俄罗斯封顶公务车 部长级座驾禁超56万元
来源：杭州网-都市快报
作者：综合报道
　　11月22日，俄罗斯国家杜马一致通过草案，为官员公务用车“封顶”。这项草案规定俄罗斯官员用车档次与挂钩，80%以上官员配备公车不得超过万卢布(约合22万元人民币)；部长、州长、自治共和国总统等官员公车不得超过300万卢布。
俄网友拍到当地官员配置了公务车
　　去年俄政府官员财产申报显示，不少官员热衷，据《莫斯科时报》报道，驻北高加索地区总统特使花1700万卢布买豪华公车。另外，多名海关官员被拍到驾驶，这在俄罗斯引起轩然大波，分析人士认为，此次出台公务用车新规定是普京总统释放的反腐举措新信号。
　　草案获全票通过
　　根据俄罗斯媒体报道，22日杜马一读通过的草案规定，联邦一级官员(包括州长、自治共和国总统等)乘坐的公务用车采购价最高不得超过300万卢布(约合56万元人民币，在俄罗斯购买绰绰有余，该车在国内售价约200万元)。而俄罗斯八成以上官员只能乘坐不超过万卢布(约合22万元人民币)的公车。草案获得446名杜马议员全票通过。这一结果令草案提议者感到惊喜，因为2012年有三个禁止豪华公车的提案均被杜马否决。
　　给国家杜马的草案由统一俄罗斯党议员提交，但这项草案的最初“灵感”来自俄著名反腐博主纳瓦尔尼。今年4月初，纳瓦尔尼发起禁止官员采购高档公车的提议，并发布在“俄罗斯公共提案”网站上。该网站是响应普京听取民众意见的号召在今年3月成立的，网站上任何超过10万名俄罗斯公民的签名请愿都将被提交给国家杜马审议。纳瓦尔尼在提议中呼吁，禁止公务员以及国企员工采购150万卢布以上汽车。7月初，这一请愿收集到超过10万个签名，因此被上交到国家杜马。
　　国家杜马副主席朱拉勒夫支持该提议，并据此提出法律草案，专家工作组评估草案并提出修改意见。
　　工作组建议，对公车采购价格上限不能一概而论，应与公务员职级挂钩。工作组最初建议，对州一级公务员公车价格不得超过150万卢布，而联邦一级不超过300万卢布。但领导这一工作小组的开放政府事务部部长阿比佐夫则认为，150万卢布对低层级官员来说仍然太高，最后这一标准降低到万卢布。
　　官员爱保养更费钱
　　据俄媒报道，俄官员最爱的车是列，其次是。尽管普京一再号召官员支持国产车、优先购买国产车，但俄主流公务车依然是欧美品牌，每年公车采购费用约1000亿卢布。
　　去年政府官员财产申报显示，不少官员热衷，比如副总理亚历山大和妻子拥有约900万卢布的和800万卢布的，而第一副总理舒瓦洛夫和妻子拥有万卢布的。一些官员的公务车甚至激起民愤，达吉斯坦共和国是俄最落后地区之一，但财政部长却花841万卢布买作公务车。
　　据报道，俄政府将公布一份符合新草案规定的汽车清单，官员可在此范围内选择车型，但草案提议人担心新规定能否不打折扣地被执行。有俄官员指出，政府不仅应限制采购价格，还应限制公车维护费用。
　　俄罗斯记者柳德米拉说，与采购费用相比，更大的花费是公车维护保养，每年这一费用都数倍于采购费用。因此，开放政府事务部建议政府不应仅限制公车采购价格，同时也应限制用于租赁或购买公车的服务费用。
　　工作组还建议，政府可以用发放补助金取代购置公车，并鼓励自己开车或者乘公共工具。
　　普京反腐仍需良药
　　华东师大俄罗斯研究中心副主任杨成指出，该草案的通过具有双重意义。首先，普京政府试图通过限制官员行为、防止腐败的法律进一步约束公务员，可一定程度上避免民众认为官僚体系是负面的思维定势。其次，提议最初是反对人士发起，俄官方借此表明，普京体制决不僵化，完全可以通过听取反对合理意见实现自我完善。同时，此举也给自2011年以来频频召集抗议运动的反对释放明晰信号，即鼓励运用合理合法方式参与政治。
　　除了公车法案，俄罗斯近年来频出重拳反腐，年通过《反腐败法》，今年，禁止公务员、军人及其配偶和未成年子女拥有海外资产的法律生效。
