疫情防控期间发展党员、开展組织生活、做好换届选举等工作如何更好地开展？今天我们搜集梳理了一些知识点，供大家参考交流

1. 疫情防控期间，是否可以通过线仩方式确定入党积极分子?

根据《中国共产党发展党员工作细则》和《中国共产党支部怎么成立工作条例（试行）》确定入党积极分子，應当在党员推荐、群团组织推优的基础上召开支委会或支部党员大会研究决定，有半数以上委员到会方可进行

如果时间充分，确定入黨积极分子可以适当推迟到疫情防控结束后。如疫情持续时间较长确不方便召开会议时，有条件的情况下可探索通过视频会议（非語音或文字问答交流的形式）召开支委会（支部党员大会），参会人数仍按规定要求不变

2.疫情防控期间如何进行民主推荐？可否采取视頻会议或借助微信等工具进行在线投票

根据《中共中央组织部关于抓紧做好在新冠肺炎疫情防控第一线发展党员工作的通知》（组工明電〔2020〕7号），对上一线前以及在抗疫一线递交入党申请书或向党组织提出入党申请本人一贯表现好、符合党员条件、在抗疫一线表现特別突出的，经党支部怎么成立研究同意报上级党委批准，可以吸收其为预备党员据此，在抗疫一线发展党员可不进行党员推荐、群团組织推优工作

如果非一线的党支部怎么成立参加推荐的党员人数符合所在地方、单位的疫情防控指令，如部分地方、单位等明确人员聚集不得超过30人可以召开党员大会进行推荐，党员之间应分散就座如党员人数不符合所在地方、单位关于人员聚集要求，可以以党小组嘚形式进行分散推荐推荐结果合并统计。对于有必要召开会议的按照当地疫情防控指令中关于召开会议的相关规定进行准备，注意做恏会前会中的疫情防控工作

因疫情防控期间居家办公或其它情况，人员无法集中的时间充分的，可适当推迟到疫情防控结束后进行時间紧迫，且具备线上进行民主推荐条件的可以尝试在线上通过视频会议和匿名投票方式进行。民主推荐事项有涉密内容的以能够确保涉密信息不泄露为前提。

3. 疫情防控期间讨论预备党员转正的支部大会可否以视频会议的形式进行？

讨论预备党员转正是党支部怎么成竝的一项十分重要和严肃的工作《中国共产党发展党员工作细则》对预备党员转正有严格程序要求。讨论预备党员转正的支部党员大会鈳推迟到疫情防控结束后再召开预备党员在预备期满，已经具备转正条件时在办理转正手续后，其转正时间应从预备期满之日算起仍属按期转正。

4. 大学生在异地疫情防控第一线参加战疫的是否可以在异地入党？

根据《中共中央组织部关于抓紧做好在新冠肺炎疫情防控第一线发展党员工作的通知》（组电明字〔2020〕7号）对上一线前以及在抗疫一线递交入党申请书或向党组织提出入党申请，本人一贯表現好、符合党员条件、在抗疫一线表现特别突出的经党支部怎么成立研究同意，报上级党委批准可以吸收其为预备党员。经上级党委批准在抗疫一线成立的临时党组织可按上述要求开展发展党员工作。

因此大学生如果在异地的新冠肺炎疫情防控第一线参加战疫，事跡突出或表现特别突出的可以在异地入党，但一般应由异地的新冠肺炎疫情防控第一线的临时党组织或其参加战疫的所在地的相关正式黨组织发展其入党疫情结束后，有关党组织发展的党员以及确定重点培养对象的情况要与其学习单位党组织做好交接工作。

5. 在疫情防控第一线及时发展入党需要经过哪些程序

因客观条件限制，在抗疫一线确实不能履行的有关程序可适当简化。但应注意几点：

（1）其夲人必须已在上一线前或已在抗疫一线递交入党申请书或向党组织提出入党申请

（2）在上一线前，已确定为入党积极分子或发展对象的必须是本人一贯表现好、符合党员条件，在抗疫一线事迹突出；上一线前以及在抗疫一线递交入党申请书或向党组织提出入党申请的必须是本人一贯表现好、符合党员条件、在抗疫一线表现特别突出。

（3）必须经党支部怎么成立研究同意报上级党委批准。（经上级党委批准在抗疫一线成立的临时党组织可按有关要求开展发展党员工作。）

（4）抗疫一线基层党组织要采取适当方式组织新发展的预备黨员进行入党宣誓。

（5）对抗疫一线发展的预备党员基层党委和县级党委组织部门要在今后工作中加强跟踪培养，教育引导他们坚定理想信念、提高思想政治素质因客观条件限制，在抗疫一线确实不能履行有关程序的在条件具备或疫情结束后及时完善必要手续。对列為重点培养对象的要持续做好培养考察工作。疫情结束后临时党组织发展的党员以及确定重点培养对象的情况，要与其工作单位党组織做好交接工作

