清朝:海阳县行政区划(设4乡&40社&815村)
清朝 海阳县行政区划------设4乡 40社 815村
结合家谱载记原籍信息，终于找到印证！我祖上载记十分准确：原籍山东登州府海阳县东南红（泓）人事（氏），乾隆年间北迁关东奉天省庄河县北五道沟安民。
一些同宗也强调说来自一个桃花社的地方，看来也是正确的：桃花社&
建县之初，全县设4乡，40社，815村。县辖乡，乡辖社，社辖村。清末增至45社，而乡、村建置未变。
嵩山乡 辖10社，180村。
在城社 辖1个村：城里。
嵩潜社辖18个村：黄家、臧家、庙儿头、窑上、邓家、河崖、芝坊、石人泊、小成家、鞠家庵、嵩潜、山口、中村、柳树庄、胁（肋）巴、埠南、袁家、龙潭埠。
外白社辖25个村：东村集、平顶、杨家泊、西哲扬、东哲扬、李家庄、车村、秋连头、牟家、台上、河北、杨家沟、地北头、里口、五间屋、石剑、丁家夼、豆蓝夼、菜园、宅科、倪家、姜家、八里庄、邢家、朱家庄。
正白社 辖11个村：院西、初格庄、薛家庄、岚前埠，新庄、蟹齐沟、八里庄、梨园后、修家庄、拖山泊、石河。
于朋社辖18个村：沙子埠、姜家庄、野鸡夼、西南口、埠峰、修家夼、上庄、留家、鲁家、马格庄、上于朋、下于朋、孙格庄、崖底、邵北、姜格庄、炉上、锁格庄。
廒上社辖16个村：大滩村、台子、六古埠、廒上、胡格庄、小滩、岭上、大阎家、小阎家、邪山、石前庄、垛兰、新治、唐家、赵家、石河。(注：漏载上房、中房、下房。)
路疃社辖18个村：店上集、河南庄、贺家、石家泊、胡家庄、河北、毛家庄、窦疃、潘家、路疃、潮里、潮外、纪疃河、坞家埠、花崖底、祁家庄、黑埠石河、梁山后。
竹金社辖27个村：高家庄、刘家庄、王家庄、孙家、皮子头、寨前、寨后、西远牛庄、北远牛庄、南河沟、北河沟、李家庄、鞠家庄、马家庄、邵家庄、荣家庄、嵩山、辛安、黄安泊、洼里、梁家、刘家泊、王家泊、曹家泊、东迟格庄、西迟格庄、带格庄。
城阳社辖21个村：徽村集、窑家庄、大庄、博乐、迟家、石拉沟、北城阳、邵家、南城阳、宅子头、蒿地、瓦埠庄、塔儿庄、沟儿于家、高家泊、步鹤、孙疃、日照庄、周家、松崖底、于家。
盘石社辖25个村：盘石店集、小鲁家、大柴、小柴、元下、小店、杨格庄、柴岭固、金银固、大庄、苗家、井家沟、潘家庄、野口、嘴子前、嘴子后、大鲁家、薛家、龙头、陶园、兰家疃、潘家沟、夏石、周家沟、北山后。
乳山乡 辖13个社，232个村。
于疃社辖21个村：远牛庄、下河头、天自冢、阳台、河崖、小寨子、望海、杜家、峙家、贾家、梅家、英石、唐家庄、夏家、刁家、桃园子、岚大庵、方里、大滩、小滩、辛家。
东于社 辖9个村：郭格庄、蒲莱河、石家庄、邵家庄、潘格庄、腰头、港北、梁家、南岛。
嵩山社辖18个村：留格庄、周格庄、大沟店、姜格庄、马格庄、泊子、崖下、姜家庄、小榆村、大榆村、上累子、下累子、下庄、河南、西马陵、汪格庄、江家、山口。
石山社辖26个村：楼金滩、凤台顶、腾格庄、横山后、到跟见、杨家、岚子沟、管村、台上、沙锅子、楼村、乳山屯、小管村、东司马庄、西司马庄、圈港、豹口、果枣夼、赤家口、夹马沟、兴善、腾格庄、金钱岭、黄埠崖、官庄、朱兰夼。(注：清光绪五年版《海阳县续志》载两个腾格庄，待考。)
兴善社 辖6个村：乳山寨集、南西屋村、南夼、王母宅夼、崖家沟、桥家庄。
鲁济杜辖18个村：石子村、台依、洼九埠、黄泥台、周格庄、房屋、杨家畔、姜家、郑家、于家庄、鲁济、山后、车村、泗水头、肖家、冷家、盘古庄、小安子。
野子社 辖13个村：仇家洼村、东家、桥东庄、草城、战家夼、庄上、桑行埠、圈里、炉上、崔家、兰家、青口涧、井子。
玉泉社辖18个村：夏村集、耿家村、官地、曹家庄、岚子后、大磨、安家、张家庄、长疃、孙家庙、锅上、宅口、野子、岚子、赵家、姜家庄、耿家、蜊子嘴。
宽洪社辖30个村：高格庄、院前、江村洼、刘家庄、旗杆石、陈家、新庄、王家庄、毛子、竹家庄、寨前、秦家庄、河口、唐家、兰家庄、刁家、改造夼、东西里村、泽村、唐家、兰家、峰子山、王家庄、吉林子、曹家庄、刘家、林家、驴驹滩、桃村王家、桃村李家。
龙山社 辖13个村：尹家村、河南、店子头、俞家、丈八庄、草埠、铁匠庄、水井子、黑家庄、秦家庄、江村、宋家庄、人沟。
登宁社 辖7个村：六村屯村、念头、孔家庄、马家庄、沟李家、北台子、南台子。
邵村社辖30个村：白沙滩集、常家庄、董铺、八甲、小滩、宫家庄、宫家、大陶家、董格庄、蒋家庄、西北庄、丈八石、唐家洼、曲家庄、止家、马家庄、潘家庄、单家、邵家、汪家口、稗子刘家、洼于家、潘家、焉家、韩家庄、邹家、小侯家、大侯家、小单家、小龙寺。
辖23个村：海阳所集、陈家村、小泓、南泓、贾家、望海庄、翁家埠、张家庄、吕家庄、邢家、纸房、赵家、海滩、西泓、薛格庄、炉上、大庄、张家、李家、水头、姜格庄，邹家庄、杜家。
行村乡 辖13个社，204个村。
辖11个村：行村集、泊子村、李家疃、程家庄、马家庄、车家疃、鹏化庄、杜格庄、东山、人武店、寺头。
方头社辖17个村：迟家嘴村，姜家庄、赵家庄、马家、陈家、卓格庄、埠后、辛庄、前黄塘、后黄塘、朱村、桃林、何家、李家店、谢家、木桥夼、前店。
沽头社辖16个村：从上集、朱坞村、七沟崖、靠山、张家泊、小野口、老匙埠、隋家、汪家庄、草泊子、下疃、河北、大沽头、小沽头、大荆家、小荆家。
埠前社辖17个村：毛子集、北毛子村、叶家、瓦罐窑、槐家泊、马家、李家、梁家、修家、王家店、黄家庄、代格庄、孙家夼、汪格庄、瓢儿、邢家庄、匡儿。
辛安社辖17个村：大山所集、大辛安村、小辛安、臧家庄、床子头、丁里、沟里、滩西、赵家、台子头、古庄头、鲁口、田北头、张家庄、王家庄、徐家、邵家。
三驾社 辖6个村：周家庄、黄家、刘家岚、辛庄、牟格庄、石人夼。
庶村社 辖10个村：庶村、榆林子、西村庄、齐格庄、丁格庄、崖后、司马官庄、庙后阡、赵疃、项家。
苇园社辖19个村：小纪集、南埠村、苇园头、秀家疃、东寨头、西寨头、南汪格庄、西汪格庄、下纪家、大刁家、小刁家、上吕家、水迂、西水迂、辛庄、龙门口、文山后、野口、东野口。
牛根社辖24个村：前石庙村、孟格庄、牛根树、羊格庄、红沟、书院底、宅夼、条帚夼、于疃庄、亭儿崖、槐树底、百家岭、黄崖底、大泊子、郭格庄、老泊子、姜村、石朋、要家岭、董格庄、芝四夼、桑于口、后化山、石马探头。
子推社辖15个村：罗圈村、小葫芦头、大葫芦头、马家疃、鞠家庄、钓泮、陈家疃、沙埠前、纪家店、夏至、子推后、李家疃、固家岚、纪林、刘家疃。
长涧社辖21个村：宝玉石村、上碾头、大夫疃、湖河头、拴马岛、陶家沟、三官疃、宅子头、老古山、南台、山水夼、洼塘埠、板石乡、马家庄、小拉石、大拉石、石谷羊、山后、小丛家、大丛家、下碾头。
朱吴社辖21个村：朱吴集、蜜蜂涧村、宅科、上院口、下院口、后寨后、前寨后、来格庄、七坐、黄三寨、神水夼、龙湾泊、羊格庄、牛岭山、上涝泊、小罗圈、下涝泊、瓮元头、东朱吴、楼底头、上孙家。
于山社 辖10个村：泉水头集、劈头山村、岠峰头、鲁疃、东土堆头、土堆头、于山夼、卧龙、岚子前、贾格庄。
林寺乡 辖9个社，199个村。
神前社辖28个村：郭城集、北申家村、东刘家、沙锅子、南申家、土堆、山西头、窦家疃、垛崖底、山东、阵胜、王家沟、菠箕掌、南野夼、麻山、母仙、炉上、山上、神前、西楼子、战场泊、东楼子、港里、宅善、沙子埠、河南、朱村、烟霞庄。
松华社辖24个村：肖家庄、龙口观、古现、前下河、莺加山、马家沟、于家庄、车家沟、东鲁家夼、西鲁家夼、大侯家、小侯家、东芦头、西芦头、槐家庄、野槐树、油坊、于家长沙、尚家长沙、高家长沙、长沙堡、高家庄、尚家庄、水牛栏。