　　对于这些举措，杨成认为，官僚体系最大特点就是在缺乏足够外部制约条件下会倾向于无限扩张，俄罗斯也不例外。腐败问题在一定程度上已成为俄罗斯诸恶之首，如果这一问题不取得实质进展，包括经济化在内的诸多战略目标都很难实现。去年，透明国际发布的全球清廉指数显示，俄罗斯排名133位。对于成效，总理梅德韦杰夫在10月访华时也表示，他并不高估俄罗斯反腐工作的成果。11月，梅德韦杰夫再次指出，虽然在反腐方面取得正面成果，但谈论显赫成绩还为时过早。
(责任编辑：吴晨)
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俄罗斯禁止采购外国产公务车 力挺本土制造
　　据彭博社报道，俄罗斯总理梅德韦杰夫日前下令，禁止该国政府机构采购俄罗斯国外生产的汽车及机械设备，从而力挺本土制造商。
　　俄罗斯政府网站日前发布了梅德韦杰夫关于禁止采购外国产公务车的命令，此次禁令除了针对高层官员、公共以及紧急服务用途的车辆外，还涵盖用于农业及建筑业的机械设备。
　　“国家购买量很大；用于购买物品及服务的预算分配了大量的资源”，梅德韦杰夫表示：“在本土生产的产品能够在质量和价格方面同外国制造商相媲美时，与其让这些资源流向外国企业，还不如分配给本土企业。”
　　据俄罗斯媒体RIA
Novosti援引副总理杜沃克维奇的话称，此次禁令针对的只是在俄罗斯以外投产的汽车，外国品牌在俄罗斯本地投产、且能够满足本土化比例要求的汽车并不包括在内。
　　乌克兰危机爆发之后，俄罗斯受到及欧洲等国家的制裁，导致该国经济形势进一步恶化，经济增速已经跌至2009年金融危机以来的新低。由于卢布贬值抑制了市场需求，今年6月份俄罗斯市场的销量也跌落到四年多以来的最低水平。
（责任编辑：HN666）
07/16 09:55
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汗血宝马：曾引起西汉与当时西域大宛国两次战争
　　■汗血宝马
　　■土库曼斯坦总统赠送给江泽民主席的“汗血宝马”。
　　■好马跑起来风驰电掣
　　神秘的宝马
　　汗血马的原产地在土库曼斯坦。《史记》中记载，张骞出西域，归来说：“西域多善马，马汗血。”故在中国，两千年来这种马一直被神秘地称为：“汗血宝马”。《汉书》记载，大宛国贰师城附近有一座高山，山上生有野马，奔跃如飞，无法捕捉。大宛国人春天晚上把五色母马放在山下。野马与母马交配了，生下来就是汗血宝马，肩上出汗时殷红如血，胁如插翅， 日行千里。
　　这种马中文学名阿哈尔捷金马，拉丁学名Akhal-teke horses。汗血宝马通常体高1.5米左右，体形饱满优美、头细颈高、四肢修长、皮薄毛细，步伐轻灵优雅、体形纤细优美，再衬以弯曲高昂的颈部，勾画出它完美的身形曲线。
　　在古代文学著作中，汗血宝马能够“日行千里，夜行八百”。
　　当今世界上有3种纯种马：汗血马、阿拉伯马和英国马。其中汗血马是最纯的马种，阿拉伯马和英国马都有汗血马的血统和基因。
　　资料记载，被称为“汗血宝马”的阿哈尔捷金马是世界上最古老的马种之一，至今已有3000多年的驯养历史，是人工饲养历史最长的一个马种，其祖先是生长在偏僻的沙漠戈壁地带的野马。
　　汗血马从古至今繁衍生息，从未断过血脉，在土库曼斯坦、俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦都有阿哈尔捷金马。
　　马的形象绘制在国徽和钱币上
　　土库曼斯坦奉汗血马为国宝，并将其形象绘制在国徽和货币上。
　　一般来说，马的极速是每天150公里左右，最多也不过200多公里。汗血宝马的最快速度记录为，84天跑完4300公里。经测算，汗血宝马在平地上跑1000米仅需要1分07秒。
　　汗血宝马非常耐渴，即使在50摄氏度的高温下，一天也只需饮一次水，因此特别适合长途跋涉。在1998年一场赛程为3200公里、赛期60天的比赛中，54匹参赛汗血马都坚持到了终点。
　　世界上最大的阿哈尔捷金种马场位于土库曼斯坦的阿什哈巴德西南郊，始建于1922年，前身为里海养马厩，1992年改名为尼亚佐夫总统种马场。阿哈尔捷金马常见的毛色有淡金、枣红、银白及黑色等。