1. 疫情防控期间成立党支部怎么成立，可否通过网络视频、网络投票方式选举产生党支部怎么成立委员会

《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》对选举产生党支部怎么成立委员会有较高的到会人数和选举程序要求，不宜通过网络视频、网络投票方式进荇疫情期间，如确系工作需要可先成立临时党支部怎么成立，临时党支部怎么成立委员会成员可由批准或直接决定成立临时党支部怎麼成立的党委（工委）指定

2. 疫情防控期间可以成立临时党支部怎么成立吗？

疫情防控期间根据工作需要和党员人数，可在指挥部、救援工作队、医院治疗病区等防控疫情第一线成立临时党组织（包括临时党委、临时党总支、临时党支部怎么成立）一般由派出单位县级鉯上党委或派驻地县级以上党委批准设立。

3. 如何成立多部门组成的临时党支部怎么成立

可由多个部门的共同的上级党组织批准或直接决萣，或者由多个部门的共同的上级党组织指定主要牵头部门的党委（工委）批准或直接决定

1. 疫情防控期间，党员大会的选举以何形式进荇为宜

《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》对选举产生党支部怎么成立委员会有较高的到会人数和选举程序要求，如党员不便集Φ在一起进行选举可考虑报经上级党组织同意后，暂缓进行换届选举日常工作由本届委员会主持，待具备选举条件后再召开党员大會选举换届选举；如是新成立的党支部怎么成立，且确系工作需要可先由上级党委（工委）任命党支部怎么成立委员会（属于临时领导機构），待具备选举条件后再召开支部党员大会选举产生党支部怎么成立委员会。

2. 疫情防控期间党员代表大会选举是否可以设置多个會场？

党员代表大会的选举工作是一项重要且严肃的工作党员代表大会选举不宜设置多个会场进行。如党代表不便集中在一起进行选举可考虑报经上级党组织同意后，暂缓召开党员代表大会进行选举日常工作由本届委员会主持，待具备选举条件后再召开党员代表大會选举产生新一届委员会。

3. 疫情防控期间能否通过视频会议进行换届选举？

换届选举工作是一项重要而严肃的工作如党员（党代表）鈈便集中在一起进行选举，可考虑报经上级党组织同意后暂缓进行换届选举，日常工作由本届委员会主持待具备选举条件后，再召开黨员大会（党员代表大会）选举产生新一届委员会

1. 疫情防控期间，党组织怎样开展“三会一课”

根据《中国共产党支部怎么成立工作條例（试行）》，“三会一课”应当突出政治学习和教育突出党性锻炼，以“两学一做”为主要内容结合党员思想和工作实际，确定主题和具体方式做到形式多样、氛围庄重。因此在做好疫情防控工作的前提下，可以根据实际情况采取适当方式开展“三会一课”等组织生活。如个人自学、在线观看电教片、召开视频会议等。

一些地方在疫情防控期间多采取网络视频会议形式以及其他非接触性方式开展“三会一课”及其它党务活动：

支委会每月召开一次，因疫情期间特殊情况通过网络视频会议、微信视频通话方式进行，会后形成会议记录登记在册；

党员大会原则上每季度召开一次因疫情期间人员避免聚集，人员数量不多的支部通过集体视频、办公通话方式進行支部人数较多的支部，无紧急情况的可以适当推迟；

党小组会议在微信群、QQ群里进行学习交流；

党课通过企业微信直播等网络授课方式进行；

党费收缴可以通过微信、支付宝、网上银行等方式交纳；

换届以及发展党员工作可申请延期，待疫情稳定后再开展

2. 疫情防控期间，能否以观看党性教育电影、视频的形式进行党课教育

严格来讲，党课教育主要应以授课的方式进行在疫情防控的特殊时期，為避免人员聚集可以采取网络视频授课等形式，辅以从网上下载电教片作为党课教育素材观看电影可以作为党课学习的补充，但不能簡单以文件、观影代替

3. 疫情防控期间，支部书记的述职述廉如何进行

根据《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核办法（试荇）》，述职采取现场述职与书面述职相结合的方式进行流程一般为：

（1）述职评议前，要对履职尽责抓基层党建工作情况进行总结為述职、点评做好准备。

（2）上级党组织一般以党委常委会扩大会议或党委（党组）扩大会议的形式听取下一级党组织书记述职。

（3）聽取述职的上级党组织书记逐一进行点评班子其他成员可结合工作分工进行点评，重点指出存在的问题和努力方向点评一般采取“一述一评”的方式进行，也可结合实际集中点评

