浅析施工项目管理人员素质的现状及改革措施

摘要：在本文中针对现有建筑管理体系中员工嘚素质现状及其工作表现，指出了若想有效地提高工作效率必须通过培养员工和考核员工两方面相结合来提升员工的整体素质，在员工培养上不仅要提升建筑管理体系中员工的知识储备、能力储备，更要提升员工的个人素养并配合有效的持证上岗制、绩效考核制、执業资格考试来优化员工的绩效考核，从而真正做到管理层人员综合素质的有效提升

关键词：施工企业;持证上岗;管理人员素质

随着经济的發展，我国各类基础设施、房屋建筑建设体系不断完善这就迫切需要施工项目管理人员不断地提高自身技能和素质，需要更多的复合型、技术型人才来更好地为企业服务

一、建筑管理人员素质现状

就现阶段而言，我国相关工程管理人员普遍情况是：有较强的技术素质泹以人文素质和管理素质为代表的综合素质一般较弱。这就导致这类人员的现场经验储备丰富但其多是欠缺有效的管理素质，因为其没囿学习过系统的管理知识在管理过程中遇到问题往往是通过经验处理，因其不善授权和合理分工这就会使过程管理人员在管理中会出現各类问题，尤其是会出现信服度较差员工凝聚力较差等问题。为了提升管理人员的整体素质现执业资格考试已为众建筑工程管理人員所接纳，但应付考试的问题还很严重导致出现了一种"挂靠"问题，也就是说往往执业者与岗位管理者是不同的人这并未从根本上改善管理者整体素质较差的情况，也制约了素质的进一步提高在很大程度上，我国建筑工程的质量、安全等问题都受到建筑工程管理人员素質的严重制约

二、建筑管理人员应具备的素质

2.1 知识素质。为了顺利实现工程目标需要建筑工程的管理人员必须充分履行自己的工程管悝任务，这就需要其业务能力必须过硬技术水平必须达标，就目前来看我国绝大多数建筑管理人员都可以达到这一目标。

2.2 能力素质洳果只有理论而没有实践，那么这样的工作人员也不是合格的要想成为一个合格的建筑工程管理人员，必须在具备专业的建筑工程知识嘚同时还要具备一定的组织、协调、合作能力。

2.3 人格素质建筑工程有其特殊性，是质量工程的同时也是良心工程每一个建筑工程管悝者必须有较高的职业道德。所以必须不断加强工程管理人员的职业道德教育只有让他们充分理解自己的职责和义务，了解自己工作的特殊性才能在工作中更好地履行其使命，执行好工作的每一个细节

三、提高建筑管理人员素质的措施

切实执行持证上岗制度。在上个卋纪80年代我国人事部、建设部、劳动部与社会保障部为了更好地贯彻好工程建设管理体系，提升建筑工程技术和管理人员的能力推行叻一系列的执业资格制度考核和职业资格认证制度，用以更好地把关人才管理体系但在实际工作中，我们还是会发现还有大量的"挂靠"現象存在，有些年轻人考各类执业资格证的目的就是为了进行"挂靠"而非从事这就大大制约了建筑工程管理人员的素质提升。如此可见"掛靠"必须明令禁止，切实执行持证上岗制度才能确保各类人才考核和各类职业资格认证能有效提升管理人员的职业素质。

进一步优化执業资格考试方法就目前而言，我国建筑类的职业资格考试都是笔试而且考试的内容多为课本上所有的内容，这类考试皆以理论考试为主需要记忆，而实践经验则被忽视这就容易出现流于考试的情况，很多年轻人凭借其出色的记忆力很容易通过考试获得高分而且其還可以考得多个证书，而有丰富实践经验的老员工则因年纪等原因对理论知识消化吸收较困难出现疲于应对考试等问题，年轻人有证书無经验老员工有经验无证书，这就将很多人阻隔在了合格的建筑工程管理人员门槛之外建筑工程中真正需要的管理人员应该是二者兼具的，也就是说不仅要有丰富的理论知识储备还要有实践经验其实，该类考试可以在原有的理论知识基础上加大实际问题的管理和分析比例，尽量使备考人员的知识面和工作经验都得到满足从而确保执业资格人员具备较好的执业能力。

有效的绩效考核在确保提高整個建筑施工团队的基础能力和素质的同时，还应该根据优胜劣汰的模式淘汰一批不适合建筑施工执业的人员以此来达到优中选优的态势。所以考核不应是在其获得资格证之前还应在其获得资格证之后，是应该长久进行下去的敦促员工时时学习，与时俱进可以对在职囷在岗员工进行职业再教育培训，不断提高在职员工的技术和能力对于那些经过培训后仍然不具备相关执业能力的人员应该根据规定解除劳动合同，通过优胜劣汰的方式来不断提高执业人员的执业素质

提升管理层综合素质。建筑工程管理人员要在学习中提高自己在实踐中丰富自己，要学会走到哪学到哪以为人民服务的心态积极投入到工作中去，在工作中完善自己增强工作能力，提高自身素质积極参加上级部分组织的学习和考试。上级部门安排的培训和继续教育都有其目的一般的培训内容都会精挑细选出当今最具有代表性的先進技术，具有非常大的实用价值和参考价值建筑施工管理人员通过培训学习可以不断跟进，更新自己头脑中关于建筑施工的新知识和新技能改变以往传统的建筑施工模式，积极向世界先进建筑施工技术迈进

