习近平：必须提高宗教工作法治化水平
来源：北京青年报日 01:50
　　习近平指出，要完善政党协商的内容和形式，建立健全知情和反馈机制，增加讨论交流的平台和机会，使协商对凝聚共识、优化决策起到作用。要从制度上保障和完善参政议政、民主监督，探索有效形式。　　学会同党外知识分子打交道　　习近平强调，党外知识分子工作，是统一战线的基础性、战略性工作。做党外知识分子工作，不仅要增强责任意识、配强工作力量，还要改进工作方法，学会同党外知识分子打交道特别是做思想政治工作的本领。要高度重视和做好新经济组织、新社会组织中的知识分子工作，引导他们发挥积极作用。留学人员是人才队伍的重要组成部分，也是统战工作新的着力点。要坚持支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用的方针，鼓励留学人员回国工作或以多种形式为国服务。要加强和改善对新媒体中的代表性人士的工作，建立经常性联系渠道，加强线上互动、线下沟通，让他们在净化网络空间、弘扬主旋律等方面展现正能量。　　引导非公有制年轻一代富而思进　　习近平指出，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，要坚持团结、服务、引导、教育的方针，一手抓鼓励支持，一手抓教育引导，关注他们的思想，关注他们的困难，有针对性地进行帮助引导，引导非公有制经济人士特别是年轻一代致富思源、富而思进，做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献。工商联是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁和纽带，统战工作要向商会组织有效覆盖，发挥工商联对商会组织的指导、引导、服务职能，确保商会发展的正确方向。　　必须提高宗教工作法治化水平　　习近平强调，民族工作、宗教工作都是全局性工作。宗教工作本质上是群众工作，要全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。积极引导宗教与社会主义社会相适应，必须坚持中国化方向，必须提高宗教工作法治化水平，必须辩证看待宗教的社会作用，必须重视发挥宗教界人士作用。　　习近平强调，培养使用党外代表人士，是我们党的一贯政策。要加大党外代表人士培养、选拔、使用工作力度，努力培养造就一支自觉接受中国共产党领导、坚定不移地走中国特色社会主义道路、具有较强代表性和参政议政能力的党外代表人士队伍。　　各级领导干部要带头广交党外朋友　　习近平指出，各级党委要把统战工作摆在重要位置，各级党政领导干部要带头学习宣传和贯彻落实统一战线政策法规，带头参加统一战线重要活动，带头广交深交党外朋友。要加强统战干部队伍建设，统战干部要发扬优良作风，做到诚恳谦和、平等待人、廉洁奉公，真正赢得党外人士尊重和认同，团结他们同我们党一起奋斗。　　俞正声说，学习贯彻会议和《中国共产党统一战线工作条例（试行）》精神，首先要把统一战线的重要法宝地位在思想上确立起来、在实践中运用起来。中共中央政治局委员、中央统战部部长孙春兰对《中国共产党统一战线工作条例（试行）》作了说明，要求抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实。　　中组部、北京市、天津市、湖北省、湖南省、清华大学的代表作大会交流发言。据新华社　　会议名称由“全国”变“中央”释放什么信号　　本报讯（记者
周宇）继我国召开了20次全国统战工作会议后，昨天，第21次全国性的统战工作会闭幕，但是名称变成了“中央统战工作会议”。　　昨天，中共中央统一战线工作部官方微信披露，新中国成立以来中央曾经召开了20次全国统战工作会议，而这次的名称由“全国”变成了“中央”，两字之差，体现了中央对统战工作越来越重视。　　十八大以来，中央领导参加统一战线的会议、活动很多。以中共中央总书记习近平为例，十八大闭幕即走访8个民主党派中央和全国工商联；一年4次亲自主持党外人士协商座谈会，年终岁尾和党外人士共迎新春；此外，还多次深入民族地区考察调研、会见港澳台海外各界人士，并在全国“两会”、欧美同学会成立100周年庆祝大会等场合发表一系列讲话。　　与统战有关的会议和出台的文件也较多。例如去年召开的中央民族工作会议、第二次中央新疆工作座谈会、人民政协成立65周年大会、刚刚召开的中央统战工作会议、《关于加强社会主义协商民主建设的意见》、《中国共产党统一战线工作条例（试行）》等。　　对党外知识分子工作增加“战略性”表述　　本报讯（记者
