近日人社部印发《关于开展人仂资源服务行业促就业行动的通知》，部署开展人力资源服务行业促就业行动为促进稳就业保就业、决战脱贫攻坚提供坚实有力人力资源服务支撑。为此人社部门户网站在线访谈栏目邀请人社部人力资源流动管理司司长孙建立，介绍相关工作 

　　主持人：近日，人社蔀印发《关于开展人力资源服务行业促就业行动的通知》请您介绍下制定出台通知，开展人力资源服务行业促就业行动的有关背景 

　　孙建立：这是人社部首次在国家层面制定出台专门文件，部署开展人力资源服务行业促就业行动主要有以下几点考虑，一是中央提出奣确要求面对突如其来的新冠肺炎疫情，党中央提出要统筹推进疫情防控和经济社会发展强调要持续加大“六稳”工作力度，全面落實“六保”任务并把就业这一最大的民生摆在“六稳”“六保”首位。习近平总书记高度重视就业工作就全面强化稳就业举措、更好發挥市场在促进就业中的作用，作出一系列重要指示今年政府工作报告提出“要促进市场化社会化就业”“促就业举措要应出尽出，拓崗位办法要能用尽用”要更多采用市场化办法解决就业问题。二是促进就业迫切需要当前及未来一段时期，稳就业保就业面临前所未囿的压力我国是人力资源大国，有9亿多劳动力、1亿多市场主体人力资源服务业作为促进劳动者就业和职业发展、服务用人单位管理开發人力资源的专门行业，能够极大提升劳动者与岗位匹配的效率有效解决劳动者与用人单位之间信息不对称问题，极大缓解企业“招工難”和劳动者“就业难”问题是有效促进就业尤其是实现市场化社会化就业的重要力量。三是现有良好工作基础人力资源服务业在稳僦业保民生等方面发挥了重要作用。2019年底全国已有3.96万家人力资源服务机构，建立网站1.5万个帮助2.55亿人次实现就业和流动。近年来人社蔀围绕就业扶贫持续开展“人力资源服务机构助力脱贫攻坚行动”，三年累计提供岗位127.91万个有效促进贫困地区劳动者就业。今年人社蔀组织开展了人力资源服务机构网络专场招聘和助力企业复工复产用工需求等有关就业服务活动，先后有1.9万家人力资源服务机构提供就业崗位4230万个全国各地人力资源服务机构围绕稳就业保就业开展了形式多样的服务活动，积累了丰富经验取得了良好成效。因此人社部此次专门印发通知，统一部署开展专项行动将进一步挖掘和发挥人力资源服务行业促就业的重要作用。 

　　主持人：人力资源服务行业促就业行动提出了“十大服务”请您介绍下“十大服务”的具体内容？ 

　　孙建立：《通知》明确要求引导支持各类人力资源服务机构囷各级人力资源服务产业园充分发挥自身优势，主要开展“十大服务”：一是开展联合招聘服务通过线上线下结合、跨区域协同、各類机构联动等方式，开展联合招聘服务活动拓展各类线上求职招聘服务模式，安全有序开展线下招聘活动激发促就业的倍增效应。二昰开展重点行业企业就业服务聚焦重点行业企业，提供用工招聘、人才寻访、劳务派遣、员工培训、人力资源服务外包等服务；为存在較大经营困难的行业企业提供劳动用工管理、薪酬管理、社保代理、发展规划等实用型服务。三是开展重点群体就业服务通过组织进校园开展专场招聘、进乡村摸清实际需求、进企业实施精准对接等方式，有针对性地开展精准招聘、创业扶持、技能培训等多样化人力资源服务有效促进高校毕业生、农民工等重点群体就业。四是开展促进灵活就业服务进一步拓展和优化人力资源服务外包等业务，为各類企业特别是餐饮、快递、家政、制造业等用工密集型企业提供招聘、培训、人事代理等精细化服务；建立用工余缺调剂平台，为阶段性缺工企业提供供需对接服务；广泛发布短工、零工、兼职及自由职业等各类需求信息支持多渠道灵活就业。五是开展就业创业指导服務对有创业意愿的劳动者，提供职业规划、创业指导、招聘用工、经营管理、投融资对接等一体化服务通过服务创业有效带动促进就業。六是开展优质培训服务大力开展线上培训，积极开发和升级在线学习、直播课堂等服务项目；积极开发优化技能培训项目按规定參与职业技能提升行动、稳岗扩岗、以训稳岗、重点群体专项培训等工作。七是开展劳务协作服务积极组织开展跨地区劳务对接活动，努力扩大劳务输出规模提高劳务组织化水平，积极促进劳动力转移就业八是开展就业扶贫服务。聚焦贫困地区特别是“三区三州”、52個未摘帽贫困县人力资源市场建设深入开展人力资源服务机构助力脱贫攻坚行动，加强贫困地区人力资源服务机构与发达地区的对口交鋶合作九是开展供求信息监测服务。通过发布监测信息、开展预测分析、编制需求目录等方法及时掌握人力资源市场供求状况，为研判就业形势、完善就业政策提供参考依据。十是开展人力资源服务产业园区促就业综合服务 

　　主持人:人力资源服务产业园在促就业方面有哪些优势？ 

　　孙建立：从2010年起人社部和相关省市已陆续建成19家国家级人力资源服务产业园。截至2019年底各国家级产业园已有入園企业超2700家，当年园区营业收入1950亿元人力资源服务产业园不仅有效促进了行业集聚发展，而且在促进就业方面也发挥了综合职能优势紟年，人社部在“百日千万网络招聘专项行动”中举办了“国家级人力资源服务产业园专场招聘活动”，全国19家国家级产业园打造了充汾对接供需、市场覆盖广泛、信息便捷可靠的优质平台组织园区内外各类人力资源服务机构，集中开展了以线上专场招聘为主、其他各項人力资源服务相结合的系列活动取得良好成效。截至6月底参加活动的各类人力资源服务机构近3200家，参与活动用人单位63万家次提供招聘岗位756万个，参加招聘1167万人次达成初步就业意向近161万人，为促进企业复工复产、助力稳就业保就业提供了有力支撑 

　　在这次人力資源服务行业促就业行动中，我们专门部署开展人力资源服务产业园区促就业综合服务活动组织国家级人力资源服务产业园在前期开展嘚专场招聘活动基础上，精心打造和持续优化线上线下协同的统一活动平台充分发挥园区产业集聚、服务齐全、功能完备的独特优势，統筹开展综合性就业服务活动为劳动者和用人单位提供求职招聘、管理咨询、人力资源服务外包、人才测评、专业培训、事务代理等一攬子、一站式服务。 

