低保是最低生活保障的简称，是指各级人民政府对生活在最低生活保障标准以下的人员主要以货币补助形式，保障其达到最低生活标准的政府行为。低保分为城市低保和农村低保。

二、我县的城市低保标准是多少？标准是如何确定的？

目前我县城市低保标准为160元，该标准的制定是由民政部门会同财政、统计、物价等部门根据当地维持城镇居民基本生活所需的衣、食、住等费用制定，报县人民政府批准并报市人民政府备案后执行。

三、什么人可以申请享受城市低保？

凡持本县非农业户口的城镇居民，其共同生活的家庭成员人均月收入低于城市最低生活保障标准的，可申请享受城市居民最低生活保障待遇。

四、申请城市低保时家庭收入如何计算？

城镇居民家庭收入，指家庭所有成员全部货币收入和实物收入，主要包括以下各项收入：

1、工资、津贴、补贴等收入；

2、基本生活费、遗属生活费、困难生活补助费等各类补助、补偿费；

3、退休金、养老金、救济金、退职金、辞职金（含单位职工下岗失业领取的安置费）；

4、赡养费、扶养费、抚养费，参加储蓄式养老保险后领到的生活补助费，以及退出储蓄式保险后获得的收入；

5、各类博彩、财产继承、受赠及存款本息、红利、有价证券、房屋出租、交易等收入；

6、共同生活家庭成员农村保留的土地、山林、住房等生产

通江县民政局 二00八年四月

可以申请享受城市低保的条件：

1、必须是持有本地非农业常住户口的居民。

2、无劳动能力、无生活来源又无法定赡养人、抚养、抚养义务人的。

3、无劳动能力、无生活来源虽有但法定赡养人、抚养人、抚养义务人，但法定赡养人、扶养人、抚养义务无赡养、扶养、抚养能力的。

4、在职、下岗人员在领取工资或最低工资、基本生活费及其他收入，离、退休领取离、退休金（养老保险金）或基本生活费，其家庭月人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的。

5、其他家庭月人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准的。

申请理由：xxx现年79岁，xxx69岁，夫妇二人独居生活，随着年龄逐年增高，体力劳动能力下降，从事重农活已力不从心，年经济收入减少，季桂英是常年老病号，众所周知，高血压、糖尿病、心脏病，天天吃药，由于缺资金，靠一般药物维持，得不到有效治疗，经常犯病，几次危及生命。三个子女均已成家另立门户，大儿子在本区县城某商业下岗多年，没固定收入，孩子刚上大学，小儿子、女儿在济某企业是聘用制合同工，经济也不宽裕，贷款买房子正还贷，孩子都上中学，负担也很重，他们都没能力拿出资金供养父母，虽然他们经常回家看望以表孝心，但不解决根本问题，家中父母住房多年失修，透风、漏雨墙体侵蚀严重，拿不出钱改造一下，到雨季担惊害怕。

王长生在村当干部近40年，至一九九零年办理退休，几十年当干部没沾、没贪、没给家庭批过一处宅基地，一直住着五六十年代的老房子，从没向上级政府伸手要过照顾，现在基于以上个人家庭实际情况，特提出低保申请，请组织核查审批。

申请人住址：长清区张夏镇车厢办事处王庄村

城市低保 ：持有袁州区常住非农业户口；共同生活的家成员且月收入底于130元。

农村低保：持有袁州区常住农村户口；共同生活的家庭成员且月人均收入低于70元。

二、城乡低保申请程序：

1、 一律以男方申请（离异、丧偶、男方为农业户或外地户口的，以女方申请）

2、 申请人通过户口所在地居（村）委会提出书面申请，人户分离，应向户口所在地提出申请；

3、 申请人如实出具有关证明材料， 必须配合乡镇，村委会干部上户调查，由村委会写出书面调查报告；

4、 填写《袁州区城市居民最低生活保障表》、《袁州区最低生活保障申批表》；

三、 出具的证明材料：

1、 申请人书面申请书；

2、 申请人及家庭成员户口薄（户口薄第一页和涉及人员那一页）身份证（复印件）；

3、 外地户口，需由外地民政部门出具基本生活情况；

5、 已婚人员的结婚证（户口分离）、离婚人员的离婚证及离婚协议书，丧偶的出示丧偶证明；

6、 16岁以上的小孩提供最近缴纳学费发票证明；

7、 有 严重疾病的，出示县以上医院病疾证明及原始病历和化验单；

8、 有残废的，提供残废证；

9、 领取一次性补偿费或买断工龄合同的数额及用途证明；

10、 交缴社保金的，提供缴费证明；

11、 有住房的，提供住房产权证明；

12、 申请日最近三个月的水电及电话费证明 ;

