《新疆维吾尔自治区自主择业军队转业干部党员教育管理实施办法(试行)》通知
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关于印发《新疆维吾尔自治区自主择业军队转业干部党员教育管理实施办法(试行)》的通知
新党组通字(2004)22号
伊犁州党委组织部，伊犁州人事局，各地、州、市党委组织部，地、州、市人事局，驻疆部队政治部:
2001年党中央、国务院、中央军委颁布《军队转业干部安置暂行办法》，规定符合条件的军队转业干部可以选择自主择业的方式安置，这是党和国家干部人事制度改革的一项重大举措。3年来，我区已安置自主择业军转干部2000多人，各级党组织从实际出发，积极探索自主择业军队转业干部党员教育管理的途径和办法，积累了一定的经验。但由于对这部分党员教育管理工作开展的时间不长，加之这些同志转业后居住、就业自主性强，流动性大，一些地方的党组织相应的教育管理措施一时还没有跟上，出现了部分自主择业军队转业干部党员组织关系不落实，不能正常参加党的组织生活等现象。这是当前党员教育管理工作的一个薄弱环节，也是新形势下按照&三个代表&重要思想的要求，加强党的基层组织建设和党员队伍建设需要解决的一个新问题。为了进一步规范和加强对自主择业军队转业干部党员的教育管理工作，根据中共中央组织部、人事部、总政治部(组通字(2004)13号)精神，结合我区实际，制定《新疆维吾尔自治区自主择业军队转业干部党员教育管理实施办法(试行)》，望各单位认真贯彻执行，并不断总结提高，探索创新，把我区自主择业军队转业干部党员教育管理工作提高到一个新的水平。执行中发现的问题请及时上报。
中共新疆维吾尔自治区委员会组织部
新疆维吾尔自治区　人　事　厅
新疆军　区政　治　部
新疆维吾尔自治区自主择业军队转业干部党员教育管理实施办法(试行)
根据申共中央组织部、人事部、总政治部《关于加强自主择业军队转业干部党员教育管理工作的通知》(组通字[2004]13号)精神，现结合我区实际，制定本办法。
一、组织关系的接转和档案移交
(一)部队师、旅级以上单位政治机关或组织部门，将自主择业军队转业干部党员组织关系直接转往安置地县级以上党委组织部门。
(二)自主择业军队转业干部报到时，应先到安置地县级以上党委组织部门办理党员组织关系接转手续，再凭县级组织部门开具的组织关系介绍信到军转安置部门报到。未办理党员组织关系接转手续的，军转安置部门不予办理落户手续。介绍信丢失的应及时补办。
(三)安置地县级以上党委组织部门在党员报到时，要根据党员的居住、就业情况，本着就地、就近、方便的原则，及时落实党员组织关系。
(四)在自主择业军转干部居住相对集中，又便于活动的区域，党员组织关系转入街道办事处(乡镇)党组织管理，可成立军转干部党员党支部。
(五)城镇党员居住地址在本地发生变化，党组织应根据新居住址及时办理组织关系转接手续。转入地党组织必须接收。
(六)党员在自治区内流动，到异地居住时间连续超过6个月的，党员所在地党组织应按程序将组织关系转入接收地党组织。转入地党组织不得拒绝接收。
(七)党员到外省区居住、经商、陪读、谋职等，连续时间超过6个月的。应积极与当地党组织联系，协商转移组织关系，当地党组织同意接收的，应及时办理接转手续;不同意接收的，暂按流动党员管理。
(八)党员到异地时间超过6个月，因故不能转出组织关系，本人要积极主动与党组织联系，每季度定期汇报思想、生活、工作情况，自觉接受教育和监督。
(九)对己就业的党员，可将党员组织关系转入就业单位党组织或驻地街道社区党组织管理。
(十)部队师、旅级以上单位政治机关或其组织部门在转出党员组织关系的同时，要认真填写党员情况通知单(附件1)，主要内容包括:党员的姓名、性别、民族、年龄、职务、文化程度、入党时间、家庭住址及家属工作单位、报到时间、联系方式等并及时函寄党员安置地县级以上党委组织部门。对调整安置去向的，由部队将通知单函寄调整后单位。安置地县级以上党委组织部门收到党员情况通知单后，对未在规定时间内报到的党员，要及时与本人或部队取得联系，督促其办理党员组织关系接转手续。安置她县级以上党委组织部门在接转组织关系时，也要将党员基本情况，转入基层党组织。党员组织关系转往异地党组织时，要将党员基本情况函寄转入地党组织。