坛山社辖31个村：徐家店集、蒿夼村、曲水、南曲水、季家庄、阳家庄、由兰夼、郑山后、宫家、田家、韩家、修家、台城、炉上、窑上、野家泊、泊子、韩家、油房、李家、安家、坛山、留连铺、紫石夼、秋口、燕子山、古堆山、前槐树、万家夼、东万家夼、成家沟。
高埠社辖13个村：下吼山、上吼山、兰店、萧家夼、于家庄、仇格庄、纪家庄、核桃树、野夼铺、老树夼、庵东、纪家庄、北野夼。(注：清光绪五年版《海阳县续志载两个纪家庄，待考。）
发城社辖15个村：发城集、崖下村、西菜园、东菜园、冢后、项家涝泊、姜家涝泊、龙庄沟、上山后、下山后、上都、下都、东房屋、西房屋、黄连夼。
仓山社辖16个村：下五庄、榆林庄、槐树底、朱旺、吉格庄、楼底、黄连夼、铁口、南埠后、北埠后、仓山、南柳、亭子口、上屋庄、宋格庄、八夼。
台东社辖16个村：居山村、白水夼、松树夼、黄草场、柳树、后白水夼、史家、山角、漳夼、下石子夼、三把沙、台子、台城、户世、夺阳、上石子夼。
台西社辖15个村：现子口村、倪格庄、三皈庵、周家沟、乐家、洪沟、顾家兰、王家庄、河南、芦头圈、长宇、姜格庄、埠前、山东夼、涝泊子。
石现社辖41个村：高家集、三(二)汪家村、杨家沟、河北、董家沟、南长阡、北长阡、庙后、西石现、东石现、中石现、北河东、前寨沟、后寨沟、冷家、下陶口、上陶口、薛家、下尹家、上尹家、鹅山后、王家庄、下庄、尚山、垛固、仙人盆、东港、南河东、乔家、黑固、山中间、吴家沟、南庄、箔落子、埃南头、当道、程家庄、桑园、寨子夼、三汪家、北庄。
注：以上村名照录《海阳县续志(清光绪五年版)。原名有出入者，以地名普查为准。
民国17年(1928年)，废四乡设在城、东村、从上、留格庄、司马庄、夏村、海阳所、郭城、嘴子、发城、小纪、行村12个区，县辖区，区辖村。民国21年(1932年)，改12个区为6个区和1个县辖镇。时为县辖区(镇)，区辖乡(镇)，乡(镇)辖村。全县有46个乡，10个镇(区辖)，908个村庄。县辖镇城镇(城里)。
一区(驻东村) 辖东村镇、从上镇、环城乡、陂水乡、滩北乡、双阳乡、凉山乡、龙左乡、于朋乡、白水乡。
二区(驻留格庄) 辖留格镇、竹金乡、凤凰乡、港河乡、竹岛乡、芝山乡、镜山乡、岠嵎乡、界河乡。
三区(驻夏村) 辖夏村镇、旧所镇、襟海镇、垛山乡、乳山乡、龙山乡、乳左乡、石龙乡、青龙乡。
四区(驻郭城) 辖郭城镇、盘石镇、高家乡、嘴子乡、霞石乡、峨山乡、林寺乡、龙泉乡、鲁魏乡。
五区(驻发城) 辖观阳镇、良民镇、长安乡、博爱乡、明义乡、和平乡、维新乡、道德乡、平原乡。
六区(驻行村) 辖福宁乡、静和乡、宝山乡、寨南乡、绥靖乡、枫林乡、晏海乡、镇海乡、会文乡、中正乡。
1941年3月，胶东行政联合办事处将三区及二区的岠嵎、界河两乡划归牟海行署。同年4月9日成立海阳县抗日民主政府时，划为7个区。不久改为凤城、留格、盘石、郭城、昌水、榆山、小纪、行村8个区，辖55个乡，772个村庄。
1942年9月，全县划为凤城、留格、盘石、高山、郭城、徐家店、昌水、榆山、磊石、行村、大山、龙山12个区及东村、凤城两个县辖镇。时为县辖区(镇)，区(镇)辖村。
1943年春，全县划为凤城、留格、盘石、郭城、徐家店、高家、昌水、榆山、行村、大山、龙山、磊石、东村、小纪14个区。
1944年12月，新设牙前县，海阳调整为凤城、留格、盘石、高家、昌水、榆山、小纪、行村、大山、龙山、东村、磊石12个区，仍为县辖区，区辖村。
日，牙前县撤销时，徐家店、郭城、林寺、长沙、发城等5个区划归海阳县，加原有的12个区，共17个区。
1951年区下设乡。全县共17个区，160个乡。
凤城区(一区，驻凤城) 辖9乡：凤城、河沟、陂水、远牛、两甲、迟格、步鹤、草泊、徽村。
留格区(二区，驻留格庄) 辖10乡：霞河、望海、梁家、方里、辛家、江家、南岛、窑头、留格、杨台。
盘石区(三区，驻盘石店)
辖14乡：院下、姜格、石兰、潘家、城阳、桃源、大柴、榆村、嘴子、薛家、朱兰、大庄、徐家泊、盘石店。
高山区(四区，驻高家) 辖9乡：西朱吴、东朵吴、高家、西石现、北长仙、下尹家、当道、冷家、东石现。
昌水区(五区，驻北埠后) 辖10乡：昌水、儒林、埠后、槐树、多山、坊坞、榆山、矿山、寨后、寨山。
榆山区(六区，驻泉水头) 辖9乡：刘家、拴马、金碃、七寨、望宿、夏泽、泉水、杨格、牛根。
小纪区(七区，驻小纪) 辖12乡：小纪、野口、汪格、西寨头、石马、五虎、南埠、西苇园头、崖后、石人、凤凰、中山。
行村区(八区，驻行村) 辖14乡：庙后、榆林、杜格、鹏化、泊子、周家庄、台子、行村、何家、桃林、朱村、大店、英武、夼里。
大山区(九区，驻大山所) 辖13乡：沽头、齐沟、茂梓、修家、瓦罐、赵家、沟里、辛安、大山、马家、鲁口、古庄、徐家。
龙山区(十区，驻二十里店) 辖12乡：吴家埠、大阎家、潮外、朵兰、鲁古埠、从上、西岚、前店、沙子埠，窦疃、廒上、潮里。
东村区(十一区，驻中村) 辖10乡：东村、车村、凉山后、柳树、肋埠、窑上、石人泊、台上、中村、南城阳。
磊石区(十二区，驻磊石) 辖11乡：丛家、马格、孙格、于朋、炉上、三官、宝玉石、乐畎、石剑、地北头、倪家。
林寺区(十三区，驻战场泊) 辖6乡：东楼子、台城、十字夼、多英、前埠前、项家涝泊。
郭城区(十四区，驻郭城) 辖5乡：西山、河南、申家、郭城、马家沟。
长沙区(十五区，驻长沙堡) 辖6乡：芦头、取水、洽河、鲁家夼、古现、长沙堡。
徐家店区(十六区，驻徐家店) 辖6乡：古堆山、槐山、刘家庄、吼山、岚店、徐家店。
发城区(十七区，驻发城) 辖4乡：大窑、晶山、发城、油坊。
1955年撤长沙、发城两区，全县划为15个区及凤城、东村、行村3个县辖镇。区(镇)辖161个乡。同年12月又撤凤城、林寺两区，调整为东村，留格、盘石、高山、昌水、榆山、小纪、鹏化、大山、龙山、磊石、郭城、徐家店13个区和东村、凤城、行村3个镇。其时，区(镇)辖139个乡，共746个村庄。
1956年，撤销11个区，仅保留鹏化、徐家店两区。其余乡镇重划为里店、潮外、台子、炉上、姜家庄、大山、瓦罐窑、赵家、鲁口、行村、小滩、赵疃、汪格庄、五虎、崖后，小纪、碾头、刘家疃、泉水、城阳、石剑、中村、盘石、嘴子前、北山后、姜格庄、朱吴、西石现、留格、徽村、洼里、方里、大辛家、发城、埠后、郭城、战场泊、桂山、古现、丛家、佘格庄、长沙、吼山、亭子口、高家、徐家店等46个乡及东村、凤城两个镇。
1958年，撤区与乡镇，设东村、凤城、留格庄，盘石店、高家、朱吴、行村、泉水头、二十里店、发城、郭城、徐家店、小纪、赵家、大山15处人民公社。同年10月17日，乳山县撤销，夏村、唐家、海阳所、白沙滩、乳山寨5处人民公社划归海阳。时辖20处人民公社，916个大队。11月28日，撒公社设乡镇，时辖东村、凤城、夏村3镇和留格、盘石、高家、朱吴、行村、泉水、里店、发城、郭城、徐家店、小纪、赵家、大山、乳山寨、唐家、白沙滩、海阳所17个乡，916个村。
1959年春又将3镇、17乡改为20处人民公社，而行政区划未变。同年，唐家、高家、赵家公社分别并入夏村、朱吴、大山公社，全县尚有17处人民公社。
1962年1月，重建乳山县，将原划入海阳的村庄复归乳山县。之后，相继增设潮外、大辛家、泊子、高家、长沙堡5处人民公社，加原有的留格庄、凤城、盘石店、东村、朱吴、小纪、泉水头、行村、大山所、二十里店、发城、郭城、徐家店等公社，全县共18处人民公社。
1965年撤销凤城、大辛家、高家、长沙、泉水头、泊子、潮外等公社，全县调整为11处人民公社。
1966年划为东村、留格庄、盘石店、朱吴、发城、郭城、徐家店、小纪、行村、大山所、二十里店、凤城、大辛家、高家、取水、黄崖、潮外等17个区，辖124个公社，731个大队。时为县辖区，区辖公社，公社辖大队。