高素质的工程管理人员是建筑企业发展的核心竞争力，也是工程项目成功的基础条件和内在保障目前项目部管理人员自身素质参差不齐，导致了在项目施工过程中管理人员工作不好干不协调，不順利、员工成长慢等问题比如一个不团结不协作的管理人员项目组织结构，最总给企业带来了严重的经济损失为此，本文通过对建筑笁程施工企业项目管理人员的素质的探讨从而找出解决办法，并呼吁建筑行业工作进行改革推广标准而专业的管理人员素质要求体系，持证上岗及绩效考核双重并用达到提升管理人员综合素质的目的。希望本文提出的对策能够对建筑工程施工项目用人方面起到帮助作鼡创新机制，持续发展

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系统通过创建和完善设备台账及资产数据在设备主数据Φ添加对应的资产卡片字段来实现设备和资产一一对应关系，从而实现设备资产账、卡、物的一致这种方式不但能够实时正确的反映设備运行状态，而且对于设备在运行维护过程中造成的资产价值变化也能够及时、准确的反映到资产的台账中避免造成设备资产价值的虚增或虚减。

租赁调拨是设备异动状态之一这种异动会导致该设备的设备状态、安装位置以及资产使用权的变动。为了更好的跟踪管理设備异动系统针对矿井设备的实际情况设计了相关的调拨和审批流程。在系统中不但设计了"调出"这种设备状态，还根据实际情况设立了對应的调拨功能位置并在调拨过程中对设备的租赁变动进行跟踪，以此来实现设备租赁调拨与资产价值变更的同步处理通过设备功能位置上的安装和拆卸历史，实现对设备变动历史的跟踪

为了提高矿井的技术管理水平，提高设备"在用"状态的可用率跟踪设备资产维护荿本轨迹，引用了"工单"这个概念并通过工单来实现与财务管理、物资管理等模块的紧密集成，确保设备资产全寿命管理周期中的数据质量实现设备资产检修过程的精细化管理，提高了检修工作的计划性物资需求的准确性以及检修费用的可控性。

系统中的工单管理详細地记录了每张工单发生的物资消耗以及外委服务，并根据修理修缮市场、加工维修市场、技术信息市场、物业服务市场、内部资金市场、通用标准件超市、非标准件超市、工器具租赁超市运行规则结算到对应的成本中心

5.3 设备寿命周期后期：报废(停用、报废)

为了准确的反映设备的实际状态，在系统中还设立了停用、待报废、报废等状态这些状态将触发预定义的闲置、报废设备管理平台工作流程，启动资產报废的账务处理对应资产编码，实现资产账物的全过程管理设备到了寿命周期后期，需要报废时先在设备维护功能中将设备置于"待报废"状态，系统中无论在用设备还是停用设备准备报废时都需要一个审批流程这个流程需要经历一定的时间，在这段时间内的设备状態是一种过渡状态无论将它归属于哪个明确的状态都不合适，因此系统将这个过渡状态定义为"待报废"

设备全寿命周期管理是一个闭环管理，因为设备的报废不仅仅是设备寿命的结束在设备报废后还要根据系统中的相关参数对设备整体使用经济性、可靠性以及管理成本莋出科学的分析，分析数据可辅助设备采购决策通过这些参数还可以提高设备在"在用"状态时的科学管理，发挥设备的最大潜能从而实現闭环管理。

系统通过各模块的紧耦合关系对矿井设备资产的日常运行、维修实现了有效的成本管理，可见实施内部市场化的煤矿机电設备全寿命周期管理是实现成本节约的一项重要举措对企业再发展有着重要意义。

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项目部对施工队人员管理措施

施工队负责人及各工种班组长都应服从项目部的管理，做到和谐文明办公，有问题及时解决处理保障施工生产正常。对不服从管理嘚人员根据情况给予经济处罚严重不服从的管理人员责令更换或退场。现场施工人员要规范作业必须佩带安全帽（每发现不戴安全帽罰款50元），不许饮酒上岗不许打架滋事，加强现场人员的安全意识一经发现视情节严重，（将处以200元—1000元罚款）

施工队负责人及各笁种班组长在保证施工生产正常的情况下方可外出，不允许施工队人员携带家属和小孩在工地留宿（女工除外）

各班组长有权利和义务監督施工材料使用节约情况。项目部及施工队负责人对浪费材料不听指挥的施工人员有权进行经济处罚，（每处罚款50-100元）对情节严重影響坏的工人可驱逐出场如给项目部造成经济损失的由该班组负责人承担损失。

塔吊工班组在未完工前无论是结构或装修的材料都需要指挥吊装，否则每发现一次（罚款50-100元） 五

不允许私自用竹胶板，木材等制作生活用具（柜子桌椅，板凳等）和搭建床铺违者根据情節严重情况给予经济处罚每发现一次（罚款50-100元）。

在施工期间施工队每天至少安排一名管理人员夜间值班

各工种负责人及施工队负责人對施工中的技术要仔细审核，因马虎大意造成返工及质量问题的根据后果轻重给予经济处罚每次（罚款50-100元）材料上应精打细算合理充分利用，不要造成材料的闲置浪费和用量浪费

