教育网收集并且整理，仅为查考。
两会关于出租车改革提案,2016年全国两会关于出租车改革热点解读12月28日，交通运输部党组书记、部长杨传堂在2016年全国交通运输工作会议上称，明年继续深化出租汽车改革，选取有代表性的城市开展试点，创新对互联网平台新兴服务业态监管的模式和技术手段。就在上个月，交通部发布《深化出租汽车行业改革两个文件征求意见..…
两会关于出租车改革提案,2016年全国两会关于出租车改革政策热点解读一边是不少百姓在寒风中因“打车难”苦苦守候，另一边却是出租车行业改革依旧步履蹒跚。今年“两会时间”开启之际，一些代表委员热议出租车经营放权、斩断牌照垄断背后的“利益链”，他们为了让公众能够享受更为方便快捷的出行、增加人民在改革中的“获..…
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想必很多的重庆市出租车司机朋友都很想了解我市的出租车改革最新消息,下面小编就为你介绍下重庆市的出租车改革方案。交通运输部同时发布《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的征求意见稿(以下简称《指导意见》和《管理办法》)。其中，出租车将分为两大..…
想必很多的安徽省出租车司机朋友都很想了解我市的出租车改革最新消息,下面小编就为你介绍下安徽省的出租车改革方案。交通运输部同时发布《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》的征求意见稿(以下简称《指导意见》和《管理办法》)。其中，出租车将分为两大..…
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