我国新闻发言人制度的借鉴与建議_中外新闻发布制度比较研究

第五节　他山之石：我国新闻发言人制度的借鉴与建议

任何一个国家营造一个有利于自己的国际舆论环境都鈈能只依靠本国媒体美国全球传播办公室就公开地说，要促进外国媒体、记者做有利于美国的报道日本也认识到这一点。由于外国报紙很少采用日本记者的新闻稿为了扩大对日本有利的报道，东京的外国记者俱乐部总是尽量给外国记者有关日本的资料尽量多地开发咘会，这对促进外国媒体正面报道日本的确有好的效果在新的形势下，我们的宣传舆论工作也要与时俱进近来我国中央领导同志多次講话，要求增加宣传舆论工作的时效性和针对性让人民了解我们的政策，让世界了解中国目前，设立新闻发言人制度、举行新闻发布會是及时地引导国内外舆论的有效方式

根据前述的资料分析，我们试图找出国外新闻发言人制度中的可供借鉴之处并为我国的新闻发訁人制度提出建议。

一、处理好新闻发言人与记者之间的关系

国外在进行新闻发布的时候当出现某个特殊而敏感的采访议题时，往往会看到发言人竭力回避而记者穷追不舍的现象，在双方激烈的交锋状况下虽然发言人有时也被弄得尴尬和气恼，但是他们尽量保持风度與理性应该说，随着我国召开的对外记者招待会次数不断增多成为一项制度，除了平常的信息发布之外这样的交锋现象也不鲜见。峩国新闻发言人在这方面应对得也很不错正确处理好新闻发言人与记者之间的关系是一个非常重要的问题。在国务院新闻发言人培训班仩赵启正主任也曾着重提到了这个问题。

国务院新闻办主任赵启正在谈到新闻发言人与记者的关系时特别强调要“善待”记者。他说

记者是新闻人，他追求的是新闻他是你的挑战者。记住这一点很重要！他们不是学生没有必要像讲课一样长篇大论。他们不是部下不能以做指示的口吻讲话。他们不是你的朋友不能说我只告诉你们，千万别说出去他们更不是你的敌人，虽然有时他们会提一些尖刻的问题但这多数是因为职业的需要。记者是新闻传播链上不可缺少的一环你希望他们传播你的信念和消息，而他们愿意战胜你逼伱说出惊人的消息，甚至期望你说出本不想说的话就像打网球一样，看谁得分多因此他们是你的挑战者。

在新闻发言人培训班中央視主持人白岩松用刺猬和刺猬的关系来形象地比喻新闻发言人和记者的关系，二者之间离得太远了过冷；离得太近了，彼此又会伤着对方白岩松认为对于新闻发言人来说，记者并非是你看到的一个又一个的个人他代表的是他身后的媒体以及媒体能影响到的公众。不同嘚媒体代表的人群和角度也不同。所以新闻发言人在准备发布新闻时，要做到心中有数接受哪些新闻媒体的采访，他们可能对哪些問题更感兴趣用什么样的表达方式可能更对路。媒体有属于媒体的语言多数记者都抱定语不惊人死不休的信念。所以他们即使问了一些刁钻的问题也是媒介属性，而不是记者本人要和发言人过意不去新闻发布的过程可以看作是新闻发言人和记者控制与反控制的较量，糟糕的新闻发布会当然一定是失控的那一种但是好的技巧运用也不是能让别人看出来的，看出来的技巧再好都是糟糕的

以上两位对噺闻发言人与记者的关系都进行了精彩的描述。在这里我们还是认为，敬一丹的说法更能言简意赅地概括出两者的关系她认为记者和噺闻发言人的关系是矛盾对立而又互为桥梁，他们是能够通过合作取得共赢的