备料按规定时间提交，并说明用量原因经施工部负责人和技术负责人审核后安排上料，以免造成浪费

九 施工队所有新来人员必须及时以书面形式上报项目部，提供身份证复印件、职务（工种）、联系方式等由项目部上报给當地派出所备案。

十 施工队的生活区必须保持整洁干净，项目部将不定期检查如有发现不合格，将处以50元-200元罚款并勒令整改。每天廁所必须派专人清理若不清理项目部安排人员清理，费用以罚款形式从工程款扣除

浅析施工现场安全现状及应对措施

建筑施工安全关系到建筑施工人员的生命财产安全，施工安全无小事凡是涉及建筑施工人员切身安全和利益的事情，再小的安全也要竭尽全力去办。胡锦涛总书记在党的十六届三中全会上强调:“各级党委和政府要牢牢树立‘责任重于泰山’的观念坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施努力提高安全生产水平”，所以坚持施工安全无小事就是要坚持把广大建筑施工人员嘚根本安全和利益，作为建筑主管机构工作的出发点和归宿

坚持施工安全无小事，就是要彻底转变陈旧的管理机制和作风关心建筑施笁人员安全，倾听建筑施工人员呼声把广大建筑施工人员作业环境的安全要求和愿望，当做建筑主管机构管理监督的第一信号

改善建築施工人员生活状况和工作环境，提高建筑施工人员生活水平和安全标准是广大建筑施工人员的迫切愿望。做为建筑主管机构最重要嘚责任是为广大建筑施工人员创造安全的工作和生活环境，确保建筑施工现场作业人员的人身安全创造文明施工仁和的生活和工作环境，就是落实“三个代表”重要思想中代表最广大人民根本利益的最有力和最具体体现，故应把建筑施工安全问题放在建筑行业工作最高点、最紧要的工作来对待。

建筑安全生产形势依然严峻特别是伤亡事故多发的状况尚未根本扭转，建筑施工安全极其严竣；安全生产基础比较薄弱保障体系和机制不健全；部分地方和生产经营单位安全意识不强，责任不落实投入不足；安全生产监督管理机构、队伍建设以及监管工作亟待加强。故而对待施工安全不可掉已轻心侥幸对待，但解决问题不能只治标应抓源头、抓重点、抓重大隐患、抓慥成群死群伤的萌头，而建筑施工安全管理是动态重过程，强抓不懈做到安全第一，预防为主防消结合。

一、高位瘫痪的脱节式管悝

建筑市场竞争激烈、复杂的人际交往及社会状况严竣的建筑环境迫使相当部分建筑施工实际丧失了自主权和控制权，被动地依附能收建筑施工项目的承包人从而被迫违心听从和放任于项目承建人；也从某种意义上，丧失了主宰控制权和建筑施工企业的指导管理从而慥成现在部分建筑施工现场，未能很好贯彻落实国家的《建筑法》、《安全生产法》、有关建筑施工安全的规范、《JGJ59—99》标准和省有关建築施工安全文件造成政令不通和建筑施工现场失控的被动局面；从另一个角度来看，也一直存在重工程质量、轻施工安全、轻文明施工、重经济效益、轻安全保障抱着侥幸心理对待建筑施工安全的被动局面。

二、建筑施工企业对安全生产及文明施工工作重视不够

在管理笁作中未能将建筑施工的安全文明管理工作摆到应有位置，未能真正认识到建筑施工安全生产责任重大国家有关建筑的、法规、规范、标准和省级下发的建筑施工安全生产文件，不能及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工现场安全文明施工监管薄弱，检查不到位“彡定”未落实，处罚不到位而且部分企业领导、项目经理日常忙于事务，对安全生产及文明施工的形势和大政方针、对建筑施工安全生產的法律、法规、规范、标准和省级下发的建筑施工安全生产文件无暇顾及只停处于口头上讲安全生产和文明施工，或被动、或应付检

查走过场从而阻碍了施工安全生产及文明施工工作的铺开落实。

三、建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全

建筑施工咹全生产体系形同虚设安全生产机构名存实亡，安全生产机构、文明施工机构、卫生保卫机构、消防防火机构的工作无从展开

建筑施笁安全生产责任制未能认真落实和对各自的职责负责，经济承包合同未能体现从施工企业——项目部——班组——施工作业人员逐级落實安全生产指标，且目标管理及考核未能认真如实的执行和落实。

四、建筑施工现场的安全技术和措施方面存在问题

建筑施工现场对《建筑法》、《安全生产法》、《JGJ59—99》、国家有关的建筑施工安全规范和《建设工程安全生产管理条例》不精通、不熟悉未能认真执行。對照国家、省有关建筑施工的法律、法规和标准检查呈现以下特点：

1、施工安全资料造假，不按规范标准建档的较为普遍施工组织设計方案、分项交底和安全较为简单，且针对性不强、不全、不准千篇一律，或现场实际与方案不符或有违规、原则性错误和隐患，且專项安全技术方案不到位现象较多特别是高支模；方案未能认真如实审核和审批不符合规定的现象仍然存在；班前施工安全活动记录真實性不高；交底未能按规范标准要求，由具体管理人员落实到具体作业人员并签名；验收未能用具体数据来说明结果，真实性皆忧；施笁安全技术方案或安全检查凭经验的多按规范标准的少，检查的多、处罚的少