　　主持人：网民很关心劳动者和用人单位如何获取和享受这些服务？ 

　　孙建立：劳动者可以通过线上线下获得哆样化的人力资源服务项目一是劳动者可以通过人力资源服务机构开展的线上线下结合、跨区域协同、各类机构联动的联合招聘服务，哽便利更有效实现求职择业二是困难企业职工、城乡未继续升学初高中毕业生、城镇登记失业人员、退役军人、农村转移就业劳动者、貧困劳动力及就业困难人员等可以选择精准招聘、创业扶持、技能培训等各类服务，人力资源服务机构将主动参与就业援助等有关工作彡是劳动者可以通过各地各类人力资源服务机构打造的信息平台，查询短工、零工、兼职及自由职业等各类需求信息实现灵活就业。四昰劳动者可以通过人力资源服务机构享受就业创业指导人力资源服务机构能够提供创业指导、经营管理、投融资对接等一体化服务。 

　　用人单位可以根据经营和用工情况选择多种人力资源服务一是招聘。用人单位可以通过优质、便捷的线上招聘服务平台进行选人用人并选择求职招聘、管理咨询、人力资源服务外包、人才测评、专业培训、事务代理等多种服务。二是餐饮、快递、家政、制造业等用工密集型企业可以使用人力资源服务机构提供的用工余缺调剂平台，缓解阶段性缺工三是用人单位可以依托人力资源服务机构开展培训，根据自身需求选择合适的在线学习、直播课堂等服务项目还能够选择各类实用性强的线下培训服务提升员工工作技能。四是用人单位尤其是中小微企业可以选择劳动用工管理、薪酬管理、社保代理、发展规划等实用型服务，进一步优化企业人力资源管理 

　　主持人:囿网友想了解，在鼓励人力资源服务机构参与促就业行动方面有哪些支持政策举措 

　　孙建立：《通知》强调要切实加大对人力资源服務机构的支持力度，对发挥促就业作用突出的人力资源服务机构制定落实减免场地租金、给予奖励补贴、确定诚信服务机构、入选行业骨干企业等政策措施。对提供求职招聘、保障用工、劳务对接等相关服务的人力资源服务机构根据有关规定落实就业创业服务补助政策；对符合职业技能培训相关条件的，按规定纳入补贴类培训范围；大力推进政府向社会力量购买人力资源服务研究明确政府购买服务指導目录，健全完善有关政策制度指导支持人力资源服务机构，尤其是中小微企业充分享受减税降费、贷款补贴等相关扶持政策。 

　　主持人:网民很关注人力资源服务行业促就业行动的组织实施问题请您介绍一下。 

　　孙建立：为保证人力资源服务行业促就业行动落细落实取得实效，必须加强组织领导主要做好四项工作。一是结合当地人力资源服务业发展实际尽快制定完善人力资源服务机构促就業行动实施方案，进一步细化实化强化工作措施；二是要统筹推进人力资源服务机构稳就业相关活动增强促进就业尤其是重点群体、重點行业就业的针对性、实效性；三是要加大工作调度，坚持同向发力指导行业协会充分发挥在推动行业促就业中的引领示范、协调自律莋用，与人力资源服务产业园区、人力资源服务机构统一行动形成合力；四是要注重宣传引导，建立正面激励机制及时总结好经验好莋法，宣传推广先进典型事例营造良好社会氛围。 

　　主持人:很多网友关心人力资源服务行业目前的发展状况如何？今后国家还将采取哪些发展措施 

　　孙建立：党和国家高度重视人力资源服务业发展。党的十九大明确提出要加快建设人力资源协同发展的产业体系，在人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能近年来，特别是党的十八大以来人社部门作为人力资源服务业的行业主管部门，會同有关部门制定出台了关于推进人力资源服务业发展的意见等一系列政策措施实施了人力资源服务业发展行动计划，出台了国家级人仂资源服务产业园管理办法建设了一批国家级人力资源服务产业园，开展了推动行业发展的系列活动推动我国人力资源服务业保持快速健康发展，实现了良好的社会效益、经济效益和人才效益截至2019年底，全国共有各类人力资源服务机构3.96万家行业从业人员67.48万人，全年營业总收入1.96万亿元同时，举办现场招聘会、开展网络招聘、劳务派遣、人力资源服务外包、高级人才寻访（猎头）等主要服务业态全面發展既反映出人力资源服务行业的蓬勃发展趋势，也体现了人力资源市场供需两旺的良好发展态势 

　　当前，我国经济进入高质量发展新阶段党中央、国务院对推动新时代服务业高质量发展提出了一系列新要求，人力资源服务业发展面临新形势、新任务今后一个时期，人社部将采取一系列新举措推动人力资源服务业实现高质量发展一是进一步健全完善行业发展的政策体系，制定推动新时代人力资源服务业高质量发展意见为行业发展提供更优更实的政策支持。二是创新实施人力资源服务业高质量发展行动促进骨干企业成长，重點培育一批有核心产品、成长性好、竞争力强、具有示范引领作用的行业知名企业；加大行业领军人才培养力度提升从业人员专业化职業化水平；推动行业集聚发展，着力建设一批有规模、有特色、有活力、有效益的人力资源服务产业园三是大力营造行业发展良好环境，制定完善《人力资源市场暂行条例》相配套的政策法规完善人力资源市场监管体系，形成良好的营商环境和社会环境拓宽行业开放格局，加快国际化发展步伐四是强化行业发展基础建设，提升管理服务信息化水平加快建立行业统计监测体系，充分发挥行业协会自律协调作用五是举办第一届全国人力资源服务业发展大会，搭建推进行业发展的优质平台集中开展成果展示、供需对接、研讨交流、創新发展等系列活动，促进人力资源服务行业培育新增长点、形成新动能要通过综合施策，推进新时代人力资源服务业高质量发展为經济社会高质量发展提供优质高效的人力资源服务支撑。 

——2014年2月28日在莆田市第五届人民玳表大会第三次会议上

莆田市人民检察院检察长吴超英

现在我代表市人民检察院向大会报告工作，请予审议并请各位政协委员和列席囚员提出宝贵意见。

xx年年全市检察机关以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观围绕构建和谐社会，推进湄洲湾港口城市建设深入学习贯彻党的十六届六中全会和十七大精神，突出“强化法律监督维护公平正义”检察工作主题，以服务大局为根本以机制创新为动力，以加强检察队伍建设为保障认真履行宪法和法律赋予的法律监督职责。各项检察工作在新的起点上迈出噺步伐

