每日甘肃日新闻汇总
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上海规范劳务派遣用工指导意见出台近两月
　　数据统计显示，上海劳务派遣工的总数有100多万。今年的上海上，市委书记俞正声指出：劳务派遣用工制度非改不可。5月底，上海又出台了《关于规范本市劳务派遣用工的指导意见》。　　不过，许多劳务派遣工还在期待着这种决心带来更大变化。昨日，一位沪上国企劳务工就走进本报，呼吁规范劳务派遣的力度更大一些，速度更快一些。　　食堂“不认”劳务工　　“请帮忙呼吁一下，规范劳务工的力度能大一点吗？”近日，小张（化名）惴惴不安地走进本报。她在沪上某大型国企的基层岗位上工作了多年，身份始终是“劳务工”。而这种身份带来的别样感受，从未消失。　　小张说，公司里有三种人。正式工、劳务派遣工和劳务工。其中，大部分一线岗位上都是劳务工，他们不仅工资低，待遇也与正式工相差悬殊。比如车贴一项，劳务工从今年开始享受，每月有100元，而正式职工有600元。此外正式职工还享有劳务工所没有的房贴等各类津贴。夹在这两者之间的，就是劳务派遣工。“其实我们也是劳务派遣工，只是他们的待遇更好，奖金是正式工的8折。2年后还有望转正。这部分人数很少。”她说，一样付出劳动，三个工种却获得不一样待遇，心里不好受。　　最近，公司发生了一次“食堂风波”。原来，公司在所在写字楼的食堂里为正式工和劳务派遣工办理了饭卡，每月充值，却以工作便利为由把劳务工们挡在了食堂门外。“中午公司会给我们订另外的盒饭。我们觉得菜差，想去食堂自己出钱买饭也不行。”小张说，这件事看似很小，却刺伤了很多劳务工的心。在一次公司高管参与的会议上，一位劳务工就为此事拍案而起，质问高管：“你们为什么把我们划分等级？我为什么就是比别人差？”　　她说，常常在媒体上看到上海正努力规范劳务派遣用工，不禁心中叫好。但她所在的国企却没什么变化，“正因如此，我们没有奢望过可以晋升或者受到重视，这只是一份养家糊口的工作。”　　部分企业规避有“高招”　　根据本市专项调研结果，目前沪上使用劳务派遣的企业在4万家左右，员工总数达到100万人以上。《关于规范本市劳务派遣用工的指导意见》就提出，要控制派遣规模，逐步降低比例。　　上海嘉华律师事务所律师李居鹏常年关注派遣员工行业。不过，在接受记者采访时，他直言尚未感受到大多数国企在劳务派遣用工规范中的改变，反而发现部分企业用三招来应对。　　第一招：能拖则拖不少劳务工反映，他们曾多次询问企业是否会推进规范劳务派遣用工，对方总是表面上说“会改的”，却迟迟不见行动。“与此对应，企业在调整派遣公司的速度上却很快。”　　李居鹏说，为取得降低成本、规避风险等目的，用人单位随意频繁更换劳务派遣公司屡见不鲜。　　第二招：偷换概念李居鹏解释，一些劳动密集型企业存在大量劳务派遣工，规范需要时间和精力。所以，一些用人单位就把劳动关系转为了劳务分包关系，工人们名义上被叫做“劳务承包工”。这种情况在建筑领域较多，俗称为“清包”。　　他说，用人单位会解释，业务已分包给某个劳务公司做了，因此员工只与用人单位存在承担业务关系，而不存在劳动关系。他认为，如果劳动者付出劳动后提供的是劳动成果，可被看做是劳务承包工，但若其提供的是劳动本身，就还是劳务派遣工。　　第三招：避重就轻上海规范劳务派遣用工的指导意见中提出了规范的三个重点：临时性、辅助性、替代性岗位（即“三性”岗位）问题，同工同酬问题，劳务派遣员工参与民主管理问题。　　李居鹏发现，目前，部分企业贯彻指导意见的唯一进展是按照“同工同酬”标准提高劳务工收入。“不过，这个问题是最容易解决的。”他说，由于没有在其余两方面涉足，劳务工的身份困境始终没有得到解决。王玉君;陆晴
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俞正声：劳务派遣不能“越位” 国企和机关事业单位要带头来源： 中工网
& 在近日举行的上海市政协十一届四次会议上，对于肖涛委员代表上海市总工会提出的建议，俞正声同志表示，上海应该率先制定并落实好规范劳务派遣用工行为的措施，国有企业和机关事业单位要带头。
　　劳务派遣是市场经济条件下一种灵活的就业形式，对于在本地无用工资格的机构用工和保安等国家有特别规定的用工岗位，以及一些单位临时性用工等，这种用工形式的确可以发挥其独特的作用，既满足用人单位的用工需求，也有利于促进劳动者就业。
　　但目前这种用工行为变成了无序扩大。“劳务派遣工占企业职工总数的比例上，国有企业最高，个别企业甚至高达90%。”正如肖委员所担忧的那样，若按现在发展趋势，用工单位直接与劳动者签订劳动合同这一基本用工制度将被劳务派遣用工行为“替代”。
　　毋庸讳言，现在不少企业使用劳务派遣员工的目的，就是为了规避《劳动合同法》，如不签无固定期限劳动合同，不实行同工同酬，降低社会保险缴费金额等，这就扰乱了劳动力市场正常的用工秩序，加剧了劳动者的就业不稳定性和危机感，不但损害劳动者体面就业，还影响到劳动者技能素质的提升，制约上海产业升级。
　　其实《劳动合同法》对于劳务派遣是有原则性规定的，就是“劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施”。问题是必须尽快将“三性”岗位的具体涵盖范围确定下来，明确劳务派遣的准入岗位、期限、比例、待遇等，以及劳务派遣单位与实际用工单位的权利、义务，为规范劳务派遣市场提供法律保障。
　　宁波保税区（出口加工区）就规定：“用工单位接纳使用的劳务派遣人员人数原则上不得超过本单位职工总数的20%。”“劳务派遣企业不得向用工单位输出在校学生，不得安排学生开展实习活动。用工单位不得从劳务派遣企业接纳在校学生从事实习活动。”“用工单位接纳无有效证照的劳务派遣企业的劳务派遣人员，视为与劳务派遣人员存在劳动关系。”
　　他山之石，可以攻玉，宁波的做法值得我们借鉴。（何永强）
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