2011年，在县委、县政府的正确领导下，全县上下坚持以科学发展观为指导，着力推动经济发展和民生改善，实现了“十二五”时期良好开局。

2011年全县生产总值（GDP）实现595301万元，比上年增长13.3%，增幅比上年下降1个百分点。其中，第一产业增加值138754万元，比上年增长4.1%；第二产业增加值258368万元，比上年增长17.9%；第三产业增加值198179万元，比上年增长14%。

三次产业结构比重为23.3:43.4:33.3，二产业比重较2010年上升1.3个百分点。

为民办实事全面落实完成。改造县乡公路12.5公里，建成乡镇到村水泥（沥青）路130公里。解决农村饮水不安全问题2.582万人。完成病险水库除险加固3座。扩改建乡镇敬老院1所。

全年粮食作物种植面积51.2万亩，同比增长3.5%；豆类播种面积1.02万亩，同比下降1.5%；油料作物种植面积16.44万亩，比上年下降2.7万亩，下降14.1%；薯类播种面积为6.7万亩，同比增长11.5%；烟叶播种面积6750亩，同比增长12.5%；其它农作物播种面积为7.98万亩，同比增长3.3%。

全年粮食总产量20.45万吨，增长3.4%。其中，稻谷产量14.8万吨，增长0.2%；玉米产量2.93万吨，增长11.4%；红薯产量1.88万吨，增加3659吨，增长24.1%；油料产量1.43万吨，减少1445吨，下降9.20%；蔬菜产量11.7万吨，增长6.6%。

全年出栏肉猪38.03万头，同比下降3.3%；牛出栏头数0.91万头，同比下降2.2%；羊出栏头数2.66万头，同比下降1.5%；家禽出售687万羽，同比增长1%。全年肉类总产量3.7万吨，下降2.3%。其中猪肉产量2.73万吨，同比下降3.3%；禽蛋产量为810吨，比上年增长3.7%；全年水产品产量5080吨，同比增长0.3%。

全年完成工业原料林4.28万亩，“三边”绿化造林13万亩，全县森林覆盖率达到65%，活立木蓄积总量达到575万立方米。

全年新增灌溉面积1.54万亩，改善灌溉面积3.78万亩，增加旱涝保收面积1万亩。年末农业机械总动力达36万千瓦。

全县各类农村专业合作社增加到63家，合作社入社农户总数为3047户，占全县农户数的3.4%。

2011年，全县全部工业增加值251790万元，同比增长18.4%，对经济的贡献率达56.5%，拉动经济增长7.5个百分点。其中规模以上工业企业增加值比上年增长19.1%。

2011年末，全县规模以上工业企业户数达到59户，比上年增加5户。规模以上工业企业实现主营业务收入793167万元，比上年增长38.47%，实现利税41274万元，同比增长30.4%，实现利润16982万元，净增3018万元，同比增长21.6%。

2011年规模工业主要工业品产量中，原煤3.63万吨，比上年下降25.6%；锰矿13.7万吨，比上年增长22%；大米13.2万吨，比上年下降37%；纸制品13.14万吨，比上年增长12.5%；塑料制品12.55万吨，比上年增长19.3%；发电量5.35万千瓦，比上年下降5.8%。

全年建筑业增加值6579万元，比上年下降1%。全县县属资质等级的建筑企业4家，房屋建筑竣工面积100722平方米，同比增长90.4%。

全年全社会完成固定资产投资202751万元，比上年下降15.7%。其中：城镇以上固定资产投资193121万元，比上年下降15.8%；更新改造投资57043万元，比上年下降10.6%；房地产投资14916万元，比上年下降43.6%。