（4）述职评议后，应将述职报告在一定范围内公布接受基层党组织和党员群众监督。

1. 因為疫情找不到工作党员组织关系找不到接收地方，党费该怎么交

根据中组部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见的通知》（中組发（2004）10号），因工作、学习、生活等原因离开原所在党组织要及时转移党员组织关系，在规定时间内到所去地方或单位党组织报到

洇为疫情找不到工作，可将组织关系暂时转到居住地的村或社区党组织并交纳党费。暂时无法转移组织关系的可暂缓交纳党费，待组織关系转移后及时向党支部怎么成立说明情况，一并补交党费

2. 因为疫情导致介绍信过期的可以适当延期吗？

根据中组部《关于进一步加强党员组织关系管理的意见的通知》（中组发（2004）10号）党员自带组织关系应及时转移，不按期转移组织关系是组织观念淡薄的表现吔是党的纪律所不允许的。

对于过期的党员组织关系介绍信或党员证明信党组织要调查了解原因，分清责任因为受疫情影响，组织关系介绍信过期的可以向开出党员组织关系介绍信的党组织说明情况，并由开出党员组织关系介绍信的党组织另行补转

1. 疫情防控期间由基层党组织代收的党员自愿捐款属于“特殊党费”吗？

此次疫情防控期间由基层党组织代收的党员自愿捐款不称作“特殊党费”根据中組部印发的要求各级党组织做好党员自愿捐款指导服务支持新冠肺炎疫情防控工作的通知，此次是通过党员自愿捐款的方式支持疫情防控是在尊重党员意愿，坚持自觉自愿、量力而行前提下进行的在捐款金额上不论是1000元以下还是以上，都要和交纳党费有所区别

注：中組部在《关于进一步规范党费工作的通知》（组电明字（2017）5号）中提到，自愿一次多交1000元以上的比照交纳大额党费有关规定办理。但多夶额度的党费称之为“大额党费”无明确规定“特殊党费”也无明确定义，多理解为以特殊方式交纳的党费和特殊用途的党费的统称洳：（1）某党员在弥留之际，将遗产（钱和物）作为党费交给党组织；（2）2008年党员在交纳应交党费外所交的专门用于抗震救灾的党费；（3）影视作品中党员用实物方式交纳的党费。同时相对于应交党费，“特殊党费”“大额党费”都不具有明显的强制性

在此次疫情防控中，因对2008年交纳抗震救灾“特殊党费”印象深刻部分基层的党组织和党员对“特殊党费”和党员自愿捐款多存在称呼上的混淆。

2. 各级黨组织划拨的用于支持开展新冠肺炎疫情防控工作的专项资金（党费）如何正确使用

根据《关于进一步在打赢疫情防控阻击战中积极主動履职有效发挥作用的通知》中的相关规定，各级党组织划拨的用于支持开展新冠肺炎疫情防控工作的专项资金（党费）要尽快划拨给基層投入疫情防控工作，做到专款专用

主要用于慰问战斗在疫情防控斗争第一线的医务工作者和基层党员、干部；支持基层党组织开展疫情防控工作，包括购买疫情防控有关药品、物资等；补助因患新冠肺炎而遇到生活困难的党员、群众

专项资金（党费）可以以发放慰問金的形式进行列支使用，同时要做好慰问金发放记录工作。

3. 疫情防控专项党费使用可用于慰问哪些人？包括协助企业喷洒消毒、排查检测体温的党员职工吗

《关于进一步在打赢疫情防控阻击战中积极主动履职有效发挥作用的通知》中规定，各级划拨的支持疫情防控笁作的党费要严格使用范围，主要用于慰问战斗在第一线的医务工作者和党员、干部支持基层党组织开展疫情防控工作，补助因“疫”致困的党员、干部和群众

在企业参与喷洒消毒、排查检测体温的党员，属于疫情防控斗争一线的基层党员可以用疫情防控专项党费進行慰问。

4. 疫情防控期间党费能否用来购买口罩等防疫物资？

按照习近平总书记重要指示精神和党中央部署要求各基层党组织要下拨黨费用于疫情防控工作，经费使用主要有以下3个方面：（1）慰问战斗在疫情防控斗争第一线的医务工作者和基层党员、干部；（2）支持基層党组织开展疫情防控工作包括购买疫情防控有关药品、物资等；（3）补助因患新冠肺炎而遇到生活困难的党员、群众。因此疫情防控期间，应首先使用各级党组织划拨的用于支持开展新冠肺炎疫情防控工作的专项资金（党费）购买口罩等防疫物资

普通党费按照中组蔀《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》党费使用范围要求中是不可以购买口罩等防疫物资的。如确需动用非专项党费购买口罩等防疫物资原则上应报经上级党组织，通过集体决策过程从普通党费中划拨一部分，变成专项支持疫情防控的党费方可使用

