人民网西宁7月13日电　(记者郅振璞)青海省招办近日在二本以上的上线考生中查处了25名“高考移民”。至此，青海省已查处400多名预备参加或已参加2007年高考的“高考移民”。

    青海省招办在对2007年高考中二本以上的上线考生档案进行审查时，发现有25名考生的档案不符合录取的相关政策，并查实这25名考生是“高考移民”。目前，这25名“高考移民”已被按规定取消录取资格。此外，青海省招办正对其他20多名档案有问题的上线考生进行进一步审查。

    为了维护对教育不发达地区高考生的公平性，青海省招办这些年来在高考生报名、准考证发放、上线考生建档等多个环节严格查处“高考移民”。这些被查处的“高考移民”主要存在搭桥户、空挂户、挂靠学校、伪造学籍及其他不符合报考的情况。

近年来，异地高考的全面推开有力地促进了教育公平，但与此同时，如何防范和治理投机性的“高考移民”，保障教育薄弱地区特别是西部地区考生的权益，也是国家政策的重点之一。

重点治理伪造、空挂学籍等问题

今年，教育部、公安部联合下发了《关于做好综合治理“高考移民”工作的通知》，出台多项措施和要求，对新形势下打击投机性的“高考移民”做了明确部署。近年来随着各地异地高考政策的放开，“高考移民”行为也开始出现一些新动向，例如过去有关部门主要是防范和查处虚假户籍和临时迁移户籍等行为，而现在，伪造学籍、空挂学籍等问题也成为新的治理重点。

严格资格审查 加强学籍管理

对此各级教育部门要重点发现和纠正人籍分离、空挂学籍、学籍造假的现象，所有入学、转学、退学等必须通过全国中小学生学籍信息管理系统办理，地方考试部门必须严格进行高考报名资格审查，对违规考生一律取消报名资格。高中学校要加强学籍管理，不得未经批准擅自追加计划招生、超计划招生和无计划招生。

严格户口迁移办理 依法依纪严处

各地公安机关要进一步严格户口迁移办理程序，加快建立户口迁移网上流转核验机制，实现户口准迁证、户口迁移证信息网上备案、流转和核验，加强跨省户口迁移监管，对投靠非直系亲属落户、迁入高中阶段学校集体户以及未满18周岁人员单独迁移等情况，迁入和迁出地公安机关要共同核实。对于违反规定的单位和工作人员，将依法依纪依规进行严肃处理和追责，涉嫌违法犯罪的移交司法机关处理。两部委还特别强调，对于实施和参与“高考移民”活动的党员干部，应依据《中国共产党纪律处分条例》给予党纪处分。

政策详解：高考移民≠异地高考

2014年，国家考试招生制度改革方案要求各地逐步开放随迁子女在流入地参加高考的政策，也就是人们所说的“异地高考”。

异地高考一个最核心的条件，是学生因为父母在户籍所在地以外的地区长期稳定地务工、就业或经商等，而需要随着家庭在当地上学和升学，这是一个正当的需求。而高考移民却不一样，他们往往是从教育比较发达的地区，利用各种手段把户籍和学籍迁到教育薄弱、高考竞争力比较低的是中西部地区，而家庭和本人仍然长期生活在原籍所在地，并不是真正到中西部地区去就业创业。他们的真正目的是利用区域间教育的不平衡，来增加自己的竞争优势，侵害的是中西部地区考生的正当权益。

过去，高考移民最常用的手段是临时迁移户籍或者干脆伪造户籍等行为。后来，中西部地区对高考移民的防范力度一步步加大，除了要求家庭和本人的户籍迁移，还要求学生的学籍必须也在户口迁入地，一般至少要在高考前三年迁入，而且高中阶段必须在当地实际就读，这些条件限制是为了防止有人“学籍空挂”，户籍学籍都已经迁入，但学生实际上却是在教育发达地区读书，等快要高考时才真正转过来，既享受东部地区的教育优势，高考时又来享受中西部地区分数线较低的好处，显然是一种不正当的投机行为。

当前，中西部地区的教育部门重点打击的也是这种学籍违规行为，比如加强学籍信息的统一管理和监督，严查在册不在校，在校不在籍的问题，对一些违规招生、学籍管理混乱甚至弄虚作假的高中学校，公办学校要严肃处理责任人，民办学校将给予削减招生规模直至取消招生资格等严厉处罚。

对于高考移民，新疆、青海、内蒙古等多地今年将继续严查。

新疆：对高考移民 终身追查

今年，新疆首次与“高考移民”生源地建立通报倒查责任追究机制，并建立“高考移民”终身追查制度，就算已经从高校毕业、取得了毕业证，也会受到相应处理。近5年来，新疆共查处“高考移民”600余人，他们中绝大部分已经被取消在新疆参加高考考试资格、高考成绩和录取资格。其中，录取后由高校取消学籍的有130余人，毕业后由所在学校收回已发学历证书的有5人。

内蒙古：加大高考移民查处力度

今年，内蒙古也加大了对“高考移民”的查处力度，对提供虚假报名信息、以虚假报名材料取得报名资格、查实的高考移民等考生，考试前查实的要取消其报名资格和考试资格，考试后查实的要取消其高考成绩和录取资格，录取以后查实的要取消其入学资格，已经入学的要取消其学籍。

青海：加强学籍监管 防高考移民

今年5月，青海省政府发布《通知》要求，教育部门对辖区学籍管理工作负有监管责任。要建立健全学籍管理制度，严格实行学籍管理校长负责制和责任追究制，对高中阶段学校违规招收的“在册不在校”、“在校不在籍”学生及时予以清退。同时，要加强学籍监管随机抽查、加强考生信息公开公示、强化户籍迁移轨迹的监管审查、完善考生档案复查流程和办法、加大监督检查和追责问责力度。

高考在即 各地保障电力畅通安全

2016全国高考即将在各地展开，为保障高考期间电力供应的畅通及用电安全，各地供电、电力部门连日来进行了拉网式巡查，并安排专门力量随时应对突发情况。

今年浙江上虞涉及供电线路12条。当地供电部门提前制定保电方案，考试期间不安排相关线路检修停电作业。遂昌供电部门根据高考时间安排、考点分布、用电需求等，做好负荷预测，统筹安排高考期间电网运行方式。

在内蒙古开鲁县，电力部门根据“高考”保电时段等级，明确重要变电站、重要输电线路的巡视检查频次，保证主网结构完整。

为保障高考前学校白天的正常用电，山东莱西供电部门日前组织高考专线夜间巡查，寻找出白天不易发现的隐患问题并及时消除。高考期间，山东东营供电部门将安排210名抢修人员、48辆抢修车、6台发电车和14台发电机24小时待命，应对突发情况。

日前，江苏溧阳供电部门成功排除当地中学的电力故障，停止一切涉及考点线路的施工、检修停电作业计划。