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【法规标题】最高人民法院关于严格执行案件审理期限制度的若干规定
【颁布单位】最高人民法院
【发文字号】法释〔2000〕29号
【颁布时间】
【失效时间】
【法规来源】
最高人民法院关于严格执行案件审理期限制度的若干规定 最高人民法院关于严格执行案件审理期限制度的若干规定
(日最高人民法院审判委员会第1130次会议通过)
　法释〔2000〕29号
　　中华人民共和国最高人民法院公告
　　《最高人民法院关于严格执行案件审理期限制度的若干规定》已于日由最高人民法院审判委员会第1130次会议通过。现予公布，自日起施行。
　二○○○年九月二十二日
为提高诉讼效率，确保司法公正，根据刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法和海事诉讼特别程序法的有关规定，现就人民法院执行案件审理期限制度的有关问题规定如下：
一、各类案件的审理、执行期限
　　第一条　适用普通程序审理的第一审刑事公诉案件、被告人被羁押的第一审刑事自诉案件和第二审刑事公诉、刑事自诉案件的期限为一个月，至迟不得超过一个半月；附带民事诉讼案件的审理期限，经本院院长批准，可以延长两个月。有刑事诉讼法第一百二十六条规定情形之一的，经省、自治区、直辖市高级人民法院批准或者决定，审理期限可以再延长一个月；最高人民法院受理的刑事上诉、刑事抗诉案件，经最高人民法院决定，审理期限可以再延长一个月。
　　适用普通程序审理的被告人未被羁押的第一审刑事自诉案件，期限为六个月；有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长三个月。
　　适用简易程序审理的刑事案件，审理期限为二十日。
　　第二条　适用普通程序审理的第一审民事案件，期限为六个月；有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长六个月，还需延长的，报请上一级人民法院批准，可以再延长三个月。
　　适用简易程序审理的民事案件，期限为三个月。
　　适用特别程序审理的民事案件，期限为三十日；有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长三十日，但审理选民资格案件必须在选举日前审结。
　　审理第一审船舶碰撞、共同海损案件的期限为一年；有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长六个月。
　　审理对民事判决的上诉案件，审理期限为三个月；有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长三个月。
　　审理对民事裁定的上诉案件，审理期限为三十日。
　　对罚款、拘留民事决定不服申请复议的，审理期限为五日。
　　审理涉外民事案件，根据民事诉讼法第二百五十条的规定，不受上述案件审理期限的限制。
　　审理涉港、澳、台的民事案件的期限，参照涉外审理民事案件的规定办理。
　　第三条　审理第一审行政案件的期限为三个月；有特殊情况需要延长的，经高级人民法院批准可以延长三个月。高级人民法院审理第一审案件需要延长期限的，由最高人民法院批准，可以延长三个月。
　　审理行政上诉案件的期限为两个月；有特殊情况需要延长的，由高级人民法院批准，可以延长两个月。高级人民法院审理的第二审案件需要延长期限的，由最高人民法院批准，可以延长两个月。
　　第四条　按照审判监督程序重新审理的刑事案件的期限为三个月；需要延长期限的，经本院院长批准，可以延长三个月。
　　裁定再审的民事、行政案件，根据再审适用的不同程序，分别执行第一审或第二审审理期限的规定。
　　第五条　执行案件应当在立案之日起六个月内执结，非诉执行案件应当在立案之日起三个月内执结；有特殊情况需要延长的，经本院院长批准，可以延长三个月，还需延长的，层报高级人民法院备案。
　　委托执行的案件，委托的人民法院应当在立案后一个月内办理完委托执行手续，受委托的人民法院应当在收到委托函件后三十日内执行完毕。未执行完毕，应当在期限届满后十五日内将执行情况函告委托人民法院。
　　刑事案件没收财产刑应当即时执行。
　　刑事案件罚金刑，应当在判决、裁定发生法律效力后三个月内执行完毕，至迟不超过六个月。
二、立案、结案时间及审理期限的计算
　　第六条　第一审人民法院收到起诉书（状）或者执行申请书后，经审查认为符合受理条件的应当在七日内立案；收到自诉人自诉状或者口头告诉的，经审查认为符合自诉案件受理条件的应当在十五日内立案。
　　改变管辖的刑事、民事、行政案件，应当在收到案卷材料后的三日内立案。
　　第二审人民法院应当在收到第一审人民法院移送的上（抗）诉材料及案卷材料后的五日内立案。
　　发回重审或指令再审的案件，应当在收到发回重审或指令再审裁定及案卷材料后的次日内立案。
　　按照审判监督程序重新审判的案件，应当在作出提审、再审裁定（决定）的次日立案。
　　第七条　立案机构应当在决定立案的三日内将案卷材料移送审判庭。
　　第八条　案件的审理期限从立案次日起计算。
　　由简易程序转为普通程序审理的第一审刑事案件的期限，从决定转为普通程序次日起计算；由简易程序转为普通程序审理的第一审民事案件的期限，从立案次日起连续计算。
　　第九条　下列期间不计入审理、执行期限：
