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【<font color="#FF新闻中央一号文件或聚焦土改和农产品价改】
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［真人百家乐开户-真人百家乐完法-真人百家乐娱乐城-百家乐玩法/Html/JinRiZongHeXinWen0398/］一号文件或聚焦土改和农产品价改 　　涵盖农村土地承包经营权有序流转等内容 　　本报记者 陈岩鹏 北京报道　　“明年的中央一号文件已经起草完毕，会在即将召开的中央农村经济工作会议上讨论修改，估计12月中下旬就会传达和公布。”12月5日，参与上述文件制定的一位不愿具名的人士告诉《华夏时报》记者。　　有媒体报道称，中央农村工作会议将于下周(12月8日-12月12日)召开，中央经济工作会议也将于本月召开。　　据上述参与文件制定的人士透露，此次会议或聚焦农村土地改革和农产品价格政策改革。而此前的2004年至2014年连续11年间，中央一号文件均以“三农”为主题发布。　　土改　　2015年中央一号文件聚焦土改，似乎并不意外。事实上，中央全面深化改革领导小组成立以来共召开7次会议，其中第五次和第七次会议的主题都是深化农村土地制度改革。　　“这两次会议的内容涵盖了农村土地承包经营权有序流转、农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革等内容，而这些内容都会在明年的一号文件中体现。”农业部一位知情人士称。　　今年9 月29日召开的深改组第五次会议主要讨论的是中央一号文件的第一点内容“完善农村土地承包政策”。这次会议提出，要在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三权分置、经营权流转的格局。　　而12 月2日召开的深改组第七次会议，主要讨论的则是今年中央一号文件关于深化农村土地制度改革的后三点内容，即“引导和规范农村集体经营性建设用地入市”、“完善农村宅基地管理制度”、“加快推进征地制度改革”。　　值得一提的是，深改组第七次会议关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的推进强调“三条底线”、“分类试点”、“有序推进”和“严格把握试点条件”。　　具体来看，会议关于农村土地征收的表述是，强调严守18 亿亩耕地红线是推进农村土地制度改革的底线，是试点的大前提，决不能逾越。　　“关于集体经营性建设用地入市，只要符合规划和用途管制，我们有望看到加快推进，关于宅基地制度改革，预计试点工作将会保持慎重稳妥基调。”宏源证券分析师称。　　湖南社科院经济所所长肖毅敏则认为，虽然在表述上略显审慎持重，但土地改革关系重大，接下来会有实质推进。　　记者从权威人士处获得的消息是，目前数部涉农法律的立法、修法程序启动，完善涉农法律步伐加快，尤其是土地管理法修法程序已重启。　　据中央党校研究室巡视员曾业松透露，目前全国人大正在为修改《土管法》、《土地承包法》做调研。此次启动修法程序不同于以往，是根据十八届三中全会、四中全会精神重新启动。《土地管理法修正案(草案)》早在日已首次提交全国人大常委会审议，当年草案集中修改了征地补偿制度，删除了征地补偿 “30倍上限”等内容。　　而土地流转试点已有一段时间，确权工作基本接近尾声，农村土地抵押担保、贷款也在十余省区市试点一段时间。参与相关调研的人士说，农村土地抵押担保、贷款试点效果好坏参半，需要总结经验教训后再推广。　　价改　　据上述不愿具名人士透露，农产品目标价格试点将进一步扩围，现有试点的大豆和棉花将突破目前的区域限制。　　事实上，早在今年9月的一次发布会上，发改委相关人士就曾表示，棉花目标价格试点将会扩展到长江、黄河流域主产区。而按照今年中央一号文件部署，在棉花目标价格改革启动之初，其公布的实施范围仅局限在新疆产区，这意味着包括山东在内的其他地区棉农不在补贴的范围内。　　此外，目标价格试点的品种也将扩围，不再仅局限于大豆和棉花。