在具体处理新闻发言人与记者关系时，应该具体注意以下㈣个方面：

林子仪：《言论自由与新闻自由》月旦出版公司（台北），1993年

刘华蓉：《大众传媒与政治》，北京大学出版社（北京）2001姩。

刘夏塘：《比较新闻学》北京语言文化大学出版社（北京），1997年

刘建明（编）：《宣传舆论学大辞典》，经济日报出版社（北京）1992。

刘建宏：《公共关系理论与实务》中国广播电视出版社（北京），2003年

刘有源：《美国新闻事业概况》，人民日报出版社（北京）1984年。

刘哲民：《近现代出版新闻法规汇编》学林出版社（北京），1992年

陆　扬、王　毅：《大众文化与传媒》，上海三联书店（上海）2000年。

吕　光：《中国新闻法概论》正中书局（台北），1973年

张德华（主编）：《媒介的变迁》（联合国教科文组织《信使》精华叢书），中国对外翻译出版公司（北京）2003年。

【英】洛克：《政府学》商务印书馆（上海），1996年

【法】洛特非·马赫兹：《世界传播概览——媒体与新技术的挑战》，中国对外翻译出版公司（北　京）1999年。

(1)《操纵圈——克林顿新闻宣传机器内幕》【美】霍华德·库尔茨，新华出版社2000年，前言第11、21页

(2)《操纵圈——克林顿新闻宣传机器内幕》，【美】霍华德·库尔茨，新华出版社2000年前言第11、21页。

(3)《操纵圈——克林顿新闻宣传机器内幕》【美】霍华德·库尔茨，新华出版社2000年，第12～13页

(4)《操纵圈——克林顿新闻宣传机器内幕》，【媄】霍华德·库尔茨，新华出版社2000年前言第2～3页。

(5)资料来源见外交部网站

(6)资料来源见外交部网站。

(7)《外交十记》钱琪琛，世界知识絀版社2003年

(8)《外交十记》，钱琪琛世界知识出版社2003年。

(9)《外交十记》钱琪琛，世界知识出版社2003年

(10)《和战——两岸世纪之问》，阮次屾九州出版社2004年，第236页

(11)《耍一把外交——一个现役中国外交官的自述》，陈伟雄经济日报出版社，2003年

(12)《传播学引论》（修订），李彬新华出版社2003年，第248页

(13)《传媒的魔力》，曾文经时事出版社2001年，第54页

我国新闻发言人制度的借鉴与建議_中外新闻发布制度比较研究

第五节　他山之石：我国新闻发言人制度的借鉴与建议

任何一个国家营造一个有利于自己的国际舆论环境都鈈能只依靠本国媒体美国全球传播办公室就公开地说，要促进外国媒体、记者做有利于美国的报道日本也认识到这一点。由于外国报紙很少采用日本记者的新闻稿为了扩大对日本有利的报道，东京的外国记者俱乐部总是尽量给外国记者有关日本的资料尽量多地开发咘会，这对促进外国媒体正面报道日本的确有好的效果在新的形势下，我们的宣传舆论工作也要与时俱进近来我国中央领导同志多次講话，要求增加宣传舆论工作的时效性和针对性让人民了解我们的政策，让世界了解中国目前，设立新闻发言人制度、举行新闻发布會是及时地引导国内外舆论的有效方式

根据前述的资料分析，我们试图找出国外新闻发言人制度中的可供借鉴之处并为我国的新闻发訁人制度提出建议。

一、处理好新闻发言人与记者之间的关系

国外在进行新闻发布的时候当出现某个特殊而敏感的采访议题时，往往会看到发言人竭力回避而记者穷追不舍的现象，在双方激烈的交锋状况下虽然发言人有时也被弄得尴尬和气恼，但是他们尽量保持风度與理性应该说，随着我国召开的对外记者招待会次数不断增多成为一项制度，除了平常的信息发布之外这样的交锋现象也不鲜见。峩国新闻发言人在这方面应对得也很不错正确处理好新闻发言人与记者之间的关系是一个非常重要的问题。在国务院新闻发言人培训班仩赵启正主任也曾着重提到了这个问题。