　　（一）刑事案件对被告人作精神病鉴定的期间；
　　（二）刑事案件因另行委托、指定辩护人，法院决定延期审理的，自案件宣布延期审理之日起至第十日止准备辩护的时间；
　　（三）公诉人发现案件需要补充侦查，提出延期审理建议后，合议庭同意延期审理的期间；
　　（四）刑事案件二审期间，检察院查阅案卷超过七日后的时间；
　　（五）因当事人、诉讼代理人、辩护人申请通知新的证人到庭、调取新的证据、申请重新鉴定或者勘验，法院决定延期审理一个月之内的期间；
　　（六）民事、行政案件公告、鉴定的期间；
　　（七）审理当事人提出的管辖权异议和处理法院之间的管辖争议的期间；
　　（八）民事、行政、执行案件由有关专业机构进行审计、评估、资产清理的期间；
　　（九）中止诉讼（审理）或执行至恢复诉讼（审理）或执行的期间；
　　（十）当事人达成执行和解或者提供执行担保后，执行法院决定暂缓执行的期间；
　　（十一）上级人民法院通知暂缓执行的期间；
　　（十二）执行中拍卖、变卖被查封、扣押财产的期间。
　　第十条　人民法院判决书宣判、裁定书宣告或者调解书送达最后一名当事人的日期为结案时间。如需委托宣判、送达的，委托宣判、送达的人民法院应当在审限届满前将判决书、裁定书、调解书送达受托人民法院。受托人民法院应当在收到委托书后七日内送达。
　　人民法院判决书宣判、裁定书宣告或者调解书送达有下列情形之一的，结案时间遵守以下规定：
　　（一）留置送达的，以裁判文书留在受送达人的住所日为结案时间；
　　（二）公告送达的，以公告刊登之日为结案时间；
　　（三）邮寄送达的，以交邮日期为结案时间；
　　（四）通过有关单位转交送达的，以送达回证上当事人签收的日期为结案时间。
三、案件延长审理期限的报批
　　第十一条　刑事公诉案件、被告人被羁押的自诉案件，需要延长审理期限的，应当在审理期限届满七日以前，向高级人民法院提出申请；被告人未被羁押的刑事自诉案件，需要延长审理期限的，应当在审理期限届满十日前向本院院长提出申请。
　　第十二条　民事案件应当在审理期限届满十日前向本院院长提出申请；还需延长的，应当在审理期限届满十日前向上一级人民法院提出申请。
　　第十三条　行政案件应当在审理期限届满十日前向高级人民法院或者最高人民法院提出申请。
　　第十四条　对于下级人民法院申请延长办案期限的报告，上级人民法院应当在审理期限届满三日前作出决定，并通知提出申请延长审理期限的人民法院。
　需要本院院长批准延长办案期限的，院长应当在审限届满前批准或者决定。
四、上诉、抗诉二审案件的移送期限
　　第十五条　被告人、自诉人、附带民事诉讼的原告人和被告人通过第一审人民法院提出上诉的刑事案件，第一审人民法院应当在上诉期限届满后三日内将上诉状连同案卷、证据移送第二审人民法院。被告人、自诉人、附带民事诉讼的原告人和被告人直接向上级人民法院提出上诉的刑事案件，第一审人民法院应当在接到第二审人民法院移交的上诉状后三日内将案卷、证据移送上一级人民法院。
　　第十六条　人民检察院抗诉的刑事二审案件，第一审人民法院应当在上诉、抗诉期届满后三日内将抗诉书连同案卷、证据移送第二审人民法院。
　　第十七条　当事人提出上诉的二审民事、行政案件，第一审人民法院收到上诉状，应当在五日内将上诉状副本送达对方当事人。人民法院收到答辩状，应当在五日内将副本送达上诉人。
　　人民法院受理人民检察院抗诉的民事、行政案件的移送期限，比照前款规定办理。
　　第十八条　第二审人民法院立案时发现上诉案件材料不齐全的，应当在两日内通知第一审人民法院。第一审人民法院应当在接到第二审人民法院的通知后五日内补齐。
　　第十九条　下级人民法院接到上级人民法院调卷通知后，应当在五日内将全部案卷和证据移送，至迟不超过十日。
五、对案件审理期限的监督、检查
　　第二十条　各级人民法院应当将审理案件期限情况作为审判管理的重要内容，加强对案件审理期限的管理、监督和检查。
　　第二十一条　各级人民法院应当建立审理期限届满前的催办制度。
　　第二十二条　各级人民法院应当建立案件审理期限定期通报制度。对违反诉讼法规定，超过审理期限或者违反本规定的情况进行通报。
　　第二十三条　审判人员故意拖延办案，或者因过失延误办案，造成严重后果的，依照《人民法院审判纪律处分办法（试行）》第五十九条的规定予以处分。
　　审判人员故意拖延移送案件材料，或者接受委托送达后，故意拖延不予送达的，参照《人民法院审判纪律处分办法（试行）》第五十九条的规定予以处分。
　　第二十四条　本规定发布前有关审理期限规定与本规定不一致的，以本规定为准。
相关法规：
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关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)
最高人民法院
关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)
　　(法释〔1998〕15号，日最高人民法院审判委员会第992次
会议通过日最高人民法院公告公布，自日起施行)
　　为了保证在执行程序中正确适用法律，及时有效地执行生效法律文书
，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国民事诉讼法》(以下简称
民事诉讼法)等有关法律的规定，结合人民法院执行工作的实践经验，现对
人民法院执行工作若干问题作如下规定。
　　一、执行机构及其职责