日，取消区辖公社制，改17个区为凤城、留格庄、大辛家、盘石店、朱吴、高家、郭城、发城、徐家店、取水(1971年公社驻地迁山西头)、黄崖(1971年公社驻地迁至泉水头)、小纪、二十里店、大阎家、辛安、行村、东村(1981年改为镇)17处人民公社，辖731个个生产大队。
日，裁公社，设乡镇，全县划为留格庄、朱吴、辛安、大山所、二十里店、大阎家、高家、黄崖、山西头、战场泊、北埠后、泉水头、赵疃、南城阳14个乡及东村、凤城、大辛家、郭城、盘石店、发城、徐家店、小纪、行村9个镇，共辖732个行政村(752个自然村)。
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　　“山路”照样奔小康
　　海阳县二十三处乡镇，其中朱吴、战场泊、高家、山西头、黄崖、泉水、北埠后地处北部山区，是全县七处贫困乡，自然条件、经济基础较差。一九九一年“北七乡”十四点四二万人口，人均占有农村经济总收入仅一百七十二元三角二分，人均纯收入七百一十四元，分别比全县平均水平低八百七十二点四三和七十九元，与小康乡镇标准的五千五百元和一千二百元以上相去甚远。战场泊乡一九九一年人均占有集体机械总值仅二十元，只及小康标准的百分之六；人均占有集体固定资产七十六元，仅及标准的百分之九点五。因此，“北七乡”是否定期实现小康，对全县提前三年于一九九七年达到小康水平关系极大。贫困山区究竟能不能奔小康？最近，我们就这个问题到“北七乡”进行了调查研究，认为只要抓住发展农村经济这个核心，山区照样奔小康。当前贫困山区乡村奔小康，至关重要的是解决好以下四个关键问题。
　　一、立足优势立好志
　　奔小康是一项艰难的任务，对“北七乡”来说确切存在事实的难题，但也存在自身的优势。一是自然资源比拟丰富，开发潜力很大。七乡领有二十四万亩耕地，占全县的四分之一以上。其中旱薄田十三点一万亩，占耕地面积的半数，平均亩产只有三百五十公斤左右；而泉水乡子推后村十亩同样地块单产达一千二百五十公斤。据农技部门测算，假如充分利用先进科技，搞好旱作种植，七乡旱薄地在原有的基础上单产可增加七十五公斤，这就即是增加两万亩粮田，如果调整种植业结构，实行综合开发，其产出效益更会大幅度提高。“北七乡”还有十六万亩荒山、荒坡、沟夼、堰边有待开发，还有丰富的大理石、黑石板、花岗岩等地下矿藏。开发利用这些自然资源，发展林果业、畜牧养殖业和种植业等多种经谋生产，有着广阔的远景。二是劳力资源充足。“北七乡”人口多，产业少，劳能源大批残余。山区人勤奋，肯出力，艰难创业精力强，多年的贫穷使他们对小康的渴求愿望越来越强烈，只有采取有效的组织领导措施，这些剩余劳力可能开释出宏大能量。如在水利建设上，“北七乡”自一九八七年以来，发动群众大搞投资投劳，先后投资六百三十点三万元，投工六十点五万个，完成各项水利工程六百一十多项，扩大和改良水浇地四万多亩，为山区经济发展提供了主要的基础设施。因而，充分利用劳力资源是穷困乡镇奔小康的重要潜力所在。三是积聚了一定的山区开发经验。在山区开发过程中，“北七乡”出现出了一大量不同类型的致富先进个人和先进集体。他们的基础经验是：以科技为先导，以市场为导向，立足本地优势，选准主攻方向，鼎力发展多种经营。这些情况表明，贫苦山区干部群众，只要动摇信念和信心，充散发挥本身优势，小康目的定能实现。
　　二、立体开发奔富路
　　“北七乡”要脱贫致富奔小康，必须解脱自然经济、产品经济的束缚，用商品经济的观念从新意识当地的资源和优势，宽阔视线，实行综合开发，多种经营，切实把山区丰富的资源优势转化为商品优势和经济优势。
　　一是搞好山上林果开发。林业生产，要抉择成活率高、生态效益和经济效益好的品种。被林业部列为楸树生产基地的山西头乡，近几年踊跃发展楸树林，全乡已达到一万三千八百亩，五十六万棵，年可增值四百多万元，成材后收入可达八千多万元。矮槐树村七万多棵楸树，仅成材林价值全村人均就占领三千元，
成了地隧道道的“钱树子”。果业生产是“北七乡”的骨干产业，是山区农村经济收入的重要起源。但由于从前重视低水平的总量扩展，造成出发点低、尺度低、效益差。“北七乡”现有成果园二点四万亩，因品种老化，疏于管理，平均单产只有七百公斤左右，大大低于全县的平均产量；四点五万亩幼果园中的二点一万亩五至七年的果树，至今仍树不开花，枝不挂果，成为“小老树”。今后发展果业生产要在优势上作文章，在提高单产和质量高低工夫，在扩大果园面积的基础上，增加精良果树品种，加强果园管理，确保产量、质量和效益同步提高。山区梯田多，沟夼多，要充足利用这些有利条件，重点发展山楂、柿子、樱桃、银杏等干杂果生产。朱吴乡九岭夼村，利用梯田堰边，年产干杂果总值三十多万元，占全村农副业总收入的百分之五十，
平均每亩梯田堰边干杂果产值六百多元。一户村民在二亩梯田堰边种植三十株山楂，十二株樱桃，年收入五千多元。
　　二是搞好地里桑菜开发。在坚持粮食产量稳定增长的前提下，调整种植业结构，发展高效农业。特别要积极发展蚕茧生产，不断扩大桑园面积，增加收入。高家乡上尹家村，利用荒山薄地植柞、植桑养蚕，使二千多亩荒山薄地得到利用，收入十分可观，为贫困村开发性生产创出了新路。要以市场为导向，利用良田发展芋头及大棚菜。北埠后乡卧龙村，二百九十四户，一千零一十人。一九八七年至一九九一年仅芋头一项累计收入达四百多万元，户均一点三万元，人均四千三百元。其中，一九九一年全村种植芋头八百亩，总产一百六十万公斤，总收入一百二十万元，人均收入一千一百八十元，一年种出了三十多个万元户。战场泊乡姜格庄村种植大棚菜，每亩收入四千元以上。
　　三是搞好地下矿产开发。重点搞好石灰石、大理石、花岗岩和黑石板的开采，努力扩大销售市场。山西头乡长沙堡村五十余人开采花岗岩石，年可收入五十多万元，获得了很高的经济效益。特别应当提出的是，这个乡部分农村开采加工的花岗岩石，远销到德国、南朝鲜等地，为山区经济的发展提供了有益的尝试。
　　四是搞好庭院经济开发。除了房前屋后立体种植以外，应充分利用山多草多的优势，发展畜牧养殖业，重点发展牛、羊、兔等食草禽畜，发展节俭饲料的养鸡业。特别应留神形陈规模优势，促进养殖业经济效益的提高。北埠后乡一家庭妇女饲养了两只奶羊，利用羊奶豢养了五十只水貂，一年景了万元户。战场泊乡农户利用庭院大力豢养奶山羊，
全乡的奶山羊存养量达六千多只，年收入八十多万元。
　　三、深层加工办企业
　　发展乡村企业也是山区贫困乡村奔小康的可行之路。在发展过程中，要立足本地条件，搞好科学论证，走循序渐进、实事求是、由小到大、逐渐发展的门路。
　　一是原料自给办加工企业。以农副产品和当地天然资源为原料创办加工企业，投资少，奏效快，原料足，好管理，农忙停，农闲办，不误农时，对经济单薄的“北七乡”十分合适。朱吴乡丁家夼村前些年应用沟夼、堰边，鼎力发展干杂果，仅山楂、柿子、樱桃年收入就达五十多万元。基于这一优势，一九八三年办起了果品加工厂。到一九九一年集体累计盈利达七十五万多元。山西头乡利用当地的矿山资源办起了青石板加工厂，加工出口花岗岩石，年创利润十多万元。
　　二是转动发展办高层次企业。通过办加工企业，培养出一批企业管理人才和技术人才，积累一定的企业经营管理经验，有了一定的经济实力。在此基础上，要采取滚雪球的措施，步步为营，逐步向高层次发展。特别是要大开结合之门，广辟联合渠道，依靠联合，切实解决资金、物资、技术、人才不足的问题。朱吴乡莱格庄村靠横向联合办起了地毯厂，一九九一年实现利润十五万元。重点开发村泉水头乡下虎龙头村在县机械公司的指导下，投资四万元，上汽锤四台，建起了轧油辅件厂，年产值二十万元，利润四万元。事实阐明，贫困山区乡村办高层次企业是可行的。
