《南通市高速公路入口及连线两侧用地规划》由会员分享，可在线阅读，更多相关《南通市高速公路入口及连线两侧用地规划（27页珍藏版）》请在人人文库网上搜索。

1、 南通市高速公路入口及连线两侧用地规划 设计及审批人员 院 长 何 彬 建筑师副院长 顾 平 高级规划师副总规划师 邱阳民 高级规划师项目负责人 邱阳民 高级规划师设计人员 邱阳民 高级规划师 高 飞 规 划 师 龚宝生 助理规划师目 录文 本说 明图 则南通市高速公路入口及连线两侧用地规划文本 目 录第一章 总则第二章 出入口功能及景观定位第三章 土地利用规划第四章 道路及水系规划第五章 生态环境建设第六章 近中期风貌建设第七章 出入口景观设计导则第八章 实施政策及措施第九章 附 则第一章 总 则第1条 为合理规划城市出入口连线两侧的用地布局，形成整体和谐，各具特色的城市出入口景观，促进城市

2、健康有序地发展，依据南通市城市总体规划、中华人民共和国道路交通安全法、江苏省高速公路条例制定本规划。第2条 规划范围按照城市出入口控制半径500米，城市出入口连线结合不同道路及周边用地的具体情况分别控制进深100-500米，连接线交叉路口控制半径200米的标准确定规划范围。九圩港：规划范围九圩港大桥至高墩圩桥口段，总长约1.8公里，道路红线外两侧用地进深各约100米。陈桥：规划范围陈桥立交至站前横路段，总长约4.7公里，道路红线外两侧用地进深各约100米。横港：规划范围横港立交至外环北路段，总长约6公里，道路红线外两侧用地进深各约100米。兴仁：规划范围兴仁互通立交至外环东路段，总长约6.0公

3、里，道路红线外两侧用地进深各约500米。小海：规划范围小海互通立交至通富路段，总长约7.9公里，道路红线外两侧用地进深各约500米。新336线：规划范围竹行互通立交至C大道段，总长约1.8公里，道路红线外两侧用地进深各约500米。张江：规划范围张江立交至C大道段，总长约4公里，道路红线外两侧用地进深各约500米。第3条 规划依据中华人民共和国道路交通安全法江苏省高速公路条例公路管理法律法规汇编南通市城市总体规划南通市开发区分区规划港闸港闸区生产力布局和园区规划研究兴仁、闸西、幸福等乡镇镇区土地利用规划。通启高速建设指挥部提供陈桥、横港、兴仁、小海、竹行、张江互通立交设计图纸。第4条 规划指导思

4、想1、 强调生态，尊重自然。 运用生态的观念，以植物造景为主，营造兼备防护、景观休憩功能的绿色生态廊道，改善沿线的自然生态环境，使之成为南通城市绿地系统的一部分，为城市可持续性发展创造良好的生活环境，满足市民日常休闲活动，为市民提供高质量的室外休闲场所，提高生活质量，造福于民。2、 序化交通，景观新颖铁路、公路、高速公路共同构筑水陆立体交通网。功能要求视线流畅，减噪防尘，合理分隔，展现现代交通理念。在功能合理同时，充分利用现代造园艺术手法和科技手段，创造景观新颖的交通绿地。3、 功能合理，重点突出依托城市总体规划，结合其他涉及规划用地的相关规划，充分利用其区位优势、交通优势和产业优势，认真分析

5、生产力布局和周边土地利用情况对连接线两侧用地进行合理、优化布局。形成特色鲜明、重点突出的空间景观形象。4、个性强烈，文化深厚深刻挖掘当地历史文化根源，利用乡土艺术元素，创造具有深厚文化底蕴，融艺术性、科学性与城市交通功能三位一体的城市交通。手法大胆创新，充分表现蓝色水系，绿色生态，体现南通城市特色与文化品味的个性强烈的绿色景观带。第5条 规划内容宁通公路九圩港、陈桥互通、横港互通、兴仁互通、小海互通、新336线互通、张江互通等七大城市出入口及其连接线两侧土地利用规划。重点完善出入口景观定位和设计，明确连接线两侧用地功能及强制性控制要求。整体考虑七大城市主要出入口的景观设计，形成整体和谐，各具特

6、色的城市出入口景观。综合考虑城市出入口连接线两侧的用地功能和产业布局，提出明确的规划控制强制性要求以及政策要求。妥善处理高速公路出入口连接线与城市其它道路及水系的关系。 第二章 出入口功能及景观定位第5条 出入口功能及景观定位本次规划对南通市高速公路两侧用地布局和功能定位，整合功能和空间形态关系，确定发展定位，塑造各具特色的城市出入口形象，提升城市品位。1九圩港出入口：宁通启高速城港路连线北接二O四国道，西接宁通公路九华立交连接线，东与闸西工贸区相接。景观类型结合现有绿化，定位为生态、自然风貌类型。功能定位为生态农业田园风光型城市出入口。2陈桥出入口：陈桥互通连接线西距南通火车站约1000米，

7、与铁路平行走向，北接通启高速陈桥立交，南至站前横路，东临火车站和幸福乡地块。结合铁路防护绿地，定位为近期生态农业，远期高新工业和商贸构成城市风貌。功能定位为城市北部工业园区出入口。3横港出入口：横港互通外环东路连接线北接通启高速横港立交，南接外环北路交叉口，西临秦灶镇，东临兴仁镇。近期生态农业，远期高新工业、现代商贸构成城市风貌。功能定位为城市商业、工业、物流等功能完善的城市北出入口。4兴仁出入口：兴仁互通金通公路连接线北接通启高速兴仁立交，南至外环东路交叉口，是兴仁镇过境交通主干道。结合镇区改造创造现代化城市出入口风貌。用地性质以工业为主。用地功能完善，定位为城市东部重要现代化工业风貌型城市

8、出入口。5小海出入口：小海互通通启公路连接线东接通启高速小海立交，西至通富路，中间与中央路(50M)、东方大道(140M)、C大道(150M)形成平交和立交道口，定位为大型物流用地。现代化新兴小城镇风貌型出入口。6新336线出入口：竹行互通新336线接线段东接通启高速新336线立交，西至C大道立交，整段无交叉道口，实行封闭管理。定位为现代化新型城市风貌型出入口。7张江出入口：张江互通新张江公路接线段东接通启高速张江立交，西至C大道立交，中间与立交引道(40M)形成交叉口，近期生态农业，为田园风光型出入口，远期滨江新城建成，为现代化都市风貌型城市出入口。 第三章 土地利用规划第6条 九圩港 ：沿