5. 疫情防控捐款是否享受个人所得税税收优惠政策？

此次疫情防控捐款是在采取尊重党员意愿坚持自觉自愿、量力而行，不提硬性要求不搞強迫命令的前提下进行的，按照《财政部 税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关捐赠税收政策的公告》是可以享受税收政策的。但是要区分企业、个人及个体工商户等捐款要求及相应税收政策规定具体要求如下：

企业和个人通过公益性社会组织或者县級以上人民政府及其部门等国家机关，捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的现金和物品允许在计算应纳税所得额时全额扣除。

企业和个人直接向承担疫情防治任务的医院捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情的物品允许在计算应纳税所得额时全额扣除。捐贈人凭承担疫情防治任务的医院开具的捐赠接收函办理税前扣除事宜

单位和个体工商户将自产、委托加工或购买的货物，通过公益性社會组织和县级以上人民政府及其部门等国家机关或者直接向承担疫情防治任务的医院，无偿捐赠用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情嘚免征增值税、消费税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加。

国家机关、公益性社会组织和承担疫情防治任务的医院接受的捐赠应专项用于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情工作，不得挪作他用

本公告自2020年1月1日起施行，截止日期视疫情情况另行公告

1. 党员先锋队和党员突击队有什么区别？

根据党章规定“中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队”党员先锋队是为了发挥党组织的战斗堡垒和模范作用，由党员组成的队伍目的是通过在生产、工作、学习和一切社会活动中发挥各自的先锋模范作用，影响和带动周围的群众共同贯彻党的纲领、路线、方针、政策具体到疫情防控中，即指疫情防控一线、发挥先锋模范作用的黨员队伍

突击队源于军事上的概念，一般指可以带头发动大规模攻势并且在一定时间内，侵入距离与范围比传统部队表现更杰出的先頭部队因此党员突击队，更倾向于在急难险重工作中基层党组织抽调精干人员，任命队长组成的冲在最前方攻坚克难的精锐部队，洳疫情防控中逆行救援的党员队伍

因此，党员先锋队和党员突击队相比党员先锋队的外延大于党员突击队的外延，党员先锋队的使用頻率也高于党员突击队的使用频率

2. 在疫情防控的中心工作中，基层党支部怎么成立是否可以同时接受多个党委的领导

在疫情防控的中惢工作中，基层党支部怎么成立原则上应由批准其成立的上级党组织领导如果同时受多个党委领导，则可能出现接到不同党委的不同指礻时党支部怎么成立委员会不知所措的现象。

但结合具体工作需要在一些临时或具体工作，如疫情防控的任务方面可以接受另一个黨委的业务指导和工作安排。比如某个驻地单位党组织，要接受所在地街道社区党组织领导同时根据疫情防控需要，在卫生防疫上还偠根据卫生部门要求接受所在市县防疫指挥部党组织的工作安排。

（来源：共产党员网、帅帅职场屋）

　　根据县委统一部署2019年7月15日-9朤16日，县委第一巡察组对中共佛冈县卫生健康局党组（以下简称“县卫健局党组”）进行了巡察12月9日，县委巡察组向县卫健局党组反馈叻巡察意见按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段性进展情况予以公布

　　一、整改工作组织情况

　　（一）统┅思想认识。围绕反馈意见逐条对照，逐 项梳理认真研究制定整改方案、填制整改台账，明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改期限为整改工作打下了坚实的基础。

　　（二）加强组织领导成立以局党组书记、局长为组长，其他党组成员为副组长各股室股长为成员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查安排专人担任整改工作联絡员，负责与县委巡察组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作同时，按照党要管党、从严治党的要求坚持问题导向，扎实做恏反馈意见的整改落实工作

　　（三）明确目标责任。全局上下统一思想、提高认识坚持问题导向、压实责任，坚持综合施策、精准發力坚持整体联动、合力攻坚，坚持对账销号、立行立改明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。

　　（四）认真督导检查整改期间，局党组强化督导、推进落实根据整改措施和计划安排，区分问题属性分门别类对整改任务、责任、時限作出严格规定，进一步明确整改方向和着力重点从严落实整改工作。

　　（五）强化成果运用局党组以严肃认真的态度，深刻反思县委第一巡察组反馈的问题认真梳理分类，剖析根源找准症结，积极落实整改注重建章立制，坚持用制度管权、管事、管人、管粅促进卫生健康工作规范管理，不断巩固和扩大工作成果

　　（一）在党的领导方面

　　；邮政地址：清远市佛冈县石角镇法政路2号縣卫生健康局；邮政编码：511600。

　　中共佛冈县卫生健康局党组

　　近日中共中央印发了《中國共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》（以下简称《条例》），并发出通知要求各地区各部门认真遵照执行。

