我大广东又要进入“烤鸡腿”模式了。

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防暑防晒啊兄弟姐妹们，

部分工友将可以领到高温津贴。

根据《广东省高温天气劳动保护办法》《广东省关于高温津贴发放的管理办法》等规定：每年6月至10月期间，劳动者从事露天岗位工作以及用人单位不能采取有效措施将作业场所温度降低到33℃以下的（不含33℃），用人单位应当按月向劳动者发放高温津贴。高温津贴标准为每人每月150元，如按照规定需按天数折算高温津贴的，每人每天6.9元。

如果老板不按规定发放高温津贴咋办？

因为这个问题与工厂发生了纠纷……

*质疑不发高温津贴 员工遭辞退

李某于2012年1月31日进入东莞塘厦某工艺制品厂任职注塑部组长。离职前，月平均工资为4000元。2017年1月4日，李某与厂方因不发放高温津贴一事发生争议，后被厂方无故辞退。

李某于2017年1月10日向塘厦劳动仲裁庭申请仲裁，请求被申请人支付申请人：1.违法解除劳动合同赔偿金40000元；2.2015年6月至10月、2016年6月至10月高温补贴1500元。

塘厦劳动仲裁庭仲裁结果和法院作出的一审判决，均驳回李某要求被告支付违法解除劳动合同赔偿金的诉讼请求。李某于2017年6月6日向东莞市中级人民法院上诉。

*违法解除劳动关系 工厂赔偿4万元

本案的难点在于厂方辞退李某是否违法。东莞市法律援助处为李某提供了法律援助。

律师了解案情后认为，厂方不支付高温津贴、以李某组织并参与停工给单位造成重大经济损失为由，将李某辞退是违法的，仲裁裁决认定事实不清。为了证明李某不构成严重违规的上诉主张，律师向二审法院申请两名仍在职的被上诉人的员工，作为证人出庭作证，并向法院提供了李某和同岗位员工的考勤表，用以证明工厂实行的每天两班制，事发时间李某正处于休息时间。

二审法院审理后认为，厂方虽安装了抽风机、冷风机等通风降温设备，但未提供充足证据证明在每年的6月至10月期间将李某的工作场所降到33摄氏度以下，且未能举证证明已向李某支付过高温津贴。原审判决厂方应支付李某2015年度、2016年度的高温津贴1500元并无不当。

另外，厂方没有足够证据能证明李某是事件的组织者，也没有证据证明事件造成停工停产和导致经济损失，因此辞退李某是违法解除与李某的劳动关系。据此，法院判决厂方向李某支付违法解除劳动关系的赔偿金4万元。

企业胡乱辞退员工显然违法

该案援助律师认为，《广东省关于高温津贴发放的管理办法》自2012年6月1日起施行后，有一些企业并没有重视，也没有按规定向员工支付高温津贴，由此引出不少劳动纠纷，本案就是因此而起。

本案的争议焦点是企业应否向员工支付高温津贴和解除劳动关系的赔偿金。受援人作为一名在发生事件当天被企业安排休息的员工，在接到企业通知去领工资时发现没有高温津贴于是提出异议，这属于正常的反映情况，企业以其参与停工为由将其辞退显然是违法的。遵纪守法、关心员工、爱护企业，是建设和谐劳资关系的重要一环。如果企业和员工都遵纪守法，相信很多劳动纠纷都是可以避免的。

+链接：关于高温津贴的一些常见疑问

◆清凉饮料能充抵高温津贴吗？

◆不是高温作业人员，能领高温津贴吗？

根据省人社厅的相关意见（粤人社发〔2010〕19号），非高温作业人员的高温津贴发不发、怎么发，由用人单位与职工平等协商确定。

◆老板说平时发的工资里已经包含了高温津贴，这对吗？

正常工作时间工资及最低工资标准并不包含高温津贴，用人单位不得因发放高温津贴而降低劳动者工资。

◆哪些情形下按天数折算高温津贴？

从事高温作业的劳动者因下列情形之一未能正常出勤的，用人单位可按劳动者当月实际出勤且从事高温作业的天数折算高温津贴：（一）因事假、旷工未提供劳动的；（二）在医疗期、因工伤需要暂停工作接受工伤医疗期间、年休假、探亲假、婚假、丧假、产假、看护假、计划生育假等未提供劳动的；（三）劳动者其他个人原因未出勤从事高温作业的情形。