9、九圩港和船闸搬迁部分现状工业，规划桥头绿地。城港路两侧规划20米防护绿化带，保留现状部分工业和生态农业用地，港闸路交叉口规划商业、办公和居住用地。类 别面 陈桥：沿互通接线两侧规划15300米防护绿化带，并设辅道解决道路接口过多问题，东侧与铁路间设隔离绿化带，铁路东侧设辅道减少平交道口，近站前横路交叉口沿路规划商业，腹地内为高新工业、商业及

横港：外环东路两侧规划30米绿化带和19米辅道。重要交叉口处放大绿化节点，腹地规划工业、商业、仓储和工业备用地。类 别面 积（ha）百分比（%）总用地666.6100商业用地140.321居住用地50.67.6工业用地106.916工业备用地63.99.6仓储用地15.12.3绿化用地127.81

11、9.2公路铁路用地136.220.4河流4.70.7其他21.13.2第9条 兴仁：外环东路、通富路、洋兴公路与金通公路交叉口规划节点绿化，金通公路两侧用地布局参照兴仁镇区总体规划，结合现状规划有商业、居住、工业、医疗保健、供应设施、仓储等用地。南侧通吕运河规划20米防护绿化带。类 别面

小海：规划总用地1040公顷，景观控制用地631公顷。用地范围内现状为小海镇区用地，沿通启公路布置有少量工业用地，其余均为农田。规划定位为大型物流园区，现代化新兴小城镇风貌。沿通启公路依次布置为小海物流园区、小海镇区用地、工业用地；通启公路西段布置南通大学城发展备用地，大学城对面布置商业用地；其余用地为生态农业用地；规划用地内有通启铁路穿越。类 别面 积（ha）百分比（%）总用地1040100商业金融用地595.7工业用地1009.6仓储用地70

新336线：规划总用地419公顷，景观控制用地166公顷。竹行立交开发区核心区内，现状为竹行镇镇区用地，沿新竹路布置有工业其余均为农田。规划竹行立交风貌为城市景观型风貌。苏通大桥连接线两侧规划200米宽绿化带；新S336线北侧、连接线西侧规划为商业金融用地，布置大型购物超市及市场。新S336线南侧、连接线西侧规划为居住用地和居住区配套公共设施用地。连接线东侧规划为高速公路绿化用地和生态农业用地。类 别面 积（ha）百分比（%）总用地419100

张江：规划总用地392公顷，景观控制用地147.5公顷。张江立交坐落于规划的滨江新城内，现状为农场场部及农田。苏通大桥连接线两侧规划200米宽绿化带；连接线东侧主要为滨江新城公共配套设施用地，规划有商业金融用地、医疗卫生用地、行政办公用地及少量居住用地；连接线西侧主要为居住用地和居住区配套公共设施用地。另外东方大道两侧规划为经济生态通廊用地。类 别面 积（ha）百分比（%）总用地392100商业金融用地256.4行政办公用地174.3医疗卫生用地184.6居住用地9

依据七个高速公路出入口的交通区位，结合绿化控制线，精心组织交通流线，增设辅道序化连接线交通，减少对连接线的干扰以达到快速入城的目的。1九圩港出入口：道路规划：路网由40米主干路城港路和18米支路构成，支路距港闸路交叉口约300米。规划范围内城港路道路红线40米，辅道18米，两侧绿线控制各20米，建筑后退绿线不小于10米。2陈桥出入口： 环闸西路交叉口以北道路红线70米，东西两侧辅道各8米，环闸西路至站前横路交叉口道路红线60米，西侧辅道20米，东侧为铁路。与城市主干道

16、环闸西路、棉机路（机场路）、站前横路形成交叉口，构成用地范围内的路网体系。 规划范围内陈桥互通接线环闸西路交叉口以北道路红线70米，辅道8米，两侧绿线控制15米，建筑后退两侧绿线不小于10米；环闸西路至站前横路交叉口道路红线60米，西侧辅道20米，绿线控制20米，东侧为铁路，绿线控制80300米，建筑后退两侧绿线不小于10米。3横港出入口： 由50米连接线外环东路，两侧各19米辅道，与北外环、机场路、长岸路、外环北路形成交叉口，与铁路有一个平交道口，构成整个路网框架。 外环东路道路红线50米，两侧辅道各19米，两侧绿线控制各30米，建筑后退绿线不小于10米。4兴仁出入口： 由60米连接线主干道

17、金通公路、与城市主干路外环东路、通富路、洋兴公路形成交叉口，另有经一路、经三路、经四路等支路交叉口，与铁路成立交布置。 金通公路道路红线60米，两侧绿线控制各20米，建筑后退绿线不小于8米。5小海出入口：小海立交连接线总长约7.9公里，西段为啬园路，东段为通启公路，规划红线宽度均为120米。快速路150米C大道与连接线通过互通式立交相交叉，主干路140米东方大道、50米中央路、60米通富路通过简易分离式立交与连接线相交叉。本规划范围内路网由上述道路与规划城市支路构成。 通启公路道路红线70米，两侧绿线控制25米，建筑后退绿线不小于10米。6新336线出入口：竹行立交连接线总长约1.8公里，为新

18、336线C大道至竹行立交段。新336线规划红线60米，C大道与新336线通过互通式立交相连接，C大道规划红线62米。本规划范围内其余道路为辅道及支路，与以上道路构成道路系统。 新336线道路红线60米，两侧绿线控制70100米，建筑后退绿线不小于10米。7张江出入口：张江立交连接线总长约4公里，为张江公路C达到至张江立交段。快速路150米C大道与张江公路通过互通式立交相交叉，40米D大道与张江公路平交。 张江公路道路红线62米，两侧绿线控制70100米，建筑后退绿线不小于10米。第14条 水系规划1九圩港出入口：规划范围内九圩港河及船闸为一级河流，保持现状水系，重点规划河岸绿地。规划范围内九圩

