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36户农民花700多万买“违建”楼房将被拆&开发商消失
原标题：36户农民花700多万买&违建&楼房将被拆 开发商消失
　　桂林日报讯(记者景碧锋)36户在桂林打工的农民家庭(大部分来自湖南邵东)，通过一纸收款收据，以1300元/平方米的价格购买了没有任何资质手续的楼房。
　　然而，2014年，经国土资源部卫星遥感监测的信息反馈，36户农民购买的这栋楼房属于占用耕地的违法建筑，必须予以拆除。
　　在田地中拔地而起的违建大楼。
　　住户向记者吐苦水。通讯员汤新贵摄
　　曾小波给购房者的收据。
　　贴在违建大楼一楼的&通知&。
　　七星区政府下发的拆除违法建筑的文件，其中就包含以邓来有的儿子邓杰为名建的这栋违法建筑。
　　让36户农民最为困惑的是，当初拍着胸脯信誓旦旦保证可以办下房产证等相关手续的楼房开发商&&&湖南人曾小波目前已经消失。曾小波是如何让楼房在农田中&拔地而起&的？农民们又如何&放心&购买了这幢楼？7月10日，记者在七星区朝阳乡进行了走访。
　　楼房在农田中&拔地而起&，经国土资源部卫星遥感监测，楼房为占用耕地的违法建筑
　　7月10日，在四周高楼林立的七星区高新区，记者乘车跟着七星区综合行政执法局朝阳乡朝阳中队的工作人员来到七星区信息产业园高新区创新大厦附近的朝阳乡西南村委寨山脚村。
　　同行的朝阳中队的汤新贵指着窗外的一栋高楼告诉记者：&看，就是这栋楼。&
　　记者远远地看到，这栋黄色的大楼在一座石头山前，四周被一大片一大片的农田包围，四四方方的，如同一座碉堡。既跟不远处的商品楼房不同，也跟附近村民的房屋不一样，像极了城中村村民自行建的楼房，只不过楼层和面积似乎都很大。
　　走近一看，楼房几乎每层的窗户上都安装着防盗网。楼房一层散乱地停放着各种摩托车、电单车、三轮车，柱子上写着各种广告电话号码，看起来是车库。
　　跟着汤新贵从一处铁栅栏门进入楼内，楼梯逼仄而陡。每一层楼里，垃圾乱扔，乱七八糟的，跟一般的城中村住房并无二致。除了房屋还在装修外，大部分人家已经入住。汤新贵介绍，楼房每层有四套房子，不算第一层车库，刚好是36套房子，都卖出去了，如今入住的已经有30户人家。
　　早在今年3月末，七星区政府就下达了关于依法拆除198户建设的违法建筑的决定，其中就有位于寨山脚村20号北侧200米处的这栋楼。记者看到户主是一名叫做邓来有的村民，建筑面积达到6960平方米。
　　&也就是从这时起，我们才真正觉得出事了。&47岁的曾和平来自湖南邵东的农村，他是36户居民选出的代表之一，来跟政府交涉这栋楼面临的问题。
　　36户来桂林打工多年的农民，通过一纸收款收据，以每平方米1300元的价格购买了无任何资质手续的楼房
　　曾和平夫妻两人，两个小孩，父母，家里一共有6口人，在桂林打工多年，一直四处租房。眼看儿女长大了，父母年事已高，而自己即将年过半百，却一直没有个容身之所，他渴望着能在桂林有一套自己的房子。
　　然而，对于都靠打工为生的两口子来说，面对市场上动辄每平方米数千上万元的房价，只能望房兴叹，可望不可及。
　　前两年，曾和平听一起打工的老乡介绍：&西南村委寨山脚村附近有个叫做曾小波的湖南老乡将要起栋房子，由于位置比较偏僻，所以价钱并不是很贵，大约1300元/平方米(均价)。&
　　曾和平与老乡实地一看，发现地点就在奇峰小筑附近的信息产业园旁，房子正在建，也不是很偏僻，还真不错。
　　这么算下来，一套房子连装修最多也就是二三十万元。曾和平盘算着自己有一点积蓄，再向亲戚借一些就差不多了。
　　更让曾和平为之心动的是：老板曾小波说了，房子是跟当地村里的人一起建的，可以办下正规的房产手续。
　　&在桂林的主城区，1300元/平方米的房子，这个价钱，简直是天上掉下来的馅饼，难道你们都相信？&记者问。
　　&这有啥不信的，临桂山水凤凰城附近的有些房子，价钱不也就是1000多元，不是照样可以办下手续。&跟曾和平在一起购房的住户抢着回答，他还接着说，桂林的哪里哪里都有每平方米1000多元的房子，也是可以办下合法手续的。