　　1．人民法院根据需要，依据有关法律的规定，设立执行机构，专门负
责执行工作。
　　2．执行机构负责执行下列生效法律文书：
　　(1)人民法院民事、行政判决、裁定、调解书，民事制裁决定、支付令
，以及刑事附带民事判决、裁定、调解书；
　　(2)依法应由人民法院执行的行政处罚决定、行政处理决定；
　　(3)我国仲裁机构作出的仲裁裁决和调解书；人民法院依据《中华人民
共和国仲裁法》有关规定作出的财产保全和证据保全裁定；
　　(4)公证机关依法赋予强制执行效力的关于追偿债款、物品的债权文书
　　(5)经人民法院裁定承认其效力的外国法院作出的判决、裁定，以及国
外仲裁机构作出的仲裁裁决；
　　(6)法律规定由人民法院执行的其他法律文书。
　　3．人民法院在审理民事、行政案件中作出的财产保全和先予执行裁定
，由审理案件的审判庭负责执行。
　　4．人民法庭审结的案件，由人民法庭负责执行。其中复杂、疑难或被
执行人不在本法院辖区的案件，由执行机构负责执行。
　　5．执行程序中重大事项的办理，应由三名以上执行员讨论，并报经院
　　6．依据民事诉讼法第二百一十七条或第二百六十条的规定对仲裁裁决
是否有不予执行事由进行审查的，应组成合议庭进行。
　　7．执行机构应配备必要的交通工具、通讯设备、音像设备和警械用具
等，以保障及时有效地履行职责。
　　8．执行人员执行公务时，应向有关人员出示工作证和执行公务证，并
按规定着装。必要时应由司法警察参加。
　　执行公务证由最高人民法院统一制发。
　　9．上级人民法院执行机构负责本院对下级人民法院执行工作的监督、
指导和协调。
　　二、执行管辖
　　10．仲裁机构作出的国内仲裁裁决、公证机关依法赋予强制执行效力
的公证债权文书，由被执行人住所地或被执行的财产所在地人民法院执行
　　前款案件的级别管辖，参照各地法院受理诉讼案件的级别管辖的规定
　　11．在国内仲裁过程中，当事人申请财产保全，经仲裁机构提交人民
法院的，由被申请人住所地或被申请保全的财产所在地的基层人民法院裁
定并执行；申请证据保全的，由证据所在地的基层人民法院裁定并执行。
　　12．在涉外仲裁过程中，当事人申请财产保全，经仲裁机构提交人民
法院的，由被申请人住所地或被申请保全的财产所在地的中级人民法院裁
定并执行；申请证据保全的，由证据所在地的中级人民法院裁定并执行。
　　13．专利管理机关依法作出的处理决定和处罚决定，由被执行人住所
地或财产所在地的省、自治区、直辖市有权受理专利纠纷案件的中级人民
法院执行。
　　14．国务院各部门、各省、自治区、直辖市人民政府和海关依照法律
、法规作出的处理决定和处罚决定，由被执行人住所地或财产所在地的中
级人民法院执行。
　　15．两个以上人民法院都有管辖权的，当事人可以向其中一个人民法
院申请执行；当事人向两个以上人民法院申请执行的，由最先立案的人民
法院管辖。
　　16．人民法院之间因执行管辖权发生争议的，由双方协商解决；协商
不成的，报请双方共同的上级人民法院指定管辖。
　　17．基层人民法院和中级人民法院管辖的执行案件，因特殊情况需要
由上级人民法院执行的，可以报请上级人民法院执行。
　　三、执行的申请和移送
　　18．人民法院受理执行案件应当符合下列条件：
　　(1)申请或移送执行的法律文书已经生效；
　　(2)申请执行人是生效法律文书确定的权利人或其继承人、权利承受人
　　(3)申请执行人在法定期限内提出申请；
　　(4)申请执行的法律文书有给付内容，且执行标的和被执行人明确；
　　(5)义务人在生效法律文书确定的期限内未履行义务；
　　(6)属于受申请执行的人民法院管辖。
　　人民法院对符合上述条件的申请，应当在七日内予以立案；不符合上
述条件之一的，应当在七日内裁定不予受理。
　　19．生效法律文书的执行，一般应当由当事人依法提出申请。
　　发生法律效力的具有给付赡养费、扶养费、抚育费内容的法律文书、
民事制裁决定书，以及刑事附带民事判决、裁定、调解书，由审判庭移送
执行机构执行。
　　20．申请执行，应向人民法院提交下列文件和证件：
　　(1)申请执行书。申请执行书中应当写明申请执行的理由、事项、执行
标的，以及申请执行人所了解的被执行人的财产状况。
　　申请执行人书写申请执行书确有困难的，可以口头提出申请。人民法
院接待人员对口头申请应当制作笔录，由申请执行人签字或盖章。
　　外国一方当事人申请执行的，应当提交中文申请执行书。当事人所在
国与我国缔结或共同参加的司法协助条约有特别规定的，按照条约规定办
　　(2)生效法律文书副本。
　　(3)申请执行人的身份证明。公民个人申请的，应当出示居民身份证；
法人申请的，应当提交法人营业执照副本和法定代表人身份证明；其他组
织申请的，应当提交营业执照副本和主要负责人身份证明。
　　(4)继承人或权利承受人申请执行的，应当提交继承或承受权利的证明
　　(5)其他应当提交的文件或证件。
　　21.申请执行仲裁机构的仲裁裁决，应当向人民法院提交有仲裁条款的
合同书或仲裁协议书。
　　申请执行国外仲裁机构的仲裁裁决的，应当提交经我国驻外使领馆认
证或我国公证机关公证的仲裁裁决书中文本。
　　22．申请执行人可以委托代理人代为申请执行。委托代理的，应当向
人民法院提交经委托人签字或盖章的授权委托书，写明委托事项和代理人
　　委托代理人代为放弃、变更民事权利，或代为进行执行和解，或代为
收取执行款项的，应当有委托人的特别授权。