　　三是通过调整产品结构提高经济效益。对原有的一些产品无销路、经济效益差的项目，要积极调整产品结构，进行整顿改造，加强管理，尽快提高经济效益。朱吴乡上孙家村一九八五年贷款十万元上了一个生产汽水的食品厂，由于产品质量差、无市场，很快倒闭。一九八八年他们利用原厂房和装备，投入流动资金一万元，转产以海带为主要原料的市场紧俏儿童食品，使停产企业起死复生，年盈利四万多元。
　　与此同时，贫困山区要转变过去那种重抓生产轻抓流通的老做法，缭绕流通办好第三产业。要兴办运输、建筑、饮食服务等第三产业，特别要建好批发市场。通过抓好第三产业，促进农业综合开发和加产业的发展，使农村经济走向良性轮回的轨道，加速奔小康的过程。
　　四、重点倾斜多扶持
　　贫困山区基础差，底子薄，奔小康主要靠自身的努力，但要加快“北七乡”奔小康的步调，也离不开上级的重点扶持。一是配备好乡级领导班子。要坚持高标准、严要求，真正把那些品学兼优，有开辟精神，精神抖擞，安心山区工作的干部配备到这些乡镇，组成刚强有力的领导班子，这是贫困山区奔向小康的组织保证。战场泊乡自然环境恶劣，经济基础软弱，工作条件艰苦，乡党委、政府一班人叫响了“宁肯苦干三年，决不苦熬三年”的口号，因地制宜确定了奔小康的路子，积极率领群众群策群力奔小康，山区面孔发生了巨大变化。二是搞好人才技术的扶持。要在通过有筹划地增加大中专毕业生调配数量、定向代培、短期培训、帮助发展教导事业、兴办农民夜校等多形式、多渠道，为重点乡村培养和输送各类专业人才、提高农民科技素质的同时，积极激励科技人员到重点乡村搞科技开发，举办科技讲座和开展技术咨询。三是搞好资金投放和物资供应。恰当放宽农贷、信贷政策，优先安排农业发展基金，并给予一定的减免税，把计划内农民生产资料列入专项计划供应，并适当增加数量。需要指出的是，在当前，县直部门包重点扶贫对像是一条有效的措施。海阳县县直五十个部门扶持的“北七乡”五十一个村，一九九一年经济总收入完成八千五百八十五点四万元，比一九九0年增长百分之十四，集体积累完成九百零五点三万元，增长百分之三十九点五；人均纯收入六百六十三元，取得了显明的效果。
　　（本文刊载于《烟台社会科学》一九九二年第三期，
《山东农村工作》一九九二年第十五期，烟台市委《内部通报》一九九二年第二十四期）
　　白色农业革命的有利尝试
　　山东省海阳县自一九九О年特殊是一九九一年以来，把蔬菜生产当作调整农业内部结构，发展优质高效农业的打破口，日光暖室大棚蔬菜生产得到迅猛发展。到一九九一年底，全县新发展日光暖室大棚六百零一个，总数达到六百一十八个，占烟台市总数的三分之一还多。今年全县又落实了日光暖室大棚四千三百个，全年累计总数可突破五千个。全部建成投产后，淡季蔬菜上市总量可达九千万公斤，收入可达一亿多元。海阳县发展日光暖室大棚的经验，不但博得了省、市有关专家的高度评估，而且还得到了国家、省、市有关领导的高度器重。中顾委副主任薄一波同道还专门为这个县的蔬菜生产题了词。
　　海阳县日光暖室大棚蔬菜迅速发展、一举成名的窍门在于──
　　一、认清优势，大胆发展
　　海阳县是个农业县，食粮生产连续十年走在全市前列。但因为农业内部结构分歧理，“年年粮食大丰产，岁岁效益无大增”。如何扭转这种局面？这个县的决策者们，着眼于发展优质高产高效农业，从调整农业内部结构入手，立足优势，首先把宝押在了蔬菜生产上。
　　海阳县发展日光暖室大棚蔬菜生产条件非常优越：一是自然条件优胜。全县相宜种植蔬菜的耕地五十多万亩。其地舆地位处于适应发展不加温越冬蔬菜生产的条带上，冬季雨雪较少，日夜温差小，光照充分。据三十多年的气像材料记录，每年十一月到翌年三月，光照时数都在一千六百小时以上，
比全烟台市平均水平多九十七点一小时，平均天天多零点六五小时，居全市之首。二是蔬菜市场广阔。目前，胶东地区尚无一处较大范围的蔬菜基地，而这一地域经济较为发达，城乡居民生活水平较高，对精致菜，特别是越冬蔬菜的需求量较大。仅青岛、烟台、威海等城市，每年冬春需从南方等地调进上亿斤蔬菜。海阳位于青岛、烟台、威海三市中心肠带，相距约在一百公里左右；与大连等东北城市一衣带水，与日本、韩国一海之隔……蔬菜市场极为辽阔。三是水陆交通发达。蓝烟铁路、青烟一级公路和青威一级公路横贯全境，并凑近多处海港码头。一九九О年玄月，
海阳东村镇凉山后村投资十万元建了十一个大棚，并一次试验成功，当年就收入十三万元，棚均收入高达一点二万元。海阳县委、
县政府在调查研究的基础上，提出“立足海阳，面向三市（青岛、烟台、威海），辐射全国，走向世界，奋战三年，建成胶东最大的蔬菜生产基地县和山东省第三大‘菜篮子’基地县”。确立了“高科技、反季节、无公害、大流通”的主攻方向。领导的科学决策，带来了群众的发展热情，在短短的时间内，一座座“绿色工厂”迅速出现在海阳大地上。一九九О年全县只有十七个日光暖室大棚。一九九一年发展到了六百一十八个，今年可望突破五千个，大大超过了三千个的年初计划。
　　启发之一：发展优质高产高效农业，必需立足当地优势，以科技进步为先导，勇敢调整工业结构。
　　二、改革体制，指导发展
　　一九九一年初，海阳县从树立健全蔬菜生产体系入手，对蔬菜生产的管理体系进行了大胆改造。一是组建龙头企业。他们将原农牧局的蔬菜站和贸易局的蔬菜公司成建制地划出来，成立了海阳县蔬菜总公司。总公司岂但是企业实体，而且还存在必定的行政职能，详细负责全县蔬菜生产的组织指导、计划落实以及生产经营、技术推广等工作。二是培养生产基地。在县委、县政府的行政指导下，县蔬菜总公司依据天然条件、干群基本和经营环境，重点抓了十三处基地乡镇和五十个基地村的建设。到一九九二年底，每个基地乡镇必须新上日光暖室大棚四百亩以上；基地村新建日光暖室大棚四十亩以上。每个基地乡镇都要突出发展三至四个品种，每个基地村要突出发展一至两个品种，逐步建成专业乡（镇）、村。三是制定运行章法。海阳县应用法律手段，把龙头企业、基地乡（镇）、村紧密接洽起来，形成“利益均沾，危险都担，互惠互利，共同发展”的生产经营共同体，龙头企业与基地乡（镇）、村之间，明确规定了各自的责任、责任和权利，并用法律的形式固定下来，为提高合同的履约率奠定了基础。四是落实了鼓励政策。县委、县政府制定下发了《对于加快全县蔬菜生产发展的看法》，明确规定：财政、税务部门每年拿出三百万元周转金扶持大棚蔬菜生产；
金融部门要以基准利率优先支配贷款；科技部门要积极为蔬菜生产引进和推广新技术、新结果。县上还拿出一定数目的平价物资奖励先进。对完成任务的乡镇、村，每建一个大棚嘉奖平价柴油七十五公斤，逾额加奖二十五公斤，并及时兑现，仅此一项，全县一九九一年共奖励柴油六十吨。
　　启示之二：农村经济体制改革，召唤着县乡机构改革，促进农村经济的进一步发展。县乡机构如何改革，症结要看是否适应农村经济体制改革，是否有利于发展农村生产力。
　　三、强化服务，搀扶发展
　　海阳县在抓蔬菜生产中，注重搞好系列化服务，积极辅助群众排忧解难。在资金搀扶上，他们针对建造日光暖室大棚一次性投资较大，多数群众无力解决的实际情况，千方百计赞助筹集。一九九一年，在财力缓和的情况下，县财政拿出五十万元周转金，通过银行拿出三百万元贷款，及时提供应菜农。在物资供应上，蔬菜、商业、物资、供销、石油等部门本着微利经营的原则，积极为菜农提供生产所需物资，并为群众送货到门，服务到棚。一九九一年仅建棚一项，就为菜农提供各类物资总值三百八十万元，占全县需求总量的百分之八十五以上，其中，提供水泥二百多吨，各种专用膜八十多吨，化肥五十九吨。在技术指导上，一九九一年，海阳县在空虚加强县蔬菜总公司技术气力的同时，乡镇一级普遍配了二至十五名专职蔬菜技术员，村一级则支配了一至三名专、兼职技术员。他们牢牢捉住生产的各个环节，利用集中培训，现场示范，举办播送电视讲座，印刷技术资料等情势，广泛向菜农传授新技术。据统计，一九九一年，全县共举行各种形式的培训班二百多期，六万多人次；发放清楚纸和技术手册四万多份。县上还专门配备了一辆技术服务车，带着技术人员、药品和物质在全县巡回指导。近两年来，他们从本地引进了十多种优质蔬菜的栽培技术，八十多个优秀品种，聘任当地蔬菜技术职员一百二十多名。