周宇）北京青年报记者通过梳理过去20次全国统战工作会议发现，将党外知识分子和非公经济人士明确提出来的是1993年召开的第十八次会议。此次会议上对于二者的表述带有了明显的时代特色。　　据中国统一战线新闻网介绍，日到7日召开的第十八次全国统战工作会议上，首次将党外知识分子和非公有制人士单独提出，明确二者在统战工作中的位置。 在第十八次会议上，明确党外知识分子工作是统一战线的基础性工作。同时表示做好党外知识分子工作，可以为统战工作各个领域源源不断地输送党外代表人士和干部，对于巩固和扩大爱国统一战线具有重要的意义，各级统战部门一定要把党外知识分子工作摆到重要位置。此外，还明确表示要加强对非公有制人士的思想政治工作。　　2000年底召开的第十九次全国统战工作会议对非公有制经济人士作出了基本评价，表示他们为建设有中国特色社会主义事业贡献了力量，应该受到社会的尊重。同时提出“两个促进”，即促进非公有制经济健康发展，促进非公有制经济人士健康成长。　　本次会议习近平的讲话中，对党外知识分子工作的表述，增加了“战略性”一词，提出要改进工作方法，学会同党外知识分子打交道特别是做思想政治工作的本领。此外，还将当下一些新变化特别强调出来，例如新经济组织、新社会组织中的知识分子，留学人员，新媒体中的代表性人士等，强调要重视这部分人的统战工作。　　对于非公经济人士，此次增加了对他们的困难要多加关注的内容，并要求有针对性地进行帮助引导，引导非公有制经济人士特别是年轻一代致富思源、富而思进，做到爱国、敬业、创新、守法、诚信、贡献。
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2014年庆阳民主法制领域改革工作综述
　　让权力在法律框架内运行
　　&&2014年我市民主法制领域改革工作综述
　　-记者何海峰
　　日上午，镇原县人民法院和往常一样，开庭审理一起重大交通肇事案件。但与往常不同的是，庭审现场多了几名县人大代表和政协委员在旁听。这是我市民主法制领域改革工作带来的一个变化。
　　今年，为深入推进民主法制领域改革工作，镇原县人民法院积极与县人大、政协联系，探索建立了代表、委员庭审观摩机制，决定对交通肇事、故意伤害及合同纠纷等涉及民生的案件庭审进行现场观摩。镇原县人民法院一位主管副院长表示，邀请人大代表、政协委员参与庭审，有效保证了司法审判的公平正义性，对于提高庭审质量和司法水平有着积极推动作用。
　　全市民主法制领域改革工作启动以来，各相关单位，积极贯彻落实中央已部署的各项改革措施，坚持问题导向，通过解决具体问题，全力以赴将各项部署要求落到实处，推进了民主法制领域改革的深入进行，取得了显著成效。
　　推动法治政府建设进程
　　&当前，我市经济发展进入了爬坡过坎、换挡减速、结构调整的新常态，面对新形势、新任务、新要求，打造法治、规范、诚信、高效的政务环境，比以往任何时候都显得更加重要。&市委副书记、代市长贠建民说，政府系统作为法治政府建设的组织者和实践者，要高扬法治精神，遵循法治原则，运用法治方式，深入推进依法行政，着力构建以法治为基础的现代政府治理体系。
　　依法行政是推动法治政府建设的一个重要内容。今年，市政府不断完善依法行政工作考核机制，把依法行政纳入全市目标管理责任考核体系，全面梳理各级部门执法权，科学划分市县、市区执法监管权限，严格落实重大执法决定法制审核制度，依法惩处各类违法行为，提高了执法效率和规范化水平。
　　完善政府信息公开制度，是推进法治政府建设的重要途径。在改革进程中，各级政府按照&以公开为常态、不公开为例外&的原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，让权力暴露在阳光下，让群众更多参与政府管理、监督政府行为，增进了政府与人民群众的互信互动。