　　23．申请人民法院强制执行，应当按照人民法院诉讼收费办法的规定
缴纳申请执行的费用。
　　四、执行前的准备和对被执行人财产状况的查明
　　24．人民法院决定受理执行案件后，应当在三日内向被执行人发出执
行通知书，责令其在指定的期间内履行生效法律文书确定的义务，并承担
民事诉讼法第二百三十二条规定的迟延履行期间的债务利息或迟延履行金
　　25．执行通知书的送达，适用民事诉讼法关于送达的规定。
　　26．被执行人未按执行通知书指定的期间履行生效法律文书确定的义
务的，应当及时采取执行措施。
　　在执行通知书指定的期限内，被执行人转移、隐匿、变卖、毁损财产
的，应当立即采取执行措施。
　　人民法院采取执行措施，应当制作裁定书，送达被执行人。
　　27．人民法院执行非诉讼生效法律文书，必要时可向制作生效法律文
书的机构调取卷宗材料。
　　28．申请执行人应当向人民法院提供其所了解的被执行人的财产状况
或线索。被执行人必须如实向人民法院报告其财产状况。
　　人民法院在执行中有权向被执行人、有关机关、社会团体、企业事业
单位或公民个人，调查了解被执行人的财产状况，对调查所需的材料可以
进行复制、抄录或拍照，但应当依法保密。
　　29．为查明被执行人的财产状况和履行义务的能力，可以传唤被执行
人或被执行人的法定代表人或负责人到人民法院接受询问。
　　30．被执行人拒绝按人民法院的要求提供其有关财产状况的证据材料
的，人民法院可以按照民事诉讼法第二百二十七条的规定进行搜查。
　　31．人民法院依法搜查时，对被执行人可能存放隐匿的财物及有关证
据材料的处所、箱柜等，经责令被执行人开启而拒不配合的，可以强制开
　　五、金钱给付的执行
　　32．查询、冻结、划拨被执行人在银行(含其分理处、营业所和储蓄所
)、非银行金融机构、其他有储蓄业务的单位(以下简称金融机构)的存款，
依照中国人民银行、最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于查询
、冻结、扣划企业事业单位、机关、团体银行存款的通知》的规定办理。
　　33．金融机构擅自解冻被人民法院冻结的款项，致冻结款项被转移的
，人民法院有权责令其限期追回已转移的款项。在限期内未能追回的，应
当裁定该金融机构在转移的款项范围内以自己的财产向申请执行人承担责
　　34．被执行人为金融机构的，对其交存在人民银行的存款准备金和备
付金不得冻结和扣划，但对其在本机构、其他金融机构的存款，及其在人
民银行的其他存款可以冻结、划拨，并可对被执行人的其他财产采取执行
措施，但不得查封其营业场所。
　　35．作为被执行人的公民，其收入转为储蓄存款的，应当责令其交出
存单。拒不交出的，人民法院应当作出提取其存款的裁定，向金融机构发
出协助执行通知书，并附生效法律文书，由金融机构提取被执行人的存款
交人民法院或存入人民法院指定的帐户。
　　36．被执行人在有关单位的收入尚未支取的，人民法院应当作出裁定
，向该单位发出协助执行通知书，由其协助扣留或提取。
　　37．有关单位收到人民法院协助执行被执行人收入的通知后，擅自向
被执行人或其他人支付的，人民法院有权责令其限期追回；逾期未追回的
，应当裁定其在支付的数额内向申请执行人承担责任。
　　38．被执行人无金钱给付能力的，人民法院有权裁定对被执行人的其
他财产采取查封、扣押措施。裁定书应送达被执行人。
　　采取前款措施需有关单位协助的，应当向有关单位发出协助执行通知
书，连同裁定书副本一并送达有关单位。
　　39．查封、扣押财产的价值应当与被执行人履行债务的价值相当。
　　40．人民法院对被执行人所有的其他人享有抵押权、质押权或留置权
的财产，可以采取查封、扣押措施。财产拍卖、变卖后所得价款，应当在
抵押权人、质押权人或留置权人优先受偿后，其余额部分用于清偿申请执
行人的债权。
　　41．对动产的查封，应当采取加贴封条的方式。不便加贴封条的，应
当张贴公告。
　　对有产权证照的动产或不动产的查封，应当向有关管理机关发出协助
执行通知书，要求其不得办理查封财产的转移过户手续，同时可以责令被
执行人将有关财产权证照交人民法院保管。必要时也可以采取加贴封条或
张贴公告的方法查封。
　　既未向有关管理机关发出协助执行通知书，也未采取加贴封条或张贴
公告的办法查封的，不得对抗其他人民法院的查封。
　　42．被查封的财产，可以指令由被执行人负责保管。如继续使用被查
封的办产对其价值无重大影响，可以允许被执行人继承使用。因被执行人
保管或使用的过错造成的损失，由被执行人承担。
　　43．被扣押的财产，人民法院可以自行保管，也可以委托其他单位或
个人保管。对扣押的财产，保管人不得使用。
　　44．被执行人或其他人擅自处分已被查封、扣押、冻结财产的，人民
法院有权责令责任人限期追回财产或承担相应的赔偿责任。
　　45．被执行人的财产经查封、扣押后，在人民法院指定的期间内履行
义务的，人民法院应当及时解除查封、扣押措施。
　　46．人民法院对查封、扣押的被执行人财产进行变价时，应当委托拍
卖机构进行拍卖。
　　财产无法委托拍卖、不适于拍卖或当事人双方同意不需要拍卖的，人
民法院可以交由有关单位变卖或自行组织变卖。
　　47．人民法院对拍卖、变卖被执行人的财产，应当委托依法成立的资
产评估机构进行价格评估。
　　48．被执行人申请对人民法院查封的财产自行变卖的，人民法院可以
准许，但应当监督其按照合理价格在指定的期限内进行，并控制变卖的价