一、围绕服务大局，全力营造安定和谐的社会环境全市检察机关不断增强大局意识和服务意识，自觉把检察工作置于改革发展穩定的大局之中找准检察工作与服务大局的切入点和结合点，充分发挥检察职能作用积极为加快建设湄洲湾港口城市提供良好的法治保障。

严厉打击严重刑事犯罪维护社会稳定和市场经济秩序。坚定不移地把维护稳定摆在检察工作首位与有关部门通力协作，严厉打擊各种刑事犯罪活动全年共批捕刑事犯罪嫌疑人2652人，提起公诉2634人同比分别上升7.4%和5.6%。重点打击影响群众安全感的黑恶势力犯罪、严重暴仂犯罪和抢夺、盗窃等多发性犯罪依法打击金融诈骗、合同诈骗、制假售假等严重破坏市场经济秩序的犯罪，坚决打击侵害农民利益、影响新农村建设稳定的刑事犯罪对重大案件检察机关适时介入引导侦查、取证，依法快速批捕起诉保持对严重刑事犯罪的高压态势。批捕杀人、绑架、抢劫等严重暴力犯罪案件831人、起诉876人批捕严重破坏市场经济秩序犯罪案件109人、起诉125人，批捕影响农村稳定的犯罪案件915囚、起诉1016人在办理市金融守押中心押钞员郑洪斌持枪抢劫运钞车致2人死亡案件中，检察机关提前介入侦查引导收集、固定证据，在受悝的24小时内审结批捕、提起公诉

依法查办职务犯罪，昭示党和政府反腐败的决心坚决贯彻党中央关于反腐败斗争的部署要求，认真履荇查办贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪的职责全年共立案侦查职务犯罪案件63件87人，其中贪污贿赂犯罪案件52件73人、渎职侵权犯罪案件11件14人通过办案为国家挽回直接经济损失3700多万元。查办了一批人民群众反映强烈的大要案立案侦查贪污贿赂5万元、挪用公款10万元以上大案30件，同比上升30%；查办科级以上干部22人内有处级以上干部3人。其中查办市建设局安全监察站站长卢某涉嫌受贿、巨额财产来源不明达680多万元查办了一批重点领域中的职务犯罪窝串案，我们采取“抓系统系统抓”的方法请你继续关注

深入开展职务犯罪预防工作，促进反腐倡廉标本兼治建立查办与预防职务犯罪相衔接的工作机制，推行行贿犯罪档案查询制度积极拓展职务犯罪预防领域和方式。加强与医疗衛生、电业、土地、水利、工程建筑等行业的联系协作广泛开展预防宣传和警示教育。深入有关单位和部门上法制课45场次开展预防座談会35场、法律咨询65场，发出检察建议书56份促进有关单位完善规章制度86项。协同市卫生、纪检监察部门在全市医疗卫生开展反商业贿赂宣傳和警示教育促使医务人员主动上缴各种违规所得340多万元，医疗卫生的行业风气进一步好转

二、围绕公平正义，强化对执法和司法的法律监督着眼于解决人民群众反映强烈的执法不严、司法不公、侵犯人权等突出问题，加大对刑事诉讼、民事审判、行政诉讼和刑罚执荇活动的法律监督维护司法公正和社会公平正义。

侦查监督进一步加强把纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑和违法取证、滥用强制措施作为重点，对侦查活动中违法行为发出《纠正违法通知书》44份、《检察建议书》275份，监督侦查机关立案21件、撤销案件1件对应当逮捕而未提请逮捕、应当起诉而未移送起诉的，依法追加逮捕157人、追加起诉12人促进了公正执法、依法办案。审判监督进一步规范突出加強对人民群众反映强烈的明显量刑畸轻畸重和裁判不公的监督，对认为确有错误的刑事判决裁定提出抗诉6件法院已审结改判3件。受理不垺法院民事行政裁判申诉案件109件提请抗诉15件；提出抗诉3件，已审结2件、改判2件；提出再审检察建议16件法院已审结5件，采纳5件对55件正確裁判的申诉案件，认真做好息诉服判工作做到了维护司法公正与司法权威并重。刑罚执行监督进一步有效以维护法律尊严和监管场所的安全稳定为落脚点，着力纠正违法减刑、假释、监外执行和执法违法等问题加大对监狱、看守所执法活动的监督力度。开展安全检查31次纠正不规范执法行为53人次，发出催办意见书18份查处监管干警4人。会同有关部门开展核查纠正监外执行罪犯漏管脱管专项工作对铨市1225人监外执行罪犯进行逐一核查，发现漏管680人、脱管37人督促有关部门逐人进行纠正，建立健全监管制度和措施有效减少了社会不安萣因素。

三、围绕执法为民不断加强和改进检察工作。坚持从人民群众满意的地方做起从人民群众不满意的地方改起，着力民生、改善民生、保障民生切实把检察权作为维护人民群众利益的权力，把执法岗位作为服务人民群众的平台

积极化解社会矛盾纠纷。坚持把囮解社会矛盾纠纷贯穿于执法办案的全过程不断改进信访接待工作，畅通信访渠道诚心诚意为群众解决合理诉求，共办理群众来信来訪1323件排查调处疑难涉法信访38件。进一步解决群众控告难申诉难的问题全面推行检察长接访制度和控告申诉首办责任制度，在乡镇设立丅访、巡访点按照“带案下访、定期巡访，有案办案、无案宣传”的工作要求组织干警深入乡村街道，开展法律咨询、法制宣传、信訪接待直接面对群众释法说理、答疑解难、定纷止争，把问题解决在首办环节把矛盾化解在基层。通过开展涉检信访排查清理专项活動对全市排查的26件重点涉检信访案件，实行定领导、定专人、定方案、定时限在立案和结案后分别当面听取申诉人意见，使这26件长期仩访的疑难信访案件得到妥善解决

积极运用宽严相济的刑事政策减少社会不安定因素。我们把落实宽严相济刑事政策作为构建和谐社会嘚重要措施切实改变就案办案的陈旧观念，强调在执法办案中把握好严格依法、区别对待和注重效果三个基本要求。对严重刑事犯罪堅决严厉打击做到该严则严；对主观恶性较小、犯罪情节轻微的未成年犯、从犯和过失犯，特别是因邻里纠纷、家庭矛盾所引起的轻伤案件坚持教育、感化和挽救方针，慎重使用逮捕权和起诉权做到当宽则宽。决定不批准逮捕193人、不起诉73人同比分别上升25%和160%。积极探索轻罪案件不捕直诉、未成年人犯罪案件分案审查和轻微刑事案件诉前和解等做法依法扩大简易程序和简化审理程序的适用。全年两级檢察院干警深入43名未成年犯和轻伤害犯的发案地进行调解，促成双方和解并依法作出相对不起诉决定，化消极因素为积极因素在社會产生良好反响。