　　加强法律法规监督检查
　　&讨论、决定重大事项，是宪法赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。&市人大常委会主任付振伟说，各级人大常委会要以维护公平正义为核心，充分尊重&一府两院&法律地位，改进监督方式方法，坚持依法监督、规范监督、科学监督，让行政权力、司法权力始终在法治的轨道上围绕公平正义来运行。
　　按照这个要求，市人大常委会审议通过了《庆阳市人民代表大会代表联系群众暂行办法》《庆阳市人民代表旁听市中级人民法院法庭庭审的暂行办法》《庆阳市人大常委会讨论重大事项的决定》，积极推进人大立法改革，参与了多部地方立法调研活动。
　　&政协委员是政协工作的主体，也是党委、政府联系各界群众的桥梁和纽带，其一言一行都具有很强的影响力和示范性。为此，增强全民法治观念，推进法治社会建设，必须充分发挥政协委员的积极作用。&市政协主席张文礼指出。今年，市政协常委会开展调研视察6项，创新提案工作机制，精简提案数量，注重落实办理，提案数量由300条精简到164条。
　　在推进党外人士代表队伍建设和党的民族宗教政策方面，市委统战部联合市委组织部举办了党外干部培训班，对50名党外科级干部进行了为期两个月的培训；市民族宗教局继续巩固&1+9&项目成果，争取项目资金245万元，有力推动了民族地区的发展。
　　注重加强基层民主建设
　　8月28日上午，西峰区育才路社区、长庆南路社区两个社区分别召开组织生活会，各党总支班子和班子成员围绕&四风&方面存在的问题、产生问题根源及整改措施分别作了深刻检查和整改表态。据了解，仅8月份，西峰区就有10个社区召开了组织生活会，定期举行组织生活会已成为我市基层组织工作的常态。
　　在推进民主法制领域改革中，市委组织部结合全市基层组织建设年活动，全面推行&四议两公开&工作法，探索建立了&两议一监督&民主议事管理机制；在社区普遍建成&四站三室二厅一中心&，为居民提供&一站式&服务；建立物业管理&三位一体&工作机制，15个社区先后组织召开联席会议106次，及时解决小区物业管理服务中存在的230多个问题；推广深化&民情流水线&工程，推行&三化&管理；全面开展在职党员到社区报到活动，全市共有18971名在职党员到社区报到，开展活动200余场次。
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重庆市秀山自治县民主法治工作成效显著
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近日，重庆市秀山土家族苗族自治县在全市开展的民主法治“五百”示范工程中，该县有3乡镇（街道）、2村（社区）、2单位（机关）、1企业、2学校榜上有名。在促进秀山民族团结和谐中发挥了积极作用。
2012年以来，秀山各级各部门按照市委法制建设领导小组的统一部署，在全县范围内广泛深入开展民主法治“五百”示范工程创建活动，有效巩固了“百千万普法示范工程”建设成果，推动了该县基层法治创建工作，促进了全市经济社会法治化管理水平的提升，为夯实平安重庆、法治重庆建设基层基础工作发挥了积极的作用。
经重庆市委法建办根据《市委法建领导小组关于实施民主法治“五百”示范工程的通知》（渝委法建组〔2012〕5号）、《市委法建办关于开展民主法治“五百”示范工程检查验收的通知》（渝委法建办〔2013〕8号）要求，经市委法建办检查验收，该县乌杨街道、平凯街道、洪安镇被命名为“民主法治示范乡镇（街道）”；中和街道七星社区、梅江镇兴隆坳村被命名为“民主法治示范村（社区）”；秀山县教委、秀山县工商局被命名为“学法用法示范单位（机关）”；秀山县供电有限责任公司被命名为“诚信守法示范企业”；秀山县高级中学、秀山县职教中心被命名为“依法治校示范学校”。
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