　　启示之三：农村经济体制改革，使农村的生产、经营和管理方式发了基本的变化。各级领导必须适应这一变化，尽快由行政管理为主转变到强化服务为主上来，真正放下“婆婆”架子，担起“媳妇”责任。
　　四、抓好销售，促进发展
　　海阳县坚持“批发零售相结合，以批发为主；县内与县外相结合，以县外为主；定点销售与流动销售相结合，以定点销售为主；个体与集体相结合，以集体为主”的方针，从建好市场入手，广辟销售渠道，努力搞好产销连接。一是建设县内市场。他们根据蔬菜产量、交通位置和辐射能力，按照东、西
、南、北、中的“梅花式”布局，先后投资八千多万元，在全县新建了八处大中型蔬菜批发市场和农贸市场。例如，
徐家店镇地处海阳北部，北接栖霞，东邻牟平，西靠莱阳，烟青一级公路横贯货色，蓝烟铁路穿境而过。今年县上本着“县上财政出一点，当地政府帮一点”的原则，集资兴修了占地六千平方米的蔬菜批发市场，有力地带动了临近三处乡镇的蔬菜生产。二是开辟附近城市的蔬菜销售市场。他们为了在最短的时间内最大限度地占领市场，决定先后在烟台、大连、青岛、威海等邻界城市开拓蔬菜市场。三是挺进国内市场。为了尽快实现“占据本地，辐射全国，走向世界”的销售策略，他们先后在北京、天津、黑河、绥芬河等大中城市设立了二十多处信息、销售网点，聘请了五十多名信息联系员。与此同时，县蔬菜公司还千方百计追求合作搭档，力争尽快把蔬菜打入国际市场。
　　启示之四：商品生产的领导组织者，擅长掌握市场这块“魔方”，坚固建立大市场、大流畅观念，坚持生产流通一起抓，使生产和流通互相促进，同步发展。
　　在考察进程中，海阳县决议者颇有看法告知笔者：“海阳发展日光暖室大棚蔬菜生产，对广大干部群众来说，是一场深入的革命，它既增强了干部群众的科技意识，也促进了各级干部工作风格和工作办法的转变；既创造了较高的经济效益，也创造了良好的社会效益。”据调查，日光大棚蔬菜只管在海阳落户不久，但已取得了明显成效。一是优化了农业内部结构，提高了土地产出率。从目前的生产状态看，平均一亩大棚蔬菜年收入达一点二万元，而粮食亩收入历史最高水平不外一千二百元，一亩大棚相称于十亩粮田。二是壮大了集体经济实力，增加了群众收入。里店乡一九九一年仅蔬菜一项收入就达一千五百六十万元，人均据有四百零七元。其中，仅大棚蔬菜土地提留就达十五万元。由于大棚蔬菜的发展，今年第一季度，该乡农夫个人存款比去年同期增长了三百万元。三是满意了市场需要，丰盛了大众生涯。
当初海阳已成为烟台市日光暖室大棚蔬菜第一县，被评为山东省第三大“菜篮子”工程。
　　（本文刊载于《烟台社会科学》一九九二年第六期）
　　一把金钥匙翻开了千把锁
　　前未几，海阳县组织一千七百三十名县乡干部深入全县七百三十二个村，利用四十天的时间，从清算农村财务入手，以加强经营管理为重点，开展了全面治理整顿农村经济秩序活动，收到了显著效果。
　　（一）
　　一九八二年海阳县履行家庭承包经营义务制当前，乡村经济有了较快发展。一九八八年全县农村经济总收入十点五二亿元，均匀每年递增百分之二十六点一。农夫人均出产性纯收入六百七十八元，递增百分之二十一。然而，近年来跟着农村所有制构造和经营方法的改变，疏忽了必要的思维政治工作，治理方式跟手腕不适应局势发展的须要，以致农村经济秩序呈现了某些凌乱现像，已影响了农村经济的进一步发展。
　　集体固定财产大幅度降落。一九八二年底全县农村群体固定资产总值到一九八五年减少了百分之四十三。近两年虽有所增添，但仍达不到一九八二年的程度。全县有百分之五十二的村终年不提折旧，不少固定资产无维修和更新才能。还有近百分之四十的村集体财产无人过问，丧失重大。盘石镇潘家沟村原有的三台柴油机、两台水泵、两套胶管、一台破碎机、七支磅秤，有帐无物。
　　农民长期欠款量大面广。据去年底统计，全县集体债权达四千九百八十九万元。其中，农民欠款二千五百八十三万元，比一九八二年增加近三倍。欠款农民达七万四千八百多户，占总户数的百分之四十。有的农户欠款额达十万元以上，时间长达十年之久。集体债务的增加，导致了集体债权的增加。从一九八二年到一九八八年全县集体债务由三千八百二十三万元增加到五千五百二十九万元，平均每个农业人口八十三点八元。
　　积累和花费基金比例失调。一九八二年全县农村集体积累占纯收入的百分之十二点三，一九八三年降低到百分之六点八，一九八四年又降到百分之四点六，绝对额减少了六百一十万元。积累不断减少，又不能按时提上来，而支出却不断增多，特别是无章可循，有章不循，乱支乱花现像严峻，非生产性开销急剧上升。一九八二年全县管理用度八十一万元，占总收入的百分之零点三，一九八八年回升到八百二十九万元，占总收入的百分之零点八，相对数增加九倍。去年全县有一百七十多个村入不敷出。
　　因合同混乱而导致的经济纠纷增多。据统计，全县农村应签订各类经济合同二十二万多份，但实际只签九点四八万份，占应签总数的百分之四十三。已签的合同中，手续不齐备条款不周密，破绽较多的占百分之八十。全县还有相称一部分口头合同和“人情”合同，加上少数村项目承包以后放手无论，少数村民对依法签订的合同拒不实行，合同纠纷日趋增多。哄抢果园、虾池、争水争地、乱砍滥伐树木等严峻纠纷也屡有产生。
　　造成农村经济管理、经济秩序混乱的起因是多方面的。其中一条重要原因是实行责任制后，经营管理工作没跟上改革的新情势，普遍出现了“空档”现像。不少农村干部误以为：土地包到户，群众自己会经管，集体没必要管了。不少农民也认为：一包到底，不要集体，包干到户，不必干部。这样就导致了农村经济的混乱，影响了集体经济的发展强大，妨碍了农业生产的进一步发展。据统计，与一九八二年前比拟，全县有效浇灌面积减少百分之十二点三，农机总动力减少一点二万马力。一九八三年以来，因经营管理不善全县有五百一十多个村办企业名目倒闭停产，积淀银行贷款和集体资金三千多万元。
　　海阳县委、县政府认为，不加强农村经营管理，不整顿农村经济秩序，不仅农村改革难以深入，而且已有的改革成果也难以强固。因此，治理整顿农村经济秩序势在必行。
　　（二）
　　管理整顿农村经济秩序运动在海阳县开展了。他们以中心管理整理的方针为指导，以增强经营管理为突破口，以完善合同、健全轨制、理顺关系为重点，以施展党的政治上风为保障，以发展经济为目标。详细做法是：
　　一、坚持三条原则。一是坚持统一组织的原则。县里统一抽调县乡机关干部分别进驻全县各村，与干部群众同吃同住同工作。全部活动中，统一举动步骤。二是坚持标本兼治的原则。他们把开展清欠与完善合同、建立制度结合起来，标本兼治，配套进行。县乡干部进村后，首先组织财会人员对一九八二年以来的各种帐目全面清理，并把全村财务收支、财产物资管理使用、公共积累应用和集体债权债务等情况向村民公布。对各户欠集体的款项和粮油，除了张榜公布外，还填写具体告诉，投递各户，而后突击清欠。同时，县上制定了耕地、果园、工副业等合同样本，指导各村本着缺什么补什么的原则，完善各类经济合同。三是依法办事的原则。在清欠中，他们教育群众依法办理，尽快交清欠款。对少数有还款能力而成心拖欠、压服教育又无效的“刺头户”，运用法律手段进行解决。全县共用法律手段解决欠款户九十一个。