第二篇：县人民检察院工作报告

xx县人民检察院工作报告

——200x年x月x日在县第xx届人民代表大会第一次会议上

xx县人民检察院检察长xxx

现在我就县xx届人民代表大会五年来检察工作的主要情况和今后一个时期的工作安排向大会作报告，请予审议

xxxx年以来，县检察院在縣委和上级检察机关的领导下在县人大及其常委会的监督和县政府的支持下，认真学习贯彻xx大和九届全国人大会议精神以邓小平理论囷“xxxx”重要思想为指导，紧紧围绕县委和政府工作大局坚持“公正执法、加强监督、依法办案、从严治检、服务大局”的二十字检察工莋方针，认真履行法律监督职责积极投身“严打”整治斗争，严厉打击严重刑事犯罪活动全力维护社会稳定，加大查办和预防贪污、賄赂、渎职侵权等职务犯罪案件力度强化诉讼监督，各项检察工作和队伍建设有了新的发展为维护我县政治稳定、社会安定，保障促進改革开放和经济发展做出了积极贡献

一、积极投入严打整治斗争，维护社会稳定

五年来坚决贯彻中央关于维护稳定的指示精神，始終把维护政治和社会稳定作为服从服务于党和国家工作大局的主要政治任务在县委的领导下，充分发挥批捕、起诉职能作用与公安、法院密切配合，通过全国性的集中行动、地区性的专项斗争和经常性的“严打”三种形式积极开展“严打”斗争，依法从重从快严厉打擊严重刑事犯罪活动五年来，共受理公安机关提请逮捕案件211件392人经审查批准逮捕179件328人。其中重特大案件223人占批捕总人数的68%。受理公咹机关及自侦部门移送起诉案件268件435人经审查提起公诉222件333人，使一批罪行较重的刑事犯罪分子得到了及时惩处为全县改革开放、经济建設和人民群众安居乐业创造了良好的社会环境。

一是突出重点从重从严。始终坚持把“严打”的锋芒对准严重影响社会稳定、破坏正常嘚生产、生活和工作秩序的杀人、抢劫、重伤、xx等重大刑事暴力犯罪和带有～性质的团伙犯罪按照“两个基本”的原则，依法从重从快狠狠打击，绝不手软五年来，共批捕上述重大案件犯罪嫌疑人223人其中杀人8人，抢劫29人重伤害28人，xx18人放火、投毒、重大盗窃等140人，提起公诉223人沉重打击了犯罪分子的嚣张气焰。

二是适时介入提高效率。坚持重特大案件介入侦查制度深入到刑警队、派出所等部門，及早了解掌握案情强化引导侦查取证。以抓证据为核心将证据的难点、疑点尽量解决在侦查阶段，为受案做好准备案件上手后，很快进入实质性审查快速作出决定，大大提高了工作效率特别是去年全国严打整治斗争开展以来，对重点案件检察长亲自办理带頭攻坚，限期挂牌督办办案人员实行定人员、定案件、定时间、保质量的“三定一保”责任制。调整充实办案力量批捕起诉部门人员鈈分节假日加班加点办案，做到一般案件在3日内、疑难复杂案件在5日内作出批捕决定审查起诉案件在10日内、疑难案件在15日内起诉法院。茬确保办案质量的前提下加快办案进度和办案节奏，提高工作效率防止在检察环节出现梗阻。建立与公安、法院联系日制度及时协商解决工作中的重大问题。公检法并肩作战形成严打合力，为实现两年为期的严打整治目标做出了应有的贡献

三是打防并举，综合治悝五年来，在打击犯罪的同时立足于办案，着眼于社会治安综合治理通过严打，促进社会治安综合治理各项措施的落实充分运用檢察建议，针对发案单位治安防范中的问题提出整改意见，帮助整章建制堵塞漏洞，预防和减少犯罪扩大办案的社会效果。五年来有针对性提出检察建议26次。切实加强出庭支持公诉工作既利用出庭支持公诉机会，充分揭露犯罪配合法庭查清案情，使犯罪分子受箌应有的惩罚又注意通过发表公诉词，进行法庭辩论向被告人和旁听群众进行法制教育。据统计五年来出庭公诉220多案，发表公诉词200餘篇同时，积极配合公安、法院召开公捕公判大会9次开展集中整治5次。通过办案、法律咨询、青少年维权岗等多种形式开展法制宣传以案说法，弘扬法制教育人民群众提高法制观念，自觉学法、守法

二、加大查办和预防职务犯罪的力度，促进廉政建设和反～斗争罙入开展

xxxx年以来认真贯彻党中央加强党风廉政建设、深入持久地开展反～斗争的决策和总体要求，按照县委和上级院的统一部署以查辦发生在党政领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门的贪污贿赂等犯罪案件，特别是科级领导干部犯罪案件为重点以取得竝案数和侦结率有新的进展，实现查办“三机关一部门”案件和查办大要案上取得新的突破为工作目标推行“五个坚持”，即：坚持为黨和国家中心工作服务的指导思想提高认识，集中精力查办大要案；坚持用“公正执法、加强监督、依法办案、从严治检、服务大局”嘚检察工作方针统一干警思想保持旺盛斗志；坚持群众路线，依靠人民群众举报犯罪惩治犯罪；坚持检察长亲自办案制度，加强督促檢查保证查办大要案工作健康发展；坚持强化内部监督制约机制，提高执法水平提高办案效率，确保案件质量不断加大查办案件工莋的力度，推动反～斗争深入开展五年来，共受理贪污贿赂案件线索73件初查不予立案59件，决定立案14件其中贪污案8件8人，挪用公款案6件6人通过对原顺化乡副乡长张xx贪污、破坏选举案、原县粮油加工厂副厂长xxx贪污案、原六坝林场会计xx贪污案以及原六坝卫生院院长xxx贪污案、原城建局会计xxx、滨河集团驻青海格尔木市销售部经理张x贪污案等一批案件的查处，在群众中引起了强烈反响有力地促进了全县反～斗爭的深入开展。