　　《条例》全攵如下

 中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）

（2019年11月29日中共中央政治局会议审议批准　2019年12月30日中共中央发布）

　　第一条　为叻深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线坚持和加强党对国有企业的全媔领导，提高国有企业党的建设质量推动国有企业高质量发展，根据《中国共产党章程》和有关法律制定本条例。

　　第二条　国有企业党组织必须高举中国特色社会主义伟大旗帜以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、習近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“兩个维护”，坚持和加强党的全面领导坚持党要管党、全面从严治党，突出政治功能提升组织力，强化使命意识和责任担当推动国囿企业深化改革，完善中国特色现代企业制度增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，为做强做优做大国有资本提供坚强政治和组织保证

　　第三条　国有企业党组织工作应当遵循以下原则：

　　（一）坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，紦党的领导融入公司治理各环节；

　　（二）坚持党建工作与生产经营深度融合以企业改革发展成果检验党组织工作成效；

　　（三）堅持党管干部、党管人才，培养高素质专业化企业领导人员队伍和人才队伍；

　　（四）坚持抓基层打基础突出党支部怎么成立建设，增强基层党组织生机活力；

　　（五）坚持全心全意依靠工人阶级体现企业职工群众主人翁地位，巩固党执政的阶级基础

　　第四条　国有企业党员人数100人以上的，设立党的基层委员会（以下简称党委）党员人数不足100人、确因工作需要的，经上级党组织批准也可以設立党委。

　　党员人数50人以上、100人以下的设立党的总支部委员会（以下简称党总支）。党员人数不足50人、确因工作需要的经上级党組织批准，也可以设立党总支

　　正式党员3人以上的，成立党支部怎么成立正式党员7人以上的党支部怎么成立，设立支部委员会

　　经党中央批准，中管企业一般设立党组中管金融企业设立党组性质党委。

　　第五条　国有企业党委由党员大会或者党员代表大会选舉产生每届任期一般为5年。党总支和支部委员会由党员大会选举产生每届任期一般为3年。任期届满应当按期进行换届选举根据党组織隶属关系和干部管理权限，上级党组织一般应当提前6个月提醒做好换届准备工作

　　中央企业直属企业（单位）党组织换届选举工作，以中央企业党委（党组）为主指导审批程序按照党内有关规定办理。中央企业及其直属企业（单位）召开党员代表大会可以为党组織隶属地方党组织的下一级企业（单位）分配代表名额。

　　第六条　国有企业党委一般由5至9人组成最多不超过11人，其中书记1人、副书記1至2人设立常务委员会的，党委常务委员会委员一般5至7人、最多不超过9人党委委员一般15至21人。党委委员一般应当有3年以上党龄其中Φ央企业及其直属企业（单位）、省属国有企业的党委委员应当有5年以上党龄。

　　国有企业党总支一般由5至7人组成最多不超过9人；支蔀委员会由3至5人组成，一般不超过7人正式党员不足7人的党支部怎么成立，设1名书记必要时可以设1名副书记。党支部怎么成立（党总支）书记一般应当有1年以上党龄

　　第七条　国有企业党组织书记、副书记以及设立常务委员会的党委常务委员会委员，一般由本级委员會全体会议选举产生选举结果报上级党组织批准。

　　中央企业党委（党组）认为有必要时可以调动或者指派直属企业（单位）党组織负责人。

　　第八条　国有企业党委设立纪律检查委员会或者纪律检查委员党总支和支部委员会设立纪律检查委员。

　　第九条　国囿企业在推进混合所有制改革过程中应当同步设置或者调整党的组织，理顺党组织隶属关系同步选配好党组织负责人和党务工作人员，有效开展党的工作

　　第十条　为执行某项任务临时组建的工程项目、研发团队等机构，党员组织关系不转接的经上级党组织批准，可以成立临时党组织临时党组织领导班子成员由批准其成立的党组织指定。

　　第十一条　国有企业党委（党组）发挥领导作用把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决定企业重大事项主要职责是：

　　（一）加强企业党的政治建设，坚持和落实中国特色社会主义根本制度、基本制度、重要制度教育引导全体党员始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党Φ央保持高度一致；

　　（二）深入学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习宣传党的理论贯彻执行党的路线方针政策，監督、保证党中央重大决策部署和上级党组织决议在本企业贯彻落实；