19、港河蓝线控制50200米。2陈桥出入口：由三级、四级河流构成纵横交错河网，实施蓝线规划控制。 规划范围内幸福横河蓝线15米，其它三级河流蓝线15米，四级河流10米。3横港出入口：由二级、三级、四级河流构成河网，实施蓝线规划控制。 规划范围内通吕运河蓝线50100米，二级河流30米，三级河流15米，四级河流10米。4兴仁出入口：金通公路南侧约150米为一级河流通吕运河。沿河规划控制20米绿化带，另有二、三级河流与金通公路垂直相交，实施蓝线规划控制。 规划范围内通吕运河蓝线20100米。二级河流蓝线30米，三级河流蓝线15米。5小海出入口：规划范围内有三级河流营船港河、小海竖河、三角竖河、朝阳竖河

20、。规划四级河流将水系连接贯通，拓宽疏浚现状河流，重点进行河岸绿地的规划建设。 规划范围内裤子港蓝线30米，小海竖河蓝线10米，三角竖河蓝线10米，朝阳竖河蓝线10米，其它四级河流蓝线10米。6新336线出入口：规划若干四级河流与规划范围外的天星横河相连接贯通。 规划范围内四级河流蓝线10米。7张江出入口：沿C大道、张江公路、苏通大桥连接线规划四级河流，在滨江新城内苏通大桥连接线东侧规划三级河流。 规划范围内三级河流蓝线15米，四级河流蓝线10米。第五章 生态环境建设第15条 生态环境建设充分利用各出入口的现有资源，以经济合理，切实有效的设计手法塑造各出入口的景观特征。1九圩港：结合现有九圩港桥

21、自然河滩和沿线生态农业，在规划景观控制线范围内统一景观规划，使生态景观进一步成片成线，营造自然的景观特色。2陈桥：路两侧规划米绿化带，主要对公路铁路间带状绿化结合收费站互通高架下大面积生态农业作为生态环境规划区，结合现状河网，营造自然生态农业风貌。3兴仁：道路绿化由外环东路、通富路、洋兴公路与金通公路交叉口规划节点绿化和通吕运河北岸20米绿化带构成，以现代化的设计体现现代城市风貌，改善城镇生态绿化环境。 5小海：重点建设通启公路、宁启铁路狼山港支线两侧的生态防护绿带，小海立交及其连接线上，道路与道路、道路与铁路交叉口较多，绿化美化各交叉口作为景观节点。通启公路与宁启铁路之间规划为生态农业用地，

22、塑造自然田园风貌，改善城镇生态绿化环境。 6新336线：控制苏通大桥连接线两侧200米范围内用地，建设新336线两侧道路绿化带，美化环境。在规划期内重点建设好大桥连接线与新336线立交下绿地，营造构思新颖，体现风貌特色的城市出入口形象。 7张江：规划建设好苏通大桥连接线、张江公路、C大道两侧绿化防护带，营造良好美观的道路绿化景观。张江立交下绿地要树立符合滨江新城特色的景观风貌。控制建设经济生态通廊内用地，体现其生态、景观特色。 第六章 近中期风貌建设 第16条 近中期风貌建设1九圩港：近期建议保留现状农田和自然风貌河岸，整治港闸路交叉口两侧港龙商城、闸西供销社和其他小规模商业建筑，增加街头绿地

23、，展现该出入口自然景观和港闸商业区的现代风貌。2陈桥：近期建议保留自然农田水系等自然风貌，重点对道路防林带规划实施，形成统一大气的高速公路入口景观。3兴仁：近期建议金通公路两侧建筑统一规划，协调风格，对兴仁成教中心等破旧建筑重点整治，建议拆除或进行立面包装，保留现状生态农业，形成协调美观的现代化新兴小城镇。4横港：近期建议保留自然农田水系等自然风貌，重点对道路防林带和交叉口节点绿化的规划实施，形成整齐有序的高速公路入口景观。5小海：改造小海镇区，起步小海物流用地形成大型物流产业地、现代化新兴小城镇风貌。6新336线：结合开发区核心区控制性详细规划，在近期改造竹行镇区，建设高速公路两侧绿化带，形

24、成大型开敞空间。塑造现代居住区风貌，形成大型购物中心的景观面貌。7张江：近期建议保留现状农田和自然风貌河岸，展现自然生态风貌。建设完善苏通大桥连接两侧的绿化带，逐步开发建设滨江新城用地，使入口风貌由自然生态型向城市景观型转变。第七章 出入口景观设计导则第17条 景观规划原则1绿化景观多元性规划根据工业区、城镇、城市、生态、物流、不同的风貌定位，两侧建筑、绿化配套设施等组成因素共同营造各具特色的景观环境。绿化应采用多元性设计手法：生态教育基地、主题公园、入口广场、果园、林地、生态教育农田等，具体根据整体风貌性质确定，以丰富的景观内容和功能，起到良好的教育引导作用2营造地方特色 挖掘南通历史文化内

25、涵，根据各地段现状特色，利用地方艺术元素、体现地方风貌的建筑材料和树种，从不同的侧重点展现南通的地方风貌特色。3强化各出入口景观意向 强调七个出入口各自不同的景观设计意向，强化设计主题，通过多元的设计手法展现各自的风貌。第18条 景观规划导则收费站及配套用房位置由交通主管部门确定，建筑风格应体现现代化的建筑艺术，风格应与道路景观风貌相协调，符合交通安全、畅通的要求。绿化 道路两侧及隔离带上种植的树木或者其他植物，应当与交通设施保持必要的距离，不得遮挡路灯、交通信号灯、交通标志，不得妨碍交通视距，不得影响交通。广告广告牌设置在高速公路收费站区和服务区，内容以旅游、公益及宣传南通城市风貌的主题为主