　　49．拍卖、变卖被执行人的财产成交后，必须即时钱物两清。
　　委托拍卖、组织变卖被执行人财产所发生的实际费用，从所得价款中
优先扣除。所得价款超出执行标的数额和执行费用的部分，应当退还被执
　　50．被执行人不履行生效法律文书确定的义务，人民法院有权裁定禁
止被执行人转让其专利权、注册商标专用权、著作权(财产权部分)等知识
产权。上述权利有登记主管部门的，应当同时向有关部门发出协助执行通
知书，要求其不得办理财产权转移手续，必要时可以责令被执行人将产权
或使用权证照交人民法院保存。
　　对前款财产权，可以采取拍卖、变卖等执行措施。
　　51．对被执行人从有关企业中应得的已到期的股息或红利等收益，人
民法院有权裁定禁止被执行人提取和有关企业向被执行人支付，并要求有
关企业直接向申请执行人支付。
　　对被执行人预期从有关企业中应得的股息或红利等收益，人民法院可
以采取冻结措施，禁止到期后被执行人提取和有关企业向被执行人支付。
到期后人民法院可从有关企业中提取，并出具提取收据。
　　52．对被执行人在其他股份有限公司中持有的股份凭证(股票)，人民
法院可以扣押，并强制被执行人按照公司法的有关规定转让，也可以直接
采取拍卖、变卖的方式进行处分，或直接将股票抵偿给债权人，用于清偿
被执行人的债务。
　　53．对被执行人在有限责任公司、其他法人企业中的投资权益或股权
，人民法院可以采取冻结措施。
　　冻结投资权益或股权的，应当通知有关企业不得办理被冻结投资权益
或股权的转移手续，不得向被执行人支付股息或红利。被冻结的投资权益
或股权，被执行人不得自行转让。
　　54．被执行人在其独资开办的法人企业中拥有的投资权益被冻结后，
人民法院可以直接裁定予以转让，以转让所得清偿其对申请执行人的债务
　　对被执行人在有限责任公司中被冻结的投资权益或股权，人民法院可
以依据《中华人民共和国公司法》第三十五条、第三十六条的规定，征得
全体股东过半数同意后，予以拍卖、变卖或以其他方式转让。不同意转让
的股东，应当购买该转让的投资权益或股权，不购买的，视为同意转让，
不影响执行。
　　人民法院也可允许并监督被执行人自行转让其投资权益或股权，将转
让所得收益用于清偿对申请执行人的债务。
　　55.对被执行人在中外合资、合作经营企业中的投资权益或股权，在征
得合资或合作他方的同意和对外经济贸易主管机关的批准后，可以对冻结
的投资权益或股权予以转让。
　　如果被执行人除在中外合资、合作企业中的股权以外别无其他财产可
供执行，其他股东又不同意转让的，可以直接强制转让被执行人的股权，
但应当保护合资他方的优先购买权。
　　56．有关企业收到人民法院发出的协助冻结通知后，擅自向被执行人
支付股息或红利，或擅自为被执行人办理已冻结股权的转移手续，造成已
转移的财产无法追回的，应当在所支付的股息或红利或转移的股权价值范
围内向申请执行人承担责任。
　　六、交付财产和完成行为的执行
　　57．生效法律文书确定被执行人交付特定标的物的，应当执行原物。
原物被隐匿或非法转移的，人民法院有权责令其交出。原物确已变质、损
坏或灭失的，应当裁定折价赔偿或按标的物的价值强制执行被执行人的其
　　58．有关单位或公民持有法律文书指定交付的财物或票证，在接到人
民法院协助执行通知书或通知书后，协同被执行人转移财物或票证的，人
民法院有权责令其限期追回；逾期未追回的，应当裁定其承担赔偿责任。
　　59．被执行人的财产经拍卖、变卖或裁定以物抵债后，需从现占有人
处交付给买受人或申请执行人的，适用民事诉讼法第二百二十八条、第二
百二十九条和本规定57条、58条的规定。
　　60．被执行人拒不履行生效法律文书中指定的行为的，人民法院可以
强制其履行。
　　对于可以替代履行的行为，可以委托有关单位或他人完成，因完成上
述行为发生的费用由被执行人承担。
　　对于只能由被执行人完成的行为，经教育，被执行人仍拒不履行的，
人民法院应当按照妨害执行行为的有关规定处理。
　　七、被执行人到期债权的执行
　　61．被执行人不能清偿债务，但对本案以外的第三人享有到期债权的
，人民法院可以依申请执行人或被执行人的申请，向第三人发出履行到期
债务的通知(以下简称履行通知)。履行通知必须直接送达第三人。
　　履行通知应当包含下列内容：
　　(1)第三人直接向申请执行人履行其对被执行人所负的债务，不得向被
执行人清偿；
　　(2)第三人应当在收到履行通知后的十五日内向申请执行人履行债务；
　　(3)第三人对履行到期债权有异议的，应当在收到履行通知后的十五日
内向执行法院提出；
　　(4)第三人违背上述义务的法律后果。
　　62．第三人对履行通知的异议一般应当以书面形式提出，口头提出的
，执行人员应记入笔录，并由第三人签字或盖章。
　　63．第三人在履行通知指定的期间内提出异议的，人民法院不得对第
三人强制执行，对提出的异议不进行审查。
　　64．第三人提出自己无履行能力或其与申请执行人无直接法律关系，
不属于本规定所指的异议。
　　第三人对债务部分承认、部分有异议的，可以对其承认的部分强制执
　　65．第三人在履行通知指定的期限内没有提出异议，而又不履行的，
执行法院有权裁定对其强制执行。此裁定同时送达第三人和被执行人。
　　66．被执行人收到人民法院履行通知后，放弃其对第三人的债权或延
缓第三人履行期限的行为无效，人民法院仍可在第三人无异议又不履行的
情况下予以强制执行。
　　67．第三人收到人民法院要求其履行到期债务的通知后，擅自向被执