农业部一位不愿具名的人士告诉本报记者，发改委、农业部和协会正研究在广西开展食糖的目标价格补贴，很有可能写入明年的中央一号文件。　　国务院发展研究中心研究员程国强[微博]也认为，食糖、油菜籽明年退出临储可能性较大，玉米尚难确定明年是否纳入试点。　　“适时退出临时收储措施。在大豆、棉花目标价格补贴试点取得经验后，逐步对油菜籽、食糖等重要农产品，实行目标价格补贴。”程国强称。　　针对明年是否会在广西开展食糖目标价格试点，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文则表示，广西现在食糖价格倒挂问题非常紧迫，接下来有可能会出现大规模的减产，需要采取措施保护农民的利益和国家粮食安全。但是因为目前食糖的价格倒挂过于严重，实行目标价格调整到底会不会有效果很难说，有关部门正在研究和磋商。　　据了解，目前我国绝大多数农产品的价格形成遵循市场机制，政府主要对6个重要品种的价格进行干预，即小麦、大米、玉米、大豆、棉花和食糖。而经过多年运行，最低收购价和临时收储制度累积的负面效应越来越大，国内外价格倒挂、库存居高不下的问题严重。　　在程国强看来，解决目前存在的问题必须诉诸于改革。　　陈锡文也认为，目前农产品价改所面临最重要的问题是机制，既然是社会主义市场经济，要更多发挥市场机制的作用，然而粮食又关乎国计民生，政府也不能完全不管。　　“要通过锁定最低收购价水平、实施多元主体定量收购、严格政策启动和退出机制等措施，减少最低收购价政策的市场扭曲效应。今后待条件成熟时，要逐步用目标价格补贴代替最低收购价政策。”程国强称。［真人百家乐开户-真人百家乐完法-真人百家乐娱乐城-百家乐玩法/Html/JinRiZongHeXinWen0398/］
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哈南新城执行指挥部党委围绕实施“南拓”新战略为征地拆迁一线党员群体彰显先锋作用搭建舞台
&&&&&&日期：&&&&访问次数：
&&&&&&&2010年以来，哈南工业新城核心区城乡一体化工作领导小组执行指挥部党委，在&南拓&征收实践中坚持科学发展观，注重发挥党建工作优势，秉承以人为本、服务农民的理念，为征地拆迁一线党员群体干事创业搭建广阔的舞台，区、镇、村三级党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到了前所未有的发挥和彰显。全体成员攻坚克难，顽强拼搏，不辱使命，勇于弘扬&平中见奇、永创卓越&的哈南精神，发扬&5+2&、&白+黑&的坚忍不拔的优良作风，创造了征地拆迁的&奇迹&，实现了历史性突破，为哈南新城建设奠定了坚实的基础，拓展了发展新空间。
&&&&&&&日，哈南工业新城核心区集体土地征收工作指挥部与集体土地上房屋征收工作指挥部实施整合。2010年征地拆迁指挥部被市委组织部评为&服务新战略百强先进党组织&，2011年被省委组织部授予党风廉政建设先进集体，2012年被省委组织部评为先进基层党组织。在农村征地拆迁过程中，省长王宪奎、省委常委、市委书记林铎等省市领导多次进行视察，对采取的措施和取得的成效给予了充分可定。光明日报、新华网、黑龙江日报等国家、省市媒体25次作专题报道。
&&&&&&&一、发挥党建工作优势，打造和谐稳定的农村征收工作环境
&&&&&&&为实施&南拓&新战略，推进大项目建设，打造国际化现代工业新城的宏伟目标，指挥部党委除了制定科学的惠民政策之外，更重要的就是发挥党建工作优势，全方位地打造和谐稳定的农村征收工作环境。
&&&&&&&一是经受考验，筑牢征地拆迁党员干部的思想根基。征地拆迁面积大、涉及人数多、情况复杂又没有任何拆迁工作经验，这对于从机关、事业单位抽调的党员干部来说，无疑是一个严峻的考验。为了不辜负市委、市政府寄予的殷切希望。指挥部领导要求参加征收工作的党员干部要经受&三个考验&：一是敢于直面时代的风险考验；二是敢于直面&南拓&的实践考验；三是敢于直面征地拆迁的现实考验。在征地拆迁实践中开展创新争优活动，更好地肩负起&南拓&的时代重任。2010年冬天，雪下的特别大，天气非常寒冷。正当人们沉浸在新春佳节亲人团聚的喜庆气氛，2月21日，从全区各机关抽到征地一线的党员干部一道对平房区周边的3个村屯开始入户摸底，征地调查。为了让农民的利益不受损失，工作人员对房屋、仓房、禽舍、棚室等面积与方位，菜窖、渗井、厕所、围墙等数量与尺寸，准确无误地测量与登记。天刚亮，工作人员便敲开了村民的大门；晚上，顶着星光、拖着寒冷疲惫的身子返回指挥部，羽绒服和雪地鞋已经冻透了。由于长时间户外工作，许多同志患了感冒，有的患上急性膀胱炎，有的痛得直不起腰来，有的脚冻坏了直流脓水，但冰雪并没有阻拦党员干部的热情，大家没有叫一声苦，没有喊一声累，没有掉过一滴泪。仅用了10天时间，完成了4000多户的调查摸底。