26、。道路两侧及隔离带上设置的广告牌、管线等，应当与交通设施保持必要的距离，不得遮挡路灯、交通信号灯、交通标志，不得妨碍交通视距，不得影响交通。雕塑 雕塑结合绿化在收费站、道路交叉口处设置，要求主题积极，色彩明快，风格与道路整体景观协调。 高压线及其它基础设施 高压线及有关变电站等基础设施根据有关专业规划实施，尽可能与道路建设同步实施，严格控制高压线下用地性质和建筑高度。正确处理与交通道路的关系 根据不同道路等级、交叉口的线型组织方式综合考虑景观设计方式，主线部分以隔离功能为主，道路平、立交道口重点设计，采取规则式、自然式、混合式设计等多种手法塑造道路绿化景观。水面及其它环境设施根据不同的航道等级

27、确定沿河绿带控制线宽度， 根据不同出入口景观类型定位确定沿河建筑小品等环境设施风格。特色景观工程的塑造通过绿廊、主题公园、入口广场、果园、林地、生态农田等多元化的设计手法展现景观特色，沿路建筑、绿化、景观小品、广告、及其它道路构筑物各景观构成要点的设计应紧密配合，共同塑造特色景观工程。民居的集聚在保持原有农村民居自然集聚状态的基础上统一规划，结合生态农田创造出现代农村民居集聚风貌。结合城市建设，妥善处理拆迁农民的安置，本着集约利用土地、适当集聚的思路，选择合理地点建设新型农民居住点。农田、果园：根据景观风貌结合现状农田合理布局生态农田、果园等用地，使之成为道路景观的重要组成部分。第七章

28、策及措施第19条 本规划在总规、分规基础上进一步细化明确各高速公路出入口路网两侧用地性质分类，重点完善出入口景观定位和设计，明确连接线两侧用地功能及强制性控制要求。第20条 互通连线两侧用地性质在符合总体规划及各级分规基础上应符合本次规划确定风貌类型，协调建筑风格、色调及建筑高度，具体方案由规划管理审批部门统一管理。第21条 沿线各地块应尽量面向支路、辅道开口，避免直接面向互通连接线道路，影响交通。第22条 高速公路隔离栅外缘起三十米，互通立交、特大型桥梁隔离栅外缘起五十米范围为高速公路建筑控制区。没有隔离栅的，建筑控制区范围从公路用地外缘算起。第23条 道路配套设施、停车场的规划、设计建设，

29、应当符合道路交通安全、畅通的要求，并根据交通需求及时调整。第24条 除高速公路收费站区和服务区外，禁止在高速公路、公路用地、建筑控制区范围内设置广告设施。第25条 交通信号灯、交通标志、标线，铁路与公路平交道口信号灯位置由道路交通主管部门确定实施。第26条 景观规划设计应包括景观设计纲要、景观布局、景观设计及与其它空间的有效布局等内容。公路景观规划设计必须遵循道路与环境的融合及利用、保护景观资源的原则。对于这些敏感性景观资源，应按有关规定设定路线与它们之间的间距。七个入口应各具特色，展现不同的风貌特征第27条 公路养护由有关交通管理部门负责管理，两侧建筑控制区绿化由绿化管理部门实施管理。第八章

30、 附 则第28条 本规划成果由体规划文本、说明和图纸组成。本规划为强制性规划，规划文本、说明、图纸、等具有同等法律效力。第29条 本规划自批准之日起实施。第30条 本规划由南通市人民政府城市规划行政主管部门负责解释 南通市高速公路入口及连线两侧用地规划说明第一章 区位及现状概况一、 地理位置南通市在上海都市圈中的地位：南通市是上海都市圈的副中心城市之一，具体表现为(1)上海国际航运中心北翼的组合港口。(2)上海产业的扩散基地。(3)上海大都市的后方基地，人力资源备用地。 南通市在江苏省的地位：南通市地处江苏省沿江沿海经济发展轴交汇处，是江苏省域中心城市之一，江苏省东部重要的现代化港口、工业、贸

31、易、旅游城市，同时也是江苏省江海联运的枢纽，江苏省实施海上苏东战略的重要城市。南通市目前已形成以国道、省道为骨架，一、二级公路为主干线的公路网。主要有328国道、204国道、宁通高速、217省道、325省道等；沿江疏港公路将各个港区串联起来，并与南通市区主干道相联通。南通市近期公路建设的主要任务是加强对外交通干线及市区各县（市）城的高级干线网的建设，2005年使对外市际干道以一级以上公路沟通，市区到各县（市）城也以一级以上公路沟通，县城与县城之间则以二级以上公路联通；至2010年间南通市公路建设主要是加强干线公路之间的联系，建立各县市之间的高级公路交通网络，联系沟通主要乡镇，基本建成市域范围的

32、公路干线交通网络，初步形成一个较为方便的对外、对内公路骨架网络。十五期间市区公路建设的重点是宁通启高速和连盐通高速公路的全面建设，同时开工建设苏通长江公路大桥北连接线，均按高速公路标准建设，使南通市区形成联系其它城市的高速公路外环线系统，对外公路运输全面贯通。由此而形成的宁通启城镇聚合轴是南通市依托宁启高速公路、长江等构成的交通走廊发展，结合沿江工业带，以长江镇、南通市区、金沙、海门、汇龙等中心城镇为节点的聚合轴，范围包括如皋市、通州市、南通市、海门市和启东市。二、规划用地现状条件通启高速公路是南通市外围过境高速路，是向北连接南京、盐城，向南连接苏州、上海的重要通道。也是江苏省标志性的景观高速

33、公路。二零零四年底建成通车。由北至南有九圩港、陈桥、横港、兴仁、小海、新336线、张江七个城市互通接入口。现状的通启高速七个互通现状情况如下：九圩港：规划范围九圩港大桥至高墩圩桥口段，总长约1.8公里，道路红线外两侧用地进深各约100米。现状道路宽22米，规划范围内中心河以西路两侧地块农田和绿化情况较好，有大片农田和小规模工业、商业及部分事业单位用地。城港路港闸路交叉口西侧沿路有部分小规模商业、工业、交通设施用地，如闸西供销社、港龙商城、惠通货物交易市场、汽车站等，现状环境质量较差，是闸西乡商贸区的组成部分。类 别面 积（ha）百分比（%）总用地106.6100商业金融用地1.551.45行政