　　二、发挥三个优势。一是发挥农村基层党组织的战役碉堡优势。留格乡院下村清欠难点集中在十个单身汉身上。村党支部采用村干部每人包一个独身汉的做法，先帮独身汉断定致富途径，后做清欠思想工作。三天时光独身汉全部交清了欠款。接着，全村二百多个欠款户在一周内全体交清了欠款。二是发挥农村党员先锋榜样作用的优势。各个村都实施了党员带头还款，联户唱工作。黄崖乡牛根树村把二百二十三个欠款户分辨包给了六十二名党员，只用两地利间，全村五万多元欠款全部交齐。全县还有五千八百九十多名农村党员自动取出自己的钱，替有艰苦的欠款户交清了欠款。三是发挥思惟政治工作的优势。各乡镇、村把各种宣扬工具全部利用起来，把干部、党员、团员、职工等各方面力气发动起来，层层召开会议，把宣传动员工作深刻到街头、炕头、地头。盘石镇成破了完善合同宣讲队，逐村巡回宣传指导，仅用半个月时间，全镇二点五万份合同便全部签署停止。
　　三、坚持三个联合。一是坚持整顿经济秩序与社会治安综合治理相结合。他们对社会治安比较混乱的五十八个村，先整顿治安秩序，后整顿经济秩序。全县共查破各类刑事和治安案件二百四十二起，挖出犯法团伙四个，抓获各类不法分子六十七人。二是坚持整顿经济秩序与加强基层党组织建设相结合。凡基层班子瘫痪的村，先建班子再整顿。全县共调整农村党支部班子七十多个，把问题较重的九十多名党员干部，及时调出了领导班子；对六名守法乱纪的党员干部，按党纪国法进行了严正处置。三是坚持整顿经济秩序与发展农村经济相结合。大阎故乡西沽头村利用清欠收缴的两万多元现款作流动资金，办起了绣花厂，年获纯利十万多元。
　　（三）
　　海阳县发展整顿农村经济秩序活动，收到了明显功效。
　　理顺了农村帐务，缓解了农村集体资金不足的抵触。全县七万四千八百个农民欠款户，有七万一千一百户交清了欠款，
共收缴现款两千六百九十万元，为扩大再生产奠定了基础。全县已拿出一千万元回收资金改造、扩大村办工副业项目一百七十三个，新上项目八十六个，建水利工程三百七十项。
　　理顺了农村经济关系，完善了农村经营管理机制。全县按照法律弥补、完美和新签合同十八万多份。每份合同都明白了甲乙双方的权力和任务。合同规定，乙方要按时足量上交国度征购义务和集体提留；同时也划定了甲方要向人民供给化肥、农药、种子、技巧、农机、水利等方面的服务。这样，粮油定购、集体提留有了法律保障，干部干部都满足。
理顺了干群关系，坚固了农村安宁团结的政治局势。县乡机关干部下乡后，带着同一印制的就餐表，与农民同吃同住，不饮酒，不吃请，以廉明、勤恳、公平、扎实、高效的形像涌现在群众眼前，受到农民的广泛欢送，有效地加强了各级党组织的凝集力和感召力。全县扶起软、散、勤、瘫的党支部班子八十四个。干群之间构成了互相尊敬、相互信赖、互相懂得、互相支撑的关联。
　　（本文刊载于《烟台日报》一九八九年七月二十五日头版头题，《民众日报》一九八九年九月二十六日头版头题）
　　雷乡农业竞风骚
　　提起“雷乡”，熟习胶东革命史的人自然会想起海阳。改革开放以来，具有光荣革命传统的海阳人民在党的领导下，发挥战斗年代的革命精神，与大自然展开了不懈的奋斗。他们在稳定粮油生产的前提下，大力进行农业综合开发。如，海阳县的农林牧产值在烟台市名列第二，在今年颁布的全国“农业百强县”中，海阳县金榜著名。
　　海阳县素称“三山六丘一平原”，山地面积占总面积的百分之六十三点二，做作前提很差。那么海阳国民是怎样发展“两高一优”农业，发明出又一光辉的呢？金秋十月，我们踏上了这片光彩的土地，寻找着多少年来海阳县的发展轨迹，找到了海阳的发展途径──山、土、水、新四路并进的高效农业之路。
　　山路 ──山不是包袱是财富，果品生产已成为全县经济的一大支柱
　　山，多少年来始终被很多海阳人视为脱贫致富的包袱。山毕竟是累赘仍是财产？要害是怎么对待山，看待山。县果品公司副总经理宋春河给咱们讲了这样一个故事：
　　发城镇有个王家山后村。这个被九山围绕的小山村在党的十一届三中全会后，走过了抓粮食生产、搞多种经营和发展村办企业的波折道路，但终因受人才、技术等种种条件的限度，经济发展一直很慢。实践使村党支部书记王增云认识到，与贫困作斗争不仅要有热忱、有干劲，还要有智慧、讲科学。山区经济要发展，首先要立足本地，从山多的特色出发，寻找合适自身发展的路子。他通过外出参观学习，取舍了上山植果的道路。于是，一九八四年，他在全县率先引进了红富士、新红星、乔纳金等苹果良种，一次到位，开发了七十三点三公顷优质果园。由于选准了经济发展的突破口，王家山后村一举跨入了全市小康村的行列。
　　王家山后村的发展，为山区经济疾速发展树立了模范。海阳县及时总结推广了王家山后村的经验，以该村的果园为标准，在全县树立了三个明星园和百村万亩样板园，在果园的基础建设、树上管理等方面作好示范，让全县果农干有标准、学有榜样。
　　为调动全县果农的积极性，海阳县首先给大家算了一笔新老品种的对照帐：以红富士和小国光为例，零点零六七公顷红富士收益近万元，而同样面积的小国光，仅是红富士的四分之一或五分之一。其次，制定了一系列优惠政策，如延伸果园承包期、减免农林特产税等等。通过好处驱动，调动起了全县农民改造和开发果园的积极性。一九九一年以来，全县共改革劣质果园四千多公顷，使优质果园占果园总面积的百分之七十六，其中许多优质果园还实行了微灌和喷灌，西古现村还上了利用电脑把持的目前全国最大的微喷工程，为果品优质高产创造了良好灌溉条件。现在，海阳县已引进适宜本地成长的优质苹果品种十多个，发展新品种果园三点四万公顷。由于充分利用了山多的优势，并抢占了果品生产的制高点，海阳县的果业收入显著增加。去年，全县果品收入达一点五一亿元，成了全县经济的一大支柱。
　　另外，因为优质品种配以引进的套袋、铺反光膜等进步管理技术，也使海阳的果品德量大大提高，全县果品的特、一级率到达了百分之八十以上。具备丰硕生产教训的王家山后村，在继一九九二年红富士苹果被评为全国第一名之后，去年又被国家评为“绿色食物”，并注册了“皇家”商标；同年还在泰国参评取得了“国际金奖”，今年蒲月又得了“国家金奖”，
还获得了自营出口权。目前，海阳“皇家红富士”、“凤凰山”牌子的苹果已饮誉国内外。
　　土路──土里埋金藏银，菜园变了财源
　　在海阳县采访，我们发明这里出现的一大变更是，高效节能日光温室大棚遍布农村各地。县委宣传部的同志说，这是海阳县委、县政府从发展“两高一优”农业出发，调整了思路之后出现的一大变化。
　　县委书记李克英说过这样一句话：“海阳是一个农业大县。农业既是海阳人民赖以生存的基础，又是海阳经济得以发展的基础。”近年来，海阳县的引导人一直在全县一千八百八十一平方公里的土地上刻画着新的经济发展蓝图。一九九一年，县委和政府提出“六五”工程。这个工程请求用三年的时间，使全县六十五万农业人口平均每人达到零点零六七公顷（一亩）经济田，每零点零六七公顷的纯收入要达到一千元以上。为实现这一雄伟蓝图，他们在保证每年粮食、花生总产分离稳定在三点五亿公斤和四千万公斤的前提下，提出了狠抓蔬菜开发。
　　“立足海阳、面向三市（烟台、威海、青岛），辐射全国，走向世界”，这是海阳县一开始便肯定的发展蔬菜生产指导方针。这不是县委一班人的空口说阔论，它建立在一定的自然基础和群众基础之上。县蔬菜公司总经理纪俊彦概括了这样三点：“第一，海阳县有适宜种植蔬菜的耕地面积三点三万多公顷，尤其是海阳处在适宜发展不加温越冬蔬菜的气象带上；第二，市场前景潜力巨大。海阳具有便利的水陆交通，生产的蔬菜除可向烟、威、青三个周边城市调运外，还可直达北京、天津、东北的一些大中城市，以及远销韩国、俄罗斯和日本等国家；第三，经由多年的生产实际，广大菜农积累了丰富的生产经验，目前生产积极性空前高涨。”