&&&&&&&二是做好&对接&，构建征地拆迁党建工作网络。指挥部党委从拆迁工作的特点和实际出发，坚持&围绕征收抓党建、抓好党建促征收&的工作思路，适时成立了哈南工业新城征地拆迁指挥部党委，下设一个党总支和13个党支部。在具体征收工作中指挥部党委与镇、村党组织做好&四个对接&，征地和拆迁一线党组织设立了党员服务点、党员先锋岗、流动服务队。征收一线的党员开展了 &比进度、比效率、比贡献、比作风、比形象&等多种创先争优竞赛活动，将党的基层组织建立在征地拆迁第一线，建立在田间地头，建立在农民&炕头&上，进而形成了&情况在一线了解、服务在一线体现、问题在一线解决、任务在一线落实&的农村征收党建工作新格局，同时还将哈南党建工作的经典机制&八个机制&和&三爱&、&四动&机制贯穿于征地拆迁工作的始终。农拆驻村党支部与相关村党支部开展&城乡一体服务农民和谐共建&活动，签订共建协议。驻村指导组与村党支部联合开展了&树一面旗帜、做一件好事、捐一件物品、留一张全家照、找一份工作、学一项技能&的&六个一&活动。通过走访慰问送温暖、维稳走访唠家常、尽心竭力解难题、想方设法找出路、关注民生有保障等措施，与农民建立起融洽的征收关系。
&&&&&&&三是发挥&传递&效应，彰显征地拆迁党员干部的群体先锋模范作用。党建的力量是无穷的，党建可以凝聚八方力量。指挥部党委注重在征地拆迁工作中发挥表率作用：即区级领导亲临一线的表率作用，指挥部党员干部敬业奉献的模范作用，镇村党员干部守土有责的带头作用，自上而下形成了&传动&效应， 一个支部就是一个堡垒，一个党员就是一面旗，党员干部成为征收工作的&助推器&。 市委常委、哈经开区党工委书记、平房区委书记刘忻, 哈经开区管委会主任，平房区政府区长于得志率先垂范，靠前指挥，节假日不休息，经常召开专题会议，听取征地拆迁工作汇报，针对征收工作中遇到的难题，帮助指导并研究解决措施和办法，同时还激励大家要坚定信心和勇气。区政协主席王平吃住在指挥部，身体不适仍坚持工作，他及时解决了征地中出现的各种疑难复杂问题。区委副书记庄玉斌要求工作人员将党建工作贯穿于征收工作的全过程，每个阶段的工作精心细化，周密部署，经常深入一线助推拆迁工作。区委常委、区纪检委书记李春仁非常关注征地拆迁工作，与指挥部的各位副总指挥一道研究征收工作遇到的棘手问题，为征收工作倾注了心血和精力。区委常委、组织部长王英利非常关爱征地拆迁的干部，&十一&期间，带领班子成员前往航空城慰问征地拆迁指挥部工作人员，送来了价值上千元的水果、饮料等慰问品。区人大副主任周志民、区总工会主席彭利亲临征收工作一线，直接领导征地租开展工作。副区长张文程与指挥部副总指挥胡景坤及工作人员前往阿城平山镇原青龙山村，包保6户38人西泉眼水库返迁移民的搬迁安置，圆满完成了平房区承担的6户农民异地安置。
&&&&&&&三年来，征地拆迁的工作人员不畏严寒酷暑，忍受蚊虫叮咬，风尘仆仆地工作在第一线。对一些农民的抱怨、指责、谩骂埋藏在心中，通过晓之以理，动之以情，耐心细致的思想工作，得到了农民百姓的支持和理解。层出不穷的感人事例，血浓于水的人间真情，见证了征地拆迁党员的风霜雨雪和艰辛历程，涌现出胡景坤、王国芝、何铁军、周健、吴景光等一批荣获省、市、区征地拆迁工作的优秀共产党员群体。2012年，因&亚马逊&大项目建设涉及东福村用地，村委会主任张玉才在全村第一个带头拆除自家房屋。当工作人员征收韩家店村4家企业时，经法院调解，这4家企业法人仍不接受现有的安置补偿政策，韩家店村党支部书记孙祥采取了拆迁前探路，拆迁期间搭桥，拆迁后收尾，实现了企业平稳征收。