◆单位该发高温津贴但没发，咋办？

可以向用工所在地县级以上人社部门投诉。也可以通过咱“工人在线”反映。

◆该怎么证明自己没领到高温津贴？

用人单位按月发放高温津贴，须在工资清单中列明具体项目及数额，并应保存高温津贴的发放记录至少二年。劳动者从事高温作业情况以及高温津贴发放情况，由用人单位承担举证责任。

来源 | 东莞时报、广东天气、广东人社

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学历：小学初中以上学历

地  址： 湖南省衡阳市衡南县云集工业园产业聚集区B栋

联系人：  袁小姐或

　　“哪有高温津贴？连口绿豆汤都没的喝。”北京市朝阳北路某小区内，一名中年保安冲记者连连摆手。正值中午，烈日炎炎，他身上的保安服已浸透半截。“在这儿就是你‘爱干就干，不爱干就走’。”这名保安补充道。他身后，是一个4平方米左右的值班亭，一台风扇正不断摇头，送来股股热风。

　　这名保安也许并不知道，2012年，国家安全生产监督管理总局、原卫生部、人力资源和社会保障部、中华全国总工会等4部门曾联合印发《防暑降温措施管理办法》。其中规定，用人单位安排劳动者在35摄氏度以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33摄氏度以下的，应当向劳动者发放高温津贴，并纳入工资总额。

　　此外，今年7月初，前述4部门也曾再次重申发放高温津贴的规定。另据记者查询发现，事实上，自2007年以来，全国已有27个省市制定了高温津贴的地方标准。若按北京市的地方标准计算，这名保安应该在6、7、8三个月拿到每月180元的高温津贴。

　　然而，现实的情况是：高温来了，很多人的津贴却不见了。

　　“缩水”“不见”的高温津贴

　　就在前几日，“高温津贴”的话题还在山东某高校的校友微信群里炸开了锅。有的人高调“炫富”：“一次性发了一年的，有700~800元呢！”但也有人抱怨：“工作7年，从来没有发过。”

　　记者调查发现，即便在同一家公司，不同部门之间也会有差异。一名在某制药公司工作了13年的工作人员就向记者吐槽：“合成研发部门每月发200元，连发3个月，但像我们这种分析部门、后勤部门，就啥都没有。”

　　类似拿不到补贴的现象，并非个例。中国青年报记者查询发现，大谷打工网曾对符合领取高温津贴标准的人群进行过一次调查，并发布了《夏季基层打工领域高温费调查报告》。调查显示，2012年，广州地区74%的受访者称未拿到高温津贴，而在东莞地区的调查中，这一比例就更高，达到82%。此外，2013年，南京地区的被调查者中，未能领到高温津贴的有69%。值得注意的是，领取不到高温津贴的人群中，又以快递员、建筑工人居多——这正是露天工作的两个重要人群。

　　而另一些人，即便拿到了高温津贴，却可能还是“缩水版”。比如微博网民“Ceci兮兮”就质疑：“我的老板把一部分的工资空出来当高温津贴，还分开两次发放！”

　　此外，记者还发现，不同性质的企业，差别也很大。一名私企工作人员就表示：“原来在一家小国企干时还发过，后来跳槽到私营的游戏公司，就再也没见过这高温津贴。” 而一名外企职员则告诉记者，公司的工会统计高温天数后，按每天20至30元的标准发放。而这个日均标准，已经高于各省市的平均水平。

　　上述情况，跟广州大学某课题组于今年6月发布的调研报告《广州地区高温补贴的实施现状调查及对策研究》基本一致。调查显示，在广州地区，在国企工作的受访者中，有近92%的人领到了高温津贴；而在私企工作的受访者中，仅有约43%的人领到过。另据新华网报道，在人社部7月24日召开的新闻发布会上，人社部发言人也表示，高温津贴的发放情况是“国有企业、外资企业好于民营企业，大中型企业好于小微企业”。