　　记者问：&曾小波你们以前并不认识，只不过是通过朋友同乡介绍认识的，怎么就信任他呢？&曾和平说：&曾小波当时挂靠在高新区信息产业园附近湖南的一家建筑公司，在高楼大厦的办公室里办公、卖房，外面开发的商品房不就是这样的么？&
　　在曾和平等购房者看来，在宽敞明亮气派的场所办公，一样地签订合同(哪怕只是一张收款收据)，这不就跟商品房的销售是一样的么？况且曾小波一直许诺可以办下房产证的。&你去房产公司买房，也不是立刻就能有房产证的，要几年后才能办下来。甚至还有一些不也是办不下来？&
　　&我就是个法盲，文化程度也不高。&曾和平说。记者观察到，曾和平并不是不讲道理，而是有一套自己认同的理论。
　　经过记者调查，发现大多数购房者跟曾和平的想法几乎是相同的。因此，先后又有来自湖南邵东县、洞口县，崇左市宁明县，桂林雁山区、阳朔县、灵川县，共36户人家(其中80%来自湖南邵东)购买了曾小波在寨山脚村建的房子。
　　这栋违法建筑即将被拆除，开发商跑了，报案公安机关不受理，36户农民心里惴惴不安
　　记者了解到，曾和平的情况有代表性，36户购房者中，家庭人口5到9个不等，以6到7口的居多。大多数人家三代同堂，还有一部分是四代同堂，均为在桂林及周边打工的农民，普遍文化程度不高，家庭负担偏重。
　　该栋违法建筑每层有4套房子，共有36套房子和一个一楼的停车场。每套房子的建筑面积在160平方米左右，若按每平方米均价1300元来算，每套房子超过20万元；36套房子总价超过750万元。
　　就这样，曾和平和一些老乡跟开发商曾小波签订了&购房合同&(其实就是交款的收款收据)。曾小波每起一层楼，曾和平等购房者就交一次钱。等到楼房起好了，购房款也就交完了。
　　&房子建得有些年头了，好像起了快两年，我们都不想要了。&曾和平说，房子直到去年年末才建成，陆陆续续开始有住户搬了进去，有的人家甚至在里面娶妻生子了。
　　然而，就在村民陆续准备往里搬时，发现水电供应都不正常，这让购房者十分恼火。找到开发商曾小波。曾说：&保证明年4月份完全正常；房产证还一直处于办理当中。&
　　其实，购买房子的时候曾和平也曾心存疑惑，多方打听，然而有很多人对他们说，如果盖房子没有任何手续，去年刚开始建设时就该被政府制止和拆除了，不可能建成这样一栋10层楼的房子(去年市政府曾大力开展清理整治违法建筑的专项行动)。
　　因此，购房者坚信房子是不会被拆的，办产权证件只是时间问题，所以才放心购买了房子。
　　而36户人家选出的另外一名代表曾明君担心的是：从去年年末，曾小波的电话慢慢地就很难打通了；农历新年后，曾小波就根本联系不上，彻底消失了。
　　曾明君心里本来就七上八下的。3月25日，七星区政府正式下达了要拆除他们购买的这栋楼的决定时，曾明君才真正意识到&出事了&。
　　购房者找不到曾小波，只能到朝阳派出所报案，但朝阳派出所没有立案。有关负责人说按照一般情况，公安机关需要七星区综合执法局出示相关的调查材料，经调查核实后才能予以立案。但是一般情况下，公安机关对于这种有协议的经济纠纷案件是不予立案的。
　　几个月来，住在楼里的住户心里惴惴不安，不知道今后的日子到底该怎么办？
　　曾小波从寨山脚村村民手中购买了一块土地，没有任何手续，建了这栋楼，诓骗了36户农民
　　七星区综合执法局朝阳中队工作人员汤新贵说：&大致情况就是曾和平、曾明君说的这样。&
　　2014年，经国土资源部的卫星遥感监测等技术手段监测，这栋建筑侵占耕地面积2.2亩，属于违法建筑，目前相关文件已经下达，有关部门准备对这幢楼实行爆破处理。
　　在这栋楼的一楼，记者还看到了这样一张通知：&各位业主你们好：曾小波本人欠我们债务现已到期，因没有现金偿还，经小波本人同意，自愿将寨山脚集资楼一层所有门面和车位全部卖与我们。我们现在自己开始管理，望各位业主知晓并转告为谢！注：因本栋车位有限，欲购者从速，先购先得，卖完为止。谢谢！&署名的联系人为申杰。
　　汤新贵介绍，从目前了解到的情况看，曾小波本人应该没有多少钱，而是空手套白狼，借了一些高利贷，收了一些购房者的款，从当地村民手中买了这块地，建了这栋楼。因为无钱还款，所以楼房一楼已经被放贷者用铁框封了起来，准备售卖给购房者做车位和商铺。