全部固定资产投资项目个数92个，本年新开工项目63个，比上年下降34.4%；本年投产项目54个，新增固定资产135630万元。

五、交通、邮电和旅游业

全年交通运输、仓储和邮政业增加值33855万元，同比增长8.8%。

全年邮政业务收入1048万元，同比增长2.6%；电信业务收入2083万元，同比增长1.3%。全年报纸累计订销量182.2万份，同比下降21.2%；杂志累计定销量12.6万份，同比下降70.6%；收寄特快专递7.24万件，同比增长30.5%；发送函件11.02万件，同比增长11.7%。年末全县固定电话用户（含小灵通）3.78万户，比上年下降5%；移动电话用户14.91万户，比上年增长28.3%；国际互联网注册用户数1.53万户，比上年增长5%。

全年共接待国内外游客251.2万人次，实现旅游行业总收入8.3亿元，同比分别增长18.5%、13.3%。

全年实现社会消费品零售总额185104万元，比上年增长18.1%。批发业和零售业分别实现销售额119677万元、193292万元，同比分别增长21.4%、27.9%。住宿业和餐饮业分别实现营业额11454万元、17704万元，同比分别增长31.2%、25.3%。

全年实际到位市外境内资金92900万元，同比增长25.2%。

全年地方财政总收入36728万元，其中一般预算收入24552万元，比上年增长32.9%。税收收入16297万元，增长27.4%，占一般预算收入的66.4%。地方财政一般预算支出116712万元，比上年增长21.4%。

2011年末，各项存款余额470079万元，比年初增长21.2%。其中，居民储蓄存款余额344038万元，比年初增长24.2%。各项贷款余额188579万元，比年初增长17.5%。

全县保险机构全年实现保费收入6518万元，比上年增长17.7%；处理各项赔款和给付2109万元，比上年增长16.7%。

全县在校学生43225人。其中职业教育在校学生3946人，普通高中在校学生3612人，初中在校学生11698人，小学在校学生23969人。幼儿园在园幼儿6356人。适龄人口入学率和适龄儿童入学率分别达到99.6%和100%。

全年组织实施科技项目75项，申报省级项目10项，省级立项5项，申请专利20件、专利授权12件。

2011年全县各乡镇完成了116个点的农家书屋创建工作，配送图书17.4万余册，音像制品1.16万余张。《芷江扦担舞》、《芷江鸭》入选怀化市第三批市级非物质文化遗产名录项目。

2011年，城区有线电视数字化整体平移1.7万户。架设农村有线电视电缆线路13.5公里，改造电缆线路29公里（其中改造光纤主干线5.8公里，地埋管道5.5公里），新增光节点4个，改造用户160户，新装用户510户。

全县共有卫生机构36个，其中医院、卫生院34个，疾病控制中心（防疫站）1个，卫生监督检验机构1个。医院、卫生院床位数929张；卫生技术人员793人，执业医师和执业助理医师320人，注册护师（士）245人。

全民健身运动蓬勃开展，获国家体育总局“2011年度全国全民健身活动优秀组织奖”表彰；竞技体育水平稳中提升，在省、市体操（蹦床）比赛中，分别夺得团体总分第二、第一名。

十、环境保护与安全生产

全年城区大气环境三项指标达标率100%，县城饮用水源监测水质达标率100%，地表水源水质达标率100%，水质状况良好。各水域功能区各参检项目均符合其执行率标准。

化学需氧量较上年下降2%，氨氮化物排放量较上年下降2%，二氧化硫排放量较上年下降50.7%，氮氧化物排放量较上年下降30.2%。

全县发生各类伤亡事故22起，比上年下降31%，死亡4人，下降61%。亿元GDP生产安全事故死亡人数为0.07人，下降53.3%；每十万工矿商贸企业就业人员生产安全事故死亡人数0人；道路交通万车死亡人数0.7人，下降75%。

十一、人口、人民生活和社会保障

2011年全县总人口37.86万人，常住人口33.99万人，其中，城镇人口9.04万人，乡村人口24.95万人，全县城市化率26.6%。

新增城镇就业1599人，其中下岗失业人员再就业1110人。

年末全县参加城镇职工基本养老保险人数26356人，城镇居民社会养老保险983人，农村社会养老保险人数133266人。城镇职工基本医疗保险参保人数26831人，城镇居民基本医疗保险参保33933人，新型农村合作医疗参保人数287442人，参合率达95%。失业保险参保职工9515人。