行人履行，造成已向被执行人履行的财产不能追回的，除在已履行的财产
范围内与被执行人承担连带清偿责任外，可以追究其妨害执行的责任。
　　68．在对第三人作出强制执行裁定后，第三人确无财产可供执行的，
不得就第三人对他人享有的到期债权强制执行。
　　69.第三人按照人民法院履行通知向申请执行人履行了债务或已被强制
执行后，人民法院应当出具有关证明。
　　八、对案外人异议的处理
　　70．案外人对执行标的主张权利的，可以向执行法院提出异议。
　　案外人异议一般应当以书面形式提出，并提供相应的证据。以书面形
式提出确有困难的，可以允许以口头形式提出。
　　71．对案外人提出的异议，执行法院应当依照民事诉讼法第二百零八
条的规定进行审查。
　　审查期间可以对财产采取查封、扣押、冻结等保全措施，但不得进行
处分。正在实施的处分措施应当停止。
　　经审查认为案外人的异议理由不成立的，裁定驳回其异议，继续执行
　　72?案外人提出异议的执行标的物是法律文书指定交付的特定物，经
审查认为案外人的异议成立的，报经院长批准，裁定对生效法律文书中该
项内容中止执行。
　　73．执行标的物不属生效法律文书指定交付的特定物，经审查认为案
外人的异议成立的，报经院长批准，停止对该标的物的执行。已经采取的
执行措施应当裁定立即解除或撤销，并将该标的物交还案外人。
　　74．对案外人提出的异议一时难以确定是否成立，案外人已提供确实
有效的担保的，可以解除查封、扣押措施。申请执行人提供确实有效的担
保的，可以继续执行。因提供担保而解除查封扣押或继续执行有错误，给
对方造成损失的，应裁定以担保的财产予以赔偿。
　　75．执行上级人民法院的法律文书遇有本规定72条规定的情形的，或
执行的财产是上级人民法院裁定保全的财产时通有本规定73条、74条规定
的情形的，需报经上级人民法院批准。
　　九、被执行主体的变更和追加
　　76．被执行人为无法人资格的私营独资企业，无能力履行法律文书确
定的义务的，人民法院可以裁定执行该独资企业业主的其他财产。
　　77．被执行人为个人合伙组织或合伙型联营企业，无能力履行生效法
律文书确定的义务的，人民法院可以裁定追加该合伙组织的合伙人或参加
该联营企业的法人为被执行人。
　　78．被执行人为企业法人的分支机构不能清偿债务时，可以裁定企业
法人为被执行人。企业法人直接经营管理的财产仍不能清偿债务的，人民
法院可以裁定执行该企业法人其他分支机构的财产。
　　若必须执行已被承包或租赁的企业法人分支机构的财产时，对承包人
或承租人投入及应得的收益应依法保护。
　　79．被执行人按法定程序分立为两个或多个具有法人资格的企业，分
立后存续的企业按照分立协议确定的比例承担债务；不符合法定程序分立
的，裁定由分立后存续的企业按照其从被执行企业分得的资产占原企业总
资产的比例对申请执行人承担责任。
　　80．被执行人无财产清偿债务，如果其开办单位对其开办时投入的注
册资金不实或抽逃注册资金，可以裁定变更或追加其开办单位为被执行人
，在注册资金不实或抽逃注册资金的范围内，对申请执行人承担责任。
　　81．被执行人被撤销、注销或歇业后，上级主管部门或开办单位无偿
接受被执行人的财产，致使被执行人无遗留财产清偿债务或遗留财产不足
清偿的，可以裁定由上级主管部门或开办单位在所接受的财产范围内承担
　　82．被执行人的开办单位已经在注册资金范围内或接受财产的范围内
向其他债权人承担了全部责任的，人民法院不得裁定开办单位重复承担责
　　83．依照民事诉讼法第二百一十三条、最高人民法院关于适用民事诉
讼法若干问题的意见第271条至第274条及本规定裁定变更或追加被执行主
体的，由执行法院的执行机构办理。
　　十、执行担保和执行和解
　　84．被执行人或其担保人以财产向人民法院提供执行担保的，应当依
据《中华人民共和国担保法》的有关规定，按照担保物的种类、性质，将
担保物移交执行法院，或依法到有关机关办理登记手续。
　　85．人民法院在审理案件期间，保证人为被执行人提供保证，人民法
院据此未对被执行人的财产采取保全措施或解除保全措施的，案件审结后
如果被执行人无财产可供执行或其财产不足清偿债务时，即使生效法律文
书中未确定保证人承担责任，人民法院有权裁定执行保证人在保证责任范
围内的财产。
　　86．在执行中，双方当事人可以自愿达成和解协议，变更生效法律文
书确定的履行义务主体、标的物及其数额、履行期限和履行方式。
　　和解协议一般应当采取书面形式。执行人员应将和解协议副本附卷。
无书面协议的，执行人员应将和解协议的内容记入笔录，并由双方当事人
签名或盖章。
　　87．当事人之间达成的和解协议合法有效并已履行完毕的，人民法院
作执行结案处理。
　　十一、多个债权人对一个债务人申请执行和参与分配
　　88．多份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人分别对同一被
执行人申请执行，各债权人对执行标的物均无担保物权的，按照执行法院
采取执行措施的先后顺序受偿。
　　多个债权人的债权种类不同的，基于所有权和担保物权而享有的债权
，优先于金钱债权受偿。有多个担保物权的，按照各担保物权成立的先后
顺序清偿。
　　一份生效法律文书确定金钱给付内容的多个债权人对同一被执行人申
请执行，执行的财产不足清偿全部债务的，各债权人对执行标的物均无担
保物权的，按照各债权比例受偿。