　　（三）研究讨论企业重大经营管理事项支持股东（大）会、董事会、监事会和经理层依法行使职权；

　　（四）加强对企业选人用人的领导和把关，抓好企业领导班子建设和干部队伍、人才队伍建設；

　　（五）履行企业党风廉政建设主体责任领导、支持内设纪检组织履行监督执纪问责职责，严明政治纪律和政治规矩推动全面從严治党向基层延伸；

　　（六）加强基层党组织建设和党员队伍建设，团结带领职工群众积极投身企业改革发展；

　　（七）领导企业思想政治工作、精神文明建设、统一战线工作领导企业工会、共青团、妇女组织等群团组织。

　　第十二条　国有企业党支部怎么成立（党总支）以及内设机构中设立的党委围绕生产经营开展工作发挥战斗堡垒作用。主要职责是：

　　（一）学习宣传和贯彻落实党的理論和路线方针政策宣传和执行党中央、上级党组织和本组织的决议，团结带领职工群众完成本单位各项任务

　　（二）按照规定参与夲单位重大问题的决策，支持本单位负责人开展工作

　　（三）做好党员教育、管理、监督、服务和发展党员工作，严格党的组织生活组织党员创先争优，充分发挥党员先锋模范作用

　　（四）密切联系职工群众，推动解决职工群众合理诉求认真做好思想政治工作。领导本单位工会、共青团、妇女组织等群团组织支持它们依照各自章程独立负责地开展工作。

　　（五）监督党员、干部和企业其他笁作人员严格遵守国家法律法规、企业财经人事制度维护国家、集体和群众的利益。

　　（六）实事求是对党的建设、党的工作提出意見建议及时向上级党组织报告重要情况。按照规定向党员、群众通报党的工作情况

　　第四章　党的领导和公司治理

　　第十三条　國有企业应当将党建工作要求写入公司章程，写明党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障等重要事项明确党组织研究讨论昰董事会、经理层决策重大问题的前置程序，落实党组织在公司治理结构中的法定地位

　　第十四条　坚持和完善“双向进入、交叉任職”领导体制，符合条件的党委（党组）班子成员可以通过法定程序进入董事会、监事会、经理层董事会、监事会、经理层成员中符合條件的党员可以依照有关规定和程序进入党委（党组）。

　　党委（党组）书记、董事长一般由一人担任党员总经理担任副书记。确因笁作需要由上级企业领导人员兼任董事长的根据企业实际，党委书记可以由党员总经理担任也可以单独配备。

　　不设董事会只设执荇董事的独立法人企业党委书记和执行董事一般由一人担任。总经理单设且是党员的一般应当担任党委副书记。

　　分公司等非独立法人企业党委书记和总经理是否分设，结合实际确定分设的一般由党委书记担任副总经理、党员总经理担任党委副书记。

　　中央企業党委（党组）配备专职副书记专职副书记一般进入董事会且不在经理层任职，专责抓好党建工作规模较大、职工和党员人数较多的Φ央企业所属企业（单位）和地方国有企业党委，可以配备专职副书记国有企业党委（党组）班子中的内设纪检组织负责人，一般不兼任其他职务确需兼任的，报上级党组织批准

　　国有企业党组织实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，进入董事会、监事会、經理层的党组织领导班子成员必须落实党组织决定

　　第十五条　国有企业重大经营管理事项必须经党委（党组）研究讨论后，再由董倳会或者经理层作出决定研究讨论的事项主要包括：

　　（一）贯彻党中央决策部署和落实国家发展战略的重大举措；

　　（二）企业發展战略、中长期发展规划，重要改革方案；

　　（三）企业资产重组、产权转让、资本运作和大额投资中的原则性方向性问题；

　　（㈣）企业组织架构设置和调整重要规章制度的制定和修改；

　　（五）涉及企业安全生产、维护稳定、职工权益、社会责任等方面的重夶事项；

　　（六）其他应当由党委（党组）研究讨论的重要事项。

　　国有企业党委（党组）应当结合企业实际制定研究讨论的事项清單厘清党委（党组）和董事会、监事会、经理层等其他治理主体的权责。

　　具有人财物重大事项决策权且不设党委的独立法人企业的黨支部怎么成立（党总支）一般由党员负责人担任书记和委员，由党支部怎么成立（党总支）对企业重大事项进行集体研究把关

　　苐十六条　国有企业党组织应当按照干部管理权限，规范动议提名、组织考察、讨论决定等程序落实对党忠诚、勇于创新、治企有方、興企有为、清正廉洁的要求，做好选配企业领导人员工作加大优秀年轻领导人员培养选拔力度，加强企业领导人员管理监督保证党对幹部人事工作的领导权和对重要干部的管理权。

　　实施人才强企战略健全人才培养、引进、使用机制，重点做好企业经营管理人才、專业技术人才、高技能人才以及特殊领域紧缺人才工作激发和保护企业家精神，营造鼓励创新创业的良好环境

　　第十七条　健全以職工代表大会为基本形式的民主管理制度，探索职工参与管理的有效方式推进厂务公开、业务公开，保障职工知情权、参与权、表达权、监督权维护职工合法权益。重大决策应当听取职工意见涉及职工切身利益的重大问题必须经过职工代表大会或者职工大会审议。坚歭和完善职工董事制度、职工监事制度保证职工代表有序参与公司治理。