34、办公用地0.80.75工业用地6.576.16交通用地1.211.14供应设施用地0.470.44公路广场用地10.69.94河流76.57耕地和村镇建设用地78.473.55陈桥：规划范围陈桥立交至站前横路段，总长约4.7公里，道路红线外两侧用地进深各约100米。已建成，待与市区路网衔接。道路东侧为平行铁路。其东为幸福乡,现状道路两侧均为农村耕地和居住用地，农田完整性较好，有利于进一步水系和农村建设用地规划，发展生态农业。类

35、划范围横港立交至外环北路段，总长约6公里，道路红线外两侧用地进深各约100米。已建成，待与市区路网衔接。与铁路有一个平交道口。现状道路两侧均为农村耕地和居住用地。农田完整性较好，有利于发展生态农业。西侧为秦灶镇。类 别面 积（ha）百分比（%）总用地666.6100居住用地1.620.24工业用地1.680.25仓储用地2.040.31公路铁路用地136.220.43河流4.70.71耕地和村镇建设用地520.3678.06兴仁：规划范围兴仁互通立交至外环东路段，总长约6.0公里，道路红线外两侧用地进深各约500米，南侧为通吕运河。现状互通立交已建成，预计年底通车。现状互通连接线金通公路为兴仁

36、镇区主干道，宽47米，两侧用地性质多元化，其中生态农业和部分新建商业、工业用地情况较好，一些老工业、仓储、教育、行政办公用地建筑破旧，环境质量较差。类 别面

37、市区路网衔接。与开发区C大道，东方大道，铁路均有交叉口。现状两侧地块多为农田，有少量教育、工业、商业地块。南部为小海镇区。西北部为新区未来的大学城用地。类 别面 积（ha）百分比（%）总用地1040100居住用地22.872.20工业用地26.172.52公路铁路用地183.8817.68河流12.521.20耕地和村镇建设用地794.5676.40新336线：规划范围竹行互通立交至C大道段，总长约1.8公里，道路红线外两侧用地进深各约500米。在建中，将与苏通大桥路网同时启用。现状两侧地块多为农田，有少量教育、工业、商业地块。南部为竹行镇区。类 别面 积（ha）百分比（%）总用地419100

38、居住用地1.280.31工业用地1.040.25公路铁路用地15.73.75河流4.201.0耕地和村镇建设用地396.7894.69张江：规划范围张江立交至C大道段，总长约4公里，道路红线外两侧用地进深各约500米。在建中，将与苏通大桥路网同时启用。现状道路两侧均为农村耕地和居住用地。北侧与南通农场相临。类 别面 积（ha）百分比（%）总用地392100居住用地15.293.90 行政办公用地1.870.48公路铁路用地38.59.82河流6.131.56耕地和村镇建设用地330.2184.24第二章 规划用地范围一、 规划范围确定原则 按照城市出入口控制半径500米，城市出入口连线结合不同

39、道路的具体情况分别控制进深100-500米，连接线交叉路口控制半径200米的标准确定规划范围。规划结合用地现状，在任务书规定用地范围基础上划定两道控制线：1、 外圈红色的为用地控制线。以任务书规定用地范围结合规划路网、水系而定。用于控制两侧地块用地性质。2、 内圈紫色的为近期高速公路控制线。根据道路两侧防护绿化带而定。用于控制道路两侧景观设计范围。二、 规划用地范围1、 九圩港规划用地范围：西起九圩港，东至港闸路，北距规划城港路约100米，以河道和单位界址为界，南至规划通港路。景观规划用地范围：城港路两侧40米，九圩港船闸东侧50米，船闸与九圩港河之间为景观控制范围，根据南通市绿地系统规划，将

40、在九圩港两岸建设一个景观性和艺术性相结合的郊区森林公园，本规划将九圩港两侧绿化作为景观规划的重点。2、 陈桥规划用地范围：北起陈桥立交外缘50米控制带，南至站前横路交叉口南150米，两侧距路1001000米，以规划道路为界。景观规划用地范围：互通连接线两侧50米，铁路东侧30米，高速公路两侧150米为景观控制线，交叉口处放宽至100米。3、 横港规划用地范围：北起横港立交北60米，南至外环北路交叉口南200米，东西距外环东路200800米，以规划路网为界。景观规划用地范围：外环东路、铁路、互通高架、收费站两侧各50米为景观规划范围。4、 兴仁规划用地范围：东起兴仁互通立交，西至外环东路大转盘，

41、北距金通公路4001000米，以规划道路网为界，南至通吕运河。景观规划用地范围：外环东路交叉口，通富路交叉口、洋兴公路至兴仁立交两侧50米为景观规划控制区。5、小海规划用地范围：小海互通立交至通富路段，总长约7.9公里，道路红线外两侧用地进深各约500米。景观规划用地范围：通启公路两侧100米，宁启铁路以南，宁启铁路狼山港支线以北为景观规划范围。6、新336线规划用地范围：竹行互通立交至C大道段，总长约1.8公里，道路红线外两侧用地进深各约500米。景观规划用地范围：新336线两侧100米，苏通大桥连接线两侧200米，C大道立交250米范围内为景观规划范围。7、张江规划用地范围：张江立交至C大

42、道段，总长约4公里，道路红线外两侧用地进深各约500米。景观规划用地范围：张江公路两侧100米，苏通大桥连接线两侧200米，重要节点250米范围为景观规划范围。第三章 土地利用规划(一)规划原则1、强调生态，造福于民。 运用生态的观念，以植物造景为主，营造兼备防护、景观休憩功能的绿色生态廊道，改善沿线的自然生态环境，使之成为南通城市绿地系统的一部分，为城市可持续性发展创造良好的生活环境，满足市民日常休闲活动，为市民提供高质量的室外休闲场所，提高生活质量，造福于民。2、序化交通，景观新颖铁路、公路、高速公路、及现代物流园区，共同构筑水陆立体交通网。功能要求视线流畅，减噪防尘，合理分隔，展现现代交

43、通理念。在功能合理同时，充分利用现代造园艺术手法和科技手段，创造景观新颖的交通绿地。3、功能合理，重点突出依托城市总体规划，结合其他涉及规划用地的相关规划，充分利用其区位优势、交通优势和产业优势，认真分析生产力布局和周边土地利用情况对连接线两侧用地进行合理、优化布局。形成特色鲜明、重点突出的空间景观形象。4、个性强烈，文化深厚深刻挖掘当地历史文化根源，创造具有深厚文化底蕴，融艺术性、科学性与城市交通功能三位一体的城市交通。手法大胆创新，充分表现兰色水系，绿色生态，体现南通城市特色与文化品味的个性强烈的绿色景观带。(二)各出入口职能一、用地布局1、 九圩港 ：沿九圩港和船闸搬迁部分现状工业，规划