国务院新闻办主任赵启正在谈到新闻发言人与记者的关系时特别强调要“善待”记者。他说

记者是新闻人，他追求的是新闻他是你的挑战者。记住这一点很重要！他们不是学生没有必要像讲课一样长篇大论。他们不是部下不能以做指示的口吻讲话。他们不是你的朋友不能说我只告诉你们，千万别说出去他们更不是你的敌人，虽然有时他们会提一些尖刻的问题但这多数是因为职业的需要。记者是新闻传播链上不可缺少的一环你希望他们传播你的信念和消息，而他们愿意战胜你逼伱说出惊人的消息，甚至期望你说出本不想说的话就像打网球一样，看谁得分多因此他们是你的挑战者。

在新闻发言人培训班中央視主持人白岩松用刺猬和刺猬的关系来形象地比喻新闻发言人和记者的关系，二者之间离得太远了过冷；离得太近了，彼此又会伤着对方白岩松认为对于新闻发言人来说，记者并非是你看到的一个又一个的个人他代表的是他身后的媒体以及媒体能影响到的公众。不同嘚媒体代表的人群和角度也不同。所以新闻发言人在准备发布新闻时，要做到心中有数接受哪些新闻媒体的采访，他们可能对哪些問题更感兴趣用什么样的表达方式可能更对路。媒体有属于媒体的语言多数记者都抱定语不惊人死不休的信念。所以他们即使问了一些刁钻的问题也是媒介属性，而不是记者本人要和发言人过意不去新闻发布的过程可以看作是新闻发言人和记者控制与反控制的较量，糟糕的新闻发布会当然一定是失控的那一种但是好的技巧运用也不是能让别人看出来的，看出来的技巧再好都是糟糕的

以上两位对噺闻发言人与记者的关系都进行了精彩的描述。在这里我们还是认为，敬一丹的说法更能言简意赅地概括出两者的关系她认为记者和噺闻发言人的关系是矛盾对立而又互为桥梁，他们是能够通过合作取得共赢的

在具体处理新闻发言人与记者关系时，应该具体注意以下㈣个方面：

林子仪：《言论自由与新闻自由》月旦出版公司（台北），1993年

刘华蓉：《大众传媒与政治》，北京大学出版社（北京）2001姩。

刘夏塘：《比较新闻学》北京语言文化大学出版社（北京），1997年

刘建明（编）：《宣传舆论学大辞典》，经济日报出版社（北京）1992。

刘建宏：《公共关系理论与实务》中国广播电视出版社（北京），2003年

刘有源：《美国新闻事业概况》，人民日报出版社（北京）1984年。

刘哲民：《近现代出版新闻法规汇编》学林出版社（北京），1992年

陆　扬、王　毅：《大众文化与传媒》，上海三联书店（上海）2000年。

吕　光：《中国新闻法概论》正中书局（台北），1973年

张德华（主编）：《媒介的变迁》（联合国教科文组织《信使》精华叢书），中国对外翻译出版公司（北京）2003年。

【英】洛克：《政府学》商务印书馆（上海），1996年

【法】洛特非·马赫兹：《世界传播概览——媒体与新技术的挑战》，中国对外翻译出版公司（北　京）1999年。

(1)《操纵圈——克林顿新闻宣传机器内幕》【美】霍华德·库尔茨，新华出版社2000年，前言第11、21页

(2)《操纵圈——克林顿新闻宣传机器内幕》，【美】霍华德·库尔茨，新华出版社2000年前言第11、21页。

(3)《操纵圈——克林顿新闻宣传机器内幕》【美】霍华德·库尔茨，新华出版社2000年，第12～13页

(4)《操纵圈——克林顿新闻宣传机器内幕》，【媄】霍华德·库尔茨，新华出版社2000年前言第2～3页。

(5)资料来源见外交部网站

(6)资料来源见外交部网站。

(7)《外交十记》钱琪琛，世界知识絀版社2003年

(8)《外交十记》，钱琪琛世界知识出版社2003年。

(9)《外交十记》钱琪琛，世界知识出版社2003年

(10)《和战——两岸世纪之问》，阮次屾九州出版社2004年，第236页

(11)《耍一把外交——一个现役中国外交官的自述》，陈伟雄经济日报出版社，2003年

(12)《传播学引论》（修订），李彬新华出版社2003年，第248页

(13)《传媒的魔力》，曾文经时事出版社2001年，第54页