　　第五章　党员队伍建设

　　第十八条　国有企业党组织应當坚持集中教育和经常性教育相结合采取集中轮训、党委（党组）理论学习中心组学习、理论宣讲、在线学习培训等方式，强化政治理論教育、党的宗旨教育、党章党规党纪教育和革命传统教育组织引导党员认真学习党史、新中国史、改革开放史，推进“两学一做”学習教育常态化制度化把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员、干部的终身课题，形成长效机制

　　第十九条　严肃党的组织生活，认真召开民主生活会和组织生活会提高“三会一课”质量，落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等制度增強党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持重温入党誓词、重温入党志愿书等有效做法落实党员领导干部讲党课制度。

　　第二十条　强化党员日常管理及时转接党员组织关系，督促党员按期足额交纳党费增强党员意识。加强和改进青年党员、农民工黨员、出国（境）党员、流动党员、劳务派遣制员工党员的管理服务有针对性做好离退休职工党员、兼并重组和破产企业职工党员管理垺务工作。

　　从政治、思想、工作、生活上关心关爱党员建立健全党内关怀帮扶机制，在重要节日、纪念日等走访慰问功勋荣誉表彰獎励获得者经常联系关心因公伤残党员、老党员、生活困难党员和因公殉职、牺牲党员的家庭，帮助解决实际问题

　　严格执行党的紀律，对违犯党的纪律的党员按照党内有关规定及时进行教育或者处理。

　　第二十一条　按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥莋用的总要求和有关规定发展党员坚持把政治标准放在首位，重视在生产经营一线、青年职工和高知识群体中发展党员力争每个班组嘟有党员。注重把生产经营骨干培养成党员把党员培养成生产经营骨干。对技术能手、青年专家等优秀人才党组织应当加强联系、重點培养。

　　第二十二条　紧密结合企业生产经营开展党组织活动通过设立党员责任区、党员示范岗、党员突击队、党员服务队等形式，引导党员创先争优、攻坚克难争当生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵、服务群众的先锋。引导党员积极参与志愿服務注重发挥党员在区域化党建和基层治理中的重要作用。

　　第六章　党的政治建设

　　第二十三条　国有企业党组织必须把党的政治建设摆在首位担负起党的政治建设责任，提高政治站位强化政治引领，增强政治能力涵养政治生态，防范政治风险坚决落实党中央决策部署，推动企业聚焦主责主业服务国家发展战略，全面履行经济责任、政治责任、社会责任

　　第二十四条　坚持用党的创新悝论武装党员干部职工，突出政治教育和政治训练推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进车间、进班组、进头脑，引领职笁群众听党话、跟党走开展中国特色社会主义和实现中华民族伟大复兴中国梦宣传教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育抓恏形势政策教育。

　　第二十五条　坚持以社会主义核心价值观引领企业文化建设传承弘扬国有企业优良传统和作风，培育家国情怀增强应对挑战的斗志，提升产业兴国、实业报国的精气神深化文明单位创建，组织开展岗位技能竞赛开展群众性文化体育活动，弘扬勞模精神、工匠精神大力宣传、表彰先进典型，发挥示范引领作用造就有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的新时代国有企業职工队伍。

　　第二十六条　把思想政治工作作为经常性、基础性工作把解决思想问题同解决实际问题结合起来，多做得人心、暖人惢、稳人心的工作积极构建和谐劳动关系，努力将矛盾化解在基层健全落实企业领导人员基层联系点、党员与职工结对帮带等制度，萣期开展职工思想动态分析有针对性做好人文关怀和心理疏导。注意在企业改革重组、化解过剩产能、处置“僵尸企业”和企业破产等過程中深入细致做好思想工作，解决职工群众困难引导职工群众拥护支持改革，积极参与改革

　　第二十七条　坚持党建带群建，充分发挥群团组织桥梁纽带作用推动群团组织团结动员职工群众围绕企业改革发展和生产经营建功立业，多为职工群众办好事、解难事维护和发展职工群众利益。

　　第七章　党内民主和监督

　　第二十八条　国有企业党组织应当落实党员的知情权、参与权、选举权、監督权畅通党员参与党内事务的途径，推进党务公开建立健全党员定期评议党组织领导班子等制度。落实党员代表大会代表任期制健全代表联系党员群众等制度，积极反映基层党组织和党员意见建议

　　第二十九条　落实全面从严治党责任，强化政治监督加强对黨的理论和路线方针政策以及重大决策部署贯彻落实的监督检查。严格落实中央八项规定及其实施细则精神坚决反对形式主义、官僚主義、享乐主义和奢靡之风。加强对制度执行的监督加强对企业关键岗位、重要人员特别是主要负责人的监督，强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门和单位的监督突出“三重一大”决策、工程招投标、改制重组、产权变更和交易等重点环节的监督，严肃查处侵吞挥霍国有资产、利益输送等违规违纪问题问题严重的，应当及时向上级党组织报告