44、桥头绿地。城港路两侧规划20米防护绿化带，保留现状部分工业和生态农业用地，港闸路交叉口规划商业、办公和居住用地。2、 陈桥：沿互通接线环闸西路交叉口以北规划15米绿化带，环闸西路交叉口至站前横路交叉口规划20300米绿化带，并设20米辅道解决道路接口过多问题，东侧与铁路间设隔离绿化带，铁路东侧设辅道减少平交道口，近站前横路交叉口沿路规划商业，腹地内为高新工业、商业及工业备用地，近期依据现状定性为生态农业。3、 横港：外环东路两侧规划30米绿化带和19米辅道。重要交叉口处放大绿化节点，腹地规划工业、商业、仓储和工业备用地。4、 兴仁：外环东路、通富路、洋兴公路与金通公路交叉口规划节点绿化，金通公

45、路两侧用地布局参照兴仁镇区总体规划，结合现状规划有商业、居住、工业、医疗保健、供应设施、仓储等用地。南侧通吕运河规划20米防护绿化带。5、 小海：规划总用地1040公顷，景观控制用地631公顷。用地范围内现状为小海镇区用地，沿通启公路布置有少量工业用地，其余均为农田。规划定位为大型物流园区，现代化新兴小城镇风貌。沿通启公路依次布置为小海物流园区、小海镇区用地、工业用地；通启公路西段布置南通大学城发展备用地，大学城对面布置商业用地；其余用地为生态农业用地；规划用地内有通启铁路穿越。6、 新336线：规划总用地419公顷，景观控制用地166公顷。竹行立交开发区核心区内，现状为竹行镇镇区用地，沿新竹

46、路布置有工业其余均为农田。规划竹行立交风貌为城市景观型风貌。苏通大桥连接线两侧规划200米宽绿化带；新S336线北侧、连接线西侧规划为商业金融用地，布置大型购物超市及市场。新S336线南侧、连接线西侧规划为居住用地和居住区配套公共设施用地。连接线东侧规划为高速公路绿化用地和生态农业用地。7、 张江：规划总用地392公顷，景观控制用地147.5公顷。张江立交坐落于规划的滨江新城内，现状为农场场部及农田。苏通大桥连接线两侧规划200米宽绿化带；连接线东侧主要为滨江新城公共配套设施用地，规划有商业金融用地、医疗卫生用地、行政办公用地及少量居住用地；连接线西侧主要为居住用地和居住区配套公共设施用地。另

47、外东方大道两侧规划为经济生态通廊用地。二、出入口功能及景观定位本次规划对南通市高速公路两侧用地布局和功能定位，整合功能和空间形态关系，确定发展定位，塑造各具特色的城市出入口形象，提升城市品位。1九圩港出入口：宁通启高速城港路连线北接二O四国道，西接宁通公路九华立交连接线，东与闸西工贸区相接。现有九圩港防护林绿化情况好，根据南通市绿地系统规划九圩港郊区森林公园的设想，定位为生态、自然风貌类型。东与闸西乡商贸区相接，功能定位为生态农业田园风光型城市出入口。2陈桥出入口：陈桥互通连接线西距南通火车站约1000米，与铁路平行走向，北接通启高速陈桥立交，南至站前横路，东临火车站和幸福乡地块。结合铁路防护

48、绿地，定位为近期生态农业，远期高新工业和商贸构成城市风貌。与火车站接近，交通便捷，周边用地性质多为工业，功能定位为城市北部工业园区出入口。3横港出入口：横港互通外环东路连接线北接通启高速横港立交，南接外环北路交叉口，西临秦灶镇，东临兴仁镇。近期生态农业，远期高新工业、现代商贸构成城市风貌。功能定位为城市商业、工业、物流等功能完善的城市北出入口。4兴仁出入口：兴仁互通金通公路连接线北接通启高速兴仁立交，南至外环东路交叉口，是兴仁镇过境交通主干道。结合镇区改造创造现代化城市出入口风貌。用地性质以工业为主。用地功能完善，互通建设进一步加强了兴仁与市区的联系，定位为城市东部重要现代化工业风貌型城市出入

49、口。5小海出入口：小海互通通启公路连接线东接通启高速小海立交，西至通富路，中间与中央路(50M)、东方大道(140M)、C大道(150M)形成平交和立交道口，定位为大型物流用地。现代化新兴小城镇风貌型出入口6新336线出入口：竹行互通新336线接线段东接通启高速竹行立交，西至C大道立交，整段无交叉道口，实行封闭管理。定位为现代化新型城市风貌型出入口。7张江出入口：张江互通新张江公路接线段东接通启高速张江立交，西至C大道立交，中间与立交引道(40M)形成交叉口，近期生态农业，为田园风光型出入口，远期滨江新城建成，为现代化都市风貌型城市出入口。第四章 道路水系规划道路规划依据七个高速公路出入口的交

50、通区位，结合绿化控制线，精心组织交通流线，增设辅道序化连接线交通，减少对连接线的干扰以达到快速入城的目的。1九圩港出入口：道路规划：路网由40米主干路城港路和18米支路构成，支路距港闸路交叉口约300米。2陈桥出入口： 由70米连接线主干路，两侧分别12及18米辅道，与城市主干道环闸西路、棉机路（机场路）、站前横路形成交叉口，构成用地范围内的路网体系。3横港出入口： 由50米连接线外环东路，两侧分别18和20米辅道，与北外环、机场路、长岸路、外环北路形成交叉口，与铁路有一个平交道口，构成整个路网框架。4兴仁出入口： 由50米连接线主干道金通公路、与城市主干路外环东路、通富路、洋兴公路形成交叉口