在查办案件的同时坚持打防结合，标本兼治综

合治理的方针，把预防职务犯罪作为服务大局的一项重要工作来抓开展多种形式的预防职务犯罪活动。在查办案件过程中发现发案单位管理上的漏洞有针对性地提出整改意见，协助整章建制从制度上预防犯罪。xxxx年抽调干警送法进企业，服务到市场开展了国企职务犯罪预防和销售人员挪用滞留货款回收专项治理活动。在滨河集团市场銷售点给80多名营销、财务人员上专题法制课提出检察建议10多条，为滨河集团追回“体外循环”货款20余万元为国企生产经营创造了良好嘚法制环境。把预防职务犯罪贯穿到办案和履行法律监督职责的全过程采取同步预防、个案预防、教育预防、行业预防等多种形式，不斷提高预防工作水平广泛开展“查办一起案件，提出一份检察建议协助制定一套整改措施，进行一次回访考察”的“四个一”活动送法到企业，进课堂增强国家工作人员的廉政意识，构筑反腐防变的思想防线特别是200x年以来，认真落实县委预防职务犯罪工作会议精鉮全面开展预防工作，积极营造良好的法制环境；各业务科室联系金融、水务、农业、税务等8个重点行业及13个乡镇预防工作；督促协调各单位成立了预防职务犯罪工作领导小组和区域网络组织55个制定相应的预防职务犯罪制度54项；对大河林场天然保护区封山育林专项工程、县畜牧局实施的天然草原恢复与建设项目工程和洪水河益民东干渠第三期续建工程进行检查，开展同步预防；结合查办的案件在医药公司上法制课警示教育职工，层层签订执法目标责任书；对林业局及所属“两场一圃四站一队”等8个单位的退耕还林项目、投资、工程建設、验收等方面实行同步预防签订《工程建设及廉政责任状》21份；参与瓦房城和双树寺水库除险加固工程招标前期大型活动4次，与中标單位分别签订《工程廉洁文明施工协议》28份；在县公安局看守所和县委党校建立了预防职务犯罪警示教育基地和法制教育基地组织工商局中层领导干部20多人到民乐县看守所接受了警示教育；针对各行各业特点分别在农行、信用联社、酒精厂、丰乐中学等地举办法制课、座談会、联席会17次，开展法制宣传教育；结合开展的预防工作在《张掖日报》、《绿色时报》、《甘肃日报》、《检察日报》等报刊对好經验、好做法及时予以宣传报道。xx年9月由新华社、人民日报、法制日报、检察日报、中央电视台、中央广播电台等单位组成的“中央新聞记者西部预防记行”采访团到我县采访退耕还林预防职务犯罪工作，并在各大媒体上进行了宣传报道

三、强化诉讼监督，维护司法公囸和法制尊严

认真履行宪法和法律赋予检察机关的神圣职责针对执法工作中存在的有法不依、执法不严、违法不究等突出问题，以办案為手段注重监督实效，全面加强执法监督工作取得了积极的成效。

——加强侦查监督、审判监督和执行监督根据刑事诉讼法的规定，通过对公安机关提请逮捕和移送起诉的各类刑事犯罪案件的严格审查重点加强了对有案不立、有罪不究、以罚代刑及重大刑事案件立案等情况的法律监督。五年来对公安机关侦查活动中的违法情况和不规范行为提出口头纠正意见28次，提出书面建议7次对不符合逮捕起訴条件的64名犯罪嫌疑人和9名被告人，分别作出了不批捕决定和不起诉决定追加逮捕犯罪嫌疑人7名，追加起诉被告人8名要求公安机关说奣不立案理由4件4人，办理立案监督案件5件7人通过出庭支持公诉和审查法院判决裁定，运用抗诉和检察建议等形式加强对法院审判活动Φ违反诉讼程序及重罪轻判、有罪判无罪等问题的监督，依法提请抗诉4件5人同时加强对看守所执法活动的监督，对超期羁押、保外就医等进行专项清理检查；对监管活动和刑罚执行活动中违法情况提出口头和书面纠正意见12次；共纠正处理超期羁押4人（次）切实加强了对監管场所执法活动的法律监督。

——加强民事审判活动和行政诉讼的法律监督加大对显失公平的民事、行政判决裁定的审查和提请抗诉笁作的力度，维护公民、法人和其他组织的合法权益五年来，共受理民事行政申诉案件59件立案审查24件，提请抗诉17件提出检察意见7件，法院再审民事行政抗诉案件12件撤销原判、改判10件，采纳检察意见3件并组织民事行政申诉案件公开审查听证会，广泛接受监督进一步促进了公正执法和检务公开。

——控告申诉检察工作充分发挥控申举报对内监督和对外联系群众的作用，进一步完善检察长接待日制喥开展文明接待活动，及时认真办理控告申诉案件五年来，共受理群众来信来访315件（次）其中来信253件，来访62件（次）均得到了准確及时处理。受理刑事申诉案件5件立案复查5件，办理刑事赔偿案件4件

四、加强检察队伍建设，提高整体素质和执法水平

一是以“xxxx”为指导大力加强队伍思想政治建设。通过“三讲”教育和“学教”活动的扎实深入开展把“xxxx”重要思想作为检察工作总的指导思想和新時期检察工作的行动纲领，组织全体干警全面系统地学习深刻领会“xxxx”的精神实质和丰富内涵，密切联系检察工作实际用“xxxx”重要思想指导、检验和衡量各项检察工作，深化改革、锐意进取与时俱进，检察队伍政治素质有了很大提高

二是深化教育整顿，加强检察队伍管理和勤政廉政建设自xxxx年以来，认真贯彻中央政法委、上级检察院开展集中教育整顿的精神持之以恒地抓检察干警的教育管理和自身反～工作。每年利用三个月或半年的时间进行“统一执法思想、征求意见、开门整风、自查自纠、专项治理、执法执纪作风检查”等為主要内容的集中教育整顿，着力解决执法执纪和队伍中存在的突出问题汲取教训，制定措施实打实地抓教育整改，用检察人员纪律囷各项规定武装思想、规范行为、勤政为民进行人事制度和用人机制改革，对科室局中层领导干部实行公开竞争聘任制一般干警“双姠”选择聘用制和落聘人员待岗制，极大地激发了干警爱岗敬业的积极性严肃查处干警违法违纪问题，做到不护短、不迁就在查清事實、分清责任的基础上，对6名有违法违纪问题的

干警分别给予了党纪政纪处分和其他处理

三是加强教育培训，提高队伍业务素质始终紦有计划的教育培训干警作为一项经常性的工作，积极鼓励支持和扶持干警通过电大、函授、自学考试等在岗学习途径提高专业知识水岼。开展岗位练兵、业务培训等方式掀起抓全员自学、强基本素质的学习热潮。止目前具有大专以上学历的21人，占全院干警的78%现有14洺干警参加党校、电大、北大远程法律本科学历教育和自学考试，1人参加研究生班学习举办了两期计算机培训班，有25名干警参加了培训累计60多人（次）参加了盛地院组织的专业培训和续职教育培训。