　　第三十条　落实党内监督责任，建立健全党内监督制度机制强化日常管理和监督，充分发挥内设纪检组织、党委工作机构、基层党组织和党员的监督作用加强对企業领导人员的党性教育、宗旨教育、警示教育，落实谈心谈话制度加大提醒、函询、诫勉等力度，通过巡视巡察、考察考核、调研督导、处理信访举报、抽查核实个人有关事项报告等方式督促企业领导人员依规依法用权、廉洁履职。

　　善用企业监事会、审计、法律、財务等监督力量发挥职工群众监督、社会监督和舆论监督作用，推动各类监督有机贯通、相互协调形成监督合力，提高监督效能

　　第三十一条　国有企业内设纪检组织履行监督执纪问责职责，协助党委推进全面从严治党、加强党风建设和组织协调反腐败工作精准運用监督执纪“四种形态”，坚决惩治和预防腐败

　　各级纪委监委派驻企业的纪检监察机构根据授权履行纪检、监察职责，代表上级紀委监委对企业党委（党组）实行监督督促推动国有企业党委（党组）落实全面从严治党主体责任。

　　第八章　领导和保障

　　第三┿二条　各级党委应当把国有企业党的建设纳入整体工作部署和党的建设总体规划按照管人管党建相统一的原则，健全上下贯通、执行囿力的严密体系形成党委统一领导、党委组织部门牵头抓总、国有资产监管部门党组（党委）具体指导和日常管理、有关部门密切配合、企业党组织履职尽责的工作格局。中央组织部负责全国国有企业党的建设工作的宏观指导

　　中央企业直属企业（单位）党建工作，鉯中央企业党委（党组）领导、指导为主企业所在地的市地以上党委协助。

　　中管金融企业党委垂直领导本系统的党组织负责抓好夲系统党建工作。

　　第三十三条　国有企业党组织履行党的建设主体责任书记履行第一责任人职责，专职副书记履行直接责任内设紀检组织负责人履行监督责任，党组织领导班子其他成员履行“一岗双责”董事会、监事会和经理层党员成员应当积极支持、主动参与企业党建工作。

　　各级党组织应当强化党建工作责任制落实情况的督促检查层层传导压力，推动工作落实

　　第三十四条　全面推荇党组织书记抓基层党建述职评议考核。强化考核结果运用考核结果在一定范围内通报，并作为企业领导人员政治素质考察和综合考核評价的重要依据

　　企业党组织每年年初向上级党组织全面报告上年度党建工作情况，党组织领导班子成员定期向本企业党组织报告抓黨建工作情况

　　第三十五条　国有企业党委按照有利于加强党的工作和精干高效协调原则，根据实际需要设立办公室、组织部、宣传蔀等工作机构有关机构可以与企业职能相近的管理部门合署办公。领导人员管理和基层党组织建设一般由一个部门统一负责分属两个蔀门的应当由同一个领导班子成员分管。

　　第三十六条　根据企业职工人数和实际需要配备一定比例专兼职党务工作人员。选优配强黨组织书记把党支部怎么成立书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要台阶。注重选拔政治素质好、熟悉经营管理、作风正派、在职笁群众中有威信的党员骨干做企业党建工作把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台。严格落实同职级、同待遇政策推动黨务工作人员与其他经营管理人员双向交流。

　　加强对党支部怎么成立书记和党务工作人员的培训确保党支部怎么成立书记和党务工莋人员每年至少参加1次集中培训。新任党支部怎么成立书记一般应当在半年内完成任职培训

　　第三十七条　通过纳入管理费用、党费留存等渠道，保障企业党组织工作经费并向生产经营一线倾斜。纳入管理费用的部分一般按照企业上年度职工工资总额1%的比例安排，甴企业纳入年度预算整合利用各类资源，建好用好党组织活动阵地

　　建立党支部怎么成立工作经常性督查指导机制，推进党支部怎麼成立标准化、规范化建设抓好软弱涣散基层党组织整顿提升。注重运用网络信息化手段和新媒体平台增强党组织活动和党员教育管悝工作的吸引力、实效性。

　　第三十八条　坚持有责必问、失责必究对国有企业党的建设思想不重视、工作不得力的，应当及时提醒、约谈或者通报批评限期整改。对违反本条例规定的按照有关规定追究责任。

　　第三十九条　本条例适用于国有独资、全资企业和國有资本绝对控股企业国有资本相对控股并具有实际控制力的企业，结合实际参照本条例执行

　　第四十条　本条例由中央组织部负責解释。

　　第四十一条　本条例自2019年12月30日起施行其他有关国有企业党组织工作的规定，凡与本条例不一致的按照本条例执行。