　　基于以上有利条件，海阳县在中部平原地区，以实施“万亩(六百六十六点七公顷)亿元绿色工程”为突破口，以奋战三年建成胶东最大的蔬菜生产基地为目标，引发动了一场规模空前的“白色农业革命”。目前，全县日光暖式大棚已发展到五千多个，维护地栽培面积七百三十三公顷。
　　为了在剧烈的市场竞争中站稳脚，海阳县在蔬菜生产中突动身展了“无公害”生产，全县发展“无公害”基地一千四百六十六公顷，他们生产的芋头、黄瓜、西红柿经专家检测被国家认定为“绿色食品”。另外还凸起了“外向型”，在引进牛蒡、绿菜花、青刀豆等十几个出口蔬菜新品种的同时，立足本地优势，建立了三千三百多公顷的芋头生产基地。现在，这个县的蔬菜面积已达一万多公顷，总产量近四亿公斤，总收入三亿多元。去年还加工出口各类蔬菜一点二万吨，创汇七百八十万美元。海阳成了胶东的反节令菜生产基地，成了全省第三大菜篮子工程基地。
　　海路??养虾、殖贝，海水变成“蜜糖水”
　　一个气象阴沉的上午，我们来到了大闫家镇海上养殖区。
　　一望无垠的浅海滩上，一方方虾池里充满了一行行浮漂，浮漂用绳子连接着，绳索下面吊着一串串牡蛎。从露出水面的牡蛎看，少说也有两公分长。县渔业海洋局局长邵明凯一面望着无边的大陆一面对我们说：海阳县在全市海岸线最长，达二百二十九点四公里，十五米等深线浅海面积九点二万多公顷。过去，全县除了几条不起眼的渔船从事捕捞外，大面积的可利用的浅海滩涂都旷废着。一九九一年，县委、县政府结合本地实际，提出了到“八五”末建成“海上海阳”的斗争目标。从此，海阳县的海上开发步入了一个簇新的天地。
海上开发首先是从养殖扇贝开始的。一九九二年，县水产部门首先试养了二十六点七公顷栉孔扇贝。经过科技人员的精心管理，一举获得成功：平均零点零六七公顷产五千六百公斤，出丁率达百分之十二点八，两项指标均创全国第一。这一成果攻破了许多人认为海阳浅海不能搞养殖的过错观念，激发了广大干部群众大搞海上开发的积极性。一九九三年，全县海上养殖面积一下子猛增到五百八十公顷，出现了全县上下人人想开发、议开发、争先恐后搞开发的喜人局面。
　　但是，海阳县的海上开发并不是一路顺风的。去年，合法广大渔民望着二千六百公顷虾池等候丰收的时候，一场无名的灾祸使池养殖对虾几乎绝产。这一繁重打击为全县今后的养殖生产蒙上了一层浓浓的暗影。就在人们无穷忧愁的时候，从大闫家镇传来了令人震惊的好新闻：庄上村农民包兴胜在虾池中养梭子蟹失掉成功！原来，包兴胜在养殖对虾死了以后，买了一些梭子蟹放养在虾池里，试想用虾池养蟹子，补补逝世虾造成的丧失。不猜想这一做法果然成功了。秋后，当一只只大蟹被打捞上来时，他心里像喝了蜜一样。
　　这件事引起的连锁反映是，虾池中既然能养蟹子，就不能养贝、养鱼呢？于是，立体综合养殖在海阳县出生了。今年，海阳县积极调整了养殖结构，在全县大力推行了以虾贝、虾蟹、虾鱼混养为主虾池立体综合养殖，使其占到虾池总面积的百分之九十五。实践证实，虾池立体综合养殖，是一条发掘虾池生产潜力，提高综合产出效益的成功之路。目前，这个县除开发虾池两千六百公顷外，还养殖扇贝一千一百多公顷，滩贝养殖达两千三百多公顷，成了全省有名的滩贝养殖大县。
　　新路──变小农业为大农业，使大家都有致富宝贝
　　近年来海阳县坚持用市场观和效益观指导农业开发，引导农民瞄准国际国内农业发展新潮流，不断开发新资源，拓展新范畴，开翻新路子，使全县农民在构筑大农业中找到了自己的用武之地，从而在全县出现了异彩纷呈的农业开发新局面。
　　海阳县首先把传统畜牧业作为农业开发的一项重要内容。他们援用鲁西黄牛良种对本县母牛进行杂交改良，逐步使鲁西改进牛成了肉役兼用的优良品种，并在全县广泛推广，使该品种成了全县牛群的主体。由此，国家农业部等六部委确定海阳县为活牛出口生产基地。一九八八年，海阳活牛终于走进了日本市场，成为建国后我国对日本首宗活牛出口商业。经过各项指标检测，海阳活牛全部达到优质肉牛的标准。据统计，到目前海阳累计出口活牛一千多头，创汇两百多万美元。其中去年向日本出口的活牛，占全国向日本出口数量的四分之三，
实现了畜牧业生产的优质高效。
　　在农业开发中，海阳县尽力领导农民向社会化、规模化发展。目前这个县的长毛兔已发展到一百五十万只，其中盘石镇三十万只，平均每户收入两千二百元。由规模化的长毛兔生产，引动了海阳县棉毛衫生产的规模效益。现在这个县已有四百多个村、十多万人从事棉毛衫生产，并且百分之九十五的产品出口，造成了海阳经济的又一大优势。
　　海阳县的地下资源无比丰富，其中仅花岗岩储量就达十亿多立方米。可是，过去人们一直守着“金山”受穷，自然资源开发利用率极低。现在在开发农业中，这个县积极组织引诱拥有石材等矿产资源的乡村进行综合开发，目前全县已形成了留格庄乡的石材、徐家店镇的石子、山西头的石料加工、里店乡的石刻石雕等产业区，产品除在国内销售外，还远销到美国、日本、韩国等十几个国家和地区。
　　充分发挥群众的创造性，不断发现“闪光点”，积极培育吝啬候，引导农民打出自己的特点也是海阳开发农业中的一个特点。山西头乡楸树生长良好，县里就积极引导他们大力发展楸树生产，在全乡建成了万亩楸树基地，并被国家林业部列为重要生产林基地；行村镇自然条件适宜发展甲鱼生产，县里便支持他们投资二百五十万元，建起了占地一公顷的团鱼养殖场；黄崖乡农民对种药材感兴致，县里便发动农民开发可贵药材种植，面积达二百三十三公顷。目前，海阳县已发展种植、养殖、加工等各种专业村一百三十个，为开发农业增加了异彩纷呈。
　　海阳，这片具有光荣革命斗争史的土地，正在改革开放中发生着天翻地覆的变化。我们衷心祝贺她在七十万好汉海阳人民的手中，变得越来越富嫡、漂亮。
　　（本文刊载于《烟台日报》一九九四年十一月八日一版头题，山东省委《调查与研讨》一九九四年第四期，山东省委宣传部《学习月刊》一九九四年第六期，《农业管理迷信》一九九四年第二期，农牧渔业部《农村工作通信》一九九四年第五期）
　　座座金桥通市场
　　农民的自身素质和所处的环境，决议了他们难以独立地进入市场。在社会主义市场经济条件下，如何引导农民进入市场，发展经济？海阳县建立多种经营十大体系的做法，收到了可观的后果，展现了广阔的前景。
　　一、组建十大体系──内联农户，外接市场
　　在前几年摸索的基础上，从一九九二年开端，他们按照产供销一条龙、贸工农一体化的原则，以国际国内市场为导向，以社会化服务为纽带，以骨干企业为龙头，以生产基地为依靠，以千家万户为衔接点，组建了果品、蔬菜、水产、畜牧、蚕茧、工艺品、乳制品、建材、建筑劳务和粮油生产加工十大多种经营体系。在每一个体系内，他们都设置了五个因素：一个县级分管领导，一个集团公司，一批龙头企业，一批生产基地，一批农户。
　　（一）一个县级分管领导。县上从县委副书记、政府副县长、人大常委会主任、政协主席中部署了十名县级领导，每人分管一个体系。其主要职责是：代表县委、县政府抓好分管体系的建设落实；对分管体系的重大生产经营活动进行决策；对本体系的综合工作进行组织调和。这十名县级领导按期对分管体系的建设情况进行调度，常常深入体系的主管集团、龙头企业、生产基地和农户检查指导工作，适时组织分管体系的全县工作会议，随时解决体系中碰到的问题，不断推动体系建设的发展。
　　（二）一个团体公司。他们组建集团公司采取了三种方式。一是从一个有关部分中分离出局部职能组建成集团。如前县水产局有组织农户发展水发生产的职能，但却不能有效承当起来。他们将与这一职能有关的所有水产企业分离出来，组建了水产集团，专门负责对下带动全县农户发展水产生产。二是从多个有关部门中分离出部分职能组建成集团。如以前的蔬菜生产，农业局管生产，商业局管销售，管生产和管销售相脱节，制约了生产的发展。他们将这些部门的有关单位分别出来，组建了蔬菜集团。三是给一个有关单位增加部门职能组建集团。如本来县修筑公司，只管本企业经营，不论全县建造行业发展，他们以它为龙头，赋予它管理带动全县建筑业发展的职能，接收了全县十二个建安企业，组建了修建集团。这些集团公司的职责是：依照县委、县政府十大体系建设的总体规划，制订本体系的是非期发展规划，落实办法，检讨考察，和谐体系内的龙头企业、生产基地和农户独特实现体系建设任务。