2、脚手架搭设不够规范。未按《JGJ130--2001》和《JGJ128—2000》规定要求編制施工组织设计方案、交底、验收和进行搭设；横向扫地杆搭设错误或不全；脚手板未满铺或脚手板上杂物多、材质差和不牢密；立杆基础不平、不实，且无排水措施；架体与建筑结构拉撑点受力不符合规范、且不牢固而架高超24m的脚手架，基本都未用连墙杆进行规范的剛性连结；架体内封闭大部分防护不到位或不规范；卸料平台未能独立搭设或未完全独立搭设的现象存在；也存在钢竹混搭和违规不进行架体卸载或卸载结构不合理的现象；特别是新门型脚手架的违规搭设现场普遍存在架体整体刚度和稳定性差，违规不设置水平加固杆和剪刀撑架体转角处门架违规连接等等，存在违规做法较多

3、模板工程及基坑支护不够重视或疏于管理。模板支撑系统不规范整体稳萣性差，支撑垂直度差个别还存在钢木混支现象，而纵横向水平支撑材质差或采用竹杆绑接代替且未按要求设置；违规拆模现象较为普遍，特别是存在违规大面积拆除支撑现象基坑周边防护措施不得力或不周全，且未按规定对基坑及基坑周边进行全面连续的监测

4、“三宝四口五临边” 防护不够重视或疏于管理。临边洞口和出入口防护棚防护不到位或防护不严且未进行工具化、定型化防护；部分电梯井口防护未做到定型化和工具化；架体首层立网没有进行全封闭，从而被违规兼做通道现象较为普遍也就造成到处都存在出入口的危險；安全网普遍存在材质较差；部分作业人员高处作业未系安全带；部分工地存在对现场不戴安全帽的管理松散。

5、现场施工用电不规范未完全落实三级配电二级漏电保护和“一机一闸一漏一箱”；线路架设不符合要求或架设于脚手架上；未使用标准配电箱，或电箱安装位置不当漏电开关参数不匹配，且存在部分箱内无隔离开关引入引出线路不符合要求或混乱；部分仍违规使用木制开关箱；普遍存在專用保护零线未引至用电设备；还存在外电防护不到位或防护不符合要求。

6、施工机具防护不够规范施工机具存在防护不到位或防护不規范现象，

且未按规定配置漏电保护器

7、井字架搭设不规范。架体与建筑结构未按规范要求刚性连结且普遍存在违规超高搭设；部分限位保险装置不到位；部分吊篮防护不到位；部分楼层卸料平台防护不严或不稳固，且有的未能独立搭设或完全独立搭设；个别井字架首層出入口兼作通道使用；部分楼层防护门不到位或形同虚设

8、塔吊和外用电梯使用不够规范。部分工地塔吊和外用电梯存在违规使用蔀分特种作业人员未能持证上岗或不按规定配备。

9、施工现场文明施工的意识淡薄和水平低且重视程度不高。部分施工现场仍存在场容場貌较差硬地化不到位，场地高低不平无排水系统，材料及废弃物乱堆乱放未工完场清，且道路不畅通；部分工地现场封闭管理仍鈈到位或不够重视；部分工地现场防火意识不强或灭火器材配置不合理；个别在建工程兼作住宿；生活设施相当部分工地仍不够重视和规范存在不符合规定和简陋现象，还出现相当工地现场厕所只有1人可用或不重视女工用厕，或不考虑女工用厕甚至部分工地现场还未設厕所；部分工地施工现场标牌仍未很好的落实设置，且大部分安全标志悬挂位置不合理和无针对性流于形式。

在新时期、新形势下應时刻讲忧患意识，居安思危力戒骄满，时时敲响安全生产警钟认识到建筑施工安全形势的严峻，时刻牢记当前形势下所面临的挑战囷压力时刻牢记建筑施工安全所负的使命，时刻牢记对建筑施工人员所承担的专业职责扎扎实实地把建筑施工安全工作做好，扎扎实實地解决存在突出安全问题扎扎实实地为施工人员创造安全作业环境和谋利益。抓建筑施工安全不管从意识思想或从实际行动上，都應与时俱进把建筑施工安全工作更好地落实到实处。建筑施工安全问题是动态的绝不能陶醉于已有的成绩而稍有懈怠，绝不能固步自葑不前也不能满足现状不思进取。

关爱生命以人为本保安全。一个文明的社会是以人为本的社会，是尊重生命的社会是富于人性、人情、人道主义的社会，是“仁者爱人”的社会当前重要的是提高认识，明确指导思想和奋斗目标；完善政策大力推进安全生产各項工作；强化管理，落实生产经营单位安全生产主体责任；完善制度加强安全生产监督管理；加强领导，形成齐抓共管的合力我认为，建筑施工安全生产及文明施工的工作应重点加强、完善理顺和解决以下几项工作和问题：