　　高温津贴足额发放为什么这么难

　　国家部委三令五申，媒体年年报道，为何高温津贴足额发放还是难落实？

　　在北京义联劳动法援助和研究中心主任黄乐平看来，问题的根源，出在劳资双方的地位不对等上。他认为，在室外露天体力劳动领域，劳动力总体上“供大于求”的状况，并没有发生根本转变。“用人单位不会因为不发高温津贴而雇不到人，也就可以放心大胆地‘省钱’”。

　　此外，黄乐平认为，相关工会的作用也没有充分发挥出来。“工会部门虽说是工人的‘娘家’，可以帮工人维护权益，但现在的维权力度有限，不足以扭转整个状况”。

　　违规成本低，也在客观上导致了现在的结果。记者查询发现，对于不按规定发放高温津贴的企业，许多省市都有相应的处罚规定，但处罚额度并不高。以广东省为例，劳动者如果没有拿到应得的高温津贴，可以拨打12333热线电话举报，但企业可能面临的最高行政处罚仅为1万元。

　　另一方面，黄乐平表示，针对不按规定发放高温津贴的企业，虽然有行政处罚措施，但执法部门一直是“雷声大、雨点小”。

　　“对劳动保护的执行情况进行检查，应由人社部门的劳动监察组织来做，但事实上，因为往往还有更大的案件等着他们来处理，导致他们缺乏余力对此进行监督检查。”关注劳工问题多年的中山大学法学院讲师黄巧燕表示。

　　“人手太少了，根本管不过来。”重庆市人社部门一位不愿透露姓名的工作人员也告诉记者，他们不会专门为高温津贴的执行情况而进行监督检查。

　　此外，劳动问题专家、北京大学客座教授梁智还告诉记者，劳动者自身对高温津贴的关注度比较低，也是此项补贴“难落地”的原因之一。“因为数额太少，很多人都忽略掉了。”梁智说，当自身权利受到多种侵犯时，劳动者往往会优先选择更大的事情去维权。“而且，一些劳动者肯定会考虑，如果就不多的高温津贴向老板‘维权’，自己工作还能不能保得住？权衡下来，往往就算了”。

　　黄巧燕也告诉记者，在她的调研经历中，并未听说有工人会专门为了高温津贴去跟老板争取，至多只会在发生其他劳务纠纷时顺带提出、一并要求补偿。“在一些地方，工人的欠薪问题还没有很好地解决，怎么会关心高温津贴？”黄乐平说。

　　发放高温津贴对企业也有利

　　那么，高温津贴不能足额落地，是不是就无计可施？

　　黄巧燕表示，符合发放条件的劳动者如果想找用人单位要回高温津贴，可以申请劳动仲裁或去法院起诉，“得到支持的几率会很高”。

　　记者查询发现，多个省市也给出了高温津贴的申诉渠道，如劳动者可以到劳动监察机构、仲裁机构投诉。

　　但黄巧燕也提醒，劳动仲裁虽然免费，时间成本却很高。“很多人会因为这些有形的、无形的成本，最终选择放弃。”她说。

　　黄乐平则认为，应该让企业明白，减少劳动者高温作业的时间、给高温作业的劳动者提供必要的劳动保护和福利待遇，可以大大减少工伤事故，这样对用人单位也是有利的。“这可能比告诉企业‘不发高温津贴是违法的’，要更有效”。

　　在梁智看来，高温津贴“落地难”不能把板子全打到企业身上，“毕竟它是一个趋利避害的主体”。他提出，政府应该在这方面作出更多努力。“比如，加大对相关规定的宣传力度，提高劳动者维权意识，并对违规企业作出切实的处罚”。

　　在一些发达国家，对劳动者权益的宣传让他印象深刻：在一些出租车、公交车的广告位上，贴的不是商业广告，而是由当地政府张贴的关于劳动者权益的几条重要规定。梁智认为，这样的形式，可以随时提醒民众知晓他们作为劳动者的权益有哪些。

　　“对劳动者的保护，不是放在口头上的。”梁智说，“如果有法律而没有执行力，那就只是给大家摆了一个花瓶。其实，只要监督到位了，就能贯彻好。”