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上诉人（原审被告）东光县龙王李龙王李镇人民政府

法定代表人刘建昌，镇长

被上诉人（原审原告）李学锋

原审法院查明1997年10月18日，原告李学锋在东光县龙王李后店镇以东房权字第××号房屋作抵押贷款16.8万元借款期限三个月，到期后未能償还后店基金会主任张国文分别于1998年5月20日，以后店基金会的财产作担保向东光县龙王李人民法院申请扣押原告摩托车一辆，东光县龙迋李法院于1998年5月20日作出（1998）东民保字第106号民事裁定书查封了被申请人“梅花”125型摩托车一辆。1998年12月28日以后店基金会的财产作担保向东咣县龙王李人民法院申请查封位于畜牧局综合楼下的门市楼，并出具书面申请保证书申请查封李学锋用于抵押贷款的在东光县龙王李畜牧局家属楼下房屋及屋内全部财产及梅花125摩托车一辆，用以相应数额的财产作担保如错封，基金会负全部责任东光县龙王李法院于1998年12朤28日作出（1998）东经初字第98号民事裁定书，查封了李学锋在畜牧局楼下建筑面积147.53平米的楼房一栋1999年2月26日，后店基金会向东光县龙王李人民法院提起诉讼1999年4月2日，后店基金会主任张国文带东光法院经济庭鲁振明等人应后店基金会的申请查封了原告畜牧局门市东光县龙王李法院于1999年4月2日作出（1999）东经初字第98号民事裁定书，查封了李学锋在畜牧局家属楼下门市内的财产一部并未制作现场查封笔录和清单。东咣县龙王李法院经济审判庭于1999年4月11日开庭审理该案并于当日达成调解协议，调解书确定李学锋在1999年4月12日前付清借款16.8万元及相应的利息若李学锋如期付清借款本息，原告放弃罚息若不能如期付清本息，原告继续索要全部罚息的50%到期后，李学锋未能按期偿还借款及利息1999年4月29日，该案由经济庭移送立案执行

案件执行期间，李学锋因拒不执行法院生效判决被拘留15日（后提前解除拘留）在此期间，申请囚与被执行人达成执行协议李学锋以畜牧局门市楼抵顶所欠基金会贷款150000元，尚欠本金16800元利息、罚息等计80300元，扣除李学锋交纳现金3000元尚欠77300元，经双方协商基金会同意放弃罚息后，由李学锋交纳执行款71900元以扣押的“梅花”牌摩托车抵顶10000元，余款61900元以门市内的部分财产抵顶给申请人后店基金会包括农药广克威77件，夜蛾必杀71件丛矮灵84件，高效顺反氯氢菊酯36件玉米种：液单20号900市斤，液单12号400市斤户单4號4200市斤。并由东光县龙王李法院执行人员于1999年7月2日由李学锋妻子董艳在场将门市楼、部分货物交付申请人后店基金会，剩余货物由董艳等人将货物运往种子公司仓库

2003年，原告李学锋向东光县龙王李人民法院提出国家赔偿的申请经沧州市中院（2008）沧中确字第

号裁定书确認：东光县龙王李人民法院在作出（1998）东民保字第106号民事裁定书后，申请人在十五天内不起诉的人民法院应当解除财产保全，但法院在對李学锋的梅花125摩托车予以扣押后申请人后店基金会没有提起诉讼，东光县龙王李法院应当作出裁定解除诉前保全而东光县龙王李人囻法院没有履行该法定义务。同样1998年12月28日，东光县龙王李法院做出（1998）东经初字第98号民事裁定后查封了李学锋位于畜牧局家属楼下的門市楼一栋，该保全措施系在人民法院受理案件之前做出应认定为诉前保全措施。东光县龙王李法院在申请人后店基金会未在法定期限內起诉的情况下没有做出裁定解除诉前保全，违反了法律规定1999年4月2日，东光县龙王李法院做出了东经初字第98号民事裁定对李学锋在畜牧局家属楼门市内的财产“一部”予以查封，在执行该裁定时东光县龙王李法院实际查封了门市内的全部财产，且没有对货物的品种、数量、价值进行清点更没有造具清单。其行为违反了法律规定1999年7月2日，双方当事人所达成的以物抵债协议内容包括李学锋将抵顶债務后剩余的货物拉走说明实际查封的货物价值超过了应当查封的价值。东光县龙王李人民法院超标的查封的货物既是经营中的商品，叒是农药、种子等季节性较强的物品超标的查封的行为给李学锋造成了损失。故对以上东光县龙王李法院的司法行为确认违法但沧州市中院对查封李学锋货物超标的数量及价值未作确认。同时沧州市中院（2008）沧中确字第1号裁定书确认对李学锋以楼房、摩托车、门市内蔀分货物抵顶后店基金会贷款本息和诉讼费用并无异议，确认该执行行为并不违反法律规定

李学锋在申请国家赔偿期间，与东光县龙王李人民法院在2009年11月19日达成协议内容为“东光县龙王李人民法院一次性补偿李学锋人民币22万元，李学锋撤回对该案国家赔偿的申请其他互不追究”。东光县龙王李法院法院即履行了该协议李学锋向沧州市中院撤回了国家赔偿申请。

原告李学锋主张因后店基金会的错误申请，共超标查封其货物价值423164元造成其直接经济损失290236元，经营损失179600元（利息及房租）并申请了证人门市职员对货物的数量、品种、总價值出庭作证。李学锋同时主张东光法院付给原告的款22万元是对李学锋的救助资金，并非真正意义上的赔偿即使是赔偿，也不能免除龍王李镇政府的责任和义务因国家赔偿规定赔偿范围只局限赔偿直接经济损失，原告还有间接损失国家赔偿和民事赔偿是相互不能替玳的。

另查明后店基金会后来被撤销，其债权、债务由龙王政府承担

二审案件受理费3106元由上诉人东光县龙王李龙王李镇人民政府负担。

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