全县城镇居民人均可支配收入达到11963元，比上年增加1362元，增长12.9%；人均消费性支出7946元，比上年增长13.5%。城镇居民人均居住面积28.18平方米，城镇居民恩格尔系数为36.5%。农村居民人均纯收入3975元，比上年增加462元，增长13.2%；人均生活消费支出3987元，比上年增长43.9%。农村居民人均住房面积37.78平方米，农村居民恩格尔系数为49.1%。

注：1、本公报为初步统计数。

2、地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

　　产于开江县永兴镇一碗水的淙城老窖，因其历史悠久，2021年被达州市商务局授予“达州老字号”称号；其传统酿造技艺，成功申报为达州市非物质文化遗产。

　　这种传承了两千余年、通过72味中草药加工出来，又在地下贮存5至8年的老窖，味道纯正、口感绵厚。民间有诗赞曰，“淙城老窖石缸馐，馨香醇和尔难逑。送旧顷杯千盏少，迎新嗨干万般愁。”据说，它还与西汉舞阳候紧密相联。

　　秦朝末年，天下大乱，各路英雄揭竿而起。一番争战后，偌大的中原，只留下西楚霸王项羽与沛公刘邦。梦想在咸阳称王的刘邦，因实力不济，不得不接受项羽分封，以汉王身份，黯然离开咸阳，前往汉中。刘邦来到汉中后并没有气馁，他知人善任，励精图治，梦想有朝一日夺得天下。

　　樊哙正是在刘邦授意下，带领心腹峨城等将军，领着一支彪悍人马，浩浩荡荡杀向巴蜀。他们从汉中出发，沿东南方向，一路马不停蹄、昼夜兼程。刚刚赶到今宣汉樊哙镇，即与项羽手下利几率领的楚军相遇，双方随即发生激战。骁勇善战的樊哙，连同他手下精锐的士卒，无不以一当十。在樊哙凌厉的攻势下，楚军落荒而逃。

　　樊哙大败利几后，屯兵樊哙镇及南坝的鹿走山。然而，随着时间推移，他很快发现，上万大军的粮草供应成了问题，而将军坪及周边都是高山峡谷，地里出产的粮食，远远满足不了军需。想起自己的军需都满足不了，还要为主公募兵屯粮，樊哙暗暗着急。

　　峨城猜度到了樊哙的心思，主动向樊哙请缨，要去四周打探粮草。樊哙慨然允诺，只是叮嘱他一路小心，千万不要饮酒误事，若是出现意外，及时快马相报。

　　峨城带着数十名随从，骑着骏马，从将军坪一路向东，来到宣汉天生场，但见黄灿灿的稻谷，正在艳阳下闪着金光，那一望无垠的金黄，让峨城大喜过望。他当即吩咐手下做好标记，而后一路前行。他们沿着古驿道，攀爬上峨城山，一番勘察后，下山沿古道往前走。

　　当无边无垠的宝塔坝，永兴杨家坝、塘坊坝……出现在峨城眼前，当金灿灿的稻谷，在微风吹拂下向峨城抛着媚眼，这个勇武的汉子，激动得一骨碌跪在地上。“天助我也！这不是天然粮仓吗？”他吼叫着，挥舞着拳头。