51、，另有经一路、经三路、经四路等支路交叉口，与铁路成立交布置。5小海出入口：小海立交连接线总长约7.9公里，西段为啬园路，东段为通启公路，规划红线宽度均为120米。快速路150米C大道与连接线通过互通式立交相交叉，主干路140米东方大道、50米中央路、60米通富路通过简易分离式立交与连接线相交叉。本规划范围内路网由上述道路与规划城市支路构成。6新336线出入口：竹行立交连接线总长约1.8公里，为新336线C大道至竹行立交段。新336线规划红线60米，C大道与新336线通过互通式立交相连接，C大道规划红线62米。本规划范围内其余道路为辅道及支路，与以上道路构成道路系统。7张江出入口：张江立交连接线

52、总长约4公里，为张江公路C达到至张江立交段。快速路150米C大道与张江公路通过互通式立交相交叉，40米D大道与张江公路平交水系规划1九圩港出入口：规划范围内九圩港河及船闸为一级河流，保持现状水系，重点规划河岸绿地。2陈桥出入口：由三级、四级河流构成纵横交错河网，实施蓝线规划控制。3横港出入口：由二级、三级、四级河流构成河网，实施蓝线规划控制。4兴仁出入口：金通公路南侧约150米为一级河流通吕运河。沿河规划控制20米绿化带，另有二、三级河流与金通公路垂直相交，实施蓝线规划控制。5小海出入口：规划范围内有三级河流营船港河、小海竖河、三角竖河、朝阳竖河。规划四级河流将水系连接贯通，拓宽疏浚现状河流，

53、重点进行河岸绿地的规划建设。6新336线出入口：规划若干四级河流与规划范围外的天星横河相连接贯通。7张江出入口：沿C大道、张江公路、苏通大桥连接线规划四级河流，在滨江新城内苏通大桥连接线东侧规划三级河流第五章 环境建设与保护规划一、规划的目的与原则合理规划城市出入口连接线两侧的用地功能布局，形成整体和谐、各具特色的城市出入口景观，促进城市健康有序地发展。 1、整体考虑七大城市主要出入口的景观设计，形成整体和谐，各具特色的城市出入口景观。2、综合考虑城市出入口连接线两侧的用地功能和产业布局，提出明确的规划控制强制性要求以及政策要求。3、妥善处理与城市其它对内外交通的组织。二、出入口生态环境建设充

54、分利用各出入口的现有资源，以经济合理，切实有效的设计手法塑造各出入口的景观特征。1九圩港：结合现有九圩港桥自然河滩和沿线生态农业，在规划景观控制线范围内统一景观规划，使生态景观进一步成片成线，营造自然的景观特色。2陈桥：路两侧规划50米绿化带，主要对公路铁路间带状绿化结合收费站互通高架下大面积生态农业作为生态环境规划区，结合现状河网，营造自然生态农业风貌。3兴仁：道路绿化由外环东路、通富路、洋兴公路与金通公路交叉口规划节点绿化和通吕运河北岸20米绿化带构成，以现代化的设计体现现代城市风貌，改善城镇生态绿化环境。4横港：沿路规划50米绿化带，以各交叉口绿化和互通立交绿化为重点构造纵横交错有序的公

55、路绿化体系。 5小海：重点建设通启公路、宁启铁路狼山港支线两侧的生态防护绿带，小海立交及其连接线上，道路与道路、道路与铁路交叉口较多，绿化美化各交叉口作为景观节点。通启公路与宁启铁路之间规划为生态农业用地，塑造自然田园风貌，改善城镇生态绿化环境。 6新336线：控制苏通大桥连接线两侧200米范围内用地，建设新336线两侧道路绿化带，美化环境。在规划期内重点建设好大桥连接线与新336线立交下绿地，营造构思新颖，体现风貌特色的城市出入口形象。 7张江：规划建设好苏通大桥连接线、张江公路、C大道两侧绿化防护带，营造良好美观的道路绿化景观。张江立交下绿地要树立符合滨江新城特色的景观风貌。控制建设经济生

56、态通廊内用地，体现其生态、景观特色。三、 出入口环境保护目标环境保护总体目标：坚持社会、环境、经济的协调发展，保护高速公路连线两侧的绿化景观生态环境，并与周边用地相协调，使之成为布局合理、环境优美整体和谐、各具特色的城市出入口景观。四、 环境保护对策1、 切实加强环境保护工作的领导，全面推行落实环境保护治理目标责任制。把环境综合整治规划纳入国民经济和社会发展计划，采用有利于环境保护的政策、投入和技术措施。2、 完善环境保护法制建设,建立社会主义市场经济条件下的环境保护新秩序。同时深化宣传教育，提高全民环境意识，建立公众参与环境监督管理机制。3、 开辟多种资金渠道，集中使用环保资金。4、 优化产

57、业结构，引导产业向轻污染、无污染、低能耗、低物耗方向发展。5、 坚持实行排污许可证制度，控制污染物排放总量。6、 加强环境管理，对重点污染源进行限期治理，新建生产项目必须进行环境影响评价，并执行“三同时”制度。7、 实施雨污分流制，完善排水系统。建设污水管道集中处理综合污水8、 开展河道综合整治工作，对河道疏浚清淤。9、 加强大气污染防治，转换能源结构，推广使用清洁能源。10、 加强工业固体废弃物综合利用处置，做好生活垃圾资源化、无害化处理。11、 加强环境噪声管理。12、 提高绿地率，调节局部小气候，降低噪音，减少灰尘，美化环境，改善城市形象和居民生活质量。第六章 出入口近期建设规划一、 规

58、划指导思想1、 重视各出入口的发展质量，结合现状用地情况，逐步扩展。2、 从长远利益出发，合理安排建设时序，协调近期、远期的发展关系，树立规划的全局观念和长远观念。3、 加强基础设施建设，疏浚水系，增加绿化用地，提高综合环境质量。二、近中期风貌建设1九圩港：近期建议保留现状农田和自然风貌河岸，整治港闸路交叉口两侧港龙商城、闸西供销社和其他小规模商业建筑，增加街头绿地，展现该出入口自然景观和港闸商业区的现代风貌。2陈桥：近期建议保留自然农田水系等自然风貌，重点对道路防林带规划实施，形成统一大气的高速公路入口景观。3兴仁：近期建议金通公路两侧建筑统一规划，协调风格，对兴仁成教中心等破旧建筑重点整治