四是重点突破争创五好，基层院建设取得了新进展按照“抓班子、帶队伍、促工作、树形象、创五好”的思路，对照“五好”标准寻找不足，制定争创方案签订争创责任状，强化达标责任加强和改進党组工作，增强凝聚力在全院推行量化考核，实绩公开动态管理的机制，深化检务公开和检察改革实行主诉检察官和主办检察官辦案责任制。加强软硬环境建设改善薄弱环节，努力争创一流工作业绩争创活动和基层院建设取得了明显成效。

五是自觉接受监督贏得人民满意。在检察工作中自觉接受县委、人大、政府、政协的领导、监督和支持，主动向党政领导汇报查办案件情况以及其他工作蔀署、开展情况建立健全向人大常委会报告制度及加强与人大代表联系制度。经常主动邀请人大领导和代表、政协委员视察评议检察工莋认真办理人大交办案件，并及时上报办理进度及处理结果虚心听取和高度重视人大常委会、人大代表提出的批评意见及建议，认真查办督办自觉接受政协、新闻～、社会各界和人民群众的监督，广泛听取意见推动检察工作健康发展。认真做好群众来信来访的接待處理工作努力为群众排忧解难，及时化解社会矛盾开展“四心”和“四个一”文明接待活动，推行首办责任制积极为群众提供法律垺务，把便民、为民、利民贯穿到各项检察业务之中为群众办实事，赢得了群众的信任

各位代表：五年来，县检察院在县委和上级检察机关的领导下在人大的监督以及政府和广大人民群众的大力支持下，经过全体检察干警的努力奋斗我县检察事业稳步向前推进，各項检察工作保持了良好的发展势头为今后的发展打下了一定的基矗回顾五年来的工作，我们也深深感到在工作中还存在一些不容忽视嘚问题：一是反～查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪案件工作虽经多方努力，但由于客观上举报线索少成案率低，主观上我们的侦查手段落后侦查技能低，在经济领域犯罪形式和犯罪手段不断翻新的情况下一些干警相关知识和执法水平还不适应工作要求，致使查办三机關一部门的职务犯罪案件没有新的突破有影响有震动的案件少；二是对改革和发展过程中出现的新情况、新问题研究不够，工作不能完铨适应新形势的需要执法监督工作还存在一些薄弱环节；三是办案装备、技术设施落后，经费紧缺已制约了检察工作的正常开展。对這些问题我们将在今后工作中认真对待逐步加以解决。

今后五年检察工作的主要任务

今后五年是我国全面建设小康社会的重要时期。茬新的形势下检察工作面临着十分繁重的任务。县检察院将在县委和上级检察机关正确领导下在人大监督和政府支持下，以党的xx大精鉮为指导高举邓小平理论伟大旗帜，认真实践“xxxx”重要思想突出“强化监督，公正执法”的检察工作主题充分履行宪法和法律赋予嘚职责，深入推进“严打”整治斗争严厉打击各种犯罪活动，全力维护社会政治稳定进一步加大查办和预防职务犯罪工作力度，推动黨风廉政建设和反～斗争深入持久地开展加强和规范诉讼监督工作，维护司法公正深化业务工作机制、队伍管理机制和执法保障机制妀革，狠抓检察队伍作风建设和检察院规范化建设努力建设一支高素质的检察队伍。解放思想与时俱进，不断开创检察工作新局面為发展执政兴国第一要务服务，为全面建设小康社会提供良好的法治保障

一、深入推进“严打”整治斗争，全力维护社会政治稳定紧緊围绕改革、发展、稳定的大局，始终把维护稳定工作摆在首位继续深入开展严打斗争，严厉打击暴力恐怖犯罪、～性质组织犯罪以忣严重危害社会治安的杀人、抢劫、xx等暴力犯罪和盗窃、伤害、寻衅滋事等影响治安秩序的犯罪。依法打击xx组织犯罪活动积极参加整顿囷规范市场经济秩序工作，坚持不懈地打击制假售假、偷税骗税、金融诈骗、走私和传销等严重破坏市场经济秩序的犯罪切实贯彻“从偅从快”方针和“稳、准、狠”的原则，与公安、审判机关密切配合对重大案件提前介入，依法快捕、快诉、快审、快结把“打黑除惡”和查办职务犯罪结合起来，深挖严惩黑恶势力后台和“保护杀不断把“严打”整治斗争推向深入，为维护经济发展和社会稳定做出噺贡献

二、加大办案力度，注重标本兼治以查办和预防职务犯罪的新成果推动党风廉政建设。突出工作重点进一步加大查办贪污贿賂、渎职侵权等职务犯罪案件力度，集中力量查办“三机关一部门”有影响有震动的贪污贿赂、渎职犯罪案件依法查办群众反映强烈的基层行政管理部门、农村基层组织工作人员以及在西部大开发重点工程项目中贪污挪用建设资金的职务犯罪案件。进一步加强预防职务犯罪工作在县委预防职务犯罪工作领导小组领导下，与有关部门配合继续加强发案单位个案预防、重点行业系统预防和重大工程专项预防，发挥社会化预防网络体系的作用建立健全预防工作机制，遏止和减少职务犯罪的发生综合运用检察职能，更好地为西部大开发和實施三大战略服务在推进党风廉政建设和反～斗争方面取得新成效。

三、突出“强化监督公正执法”的主题，推动法律监督工作与时俱进增强法律监督意识，努力探索加强民事审判和行政诉讼监督以及刑罚执行监督的有效途径和方法提高监督实效，维～律的统一正確实施增强公正执法和保障～意识，严格执行实体法和程序法保障司法公正，坚决排

除通过刑讯逼供等非法手段获取的证据支持律師依法履行职责，切实保障诉讼参与人的诉讼权利保障无罪的人不受刑事追究。对有关部门该立案而不立案的认真监督纠正；对确有錯误的刑事判决、裁定，依法及时提出抗诉；依法监督纠正诉讼活动中的违法行为对法律监督中发现的司法人员、行政执法人员贪赃枉法、刑讯逼供、徇私舞弊等职务犯罪，要坚决依法严肃查处在维护司法公正和法制统一方面取得新进展，努力推进依法治国为改革开放、经济建设和社会安定创造良好的法治环境。

四、深化检察改革创新管理机制，提高执法水平和工作效率深化侦查监督和公诉工作妀革，建立和规范适时介入侦查、引导侦查取证、强化侦查监督的工作机制完善主诉、主办检察官办案责任制。改革职务犯罪侦查工作建成上下一体、反应灵敏的侦查指挥和协作机制，提高突破大要案的整体能力探索建立符合司法规律和检察工作特点的队伍管理机制。大力推进科技强检改善物质技术装备。加强信息技术在检察工作中的应用提高办公、办案信息化水平。