(十一)自主择业军队转业干部党员的档案，要严格按照档案移交方面的有关规定进行移交。
二、党费收缴
(十二)自主择业军队转业干部党员组织关系转入地方后，交纳党费标准，按中组部组通字(1998)2号文件的规定执行。
(十三)自主择业军队转业干部党员以其退役金中的职务工资、军衔工资、军龄工资、基础工资、边远地区津贴之和的实发比例为党费交纳的计算基数。
(十四)党费交纳比例:每月工资收入在400元(含400元)以下者，交纳月工资收入的0&5%;400元以上至600元(含600元)者，交纳1%;600元以上至800元(含800元)者，交纳1&5%;800元以上(税后)至1500元(含1500元)者，交纳2%;1500元(税后)以上者，交纳3%。
(十五)遇到特殊情况，经党支部委员会同意，党员可以委托亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费，但时间不得超过3个月。
(十六)党员党费交纳标准，若中央今后有新的调整政策出台，则按新文件执行。
三、党员教育
(十七)各级党组织要以全面提高自主择业军队转业干部党员素质，切实增强党性观念，充分发挥党员的先锋模范作用，始终保持共产党员的先进性为目标，扎扎实实做好党员教育工作。
(十八)党组织要针对自主择业军转干部党员实际，按照&三个代表&重要思想的要求，创造性地开展工作，认真组织他们学习党和国家的方针政策，学习市场经济知识、法律知识和业务知识，不断提高素质。
(十九)党组织要依托基层党枝对党员定期进行集中培训，定期上党课;坚持民主评议党员制度，围绕三个文明建设，创新活动载体，在开展各种党的活动中进行党员教育，运用党员电化教育手段以及各种大众传媒开展党员教育。
(二十)部队党组织在自主择业军队转业干部党员离开部队前，要有针对性地做好教育工作，通过认真学习《申国共产党章程》和本办法等内容，进一步强化组织观念，认真履行党员义务。
(二十一)各级党组织要加强调查研究，积极探索加强自主择业军队转业干部党员教育的有效办法。开展党员教育活动要注重实效，力求形式新颖，内容丰富多彩。
四、党员管理
(二十二)党员无正当理由连续6个月不参加党的生活，或不交纳党费、不做党所分配的工作，就被认为是自行脱党。党组织发现党员有脱党行为时，要及时进行教育，限期改正，经教育不改的，应当劝其退党，本人坚持不退的，应当提交支部大会讨论，决定将其除名，并报上级党组织批准。与组织失去联系6个月以上的，通知军转部门停发采暖费、医疗保障金、住房补贴，并暂停发放退役金。
(二十三)党员管理工作要适应新形势，探索新机制新方法。
(二十四)自主择业军队转业干部党员所在她的军队转业干部安置部门，要结合军队转业干部管理服务工作，建立自主择业军队转业干部党员的居住、就业、联系方式等基本情况登记制度，每年度核定一次。
(二十五)地方各级党委组织部门要与地方军队转业干部安置部门定期沟通。基层党组织与街道(镇)自主择业军队转业干部服务申必要建立联系卡制度(附件2)，准确掌握安置在本地的自主择业军队转业干部党员居住、就业、去向等信息。
(二十六)要建立健全党员管理工作制度，严格组织生活，维护和保障党员权利，严格执行党的纪律。
(二十七)地方各级党组织要关心自主择业军队转业干部党员的思想、工作和生活，积极搭建自主择业军转干部再就业服务平台，帮助他们解决生活、就业等方面遇到的困难，重视发挥他们的作用，充分开发利用好这一人才资源。
(二十八)各级党组织要在政治上关心自主择业军队转业干部党员，注意发挥他们在社区建设和非公有制经济组织党建中的先锋模范作用。街道社区党组织要在尚未就业的自主择业军队转业干部党员中选拔素质高、能力强的党员进入社区领导班子，符合条件的，可选配为非公有制经济组织党建联络员、指导员等。
(二十九)要继续加强对自主择业军队转业干部党员的管理工作，对他们在日常生活中遇到的困难和对现行的规章制度、政策法规理解把握不准的，应逐级向上级党组织反映。
(三十)自主择业军队转业干部党员不得信仰宗教和参与宗教活动;不得组织和参与集体上访、非法聚会、示威游行等群体性活动。