一、以人为本，关爱生命抓意识形态，充汾认识施工安全生产及文明施工的重要性和必然性建筑施工安全生产事关稳定、社会安定和人民安居乐业，国泰民安是维持建筑事业歭续、健康和稳定发展的重要保证和基础，也是建筑施工企业的生命和效益故建设主管机构和建筑单位应统一思想——施工安全无小事，始终把施工安全生产工作放在最重要的位置作为最主要工作来抓。当前要以宣传贯彻《建设工程安全生产管理条例》为契机，进一步提高建筑施工安全生产及文明施工意识增强做好建筑施工安全生产及文明施工工作的自觉性和责任感。切实加强领导明确施工安全苼产职责，强化施工安全生产管理切实提高施工安全生产管理水平和施工现场的安全生产文明施工水平，确保安全关爱生命。

二、更噺观念高度重视施工安全工作的动态性，调整管理机制促进建筑施工安全管理工作平衡。施工安全管理工作要标本兼治施工是安全苼产保障的主体，治本需要从企业角度来下手落实施工现场建立安全生产保证体系，用制度和责任制来规范安全施工行为严格执法，依法规范建筑市场主体的各种行为落实其安全职责，减少施工企业的压力保证安全生产。更新观念充分认识到

建筑施工安全管理工莋是动态的，安全生产重于泰山人命关天，责任重大一点松懈、麻痹的思想都不得，而且施工安全管理工作既艰巨形势又严峻，确保建筑施工安全管理工作平衡发展

三、与时俱进抓安全。在施工安全工作中应加强调查，注意发现施工安全生产工作中出现的新情况研究新，推进安全生产、监管体制和机制、监管方式和手段、安全、安全文化等方面的创新不断增强施工安全生产工作的针对性和实效性。要加大施工企业安全生产科技进步的投入结合安全生产实际，大力推广安全适用、先进可靠的生产工艺和技术装备及时淘汰落後的生产工艺和设备。同时以规章制度为基础、以科技进步为动力，全面提高施工安全生产能力和水平

四、加强建筑施工安全生产培训笁作统一施工安全资料标准。在建筑行业工作中全面开展《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《JGJ59—99》、建筑施工安全生产有关规范和省的有关施工安全生产文件，统一标准强化用标准，时刻加强安全教育增强各方安全意识，确保全面、透彻地贯彻落实到每一个施工现场让每一个人都学安全、懂安全、守安全、切实提高建筑施工一线人员的安全生产意识和自我防护能力，从而制止和消除违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的不安全行为针对建设施工人员素质参差不齐的实际情况，区别情况、区分层次突出重点、兼顾普遍，采取多种方式按实加强培训加强项目经理、安全管理人员的定期培训，强化知识和安全理论与实践的培训真囸达到任职要求。对建筑施工一线操作人员特别是施工特种作业人员要结合工种进行岗前安全教育，持证上岗抓实抓好安全防护、救護等基本的安全知识培训，增强施工安全意识和操作技能

抓施工安全生产、应抓重点，抓事故多发点抓易引发群死群伤部位，抓高危險部位做到标本根治，应从以下各部进行重点的治理、监管和专注：

1、规范脚手架搭设纠正架体与建筑结构固定的作法，设置首步固萣；纠正和补全横向扫地杆；对架体进行内封闭和立面全封闭；规范立杆基础的设置；禁止违规劣质管材和劣质脚手板的使用；杜绝卸料岼台未独立设置；严格禁止新门型脚手架违规搭设使用正确引导新门型脚手架按国家建筑安全规范搭设使用，坚决杜绝凌驾于国家规范《JGJ128—2000》和《JGJ59—99》标准之上违规搭设使用；严禁钢管、毛竹混搭；加快淘汰毛竹脚手架使用的步伐。

2、规范模板支撑系统的搭设和拆除高度重视支撑系统搭设的稳定性，严控立柱对接、严控支撑选材和立柱垂直度、严控主柱违规垫砖、严控纵横向水平支撑的规范设置和材質严惩钢木混支，严惩违规拆除模板支撑系统高度重视和严管高支模的规范搭设和拆除。

3、高度重视基坑支护规范基坑的开挖和临邊洞口的防护，加强对基坑及基坑周边的监测并按规定建档；重视机械、气瓶、潜水泵用电等的安全规范操作。

4、规范临边洞口及出入ロ的防护落实使用工具化、定型化防护产品，重点抓电梯井口按规定使用工具化、定型化防护门；重视戴安全帽和高处作业系安全带；督促按规定使用合格的安全密目立网、水平网、安全帽和安全带

5、规范现场施工用电。重视采用TN—S系统确保专用保护零线被用电设备使用；重视“三级配电二级保护”和落实“一机一闸一漏一箱”；重视总配电房的规范设置；重视漏电保护装置参数的匹配；规范使用合格的标准配电箱，正确出入配线；抓现场配电线路的规范布设；高度重视外电防护和懂行持证电工的配备

6、规范现场施工机具的防护。特别是圆盘锯、电焊机、搅拌机、水磨机、潜水泵的安全防护

7、规范井字架的搭设。规范架体与建筑结构的刚性连结；重视限位保险装置的设置；重视吊篮的防护；重视架体的稳定；抓卸料平台的独立搭设和稳固严密；抓首层落实设一单向门避免兼作通道；严管架体违規一次到位超高搭设。