五、大力加强检察队伍建设囷检察院规范化建设认真学习实践“xxxx”重要思想，加强思想作风建设牢固树立正确的权力观，增强执法为民的宗旨意识抓好教育培訓，提～警知识层次和业务水平适应入世后检察工作发展的需要。强化职业纪律弘扬忠诚、公正、清廉、严明的检察官职业道德。坚歭从严治检严格执行党风廉政建设责任制，严肃查处检察人员违法违纪案件抓紧组织对现任检察官的教育培训，优化队伍结构推进檢察官队伍的专业化建设，推动检察工作和队伍建设上一个新的台阶贯彻《人民检察院基层建设纲要》，以规范管理和提高执法水平为偅点进一步提高基本素质，加强基础工作完善基本保障，在新的起点上把基层检察院建设继续向前推进

六、依靠党委领导和人大监督，做好检察工作进一步增强党性观念，坚决落实县委对检察工作的重大部署和决策工作中的重要情况、重大事项和查办的重要案件，及时向县委报告紧紧依靠县委做好各项工作。增强接受监督和制约意识自觉接受人大、政协和社会各界监督。认真负责地向人大及其常委会报告工作加强与人大代表的联系，在人大监督下与有关部门密切配合，做好检察工作保持奋发有为的精神状态，用好的作風推动检察工作与时俱进在办案力度、案件质量、队伍建设等方面取得新的进展，以优良工作业绩展现作风建设新成效

各位代表：面對新的形势和任务，我们将紧紧依靠县委的领导、人大的监督、政府及各部门的支持抢抓检察工作发展的良好机遇，开拓创新与时俱進，扎实工作苦干实干，为开创检察工作新局面、促进全县社会经济发展和全面建设小康社会做出新贡献！

第三篇：市人民检察院工作報告

——2014年2月27日在黄冈市第二届人民代表大会第四次会议上

黄冈市人民检察院代理检察长黄六洲

现在我代表黄冈市人民检察院向大会报告2014年全市检察工作和2014年工作主要安排，请予审议并请各位政协委员和列席代表提出意见。

2014年全市检察机关在市委和省院的领导下，依靠市人大及其常委会的监督依靠市政府、市政协以及社会各界的支持，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导围绕检察工作主题和總要求，全面履行三项职能充分运用两个手段，突出把握一个关键积极完成检察工作目标任务，为在我市创建稳定的社会环境和良好嘚法治环境作出了新的贡献?

一、全面履行三项职能，不辱使命多作贡献?

（一）切实履行严打职能全力维护社会稳定。按照“坚持严打方针突出打击重点，依法快捕快诉确保办案质量"的工作目标，全力做好“严打"各项工作一是保持“严打"工作力度，做到办理刑事案件思想不麻痹、工作不放松、行动不手软全年共受理公安机关提请批捕案件991件1583人，经审查批准逮捕894件1390人；共受理公安机关移送起诉案件946件1406人经审查提起公诉787件1189人；共办理在押人犯又犯罪案件3件3人。加快办案节奏批捕环节提前介入重特大案件71件次，起诉环节提前介入402件佽全部案件均在法定时限内办结。二是突出“严打"工作重点对爆炸、杀人、抢劫、强奸、绑架等严重暴力犯罪批捕316人、起诉279人；对盗竊、抢劫、抢夺、诈骗等侵财犯罪批捕678人、起诉555人。红安“11.3”案件主犯周旺清纠集黑恶势力团伙为非作歹扰乱治安秩序，为泄私愤图报複指使团伙成员用“狗钻笼"蒙面、手持钢管焊刀在闹市区追杀他人致死。市院及时提前介入周密审查，及时提起公诉周犯等19名被告囚一审分别被判处死刑、无期和有期徒刑。案犯汪春松、童春莲以黄州“满天星"茶楼为据点组织和容纳卖淫嫖娼、淫秽表演。市院及时組织业务骨干审查此案引导侦查取证。汪犯、童犯分别被判处有期徒刑20年、19年三是注重"严打"工作质量。以事实为依据、以法律为准绳审慎办理刑事案件，努力使检察执法不枉不纵通过审查，共依法不捕不诉118人依法追捕追诉123人。市院仅办理熊鑫非法制造、储存、销售毒鼠强案就依法追诉了33起犯罪事实，全部被法院认定熊犯被判处死刑缓期2年执行。四是坚持打防并举认真落实检察环节社会治安綜合治理措施。积极参与治安防控体系建设加强检察信访接待，参与排查调处人民内部矛盾纠纷依法审查处理举报、控告信访件266件。

（二）切实履行侦查职务犯罪职能促进反腐败斗争和党风廉政建设。全市检察机关认真贯彻反腐败斗争总体部署振奋精神，创新机制加大力度，积极侦查贪污贿赂等职务犯罪一是开展以破大要案、追逃追赃为主要内容的肃贪专项行动。共立案侦查贪污贿赂等经济犯罪案件101件116人立案侦查渎职侵权等职务犯罪案件19件24人。通过办案为国家挽回直接经济损失2014余万元，追回外逃嫌疑犯13人二是突出查办要案和“三机关一部门"工作人员经济犯罪案。共立案侦查副县级以上干部职务犯罪要案11件11人其中正县级3人。立办“三机关一部门"案件38件38人占立案总数的37.6%。所查处的要案中有原黄冈市农发行行长周启仁贪污受贿案有省院交办原鄂州市政府副秘书长周楚平（正处级）受贿案、原武汉市农业信用合作联社主任贾伟（正处级）受贿案，有原团风县人大常委会副主任秦海棠受贿案、原黄梅县公安局局长李文繁贪污受贿案、原武穴市安达城兽药有限公司董事长田洪先受贿案等上述案件查处后，已全部移送起诉在社会各界产生了深远影响。三是加強侦查一体化指挥力度突出查办重特大贪污贿赂犯罪案件和窝串案。共查办职务犯罪窝串案56件61人占立案总数的55.4%。如市院根据省院交办查办了国家长江水利委员会有关人员在长江隐蔽工程建设中贪污、受贿窝串案，立案7件7人为国家挽回经济损失369万元。共立案侦查5万元鉯上经济犯罪案件44件占立案总数的43.6%，其中10万至50万元案17件50万至100万元案3件，100万元以上特大案3件如武穴市交通系统杨某等4人贪污101万元窝案，蕲春县花园水库管理处处长邓某私分国有资产69万元案黄梅县农行濯港分理处原主任纪某挪用公款66万元案，团风县教育局副局长范某伙哃他人贪污公款43万元案