　　89．被执行人为企业法人，其财产不足清偿全部债务的，可告知当事
人依法申请被执行人破产。
　　90．被执行人为公民或其他组织，其全部或主要财产已被一个人民法
院因执行确定金钱给付的生效法律文书而查封、扣押或冻结，无其他财产
可供执行或其他财产不足清偿全部债务的，在被执行人的财产被执行完毕
前，对该被执行人已经取得金钱债权执行依据的其他债权人可以申请对该
被执行人的财产参与分配。
　　91．对参与被执行人财产的具体分配，应当由首先查封、扣押或冻结
的法院主持进行。
　　首先查封、扣押、冻结的法院所采取的执行措施如系为执行财产保全
裁定，具体分配应当在该院案件审理终结后进行。
　　92．债权人申请参与分配的，应当向其原申请执行法院提交参与分配
申请书，写明参与分配的理由，并附有执行依据。该执行法院应将参与分
配申请书转交给主持分配的法院，并说明执行情况。
　　93．对人民法院查封、扣押或冻结的财产有优先权、担保物权的债权
人，可以申请参加参与分配程序，主张优先受偿权。
　　94．参与分配案件中可供执行的财产，在对享有优先权、担保权的债
权人依照法律规定的顺序优先受偿后，按照各个案件债权额的比例进行分
　　95．被执行人的财产被分配给各债权人后，被执行人对其剩余债务应
当继续清偿。债权人发现被执行人有其他财产的，人民法院可以根据债权
人的申请继续依法执行。
　　96．被执行人为企业法人，未经清理或清算而撤销、注销或歇业，其
财产不足清偿全部债务的，应当参照本规定90条至95条的规定，对各债权
人的债权按比例清偿。
　　十二、对妨害执行行为的强制措施的适用
　　97．对必须到人民法院接受询问的被执行人或被执行人的法定代表人
或负责人，经两次传票传唤，无正当理由拒不到场的，人民法院可以对其
进行拘传。
　　98．对被拘传人的调查询问不得超过二十四小时，调查询问后不得限
制被拘传人的人身自由。
　　99．在本辖区以外采取拘传措施时，应当将被拘传人拘传到当地法院
，当地法院应予以协助。
　　100．被执行人或其他人有下列拒不履行生效法律文书或者妨害执行行
为之一的，人民法院可以依照民事诉讼法第一百零二条的规定处理：
　　(1)隐藏、转移、变卖、毁损向人民法院提供执行担保的财产的；
　　(2)案外人与被执行人恶意串通转移被执行人财产的；
　　(3)故意撕毁人民法院执行公告、封条的；
　　(4)伪造、隐藏、毁灭有关被执行人履行能力的重要证据，妨碍人民法
院查明被执行人财产状况的；
　　(5)指使、贿买、胁迫他人对被执行人的财产状况和履行义务的能力问
题作伪证的；
　　(6)妨碍人民法院依法搜查的；
　　(7)以暴力、威胁或其他方法妨碍或抗拒执行的；
　　(8)哄闹、冲击执行现场的；
　　(9)对人民法院执行人员或协助执行人员进行侮辱、诽谤、诬陷、围攻
、威胁、殴打或者打击报复的；
　　(10)毁损、抢夺执行案件材料、执行公务车辆、其他执行器械、执行
人员服装和执行公务证件的。
　　l01．在执行过程中遇有被执行人或其他人拒不履行生效法律文书或者
妨害执行情节严重，需要追究刑事责任的，应将有关材料移交有关机关处
　　十三、执行的中止、终结、结案和执行回转
　　102．有下列情形之一的，人民法院应当依照民事诉讼法第二百三十四
条第一款第五项的规定裁定中止执行：
　　(1)人民法院已受理以被执行人为债务人的破产申请的；
　　(2)被执行人确无财产可供执行的；
　　(3)执行的标的物是其他法院或仲裁机构正在审理的案件争议标的物，
需要等待该案件审理完毕确定权属的；
　　(4)一方当事人申请执行仲裁裁决，另一方当事人申请撤销仲裁裁决的
　　(5)仲裁裁决的被申请执行人依据民事诉讼法第二百一十七条第二款的
规定向人民法院提出不予执行请求，并提供适当担保的。
　　103．按照审判监督程序提审或再审的案件，执行机构根据上级法院或
本院作出的中止执行裁定书中止执行。
　　104．中止执行的情形消失后，执行法院可以根据当事人的申请或依职
权恢复执行。
　　恢复执行应当书面通知当事人。
　　105．在执行中，被执行人被人民法院裁定宣告破产的，执行法院应当
依照民事诉讼法第二百三十五条第六项的规定，裁定终结执行。
　　106．中止执行和终结执行的裁定书应当写明中止或终结执行的理由和
法律依据。
　　107．人民法院执行生效法律文书，一般应当在立案之日起六个月内执
行结案，但中止执行的期间应当扣除。确有特殊情况需要延长的，由本院
院长批准。
　　108．执行结案的方式为：
　　(1)生效法律文书确定的内容全部执行完毕；
　　(2)裁定终结执行；
　　(3)裁定不予执行；
　　(4)当事人之间达成执行和解协议并已履行完毕。
　　109．在执行中或执行完毕后，据以执行的法律文书被人民法院或其他
有关机关撤销或变更的，原执行机构应当依照民事诉讼法第二百一十四条
的规定，依当事人申请或依职权，按照新的生效法律文书，作出执行回转
的裁定，责令原申请执行人返还已取得的财产及其孳息。拒不返还的，强
　　执行回转应重新立案，适用执行程序的有关规定。
　　110．执行回转时，已执行的标的物系特定物的，应当退还原物。不能
退还原物的，可以折价抵偿。
　　十四、委托执行、协助执行和执行争议的协调
　　111．凡需要委托执行的案件，委托法院应在立案后一个月内办妥委托
执行手续。超过此期限委托的，应当经对方法院同意。
　　112．委托法院明知被执行人有下列情形的，应当及时依法裁定中止执
行或终结执行，不得委托当地法院执行：