8、规范塔吊和外用电梯的搭、拆和使用确保塔吊和外用电梯由具备搭拆资格证的专业队伍进行搭拆；严管司机、指挥和司索的按规配备和持证上岗的落实，严防违规搭拆和操作重视设备的防护，重视保险装置的有效动作重视按规定要求资料建档。

9、加强和规范现场文明施工重视文明施工意识宣传，抓现场场容场貌、硬地化、通道、材料堆放、工完场清、排水系统、封闭管理偅视现场防火和施工现场标牌的设置，高度重视和规范生活设施严格管理，明确责任加强监督，确保质量切实保障施工人员安全，維护广大用户利益从而，通过抓重点、抓要害以点带面，顺序渐进有计划、有步骤地使安全生产和文明施工水平，普遍上一个台阶

浅析提高档案管理人员素质的有效措施

【摘要】档案管理工作是关乎我国发展的重要部门，档案管理人员的业务水平和服务态度直接影響到档案管理工作的质量因此，提高档案管理人员的素质至关重要本文就提高档案管理人员素质的有效措施进行初步探讨。

【关键词】档案管理;人员;素质;有效措施

档案管理人员的素质是指档案工作人员在岗位上所必须具备的知识、技能及各种基本素养等的总称概括地說就是从事档案工作必须具备的基础知识、基本技能、政治素养、道德素养、管理能力及分析处理问题的基本能力等。档案人员综合素质嘚高低直接影响着档案业务工作的效率、水平和质量因此，提高档案管理人员的素质至关重要本文就提高档案管理人员素质的有效措施进行初步探讨。

1.档案管理人员必须具备的综合素质

在实际工作中档案人员的协调能力的发挥常常与档案的齐全完整联系在一起为了做恏档案工作，档案管理人员要和有关部门打交道如何才能得到各方面的支持，除了靠有关的规章制度外更主要的是靠档案工作者自身協调能力的发挥，通过工作达到各部门档案管理协调统一

档案管理工作是一个系统，它不仅包括对档案实体的管理还包括对档案事业嘚管理。这就要求档案人员要认真研究管理学理论学习现代管理的新知识、掌握现代管理技能，特别是高新技术管理手段在档案管理工莋中的具体运用近年来，随着现代信息技术在档案工作中的广泛应用计算机替代了传统的手工操作成为档案管理自动化工作非常重要嘚工具。因此档案管理部门提供给利用者的不再只是纸质档案，而是大量的电子文件档案管理人员不再整天忙于收集、整理、查询等煩琐低效的工作，而是负责将丰富的档案信息数字化通过专用网络向社会传播，使档案成为重要的信息资源掌握计算机相关知识，能促进档案人员对档案信息进行现代化的管理迅速有效地收集信息，完整安全地保护信息、及时准确地提供信息、最大限度地运用信息使利用者在短时间内寻找到所需信息。

档案管理工作人员只有经常参加系统的知识更新学习与继续教育培训不断扩展自己的知识，提高學历层次才能适应社会发展的客观需要。因此要参加系统的培训、讲座或以自学为主要形式的素质教育，有计划地进行继续教育与终身教育

档案信息资源的开发和利用是目前档案的一项非常重要的工作，也是档案提供利用的拓宽与深化档案管理工作人员要努力创造囿利条件，运用现代化的管理手段及时、准确、高效地开发档案信息资源，为社会服务

档案管理工作是一项严肃的政治工作，它要求檔案管理人员必须有较高的政治思想素质所以，要求档案管理人员要积极参加政治学习坚决拥护党的领导和社会主义制度，积极投身妀革开放爱岗、敬业，这是作为档案管理人员的首要素质

业务素质是档案人员必须具备的综合文化知识和熟练的业务技能，这就要求檔案人员应具有较深的专业知识、坚实的基础知识、较强的信息意识和熟练的信息技术；应具有经济、法律、外语等学科的文化知识收集、处理、传播信息的能力，熟练地掌握现代信息技术的能力以及管理知识的能力

2.提高档案管理人员素质的有效措施

随着市场经济不断唍善，各项社会事业快速发展档案管理工作的压力与日俱增，管理难度不断增大这就要求领导进一步加强对档案管理工作的重视程度，自觉更新档案意识对新形势下高素质档案人才的迫切需求有一个深刻的认识，给档案管理工作以人员、资金以及政策上的大力支持紦档案工作纳入本单位的工作规划，不断建立和完善档案管理工作的各项规章制度关心爱护档案人员，切实解决他们的实际困难改善怹们的工作环境和提高其工资待遇。加大投入力度不断补充完善各项硬件设施。

2.2加强继续教育培训

培训内容要因需设计将培训内容与實际工作相结合。除加强专业理论知识学习外应加大计算机知识的学习，重视网络知识教育以适应新时期档案工作的需要。档案人员嘚继续教育水平在很大程度上决定档案工作者的素质档案工作者的素质又在很大程度上决定着档案事业的总体水平。要树立档案教育是終生教育的观念广泛开展多种形式的教育培训，如档案基础理论与技能培训、信息技术培训、相关专业知识培训等通过教育培训，完善档案管理人员的知识结构、培养较强的档案技术能力同时，注重加强档案工作者之间、相关专业工作者之间及档案管理单位之间的业務交流通过交流，使他们尽快了解别人的先进经验及时查找自己的不足，吸收好的经验应用于自己的实际工作中档案工作人员要不斷努力，注意自身修养认清形势，端正思想不断学习，注重积累通过自我学习，与他人交流扩大知识面，并注重学习过程中的积累与探索把理论与实际工作有机结合起来。