　　（三）一批龙头企业。他们从科学配备体系内部要素出发，强化了龙头企业建设。一是利用系统内原有企业充任龙头企业。如上文提到的县建筑公司。二是对有关企业重新归口确定为龙头企业。如县肉联厂原附属商业局，组建肉类集团公司时归到肉类集团，成为畜牧体系的龙头企业。三是新建龙头企业。如蚕茧体系为知足体系发展的需要，新兴办了剿丝厂等一批龙头企业。这些龙头企业的职责是发挥自身信息灵、消化能力强、技术力量雄厚的优势，为农户提供产前、产中、产后系列化服务。
　　（四）一批生产基地。他们本着就地取材、绝对集中的准则，保持布局区域化、经营粗放化、产销合同化、生产专业化，每个体系都发展了一批生产基地。这些基地可分为三种类型。一是中心型基地，由龙头企业自身兴办。如果品集团公司自己投资办了三百二十亩果品园艺场。二是严密型基地，
龙头企业为生产基地提供产供销服务，生产基地保证对龙头企业的农产品供给，双方的协作以合同方式固定下来。十大体系的基地大多属这一类。三是疏松型基地，龙头企业与生产基地之间有服务、配合关系，但不固定。如蔬菜集团为全县蔬菜生产提供有偿服务，全县菜农可把菜卖给蔬菜集团，也可卖给别人。这三类基地，有的属示范性质，有的属实验性质，有的属骨干性质。如“百村万亩优质样板园”基地。果品体系为了树样板，促管理，重点抓了一百个村一万亩果园。这一基地就属示范性质。这些生产基地的职责是：按照龙头企业的要乞降导向，发挥本地传统资源优势，扩大生产规模，建立各品种型的专业乡、专业村，带动千家万户发展生产。
　　（五）一批农户。十大体系占有的农户步队简直包罗了全县所有农户。农户队伍的造就发展大体有以下四条道路：一是主管部门培育一批。如全县从事肉食兔生产的农户，全是畜牧肉类集团带着种兔技术深入农村发动培养起来的。二是龙头企业带动一批。如县上建起乳品厂，在城市带起了一批奶牛、奶羊养殖户。三是当地政府抓出一批。如沿海乡镇发动群众开发浅海、滩涂，抓出了一批水产养殖户。四是农民自我发展一批。这些农户的职责是：按照龙头企业的服务导向，努力扩大生产，提供足量初级农产品。
　　二、收到明显成效──富了农民，活了市场
　　十大体系运行年余，目前果品、蔬菜、水产、蚕茧、乳制品、建筑劳务和粮油生产加工七大体系已形成天气，畜牧肉类、工艺品、建材三大体系也初具规模。十大体系年为农村增加经济收入二十亿元，占全县农村经济总收入的百分之八十；年加工创产值、利润的百分之三十五和百分之三十八；年外贸出口收购额三亿元，出口创汇三千三百六十万美元，均占总数的百分之八十。十大体系已成为海阳经济的十大支柱。
　　（一）建设十大体系，推动了农村由方案经济向市场经济转化。十大体系建设，在农户小生产与社会大市场之间架起了一道桥梁，使农村的农业开发直接与市场接轨，从而有效地把农户带进了市场，加快了农村由规划经济向市场经济的转化。一是农民的竞争观点越来越强。在体系带动下，农民生产围着市场转，为把产品卖出去、卖上好价格，他们千方百计增强自己的竞争实力。如宽大果农面对果品市场日益激烈的竞争，在体系指导下狠抓品种更新和科技应用，努力提高果品品位，在国内外打响了“皇家红富士”和“凤凰山”两个苹果名牌，市场笼罩大江南北，横跨欧亚大陆。二是开放的观念越来越强。在体系的带动下，广大农民走出小农经济的关闭圈子，大步走向处所市场、海内市场和国际市场。如海上开发，沿海农民大胆从县外单位引进劳力、技术、资金，合作开发水产养殖。现在全县养殖的八千三百亩扇贝，有一千多亩是引进县外单位合作养殖的。我县农户生产的水产品，通过体系架桥梁，先后出口到美、欧、亚四十多个国家和地区，实现了农户不出家门，产品走进国际市场。三是自主观念越来越强。在体系的带动下，广大农民按照市场导向，立足自身优势，实现了自主生产，自主经营。例如，打算经济时代，我县受“海阳浅海不能养扇贝”定论的约束，在浅海开发上行政指令群众开发海带、贻贝养殖，收效甚微。十大体系确立后，在龙头企业试养扇贝胜利的带动下，沿海农民自主发展扇贝养殖，全县扇贝养殖面积敏捷达到八千三百亩，年收入可达八千三百万元。
　　（二）建设十大体系，增进了传统农业向古代农业转化。首先，通过建设十大体系，优化了农业内部结构。十大体系，自身就是一个“两高一优”农业工程。它的实行，使我们在按“三保一储”稳定发展粮油生产的条件下，冲破性地调剂了农业结构。目前，全县经济田面积已发展到五九点五万亩，占农田总面积的百分之六十四；同时粮油生产也依附新种类、高科技，
在面积调减的情形下，总产得到稳固，质量得到进步。其次，通过建设十大体系，推动了科技提高。十大系统的每个体系，都有本人的技术推广组织，这些组织专门领导本体系的技术运用，客观上推进了农业的科技先进。如蚕茧生产，主管公司设有蚕业技术征询室，装备高等农艺师；十九处基地乡镇设有蚕茧站，基地村设有专兼职技术员。近年来，他们指点农户普遍利用植桑、养蚕、烘茧新技术，海阳的蚕茧单产、蚕茧品质持续夺得全省第一，在不少外贸洽商中，外商指名要“海阳蚕茧”。再次，通过建设十大体系，加深了开发档次。十大体制是一个农工商配套的体系，通过体系的以农促工，以工带农，使全县农业开发逐步由开发低级产品和粗加工过渡到高深加工。以石材开发为例，以前卖荒料每方收入五百元，
现在他们把荒料加工成板材，每方收入两千多元，加工增值三倍。
　　（三）建设十大体系，加快了资源优势向商品优势转化。海阳山多，地多，矿多，海岸长，海面阔，滩涂广，拥有伟大的资源优势。但以前开发体制不理顺，责任不明确，市场无保障，资源优势迟迟未能很好地转化成商品优势。通过建设十大体系，开发体制得到理顺，开发责任进一步明确，开发市场有了保障，资源开发开始突飞猛进向前发展。一是开发的领域不断拓宽。十大体系建设，使农业开发的触角延长到了全县所有的资源。例如，在水产资源开发上，以前开发领域仅限于滩涂，滩涂也主要限于港养虾。在体系建设的带动下，浅海养殖实现了零的突破，滩涂养殖实现了虾、贝并举；在劳务资源开发上，体系建设使全县的劳动力资源得到充分利用，仅建筑劳务体系目前从业人数就达一点五万人，
比体系组建前翻了一番。二是开发的速度不断加快。体系建设使资源开发有管的，有抓的，有服务，有销路，农民有靠山，政府有抓手，因此大大加快了开发速度。以蔬菜开发为例，一九九一年全县蔬菜共有八万亩，其中日光暖室大棚发展到五千个，年蔬菜总产达十亿斤，创经济收入一点六六亿，成为胶东最大的蔬菜生产基地和山东省第三大“菜篮子”工程。三是开发的质量不断提高。十大体系建设，从规划、政策、技术、销售等多个环节，为提高开发质量提供了保证。如果品体系，通过狠抓“百村万亩优质样板园”建设，以点带面，有效地推动了全县果品质量的提高，一九九二年全县果品优质率达百分之七十，新品种果发展到百分之九十，涌现出了“全国红富士第一村”；蔬菜体系，以“高科技、反时节、无公害、外向型”为发展方向，大力发展反季优质蔬菜。一九九二年，反季菜占蔬菜总产量的百分之二十点六，出口菜达十六万斤，
涌现了“全国暖室黄瓜高产第一棚”；水产体系，滩贝养殖推广新品种，对虾养殖推广充气养虾高产技术，浅海养殖一上就是高科技、优质贝，一举产出单产、出丁率最高的“全国第一贝”。
（本文刊载于《烟台改革与发展》一九九三年第
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