　　(1)无确切住所，长期下落不明，又无财产可供执行的；
　　(2)有关法院已经受理以被执行人为债务人的破产案件或者已经宣告其
　　113．委托执行一般应在同级人民法院之间进行。经对方法院同意，也
可委托上一级的法院执行。
　　被执行人是军队企业的，可以委托其所在地的军事法院执行。
　　执行标的物是船舶的，可以委托有关海事法院执行。
　　114．委托法院应当向受委托法院出具书面委托函，并附送据以执行的
生效法律文书副本原件、立案审批表复印件及有关情况说明，包括财产保
全情况、被执行人的财产状况、生效法律文书履行的情况，并注明委托法
院地址、联系电话、联系人等。
　　115．委托执行案件的实际支出费用，由受托法院向被执行人收取，确
有必要的，可以向申请执行人预收。委托法院已经向申请执行人预收费用
的，应当将预收的费用转交受托法院。
　　116．案件委托执行后，未经受托法院同意，委托法院不得自行执行。
　　117．受托法院接到委托后，应当及时将指定的承办人、联系电话、地
址等告知委托法院；如发现委托执行的手续、资料不全，应及时要求委托
法院补办。但不得据此拒绝接受委托。
　　118．受托法院对受托执行的案件应当严格按照民事诉讼法和最高人民
法院有关规定执行，有权依法采取强制执行措施和对妨害执行行为的强制
　　119．被执行人在受托法院当地有工商登记或户籍登记，但人员下落不
明，如有可供执行的财产，可以直接执行其财产。
　　120．对执行担保和执行和解的情况以及案外人对非属法律文书指定交
付的执行标的物提出的异议，受托法院可以按照有关法律规定处理，并及
时通知委托法院。
　　121．受托法院在执行中，认为需要变更被执行人的，应当将有关情况
函告委托法院，由委托法院依法决定是否作出变更被执行人的裁定。
　　122．受托法院认为受托执行的案件应当中止、终结执行的，应提供有
关证据材料，函告委托法院作出裁定。受托法院提供的证据材料确实、充
分的，委托法院应当及时作出中止或终结执行的裁定。
　　123．受托法院认为委托执行的法律文书有错误，如执行可能造成执行
回转困难或无法执行回转的，应当首先采取查封、扣押、冻结等保全措施
，必要时要将保全款项划到法院帐户，然后函请委托法院审查。受托法院
按照委托法院的审查结果继续执行或停止执行。
　　124．人民法院在异地执行时，当地人民法院应当积极配合，协同排除
障碍，保证执行人员的人身安全和执行装备、执行标的物不受侵害。
　　125．两个或两个以上人民法院在执行相关案件中发生争议的，应当协
商解决。协商不成的，逐级报请上级法院，直至报请共同的上级法院协调
　　执行争议经高级人民法院协商不成的，由有关的高级人民法院书面报
请最高人民法院协调处理。
　　126．执行中发现两地法院或人民法院与仲裁机构就同一法律关系作出
不同裁判内容的法律文书的，各有关法院应当立即停止执行，报请共同的
上级法院处理。
　　127．上级法院协调处理有关执行争议案件，认为必要时，可以决定将
有关款项划到本院指定的帐户。
　　128．上级法院协调下级法院之间的执行争议所作出的处理决定，有关
法院必须执行。
　　十五、执行监督
　　129．上级人民法院依法监督下级人民法院的执行工作。最高人民法院
依法监督地方各级人民法院和专门法院的执行工作。
　　130．上级法院发现下级法院在执行中作出的裁定、决定、通知或具体
执行行为不当或有错误的，应当及时指令下级法院纠正，并可以通知有关
法院暂缓执行。
　　下级法院收到上级法院的指令后必须立即纠正。如果认为上级法院的
指令有错误，可以在收到该指令后五日内请求上级法院复议。
　　上级法院认为请求复议的理由不成立，而下级法院仍不纠正的，上级
法院可直接作出裁定或决定予以纠正，送达有关法院及当事人，并可直接
向有关单位发出协助执行通知书。
　　131．上级法院发现下级法院执行的非诉讼生效法律文书有不予执行事
由，应当依法作出不予执行裁定而不制作的，可以责令下级法院在指定时
限内作出裁定，必要时可直接裁定不予执行。
　　132．上级法院发现下级法院的执行案件(包括受委托执行的案件)在规
定的期限内未能执行结案的，应当作出裁定、决定、通知而不制作的，或
应当依法实施具体执行行为而不实施的，应当督促下级法院限期执行，及
时作出有关裁定等法律文书，或采取相应措施。
　　对下级法院长期未能执结的案件，确有必要的，上级法院可以决定由
本院执行或与下级法院共同执行，也可以指定本辖区其他法院执行。
　　133．上级法院在监督、指导、协调下级法院执行案件中，发现据以执
行的生效法律文书确有错误的，应当书面通知下级法院暂缓执行，并按照
审判监督程序处理。
　　134，上级法院在申诉案件复查期间，决定对生效法律文书暂缓执行的
，有关审判庭应当将暂缓执行的通知抄送执行机构。
　　135．上级法院通知暂缓执行的，应同时指定暂缓执行的期限。暂缓执
行的期限一般不得超过三个月。有特殊情况需要延长的，应报经院长批准
，并及时通知下级法院。
　　暂缓执行的原因消除后，应当及时通知执行法院恢复执行。期满后上
级法院未通知继续暂缓执行的，执行法院可以恢复执行。
　　136.下级法院不按照上级法院的裁定、决定或通知执行，造成严重后
果的,按照有关规定追究有关主管人员和直接责任人员的责任。
　　十六、附则
　　137?本规定自公布之日起试行。
　　本院以前作出的司法解释与本规定有抵触的，以本规定为准。本规定
未尽事宜，按照以前的规定办理。}