&&&&&&&二、秉承以人为本理念，破解前所未有的农村征收工作难题
&&&&&&&指挥部党委将&以人为本，和谐征收，服务农民&作为征收工作的落脚点，处处为农民考虑，竭诚为农民解忧，使得一些难题得到有效解决。
&&&&&&&一是在解疑释惑时，体现热情服务的理念。在征收工作中，工作人员走街串户，为群众服务做到&五心&。即，接待群众咨询要热心、调查摸底情况要细心、听取群众意见要耐心、执行安置补偿标准要公心、对困难被征农户要关心。每到一农户都耐心解答群众对征地政策的疑问，发放政策宣传单，帮助群众解读文件精神，分析补偿方案，消除思想疙瘩。征地工作人员在实地踏查和入户宣传中做到了&三清&：征地村民户数清，农户征地面积清，地上附着物清，为征地工作奠定了良好的工作基础。农拆工作严格执行企业补偿例会制度、&一事一议&制度、组长&负责制&制度，增强了工作的主动性和创造性，有力推动了各项工作的顺利进展。
&&&&&&&二是在征收工作中，体现以人为本的理念。由于征地拆迁是一项政策性、业务性很强的工作，涉及农民和企业的切身利益，指挥部要求征收工作人员在实际征收工作中坚持&三个不走样&：即掌握政策不能模糊、解答政策不能片面、执行政策不能走样。2011年，在征收东福村文艳杰家房屋时，工作人员根据家里实际状况，既让其充分享受补偿政策，又没有突破补偿标准，经核算文艳杰和儿子各得到60平方米的楼房。文艳杰激动地说：&你们工作人员不仅工作认真负责，还能够体谅老百姓的难处，终于解决了困扰我家的难题。&
&&&&&&&三是在排忧解难中，体现安抚民心的理念。韩祯村张家店屯农户李洪喜，女儿患有白血病，在京住院治疗，征地二队党支部12名同志自发为李洪喜女儿捐款1200元。春节期间，指挥部全体工作人员自愿捐款，购买米、面、豆油等生活用品价值3800多元。指挥部领导走访慰问被征收房屋的村屯五保户、贫困户和军烈属6户，送去组织上的关爱。驻村工作组和镇村工作人员在征收工作中，帮助群众租房子、联系搬家车辆，联系销售玉米、秋白菜2.4万多吨，为农民办好事、办实事306多件。此外，今年&六一&儿童节，区委副书记庄玉斌、区政府副区长刘柏辉，前往新华小学校，为该校200多名原农村小学校的师生赠送价值5000多元的保温杯，并与师生畅谈哈南新城建设带来的巨大变化。指挥部还筹建了民俗博物馆，征集反映农村生产生活的农具、生活用具等300余件。
&&&&&&&三、拓宽农民发展视野，探索哈南特色的农民创业就业渠道
&&&&&&&如何引导农民创业就业，促进社会和谐稳定，替政府分忧解难，指挥部党委作出了有益的探索和尝试，并取得显著成效。
&&&&&&&一是送岗位，为进城农民技能培训&挖门子&。为使农民尽快实现从农民向市民角色转变，指挥部党委编印了4000多册《哈南新城城乡一体化农民读本》，发给进城农民。两镇党委通过开展&大走访&活动，及时了解进城农民的生活情况和就业需求，有针对性地开办了农民家庭理财、居家养老、劳动技能、适应技术等培训班30多期，培训农民近3000人。仅2012年实现农村劳动力劳务输出前培训1168人，实现农村劳动力技能提升培训1628人。&
&&&&&&&二是送政策，为进城农民增加收入&趟路子&。组建农业综合开发公司，破解拆迁农民种地难问题。村屯拆迁后，大多数农民在城区租房居住，对于尚未征地或部分征地农民，既不能扛着锄头坐公交车种地，也没地方存放生产资料。为此，投资5000万元成立平房区农业发展总公司，租种农民土地，即可增加农民受益，又可以使农民全身心进城务工。同时，规划筹建农业园区，发展规模种植。2011年，全省首家农村集体股份合作社&&哈市平房区张家店股份经济合作正式成立。该合作社通过购置房屋，采取租赁形式，按照股权平等、同股同利的原则，张家店村616名村民拿到了第一笔股金红利3600元。资产变股权，农民当股东，村民高兴地说：&拖欠了那么多年的历史问题，一下子都解决了。&平房区农民创业就业试点单位&&平房镇韩家店村首家村经济实体哈尔滨瑞艺市政园林工程公司相继成立。该公司已投入262万元为农民办理了养老保险手续，发放农村低保金和医疗救助金34.5万元。