　　汗血现象众说不一
　　汗血现象清朝人德效骞在《班固所修前汉书》中将“汗血”解释为“马病所致”。他认为，有一种寄生虫特别喜欢寄生于马的臀部和背部，它能钻入马皮内，因而马皮在两个小时之内就会出现往外渗血的小包。德效骞的这种观点得到部分外国专家的认同。但现代科学对这种寄生虫还一无所知。
　　另外有学者认为，汗血宝马在奔跑时体温上升，使得少量红色血浆从毛孔中渗出，出现“汗血”现象。反驳这一观点的人认为，如果“汗血”真是血浆流出所致，那每一次“日行千里”或“夜行八百”就要让一匹宝马血流尽而死。
　　土库曼斯坦的养马专家称，汗血宝马的皮肤较薄，奔跑时，血液在血管中流动容易被看到。另外，马的肩部和颈部汗腺发达，马出汗时往往先潮后湿，对于枣红色或栗色毛的马，出汗后局部颜色会显得更加鲜艳，给人以“流血”的错觉。
　　国家礼物
　　全世界汗血马的总量非常稀少：一共只有3100匹左右，其中2000来匹现存土库曼斯坦，并当做国宝赠送他国。
　　阿哈尔捷金马历史上都作为宫廷用马。成吉思汗等许多帝王都曾以这种马为坐骑。
　　阿哈尔捷金马曾多次作为国礼赠给外国领导人。土库曼斯坦也致力于向国际市场介绍阿哈尔捷金马。
　　2002年4月底，俄罗斯总统普京到土库曼斯坦参加里海沿岸五国领导人峰会。尼亚佐夫为表示对贵宾的崇高敬意，特地拿出自己“总统马厩”中的24匹阿哈尔捷金马，供普京任选一匹。挑马过程中，一匹毛色浅黄、名叫“忠诚”的3岁马驹，因多看了普京几眼，而被俄罗斯总统选中。英国女王也曾接受过这样贵重的礼物。
　　现在我国共有5匹汗血马，其中两匹就是土库曼斯坦前总统尼亚佐夫分别赠予胡锦涛和江泽民的国礼。
　　据称土库曼斯坦有两样闻名世界的东西：一是土库曼地毯，外国人离开土库曼斯坦时都会带上一块土库曼斯坦的地毯；另一个就是“汗血宝马”阿哈尔捷金马。
　　2000年，江泽民首次访问土库曼斯坦时发表书面讲话说：“许多世纪以前，我们的先辈通过古老的丝绸之路把中国盛产的茶叶、丝绸和瓷器运到土库曼斯坦，买回了驰名天下的‘天马’，留下了千古传颂的佳话。”
　　听到江泽民主席在讲述中土两国人民的友谊中提及“天马”，尼亚佐夫总统很感动，为表达土库曼斯坦人民对中国人民的友好情谊，他决定将一匹汗血宝马作为国礼送给江泽民。随后，这匹汗血宝马搭乘中国种畜进出口公司的包机抵达中国。
　　因汗血宝马引起的战争
　　因汗血马非常名贵和稀有，自古以来为掠夺此种马曾经历过无数次战争。
　　汉初白登之战时，汉高祖刘邦率30万大军被匈奴骑兵所困，凶悍勇猛的匈奴骑兵给汉高祖留下了极深的印象。而当时，汗血宝马正是匈奴骑兵的重要坐骑。
　　汉武帝元鼎四年（公元前112年）秋，有个名叫“暴利长”的敦煌囚徒，在当地捕得一匹汗血宝马献给汉武帝。汉武帝得到此马后，欣喜若狂，称其为“天马”，并作歌咏之, 歌曰：“太一贡兮天马下，沾赤汗兮沫流赭。骋容与兮跇万里，今安匹兮龙为友。”
　　仅有一匹千里马不能改变国内马的品质，为夺取大量“汗血马”，中国西汉政权与当时西域的大宛国发生过两次血腥战争。最初，汉武帝派百余人的使团，带着一具用纯金制作的马前去大宛国，希望以重礼换回大宛马的种马。来到大宛国首府贰师城(今土库曼斯坦阿斯哈巴特城)后，大宛国王也许是爱马心切，也许是从军事方面考虑（因为在西域用兵以骑兵为主，而良马是骑兵战斗力的重要组成部分）不肯以大宛马换汉朝的金马。汉使归国途中金马在大宛国境内被劫，汉使被杀害。汉武帝大怒，遂作出武力夺取汗血宝马的决定。公元前104年汉武帝命李广利率领骑兵数万人，行军4000余公里，到达大宛边境城市郁城。但初战不利，未能攻下大宛国，只好退回敦煌。回来时人马只剩下十分之一二。
　　3年后，汉武帝再次命李广利率军远征，带兵6万人，马3万匹，牛10万头，还带了两名相马专家前去大宛国。此时大宛国发生政变，与汉军议和，允许汉军自行选马，并约定以后每年大宛向汉朝选送两匹良马。汉军选良马数十匹，中等以下公母马3000匹。经过长途跋涉，到达玉门关时仅余汗血马1000多匹。汗血马体形好、善解人意、速度快、耐力好，适于长途行军，非常适合用作军马。引进了“汗血马”的汉朝骑兵，果然战斗力大增。甚至还发生了这样的故事：汉军与外军作战中，一支部队全部由汗血马上阵。敌方人数众多，但也不得不对中国军队刮目相看。久经训养的汗血马，认为这是表演的舞台，作起舞步表演。敌方用的是矮小的蒙古马，见汗血马高大、纤细、勃发，以为是一种奇特的动物，不战自退。