五、组织领导
(三十一)做好自主择业军队转业干部党员教育管理工作，是新形势下加强党员队伍和党的基层组织建设的一项新任务。各级党组织要在思想上高度重视，结合本地实际，认真落实中央和上级党委关于做好自主择业军队转业干部党员教育管理的有关政策和要求。
(三十二)各级党组织要将自主择业军队转业干部党员教育管理工作作为基层组织建设的一项重要内容来抓，纳入议事日程，及时进行研究，落实工作责任。
(三十三)各级党委组织部门和军队转业干部安置部门要在党委的领导下，明确分工，各司其职，通力协作。
(三十四)各级党委组织部门要加强对自主择业军队转业干部党员组织关系接转情况、参加组织生活情况定期督促检查，深入实际研究新情况、解决新问题。认真总结做好这方面工作的好做法、好经验，不断提高工作水平。
(三十五)本办法由中共新疆维吾尔自治区委员会组织部商自治区人事厅、新疆军区政治部解释。
(三十六)本办法自发布之日起施行。过去有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
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【党政视点】解读《党费收缴规定》&看看您该缴纳多少党费
编辑：杨媚
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　　经党中央批准，中央组织部2月4日印发了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》。
　　《党费收缴规定》按照机关、事业单位工资制度改革后的工资构成和目前企业工资构成的实际，明确了在职党员交纳党费的计算基数，并根据新形势下党员收入变化情况，将在职党员交纳党费的档次和比例，由过去的五个档次五个比例调整为四个档次四个比例。
看看您该缴纳多少党费？
按月领取工资的党员
　　每月以工资总额中相对固定的、经常性的工资收入（税后）为计算基数，按规定比例交纳党费。即每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）者，交纳月工资收入的0．5％；3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1％；5000元以上至10000元（含10000元）者，交纳1．5％；10000元以上者，交纳2％。
　　工资总额中相对固定的、经常性的工资收入包括：机关工作人员（不含工人）的职务工资、级别工资、津贴补贴；事业单位工作人员的岗位工资、薪级工资、绩效工资、津贴补贴；机关工人的岗位工资、技术等级（职务）工资、津贴补贴；企业人员工资收入中的固定部分（基本工资、岗位工资）和活的部分(奖金）。
实行年薪制人员中的党员
每月以当月实际领取的薪酬收入为计算基数，参照按月领取工资的党员规定交纳党费。
不按月取得收入的个体经营者等人员中的党员
每月以个人上季度月平均纯收入为计算基数，参照按月领取工资的党员规定交纳党费。
离退休干部、职工中的党员
每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数，5000元以下（含5000元）的按0．5％交纳党费，5000元以上的按1％交纳党费。
每月交纳党费0．2元D1元。学生党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费0．2元。
交纳党费确有困难的党员
经党支部研究，报上一级党委批准后，可以少交或免交党费。
从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。
持《中国共产党流动党员活动证》的党员
党员一般应当向其正式组织关系所在的党支部交纳党费。持《中国共产党流动党员活动证》的党员，外出期间可以持证向流入地党组织交纳党费。
党员工资收入发生变化后
从按新工资标准领取工资的当月起，以新的工资收入为基数，按照规定比例交纳党费。