&&&&&&&三是送技能，为进城农民创业就业&出点子&。挖掘就业潜能，广开就业门路，充分发挥党员干部和&致富能人&的示范作用，就近就地为农民解决创业就业难题。平房镇通过兴办绿化公司、保洁公司、出租车公司和各种协会，将农民组织起来，围绕新城建设、工业发展发展现代服务业。平房镇黎明村成立了拥有50多辆大挂车的运输队,如今村民年均增加收入10余万元。
&&&&&&&三年来，在村屯和企业征收工作中共计搬迁平新镇平乐村、东福村、高潮村张家店屯、香坊区朝阳镇永丰村正黄头屯、平安村新兴屯等10各村屯的6240余户居民215户企业拆迁工作，拆除净地289万平方米，拆除建筑物96万平方米。2010年至今，共完成征地面积36.53平方公里，涉及12个行政村5743户农户，发放农户征地补偿金额达18亿元。协助南岗区、香坊区、双城市征地4.64平方公里。指挥部还按照&一户一档&和&一企一档&的工作要求，建立了房屋征收档案资料。已完成2000多户农户拆迁档案的归档工作，综合部工作人员对接收档案进行严格审核和验收。三年来，指挥部的综合部、政策法规部、监察认定部、居民征收部、企业征收部、财审部、安保部、建设安置部的领导和同志们及工勤人员爱岗敬业，恪尽职守，为征地拆迁工作付出了辛勤的汗水，耗费了心血，为哈南新城建设服务保障做出了突出的业绩。
&&&&&&&在这些拆除的净地上，建设了宽阔的道路，江南中环路、松花路已成为哈南工业新城的骨干街路，中小企业园区已初具规模，中国移动云计算产业园区、黑龙江省民族职业学院、农民回迁安置房已拔地而起。这些已取得的成绩凝聚着指挥部党员干部和工作人员的辛勤汗水和奋斗足迹，已成为哈南新城建设征地拆迁工作的时代缩影和创业画卷。
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[原创]银滩管委，请问为什么征收农民的土地补偿款有的给了有的却不给？
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村书记大大的腐败，中国最腐败的就是基层，村书记更是。
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至少要说明发放标准，有个发放明晰表，领款人在上面盖章签字呀。
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7.龙虾, 积分 1229, 距离下一级还需 371 积分
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删除了另一个题目相同、内容类似的帖子，请楼主见谅！
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农民利益常常受损，这是不争的事实。
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是啊，村支书为什么腐败，还不是镇上不管，农民都去银滩管委反应多次了没有结果，发放这个就应该有个明细，公开发放，张三、多少棵果树、多少亩田地、多少钱，怎么还能偷偷摸摸的去家里送，况且没拿到的人到村支书家里领都不给，到底有没有人管了，没人管就得发到反腐论坛上去了，据说胡锦涛经常逛那个论坛。
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银滩元37 个
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以下是引用云海缘在 15:49:00的发言：至少要说明发放标准，有个发放明晰表，领款人在上面盖章签字呀。 就是啊，可村里发放补偿款却是偷偷摸摸的，谁和村支书关系好就发给谁，谁和村支书关系不好就拿不到补偿款，没有统一的标准，也不公开，真不知道这是什么世道？？再这样下去，总有一天会.......官逼民反！！！中国的村一级太最腐败了。
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天下乌鸦一般黑，偶尔可能遇到不小心蹭上白粉的乌鸦，哈哈！
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