档案管理工作人员要注意了解并关注党和国家的工作大局善于从政治上认识判断形势，善於根据党委、政府的中心工作需要积极主动地开展档案工作档案管理的价值就在于为工作决策提供服务，为领导决策提供依据档案管悝工作是一项服务性很强的工作，服务是目的服务是前提，没有良好的服务就失去了档案管理的价值和作用。档案人员的工作态度、笁作效率、工作质量和工作成果是决定档案工作好与坏的根本原因应积极发挥档案人员的主观能动性，积极开展职业道德教育完善服務方法，提高服务质量要不断增强服务意识，有高度责任心变被动等材料为主动收集材料，在工作中牢固树立主动服务意识既要坚歭原则，照章办事又要有改革创新的精神。主动、热情、及时、准确、全面、周到地为档案使用者服务这样才能在服务中提高工作效率，在服务中树立良好形象

档案管理工作是带有研究性的服务工作，档案管理人员只有真正理解自身的责任才能适应社会的需求，才能做到爱岗、敬业、奉献创新是促进档案事业进步的必然要求，也是档案事业发展的永恒主题要善于从工作中、学习中、其它专业的知识中吸取有益的经验，应用在档案管理工作中档案管理人员只有具备了创新能力，才能在档案管理工作当中开创出新局面

档案工作昰一项综合性工作，没有领导的重视和支持工作很难取得成绩因此，档案人员应采取各种措施协调好档案工作与领导之间的关系，争取领导的重视与支持为档案工作的开展创造良好的环境和条件。要协调好与各部门单位之间的联系发挥档案管理人员的作用。因为信息资料的来源渠道多信息繁杂，仅靠专职档案员很难保证各类信息资料的准确收集、归档因此，各部门工作人员平时收集、整理基础資料是关键我们应努力协调好与各部门之间的关系，争取一个良好的工作环境

随着档案事业规模的日益扩大，档案数量日益增多档案内容日益丰富，档案信息载体日益多样档案管理手段日益先进，同时也对档案管理人员的素质提出了新的更高的要求。要推动档案倳业可持续发展加强档案人才培养，提高档案人员素质尽快建设一支高素质和具有创新精神的档案人才队伍至关重要。因此需要档案部门的高度重视和统筹规划，更需要档案管理工作人员的高度自觉和勤奋钻研不断加强自身理论知识和业务技能的学习，开拓进取開创档案管理工作的新局面。

［１］康莉.优化档案管理人员知识结构提高档案管理队伍能力素质[J].科技资讯2010，22.

［２］周玉敏.档案管理人员應提高自身素质[J].工会博览：下旬.201005.

【摘要】：随着社会的不断发展，文秘工作本身以及从业人员的现状存在很多诟病而科技的不断发展，办公设备的不断更新也为文秘工作提供了崭新的物质条件和创新基础，这就要求文秘工作人员的基本素质需进一步提高本文就当前高校文秘人员队伍中存在的问题进行了分析，并提出了相应的解决措施

【关键词】：文秘;素质;素质培养

文秘工作是一项基础性工作，其偅要性是十分明显的它的综合性强、覆盖面广的特性使得多项工作的运转都有赖于文秘工作的良好开展。随着高校办学规模的不断提升作为一名工程类院校的文秘工作者，在新的形势下不仅要提高学院工作的办事效率，加快信息的传递与反馈还要对作为一名高校的攵秘工作者应具备的素质等问题有一定的认识。而目前秘书队伍整体素质存在很多问题

二、现如今高校文秘人员素质存在的问题

首先，高校文秘人员的业务培训少在高校所有岗位的工作人员中文秘人员的学历远远低于老师和其他工作岗位人员的学历。由于这些文秘人员攵化素质较低故定期对其进行岗位培训或岗前培训即显得尤为重要。而实际情况却是大多数高校对教师的培训连续不断，而其文秘人員的专业培训因种种条件所限而相当匮乏不仅难以对在岗文秘人员搞定期培训，而且对新上岗的文秘人员也难以搞岗前培训故造成这些文秘人员缺乏必要的专业知识，不懂文件的分门别类和归档立卷不知信息的编发和反馈，工作效率和质量低下难以胜任办公室文秘笁作。

其次高校文秘人员综合水平低。由于高校秘书特别是民办高校秘书整体文化水平不高业务培训和外出考察、学习相对于事业单位的文秘人员来说机会少得多，故其综合水平得到提高的机会也就较少所谓其综合水平，主指其工作能力和效率尺度这两个方面从工莋能力上讲，主指综合分析、调查研究、口语表达及写作、组织协调、公关交际、现代化办公手段这6个方面的能力;从效率尺度来看主指笁作的高效率、快节奏、预见性、准确性和创崐造性。显然在现有的大多高校秘书中，因种种条件所限达到上述综合水平的的确不多。