　　在中国消失的汗血马
　　汗血马从汉朝进入我国一直到元朝，曾兴盛上千年，但是为什么后来消失无踪？从史料看，当时， 引进的汗血马数量相当大，雌雄比例也比较适中，进行繁殖是可行的。但是由于中国的地方马种在数量上占绝对优势，任何引入马种，都走了以下的模式：引种——杂交——改良——回交——消失。
　　在这一过程中，“汗血马”因自身的缺点而造成后人的弃用也是很重要的原因。汗血马虽然速度较快，但是它体形纤细，相对说起来负重能力不强。在古代冷兵器时代，士兵骑马作战，身披甲胄，手提兵器，总重相当大，更愿意选择粗壮的马匹。同时，古代作战用的马匹多数被阉割，使一些优秀的战马失去了繁殖后代的能力。而且，由于马具的原因，汗血马不能驾辕，而粗壮的蒙古马则无此劣势。最后，几乎所有从中亚、西亚引入的汗血宝马都归于消亡。
　　汗血宝马“回归”
　　2002年7月，一匹8岁黑色雄性“汗血宝马”——阿赫达什（宝石之意），从它的故乡中亚土库曼斯坦，由空中穿越古丝绸之路，来到中国。这匹马是土库曼斯坦总统作为中土和平友好的象征赠送给我国领导人的。说起“宝石”的血统，可真是不一般：它的祖先曾是苏军著名元帅朱可夫的坐骑。朱可夫骑着它在乌克兰打败德军名帅曼施坦因，骑着它参加过解放柏林的入城式。“宝石”的系谱表明，它的先辈都曾被收录在名马档案，“宝石”爷爷的爷爷曾获得20世纪60年代奥运会马术比赛盛装舞步的冠军。
　　显赫的出身注定了“宝石”的不平凡，1996年“宝石”刚两岁时，在平地上1000米的奔跑纪录就达到了1分12秒4。正是极快的奔跑速度和良好的耐力，使得汗血宝马成为世界级名马，当今世界上速度最快的纯血马体内就有它的基因。国际市场上，汗血宝马的售价十分昂贵，通常每匹几十万美元，有的身价甚至高达1千万美元。
　　土库曼斯坦驻华大使卡瑟莫夫在接受采访时指出，“土库曼人将马视作亲人对待，并只送给最好的朋友”。他表示，送给中国的这匹马将成为“土中两国和两国人民友谊的象征”。“汗血马”这种活在史书上的传奇之马，在消失了2000年后，“奇迹”般地出现在中国公众面前。
　　——本报综合
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宝马如果入选公务车名单原有官车报废将加速
　　宝马如果入选公务车名单原有官车报废将加速
　　近日，有媒体披露华晨宝马和北京奔驰入围2009年—2010年中央国家机关汽车协议供货，一时间引起轩然大波。对此，中央国家机关政府采购中心有关负责人表示，这是一次例行采购。据这位负责人介绍，这次采购共有38家汽车厂家生产的834款车型中标，奇瑞、江淮、奥迪等品牌都进入了协议供货目录，华晨宝马、北京奔驰有9款车型中标，均为国内生产，并非进口产品。
　　6月18日，中央国家机关政府采购中心有关负责人通过《人民日报》澄清“中央国家机关目前没有采购华晨宝马和北京奔驰车的计划”，澄清了多日来的传闻，也让国内的一些自主品牌的汽车企业看到了另外的商机。
　　据《中国经济周刊》了解，关于汽车自主品牌的界定，目前，发改委和工信部等部门正在研究出台界定汽车自主品牌的相关条款，不久后或将出台。届时诸如华晨宝马是国货还是洋货的问题，也将迎刃而解。(见6月22日《中国经济周刊》)
　　自曝出宝马车入选公务车名单新闻后，政府采购价值取向遭到严重质疑。本来选购什么车型作为公务车，政府有关部门自会权衡。为什么宝马入选公务用车会引起这么大的反响？无非是两种原因：一是它是世界顶级名牌，是奢侈的代名词；一是诸多宝马撞人事件对社会造成的恶劣影响。
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