　　峨城没有犹豫，他一面派出快马及时给樊哙通风报信，让他迅速调集大军前来抢收稻谷，一边将人马迅速撤退到峨城山，安营扎寨，做好迎接大军的准备。

　　峨城的梦想还没变成现实，一场恶战开始了。

　　原来，利几的败兵，自樊哙镇溃逃后并没有远去，他们流窜到新宁，也发现了天然粮仓，也打起了稻谷的主意。他们只等稻谷一成熟，便伺机抢割。他们躲在东乡大梁（宣汉大梁）的丛林里，时时下山抢夺老百姓的粮食、牲畜。利几手下一个叫小四眼的莽汉，是个酒鬼，他风闻永兴一碗水（现永兴街道附近）有一个叫谭士吉的酿酒师，采用72味中草药，利用当地清澈甘甜的河水，酿制的利通老窖，味道醇美甘甜，便带着两个兵士，悄悄找到谭士吉，逼他交出美酒。谭士吉听说楚军抢劫掠夺，早早就将美酒埋藏于地下。面对小四眼的拷打审问，他只说酒早已卖完，气得小四眼把他双手双脚绑起来吊在屋梁上，狠狠抽了数十鞭。

　　楚军的野蛮行径，招来永兴一带百姓的极大反感，一些百姓甚至自发组织起来保卫家园。峨城带着人马出现在永兴场一带，自然没有逃过老百姓的眼睛，他们原以为是楚军的一部分，结果却发现峨城与他的手下秋毫无犯。

　　事实上，奸诈的利几，也早已发现有小股兵士出现于永兴一带，只是他不清楚是峨城，遂派了小四眼带着人马一路尾随。当小四眼悄无声息地追到峨城山，大吃一惊，那指挥着兵士们在山顶搬石垒坎的，不正是与他们交过手的峨城将军吗？

　　他捂着砰砰跳动的心口，迅速领着人马，不动声色地沿路返回。

　　利几得知峨城仅领着二十多人追杀到新宁，心中大喜，他立即将残余的人马组织起来，浩浩荡荡杀向峨城山。

　　一场寡不敌众的战斗由此打响。利几以数十上百倍的人马，将峨城及其手下，团团围在山顶，他们射出的箭头，就像雨点，落在乱石上、草丛中，落在峨城手下的肩上、背上，眼看着一个个士卒倒下了，峨城忧心如焚，尽管他将剑舞得眼花缭乱，阻挡着那上下翻飞的箭头，然而，飞驰而来的箭头就像密密麻麻的蝗虫，一不留神，一支毒箭射中了他胸脯……

　　就在峨城倒下之际，樊哙领着大队人马赶来了，他们以摧枯拉朽之势，很快消灭了利几的楚军。狡猾的利几，借着丛林掩护，脱身独逃，小四眼却被抓了个正着。

　　得知楚军被樊哙剿灭的消息，永兴场一带的百姓奔走相告，他们自发地杀鸡宰鸭，箪食壶浆，前往峨城山慰劳。谭士吉得知小四眼被活捉，高兴得手舞足蹈，他掘开地下的宝藏，雇了十六个壮汉，一人挑着两坛利通老窖，敲锣打鼓地送往峨城山。

　　樊哙吩咐手下，从百姓手中接过美食美酒，自己却开心不起来。他坐在乱石上，搂着奄奄一息的峨城，心就像被刀子割。“峨城！峨城！”他低低地叫着。就在此时，一个莽汉从山下奔跑而来，“将军！将军……”莽汉话还没说完，身子一个踉跄，倒了下去，正好触碰到一个酒坛，只听哗的一响，坛破酒出。经过窖藏的老窖，此时发出的香味，越发芬芳馥郁，那浓浓的酒香弥漫开来，让山上的将士们沉醉。樊哙正要发怒，却见峨城缓缓睁开双眼，鼻子微微翕动，樊哙一怔，“峨城，峨城，你没有死？快，快，快拿酒来。”樊哙一边吼着叫着，一边接过手下递过来的利通老窖。

　　峨城仅抿了抿老窖，便双眼一闭，再也没有醒过来。樊哙抚着尸体号啕大哭。

　　后来，人们为了纪念峨城将军，将他安营扎寨所在的山称为峨城山。

　　樊哙念及利通老窖味道醇美甘甜，只在掩埋峨城时喝过两坛后，便再也舍不得喝。他一直把美酒带到身边，只有打了胜仗，才拿出一坛半坛犒劳士卒。说来也怪，这利通老窖一喝，将士们便忘记了忧伤，下次打仗更是出奇的勇猛。后来这些美酒，竟被他带到了京城长安。做了皇帝的刘邦听说了此酒，特意找到樊哙，向他讨要。樊哙双手一摊，说：“主公，那不是酒，那是峨城将军的血。”樊哙说完，放声大哭。