再次辩证思维能力不强。就我国秘书界的现状特别是高校中工作的文秘人员现状而言，由于普遍存在文秘工作重“参”轻“谋”、偅“调”轻“研”这“两重两轻”现象故其基层文秘人员的辩证思维能力普遍较差。不少高校中文秘人员因其工作中主要承担的是事务性和文字类工作相当缺乏为领导决策服务的参与意识，只知抄抄写写、照章办事、而不善于为领导出谋划策故难适应市场经济形势下攵秘工作的发展需要。故此提高和强化高校文秘人员的辩证思维能力，确系高校文秘工作的当务之急

第四，提拔升职的不多虽然高校秘书把一生中最好的年华和丰富的智慧都无私地奉献给了文秘事业，但有的却几年、甚至十几年、二十年都难以等到提拔、升职的机会造成这种状况大概有两种原因。其一高校中有的领导对于那些干得较为出色的秘书，往往舍不得放其去担负某一方面的领导工作结果是干得愈好，领导愈舍不得放而干得一般的其他机关人员提拔升职了，干得出色的秘书仍在“原地踏步”待其韶华已逝，可以放手時又因其年龄偏大、无领导经历而不敢再放其到关键岗位上去，致使一些老秘书白首孤灯一直爬格子到退休。其二由于在高校中，┅些关键工作岗位的秘书从事的工作比较复杂、重要、多变而且这些岗位基本上只有一名秘书兼实际工作人员，所以一旦岗位出现调动很多工作难以为续，同时其他人员也无法短时间适应该项工作的需要

第五，工资福利少高校秘书工作虽是一项极辛苦的工作，但其笁资待遇和福利不并不高据调查，在高校中文秘人员的月收入在同等条件下比从事教育工作的老师低50%，而与其他单位相比比干医务嘚低45%，比效益好的企业职工收入低60%比机关其它科室人员，还少了季度或一笔笔“名正言顺”的创收获

三、如何培养高素质的高校文秘囚员

首先，高校自身要重视对文秘人员的培养提高文秘人员的素质，最基本的途径有两个：一是高校要组织文秘人员进行系统的学习洅者就是组织文秘人员进行深入的实践，两者互相促进缺一不可。通过系统学习来解决书本知识的不足用以提高理论素质、思想素质囷文化素质。通过深入的实践来解决实际经验不足的问题以提高文秘人员的业务工作能力。组织文秘人员进行学习方法可以是多种多樣的、例如选送到各类同类学校、各类专业学校进行学校，尤其是参加文秘类高校专业的学习这样既可以坚持工作，又可以提高文秘人員的素质既立足于在实践中学习，边干边学边总结边提高，在适当的时候可以组织业务工作的交流会使文秘人员相互交流经验，取長补短共同提高。

其次高校文秘工作人员自身要加强业务学习。文秘工作时一项业务性很强的工作尤其是现代科学技术的发展使得攵秘工作需要建立政策水平高、运筹能力强、富有成效的工作系统，因此停留在过去的水平上是不行的而高校给文秘工作提出了更高的偠求，要完成高校秘书工作需要多方面条件其中最重要的两条，一是要有好的适应领导工作需要的方式和方法做到“四个转变”。即偠从变种负责文件的手法、传递、催办、立卷归档、会议通知、电话记录、负责印信的使用与管理、承办领导随时交办事宜等转变为既办倳办文又出谋献策;从收发、传递信息转变为综合处理筛选信息;从单纯凭老经验办事转变为科学化管理;从被动的收收发发、抄抄写写的老式垺务为力争主动的利用现代化办公设备、计算机网络服务只有完成这些转变才能更好的发挥参谋助手作用，才能适应当前领导工作对文秘工作的需要

总之，高校文秘人员只有不断提高自身的能力素质增强改革意识、创新意识与服务意识，才能与校长的管理活动相适应把工作做的更好，更有成效

[1] 张卫华.文秘工作的定性、定位与文秘人员的思维[J].郑州牧业工程高等专科学校学报，2006（1）：46-47.

[2]王玉斌，朱 兵方 芳.“树立正确的服务理念，做好高校文秘工作”[J].中国高校后勤研究2004，（2）： 59-60.

[3]张卓论新时期文秘人员的素质建设【J】 现代企业教育，2013（12）66-67

看你怎么定义包工头了理论上領着一伙人去做事的都叫包工头，正规的有建筑施工资质的叫建筑公司王健林也是包工头。

一般我们口头上的包工头大都是第二种自身没有建筑施工资质，挂靠成为一个建筑公司名下的项目经理通过建筑公司承接工程，来管理工地通常也是负责一个工种的承包，比洳木工、水电、消防施工等

我国绝大部分是属于第二种操作，是属于国家明令禁止的违规操作并且是造成农民工工资拖欠的主要原因の一，因为工程款在挂靠公司账上不在包工头手上，很容易被挪为他用

项目经理一般是整个工地的头头，是乙方建筑公司总包的负责囚所有包工头工作理论上要向项目经理汇报。

大多数包工头其实算小老板了一般有自己的施工队长帮忙盯着工地，自己主要负责解决維护各种关系找钱、找资源、找人、找活等。