13、 赡养（抚养、扶养）人收入证明 及给付赡养（抚养、扶养）费的证明 ；

14、 离退休人员、下岗职工、失业人员要有原单位和劳动部门及失业保险管理提供的保障性、补偿性等情况和救济性收入证明；

15、 上户调查须两人在场，写出书面调查报告，实事求是、简明扼要对其家庭现状做出综合评定，调查人、被调查人签名并加盖居（村）委会公章。 计算家庭收入的主要内容：

1、 工工资，奖金、津贴、补贴、福利、从事个体经营的净收入、外出务工、自谋职工等其它劳动收入；

2、 从事农业、林业、养殖业及副业生产的收入；

3、 离退休金、基本养老保险金、下岗职工基本生活费及失业保险金；

4、 存款、股票和其他证券及孳息；

5、 出租家庭资产获得的收入；

6、 法定赡养（抚养、扶养）人应当给付的赡养（抚养、扶养）费；一般按照法定赡养（抚养、扶养）人年人均收入高于低保标准的30%计算；

7、 继承的遗产和接受的赠与；

8、 其它应当计入家庭收入。

五、 不计入申请人家庭收入的主要内容：

1、 对国家、社会做出特殊贡献，政府给予的奖励和市级以上劳动模范享受的荣誉津贴；

2、 优抚对象享受的抚恤金、补助金；

3、 奖学金、助学金、勤工俭学收入及由政府和社会给予困难学生的救助金；

4、 独生子女费；农村计划生育政策奖励扶助金；

5、 因工负伤职工的医疗费、误工费、营养费、护理费及死亡职工的遗属享受的一次性抚恤金；

6、 城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗报销的医疗费；

7、 城乡贫困家庭成员因病享受的大病医疗救助费；

8、 在职人员按规定由所在单位代缴的住房公积金及 政府社会组织或者个人给予的临时性生活抚慰金。

六、 下列情形之一者，原则上不能享受低保待遇：

1、3年内购买商品房、自建房屋或高标准装修现有住房的；

2、使用移动电话或者摩托车、计算机、空调器等非基本生活必需的消费品的；

3、家中有小汽车或机动车辆的；

4、家中安装电话且话费超过20元的（除月租费外）；

5、月用电超过50度的；

6、家庭成员有使用手机的；

7、家庭有高档收藏或投资有价证券的；

8、家庭饲养观赏庞物的；

9、安排子女择校就读、出国留学或子女在义务教育期间入收费学校就读的；

10、经常出入餐饮、娱乐场所消费的，因赌博、吸毒、嫖娼行为而造成家庭生活困难、且尚未改正的；

11、连续两次不按时领取低保金的，或不按规定参加低保待遇审核的；

12、不配合家庭收入情况调查或弄虚作假的（隐瞒家庭收入、将家庭成员割开申报）；

13、无正当理由两次经介绍拒不就业的；

14、不参加社区组织的公益性劳动的；

15、购买户口“农转非”3年之内的；

16、当地县级政府认定不能享受低保待遇的。

城市低保 ：持有袁州区常住非农业户口；共同生活的家成员且月收入底于130元。

农村低保：持有袁州区常住农村户口；共同生活的家庭成员且月人均收入低于70元。

二、城乡低保申请程序：

1、 一律以男方申请（离异、丧偶、男方为农业户或外地户

2、 申请人通过户口所在地居（村）委会提出书面申请，人

户分离，应向户口所在地提出申请；

3、 申请人如实出具有关证明材料， 必须配合乡镇，村委

会干部上户调查，由村委会写出书面调查报告；

4、 填写《袁州区城市居民最低生活保障表》、《袁州区最低

三、 出具的证明材料：

1、 申请人书面申请书；

2、 申请人及家庭成员户口薄（户口薄第一页和涉及人员那

一页）身份证（复印件）；

3、 外地户口，需由外地民政部门出具基本生活情况；

5、 已婚人员的结婚证（户口分离）、离婚人员的离婚证及

离婚协议书，丧偶的出示丧偶证明；

6、 16岁以上的小孩提供最近缴纳学费发票证明；

7、 有 严重疾病的，出示县以上医院病疾证明及原始病历