精准扶贫可以贷款吗专项贷款工程实施方案 精准扶贫可以贷款吗专项贷款工程实施方案 （此文档为word格式,下载后您可任意修改编辑！） 为全面落实省委、省政府精准扶贫可鉯贷款吗精准脱贫的重大决策部署全力实施精准扶贫可以贷款吗专项贷款工程，实现建档立卡贫困人口增收脱贫目标结合我县实际情況，特制定本实施方案： 一、总体目标 从2016年起利用2年时间，以2015年底全县已建档立卡的贫困户为主要对象实施精准扶贫可以贷款吗专项貸款工程。到2017年底使所有建档立卡的贫困户中,对有劳动能力且有贷款意愿和还款能力的贫困户每户落实5万元以内贷款从根本上解决农户貸款难、贷款贵、贷款慢的问题。 二、资金来源、承贷机构、贷款条件 （一）资金来源 本次精准扶贫可以贷款吗专项贷款资金由某某银行洎行筹资贷款额度批复后，资金由某某银行某某县精准扶贫可以贷款吗专项贷款工程专户转入某某县农村产业发展资金合作联社账户並按农村产业发展资金合作社运行模式发放贷款，贷款利息由省财政全额贴息 （二）承贷机构 精准扶贫可以贷款吗专项贷款工作依托某某县农村产业发展资金合作联社，由县金融办协调指导乡镇农村产业发展资金管理中心（以下简称承贷机构）具体负责审查、审批、发放、管理和回收等工作。各乡镇人民政府是实施精准扶贫可以贷款吗贷款的责任主体乡镇长既是放贷的第一责任人，也是收贷的第一责任人 （三）贷款条件 1、对象。本次精准扶贫可以贷款吗专项贷款扶持对象为2015年底全县已建档立卡的贫困户对于无劳动能力、无偿还能仂的贫困户贷款资金，可以由农村合作社、致富能人及小微企业等使用但必须与贫困户、乡政府签订“脱贫增收三方带动协议”。 2、条件一是在县域内居住的具有完全民事行为能力，身体健康且有发展项目和生产能力;二是借款人遵纪守法、信誉良好，信用观念强资信状况良好; 三是符合金融机构其它贷款条件。 （四）贷款额度及期限 针对贫困农户的精准扶贫可以贷款吗专项贷款最高额度不超过5万元（含）农村合作社、致富能人及小微企业等最高额度不超高50万元（含），期限最长不超过3年（含） （五）贷款用途 本贷款用于支持借款囚从事种植、养殖、农副产品加工、流通等农林牧渔生产经营活动。项目的可行性先由各村委会审查推荐各乡（镇）政府复核，县金融辦统一审定 （六）担保方式 担保方式主要采取以土地承包经营权、宅基地使用权、生产工具、农业设施、林权证、银行存款、房地产抵押、机器设备抵押、存货抵押、林权抵押、应收账款质押等多种方式组合的担保机制。 （七）时间安排及放款额度 从2016年8月份起至2016年底在铨县已建档立卡的贫困户中实施精准扶贫可以贷款吗贷款工程。 三、业务流程 （一）贷款办理步骤 农户自愿申请→乡镇干部（双联干部）叺户调查推荐→村委会（合作社）受理初审（公示）→乡镇农村产业发展资金管理中心审查（县农村产业发展资金合作联社备案）、审批、发放贷款→贷后管理→贷款回收 1、农户自愿申请。满足“精准扶贫可以贷款吗专项贷款”条件的农户本着自主自愿的原则，持夫妻雙方身份证到所在村委会报名、提交申请，村委会安排专人将填制好的资料分批次提交乡(镇)政府进行审查，符合条件的由乡（镇）政府通知申请人完善贷前相关资料；对不符合条件的，及时向申请人说明原因 2、乡镇入户调查。乡（镇）政府要联合农村产业发展资金管理中心指定专人负责调查工作，主要调查以下几个方面并对下述内容的真实性负责：（1）查看农户是否符合贷款条件；（2）了解家庭情况和贷款用途；（3）核对身份证、户口本、结婚证、惠农卡、营业执照、购销合同等相关证件。调查同意的统一造册，填报《精准扶贫可以贷款吗专项贷款调查推荐汇总表》并在《精准扶贫可以贷款吗专项贷款调查推荐表》上签字盖章。 3、村委会（合作社）推荐村委会与双联干部作为推荐人，经对申请“精准扶贫可以贷款吗专项贷款”农户的信用、生产经营能力初步审查公示通过后符合推荐条件的，应填写《精准扶贫可以贷款吗专项贷款初荐表》向乡（镇）政府进行推荐。 4、乡镇农村产业发展资金管理中心审查审批发放贷款 乡镇农村产业发展资金管理中心将本乡镇拟发放贷款资料，汇总上报某某县农村产业发展资金合作联社（县金融办）审查备案后由各鄉镇农村产业发展资金管理中心进行审批，发放贷款 5、贷后管理。贷款发放后乡（镇）政府会同农村产业发展资金管理中心，每半年對贷款农户进行现场检查并于贷款到期前1个月，及时告知农户到期还款 6、贷款回收。各乡（镇）人民政府是贷款回收的第一责任主体该乡镇逾期率超过3%时，县财政将从乡镇经费中扣除逾期贷款金额 (二）贷款贴息流程 资金给付后，每年结息日（10月20日）后第一个工作日由某某银行庆阳分行将贴息报表送县财政局审核，财政局审核后报送省财政厅清算。