　　记者从邓来有的村民建房报审表了解到建楼的这块地是曾小波从西南村委寨山脚村27号户主邓杰手中购买到的。邓杰的父亲邓来有以&兄弟多，住房困难；土地被国家征收，生活来源中断；同时水源被切断，土地没法种，只有用建房出租来生活&为理由，申请了这块土地，最后卖给了曾小波。
　　邓来有的村民建房报审表获得西南村委会批准了，但朝阳乡政府并没有批准，邓来有就私自以每平方米1346元的价格将土地卖给了曾小波。
　　从记者调查的情况来看，曾小波在寨山脚村建房至少已经有两年多，为什么一直都没有制止？朝阳中队的相关负责人说：&这类事情的查处要走程序，最快也得3个月；若慢了就不好说了，必须按照程序做，现实中也有很多困难。这栋楼从去年8月份介入调查，到目前已经算是快的了。&
　　汤新贵介绍，按照相关法律规定：如果村民私自卖地款项超过50万元，就将要被追究刑事责任。据估算，曾小波购买邓来有的这块地总价超过了50万元。
　　现在，开发商曾小波消失了，这栋楼即将被爆破，36户农民该怎么办？
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拆违之外还需疏导农民建房需求
　　《白云时事》报道：白云区委书记马文田指出，“两违”是社会管理的毒瘤，白云区严格按照“旧的不增、新的不长”原则来查控“两违”。据介绍，今年1月到8月20日，白云区共拆除违法建筑850栋，共68万平方米。当前，全区18镇街一把手坚持每周至少在所属辖区内巡查一次，一旦发现“两违”，立即依法依规予以处理。 　　点评：“两违”不仅是城市化进程的毒瘤，也是社会管理的毒瘤。今年1至8月份，白云区就拆除了68万平方米违法建筑，此举堪称铁的手腕。 　　不过，“两违”问题要根治，仅仅靠挖掉毒瘤还是不够的，还必须铲除其生存的温床。当前违建难以根治的原因有很多，包括游资介入，农民抢建以博取补偿，农民、村集体建设需求得不到满足等。这些情况必须分类解决。游资介入和农民抢建博取征收补偿的，毫无疑问必须坚决打击。但是对于有建房需求的农民，则还是要予以规范和引导，才能有效防止违建。　　高端医药产业引领白云转型升级　　《南方日报》报道：8月27日上午，广州市第三季度重大项目开工动员会在白云区举行。其中广药集团生物医药城白云基地完成前期工作，将正式动工。据悉，该项目将建设集中药、创新药物、医疗器械研发和产销为一体的中医药产业集聚地，主要包括现代中药产业制造基地、创新药物研发生产基地、医疗器材生产基地和物流基地等。预计总投资27亿元。项目建成后，预计2015年实现工业总产值220亿元，工商销售收入600亿元，利税约50亿元。　　点评：广药集团生物医药城白云基地的动工，其实是白云区高端产业布局走向现实的第一步。近年来，白云区虽然经济盘子在不断扩大，但同时也存在“散、小、乱”的状况。要改变这种现状，就必须因地制宜，去抢占产业高端和高端产业。如今，结合其生态优势，白云区在其北部布局生物医药产业，正逐步引领城市的转型升级。　　　焚烧厂环保搬迁动员工作要做到村民心坎上　　《白云时事》报道：李坑垃圾焚烧厂所在的永兴村环保搬迁动员工作近期取得了新进展，其中白云区政法委工作组100%完成任务，并将涉及金额达22万元的12份工作经费领取通知书落实到位，同时还完成了2户搬迁确认表的签订，促使环保搬迁工作逐步进入实质阶段。据了解，工作组人员不但打开了村民最初的心理防线，而且还拥有“12户村民见了我们绝对不避见”的自信坦然。　　点评：作为存在“邻避效应”的市政设施，李坑垃圾焚烧发电厂自建成至今一直争议不断，其中周边民众的环保搬迁工作也是一块硬骨头。不过，民众并非不可理喻，此次白云区委政法委工作组率先打出“双百”漂亮战就说明了这一点。事实上，按照党的群众路线教育实践活动要求，党员干部就必须深入基层，听民意、汇民情、集民智。焚烧厂的环保搬迁动员工作，更需心平气和与村民沟通，了解他们的诉求，晓之以理、动之以情，把动员工作做到村民的心坎上，才能顺利推进。
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