　　党员应当增强党员意识，主动按月交纳党费。遇到特殊情况，经党支部同意，可以每季度交纳一次党费，也可以委托其亲属或者其他党员代为交纳或者补交党费。补交党费的时间一般不得超过6个月。
　　对不按照规定交纳党费的党员，其所在党组织应及时对其进行批评教育，限期改正。对无正当理由，连续6个月不交纳党费的党员，按自行脱党处理。
　　党组织应当按照规定收缴党员党费，不得垫交或扣缴党员党费，不得要求党员交纳规定以外的各种名目的“特殊党费”。
党费使用规定
　　●使用党费应当坚持统筹安排、量入为出、收支平衡、略有结余的原则。
　　●使用党费要向农村、街道社区和其他有困难的基层党组织倾斜。
　　●党费必须用于党的活动，主要作为党员教育经费的补充，其具体使用范围包括：（1）培训党员；（2）订阅或购买用于开展党员教育的报刊、资料、音像制品和设备；（3）表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者；（4）补助生活困难的党员；（5）补助遭受严重自然灾害的党员和修缮因灾受损的基层党员教育设施。
　　●使用和下拨党费，必须集体讨论决定，不得个人或者少数人说了算。
　　●请求下拨党费的请示，应当向上一级党组织提出，不得越级申请。上级党组织下拨的党费，必须专款专用，不得挪作他用。
党费管理规定
　　●党费应当以党委或党委组织部门的名义单独设立银行账户，必须存入中国工商银行、中国农业银行、中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行，不得存入其它银行或者非银行金融机构。党费利息是党费收入的一部分，不得挪作他用。依法保障党费安全，不得利用党费账户从事经济活动，不得将党费用于购买国债以外的投资。
　　●党委组织部门要加强对党费管理工作人员的培训，提高其政治素质和业务水平。党费管理工作人员，必须先培训，后上岗。党费管理工作人员变动时，要严格按照党费管理的有关规定和财务制度办好交接手续。
　　●党费收缴、使用和管理的情况要作为党务公开的一项重要内容。党的基层委员会和各级地方委员会应当在党员大会或者党的代表大会上，向大会报告（或书面报告）党费收缴、使用和管理情况，接受党员或者党的代表大会代表的审议和监督。各级地方党委组织部门应当每年向同级党委和上级党委组织部门报告党费收缴、使用和管理情况，同时向下级党组织通报。党支部应当每年向党员公布一次党费收缴情况。
中组部负责人答问
　　●为什么要制定和修订《党费收缴规定》？
　　●《党费收缴规定》对在职党员交纳党费有哪些调整？
　　●《党费收缴规定》对离退休人员中的党员交纳党费的规定，与过去规定相比有什么不同？
　　●对农民党员交纳党费的标准，《党费收缴规定》提出了0.2元D1元的弹性要求，为什么要这样规定？
　　●根据《中国共产党章程》，党员应当按期缴纳党费，对此《党费收缴规定》作了哪些要求？
　　●对党费的用途，《党费收缴规定》是如何规定的？
　　●党的十七大提出，要积极推进党务公开。广大党员对党费收缴、使用和管理工作十分关心，党费工作是否纳入党务公开的内容？在这方面，《党费收缴规定》提出了哪些要求？　
党费收缴管理绝非小事
　　中国共产党目前有７０００多万名党员，假如按“每月交纳党费０．２元”的党费交纳最低标准计算，一年全国的党费就有１．６８亿元。当然，全国一年的党费不会低于１．６８亿元，可能会达到十数亿元甚至数十亿元。
　　这样一笔数以亿计的党费，如何收缴好、使用好、管理好，对各级党组织尤其是代党委统一管理党费的党委组织部门来说，的确是个大问题，容不得半点马虎和闪失。
　　总的来看，多年来，我们党的党费收缴、使用和管理是严格的。但毋庸讳言，在有些地方和部门，不仅有的党员不按时足额交纳党费，而且有些单位还将收缴的党费用于大吃大喝、游山玩水，甚至具体工作人员将管理的党费挪作私用或贪污。
　　能否规范党费收缴、使用和管理，不仅广大党员十分关心，而且从一个侧面考验着我们“党要管党、从严治党”的能力和水平。所以，这项工作也是加强党风廉政建设和反腐败斗争，取信于广大党员和人民群众的基础工程，不可等闲视之！
（责任编辑：郑光魁）
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