　　刘邦早就听说利通老窖是由72种中药酿制而成，风味独特，便秘密派出特使，前往永兴查访。此时的谭士吉已老态龙钟，他见了特使，误以为对方要强制收缴秘方，便让牢记秘方的子女外逃，并支使仆役将那些刻有中药秘方的竹简浇上桐油点燃，而后自己投身火海。

　　刘邦原不过想讨了秘方，在宫中酿制，如今见谭家做得如此决绝，便下令抓捕逃亡的谭家后人。就在官府准备将谭家数十口全部处死之际，一军官骑着骏马，大声喊着“刀下留人”“刀下留人”冲了过来。原来经樊哙反复求情，刘邦答应赦免谭家，但不允许他们再酿制老窖。

　　在憋屈中，谭家走过了漫长的数百年，因为种种原因，一直未能酿制老窖，但子孙们始终没有忘记谭士吉的叮嘱，他们保存着那个秘方，并代代相传。终于到了大唐盛世，谭士吉的后人又开始用秘方在永兴场一碗水酿制老窖。这次，谭家在原来的工艺上进行了创新，将生产出来的老浆酒导入石缸并加盖密封约15天，利用青石吸附祛除其中的硫和醛，然后经合窖、并坛、起底、缠坛，贮存于500至700斤的大容量紫砂瓦缸内，周围覆盖经碾磨、配药、润尾水处理的坛底泥。经此储藏5至8年的老窖酒，味道越发醇厚，不仅永兴场一带的百姓喜欢，连淙城（“按唐贞观八年，徙治淙城……”《新宁县乡土志》）父老乡亲都竞相购买。一碗水附近车家湾一个叫车耀明的读书人，去淙城参加乡试中了秀才，淙城朋友特地拿出利通老窖招待他。车耀明得知利通老窖在淙城如此受欢迎，回到永兴场即去了一碗水，他找到老板谭波儿说，利通老窖太土俗，既然老窖在淙城大受欢迎，为什么不可更名为淙城老窖，既大气又有诗意。谭波儿一想，猛一拍脑袋，答应下来。他找来纸和笔，车耀明当即挥毫。“淙城老窖”四个硕大的隶体，张贴在谭家酒坊前，令围观者拍手叫好！

　　随着老窖改名，销售越发红火。谭波儿自然不会亏待车耀明，他送给对方两坛淙城老窖，车耀明视若珍宝，每每作诗前，他都要抿上一小口。这酒一喝，写诗便如有了神助，两年后，竟高中举人，再几年，中了状元。

　　斗转星移，淙城老窖起起落落，但谭家一直坚持酿酒。据《谭氏酒谱》载，清道光年间，乡民谭吉朝、谭天林在永兴场一碗水，用黄桶小祚酿制美酒，前来打酒的顾客牵着线线，两个人忙得不亦乐乎，还是因供不应求，一些村民，为购得美酒，不得不提前预订。两个人正合计着扩大规模，但随后的战乱，和肆意横行的土匪，让他们打消了念头。但他们的后辈谭奇发、谭秀山父子想出了办法，他们在屋后的竹林里，掏挖出一个大坑，将大石缸一字儿排列在大坑里，然后将酿制的淙城老浆倒入石缸里，再密封。三年后，将石缸里的老窖取出，再用紫砂瓦罐窖藏，五年后，当他们将这些窖藏的酒取出来时，味道香飘十里。此后，他们不管社会如何变动，都采用这种办法，将酿制的老浆，用石缸存储，用紫砂瓦罐窖藏，七八年后轮流取出。

　　（来源：达州市商务局）