非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的财政资金，是政府财政收入的重要组成部分。

《非税收入一般缴款书》是财政非税票据中的一种，其适用于包括行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接收的捐赠收入及主管部门集中收入等。

《缴款书》有机制(电脑)票、手工票、定额票、共三种票。其中定额票是根据票面金额大小分类，分别有五角、壹元、贰元、伍元、壹拾元、贰拾元、伍拾元、共七种面额。其每种票据具体操作方式请见附件一和附件二。

非税缴款方式分为现场POS刷卡缴款与非现场缴款。现场POS刷卡方式缴款，只能使用非税机制(电脑)票。即缴款人将有“银联”标识的银行卡(信用卡及类似的透资卡除外)，在执收单位现场，以POS机刷卡的方式缴款。非现场缴款又分为现金缴款和银行转账支付。现金缴款可以使用机制(电脑)票、手工票、定额票三种票;银行转账支付方式可以使用机制(电脑)票和手工票，为规范管理请尽量使用机制(电脑)票。

五、《缴款书》的使用流程

第一联(回单)代收银行加盖“收讫章”或“转讫章”后退回执收单位，作为执收单位记账凭证;

第二联(借方凭证)银行留存，作为缴款人开户银行借方凭证;

第三联(贷方凭证)银行留存，做收款人开户银行贷方凭证;

第四联()由规费征收工作人员加盖“执收单位印章”后生效，并将其递交缴款人，作为缴款人缴款收据，特殊情况也可以由收款银行盖章。

第五联(存根)执收单位留存，按照票号顺序，妥善保管，并按要求全部上交市港航局，由市港航管理局统一清理。

1、缴费人在市行政辖区内缴款的，缴款人将《一般缴款书》一至三联(回单、借方凭证、贷方凭证)送至缴款人开户银行缴款，缴款人开户银行会保留第二联(借方凭证)和第三联(贷方凭证)，并在第一联(回单)加盖银行印章，“收讫章”或“转讫章”，表示银行已收款或已转账，将其退还给缴款人。缴款人将加盖银行印章的第一联(回单)交回执收单位换取第四联(收据)。

2、缴费人在重庆市行政辖区外缴款的，缴款人应当按规定通过汇兑结算方式将资金缴入非税收入代理银行的财政专户或财政汇缴专户，执收单位应告知缴费人在缴款后，及时将加盖银行现金收讫章或转讫章的“银行汇兑结算凭证回单联”传真或邮寄至执收单位，执收单位据此补开《一般缴款书》，将第一至三联(回单、借方凭证、贷方凭证)同时附缴款人“银行汇兑结算凭证回单联”一并送代理银行，代理银行根据补开的《一般缴款书》补录相关票据信息，将信息审核上传至财政局。代理银行会在第一联(回单)加盖银行印章，表示银行转账成功，并将其退还。执收单位确认收款后应将第四联(收据)加盖“执收单位印章”后邮寄给缴款人。

执收单位根据银行签章的第一联(回单)记录辅助帐，并据此和重庆市财政局对帐。

(1)打开Modem连接,Modem必须为56K的型号，打开拨号上网，成功登陆后再进行下述操作。

(2)打开游览器，录入IP地址：10.84.1.89：88进入“非税收入收缴管理系统------》单击单位用户，进入执收单位用户入口------》在用户栏录入本单位的执收单位编码，例如：2001，密码栏不填，点击登陆 ------》进入市财政局非税收缴管理系统内网界面。

(3)单击明细查询，选择对账时段(对账起止日期)，在左下角选择生成Excel电子表格，单击查询。

(4)在右上角单击下载Excel文件，保存至桌面，打印成纸质表格进行手工对账。

特别提醒：进入财政非税收入外网系统，选定对账截止日期时，应比会计账簿入账日期提前7天。因为非税收入缴款是银行代收方式完成，所缴款项在银行之间转账需要一定时间才能汇入市财政专户。

电脑对账只能针对非税机制(电脑)票，由于电脑票对账要求条件苛刻，不易掌握，且容易出错，在此暂不做说明。

(四)《缴款书》票据的收发管理

1、《缴款书》必须由专人负责保管，视同会计账簿管理，收发情况必须在我局统一印制的“票据收发登记簿”上如实登记，应做到谁签字谁领票，从而明确责任。票据管理人员应做好票据的收、发、结存登记工作。“票据收发登记簿”共100页，应做到记录完整保存，严禁撕毁、拆页。

2、执收单位在票据回收管理时，应按领票批次，做好登记，分批将已使用票据的第五联(存根)及所有作废的缴款书一并交市港航管理局，由市局统一清理后，交重庆市财政局集中核销。

3、各单位将停止使用的财政票据及时进行清理后，及时上交市港航局。各单位应按要求积极做好新旧票据更替工作，切实保证这项工作的顺利进行。

(一)如果遇到收费项目有调整的，在接到市港航管理局通知后应及时更新非税收入项目信息，以避免因项目编码错误造成票据无法进行的后果。其操作步骤如下：

具体操作步骤作为：进入单位开票软件------》单击系统下拉菜单中数据备份------》在弹出的小窗口中单击---选择路径------》输入备份数据库名称，单击保存------》单击确定，电脑弹出提示数据库已经保存------》单击确定完成数据库备份操作。

2、下载单位初始化信息

进入非税外网信息交换系统------》单击单位用户入口，进入执收单位用户入口，在用户栏输入本单位的执收单位编码，密码不填，单击登录------》进入重庆市财政局非税收缴管理系统内网界面。单击下载开票信息，进入下载界面------》单击收费项目信息相对应的4.0版本的[下载]选项，下载4.0版本并保存，例如*.C11*。

3、软件中读入收费项目信息

进入”全国非税收入收缴管理系统——单位开票软件”界面，单击系统菜单下的系统设置信息菜单项------》在弹出的界面选择收费项目及单位信息菜单项------》单击读入项目按扭，选择下载的收费项目信息保存的路径，选择收费项目信息文件(.C11)------》单击打开，数据读入成功以后，非税系统正常使用。

(二)《缴款书》作废，必须同时满足两个条件：

1、《缴款书》一式五联保存完好。

2、《缴款书》POS刷卡未成功，银行缴款未成功。

特别注意：如果缴款书五联不齐，或已刷卡成功，到银行缴款成功，此时不能作废。执收单位应将缴款书妥善保存，同时及时上报市港航管理局，在未经市局同意之前，不得擅自处理。

(三)如出现代理银行无故拒收缴款书，执收单位可以填制《重庆市非税收入银行代理投诉处理单》对有关银行网点和人员进行投诉处理。同时也可以拨打代理银行投诉中心电话，对代理银行网点和人员进行电话投诉。

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