59、，建议拆除或进行立面包装，保留现状生态农业，形成协调美观的现代化新兴小城镇。4横港：近期建议保留自然农田水系等自然风貌，重点对道路防林带和交叉口节点绿化的规划实施，形成整齐有序的高速公路入口景观。5小海：改造小海镇区，起步小海物流用地形成大型物流产业、现代化新兴小城镇风貌。6新336线：结合开发区核心区控制性详细规划，在近期改造竹行镇区，建设高速公路两侧绿化带，形成大型开敞空间。塑造现代居住区风貌，形成大型购物中心的景观面貌。7张江：近期建议保留现状农田和自然风貌河岸，展现自然生态风貌。建设完善苏通大桥连接两侧的绿化带，逐步开发建设滨江新城用地，使入口风貌由自然生态型向城市景观型转变。第七章 远期发展设想(一) 规划目标合理规划城市出入口连接线两侧的用地功能布局，形成整体和谐、功能合理、各具特

扬子晚报讯（通讯员 王浩波 朱殊敏 记者 刘浏）家住在江苏启东市，工作单位在上海，黄某每天开车往返两地上班。身为建筑设计师的他，却为了逃避缴纳每天上下班的高速过路费，使出“蹭”车过ETC的小伎俩，自以为不会被发现，在多次侥幸逃费之后，还是受到到了法律的惩罚。据统计，被告人黄某逃高速过路费共计191次。9月16日，经启东市检察院提起公诉，以盗窃罪被判处有期徒刑八个月，缓刑一年，并处罚金人民币六千元。

上班两地通勤   跟车逃费成了他的“日常”

据黄某供述，2019年初一次他在经过 ETC 的时候，由于跟前车跟的比较紧，在ETC杆落下来之前便跟着前车过去了。这次偶然的经历使黄某意外的发现通过这种方式过卡口ETC 不会被扣钱，自此尝到“甜头”的黄某便经常采用这种方式逃费。

一直在上海上班的他原本租房子住，但是后来嫌租房不舒服，干脆将上海租的房子退掉了，然后天天下班回家住。从这以后，黄某每天晚上下班，就从上海开车回启东，然后第二天一大早自己开车从启东到上海，这种来回上下班的方式一直持续到今年1月份被高速交警查获。有时从上海回到启东，晚上车辆比较少，跟不到车，黄某还会在快到收费站的位置，停车等待，直到有车经过，便立即挂前进档跟在前车后面过ETC。

工作人员都认识却拦不住

根据收费站工作人员的证言，黄某驾驶的车辆一般过收费站的时候都是将车前大灯关闭后紧跟其他车辆尾随通过ETC车道过收费站。有时候会直接冲过栏杆进行冲卡逃费，甚至有几次即将进入收费站的时候突然调头逆行回到高速主路上。不少收费员都知道这辆喜欢逃费的车辆，但是认得出却拦不住。

一些工作人员从半年前就发现这辆车跟车逃费，他们发现，值班时看见有车从上海方向亮着灯，到了之后忽然熄灯了，一看车到了交界处，就知道这辆车准备跟车逃费了。“有时候跟车逃费的时候会有警报响，但是这辆车已经走了追不到，有时候警报不响，我们人站在安全岛上示意他慢点，他也不停的，直接走了。”一位工作人员说。

多次进入高速黑名单    曾被拦住两次缴费

据收费站工作人员介绍，有车辆逃费后收费处会将逃费的车牌号和车子特征录入江苏高速收费处的黑名单，录入黑名单的车不能出入高速，只有补交通行费后，该车牌及车辆信息才会从江苏高速收费处的黑名单移除，移除后该车才可以在高速公路上正常行驶。“涉案轿车曾经因逃费被多次录入黑名单，后该车车主补交过两次费用，每次补交后我们都将其移除了黑名单。这辆车基本上都是ETC通道的，难得有拿人工卡走人工通道的。”

记者了解到，小型客车从启东到上海江苏段总共收费25元，去程在崇启大桥收费站支付，回程在启东支付。2020年开始，江苏收费站取消，全程一次性收费，上海高东走到启东东，收费94元，从上海高东到启东南是92元。路径查询系统中有一笔405元消费是黄某准备ETC闯关，正好被工作人员发现拦下，让他单独走ETC车道，但是他上高速的时候也是跟车闯卡的，没有上高速记录，后来工作人员让他走人工通道，按照江苏最远地点计算让他交了405元。

通过打卡记录和监控计算逃费次数

今年1月19日，黄某驾车经过启东东收费站时，再次试图采用跟车过ETC 的方式上高速，被高速交警当场抓获。8月5日，该案移送至启东市检察院审查起诉。通过调取高速收费卡口视频监控，对照黄某单位提供的上班打卡记录情况，认定犯罪嫌疑人黄某于2019年1月1日至2020年1月17日期间，共偷逃高速过路费共计191次，合计人民币5463元。

记者了解到，该偷逃次数只统计了启东东、启东南出口的次数，因为根据黄某的供述和证人证言，上海高东收费站存在车流量拥堵会免费放行情况。另外也无法判断他从上海高东收费站收费站的偷逃次数，由于存疑所以没有认定。

高速逃费看似占了便宜，但实际上却是一场“不划算的买卖”，更有可能涉嫌犯罪。检察机关经审查认为，黄某多次利用ETC收费杆落下比较缓慢的空当，尾随前车快速闯行，在他人未发现的情况下，采取秘密的方式将本应属于收费方的财产性利益占为己有，主观上具有非法占有财物的目的，数额较大，符合《刑法》盗窃罪的构成要件。

最后，检察机关提醒广大驾驶员朋友，侥幸逃费的心理切不可有，不要因为贪图小利而阻碍了人生这趟车的前进。

　　截至2022年2月22日17时，江苏全省共设置高速公路收费站疫情查验点88个，其中苏州37个、徐州9个、南通38个、扬州1个、淮安3个，具体位置如下：

　　拓展阅读：消毒剂有效氯500mg/L怎么配？

　　用84消毒液（1份84消毒液+99份水），或用泡腾片配置消毒液（1片+2斤水）。

　　配置和使用消毒剂时要注意什么？

　　一定要注意个人防护，整个操作过程中，要戴好手套和口罩。