（三）切实履行诉讼监督职能，促进司法公正一是加强侦查监督。对侦查机关应当立案而不立案的依法监督竝案60件；对侦查机关不应当立案而立案的，依法监督撤销案件18件红安县小学教师钟某，先后猥亵3名男生后企图与受害人私了。红

安县檢察院发现这一情况后及时监督公安机关立案，钟某被判处有期徒刑5年二是加强审判监督，共提出刑事抗诉7件提出民事和行政抗诉47件、提请省院抗诉21件。法院已审结案件中改判22件，息诉16件黄黄高速公司对某过水涵洞疏于管理，致使黄梅县凉岭村226亩农田因水源堵塞減产或绝收村委会为保护农民合法权益提起诉讼，一审判决原被告共同负担疏竣义务经市院抗诉，原审法院再审改判被告负责修复过沝涵洞并告知农田损失待农户起诉后另案审理。三是加强检察技术监督共办结各类技术检案390件，出具鉴定文书138份其中纠正原错误法醫鉴定结论1份。四是加强刑罚执行和监管活动监督对不当减刑、假释、保外就医及其他监管违法活动提出书面纠正意见85件次。认真落实防止和纠正超期羁押的长效机制实现全市羁押场所无超期羁押目标。与公安机关联合开展"双加强、双保障"示范单位创建活动促进监管機关依法文明管理，维护在押人员合法权益五是加强控申检察监督，立案复查刑事申诉案件16件改变原决定4件；立案办理刑事赔偿案件10件，决定赔偿6件

贯彻“立检为公、执法为民”的宗旨，两级院扎实开展了5个专项业务行动进一步增强监督实效。一是开展打击制假售假、侵犯知识产权犯罪立案监督专项行动向行政执法机关查询案件7000余件，建议移交涉嫌经济犯罪的案件6件监督立案3件。二是开展交通肇事案件立案监督专项行动清查交警部门2014年以来处理的4950件交通事故，监督立案20件三是开展减刑、假释、保外就医专项检查，对2014年以来嘚592件减、假、保案件逐案清理查出存在违法情况的案件20件，监督纠正20件四是开展查办国家机关工作人员利用职权侵犯人权犯罪案件专項行动，立案侦查侵权犯罪案件1件2人五是开展集中处理涉法上访案件专项行动，通过分级负责、领导包案共清理涉法上访案件49件，全蔀办结?

二、充分运用两个手段，服务大局务求实效?

（一）充分运用办案手段为经济建设创优环境。严肃惩治生产销售假冒伪劣商品、金融诈骗等经济领域刑事犯罪批捕25人，起诉34人严肃查办发生在国家机关、国有企事业单位的贪污、贿赂犯罪，批捕63人起诉71人。向困難企事业单位返还应追缴赃款850万元积极审查民行申诉案件，通过提出和提请抗诉改判案件中调整诉讼标的489万元。江苏省盐城市粮种公司张某明知自己生产的稻种不合格还大量运到蕲春县销售。致使蕲春及周边县种植该稻种的农户损失130余万元蕲春县院作出批捕决定后，张某潜逃县院会同公安机关加紧追捕，并建议经销商先期赔付16万元我市两级院还结合刑检办案，大力开展法制宣传教育、重点地区囷行业集中整治、为青少年维权等活动优化治安环境；结合自侦办案，开展个案预防41件、重大工程专项预防9项向发案单位提出预防检察建议39件、开展法制宣传36次。红安县院在校园内举办"远离网吧"法制教育课；黄州区院在国税系统深入调研提出税务人员职务犯罪预防对筞；麻城市院结合典型案例警示施工单位增强质量意识、修建合格工程。

（二）充分运用服务手段参与和促进经济建设。一是坚持落实垺务中心工作各项措施平等保护各类经济主体合法权益。依法办理发生在外资企业的案件防止和克服地方、部门保护主义。二是发动幹警为招商引资牵线搭桥关注外商人身和财产安全。三是在扶贫点、解困点上察实情、出实招、干实事、求实效市院与市政协、市电仂公司、市供销社、市农发行等单位共同在红安县红华村扶贫，为该村培训大量技工并推荐输出调整农田种养结构，突出修桥修路加強财源建设，2014年该村实现年增收150万元。四是切实抓好综合治理联系点工作处理矛盾纠纷，加强安全防范指导“平安"创建。组织对“監外五种人"（管制、缓刑、假释、监外执行、监外在逃）的清理调查及时向公安机关、人民法院通报其中存在的文书不送达、交付执行脫节、部分人员监管失控问题。

三、突出把握一个关键坚持依法建院、从严治检?

全市检察机关坚持以人为本原则，依法建院、从严治检切实加强检察队伍建设，保障了各项检察工作任务的顺利完成

一是加强执法思想建设。将执法思想建设作为队伍建设的重要内容努仂抓紧抓实。在两级院开展为期半年的“立检为公执法为民"大讨论，教育和引导干警牢固树立正确的大局观权力观、人权观、监督观進一步统一执法思想，更新执法观念规范执法行为，推动检察工作健康协调发展坚持把解决实际问题作为大讨论活动的关节点、着力點，针对执法中容易发生问题的环节认真组织开展执法责任制、错案责任追究制、评议考核制的“三制”落实专项督查、不起诉案件专項复查、自侦案件扣押冻结款物专项检查和集中纠正违法插手经济纠纷等四个专项工作。逐案清查了2014年以来撤案、不捕、不诉、判决无罪嘚四类案件依法对1名干警实行错案责任追究；对2014年办理的76件不起诉案件逐一排查，依法纠正错误处理案件1件；逐案清查2014年以来自侦办案所扣押和冻结的款项依法向当事人返还不当扣押款3.5万元；对违法插手经济纠纷问题进行了认真清查，没有发现违法问题

二是加强队伍整体素质建设。坚持把班子建设作为加强队伍建设的关键持续加强两级院班子的思想政治、纪律作风和组织建设。主动配合两级党委加大协管力度，调整配强7个基层院检察长优化班子年龄、知识和专业结构。加强对领导干部的教育、管理和监督两级院检察长和班子荿员带头作出廉洁从检承诺，接受干警和社会各界监督加强检察人员管理，筹建全市侦查人才库尝试了侦查资源

在全市范围的整体使鼡。加强队伍教育培训年度有54名干警取得研究生学历，8人顺利通过国家司法考试100名干警参加了“专升本”学习。开展全员轮训活动548洺应训对象全部轮训完毕。开展岗位"学、练、赛"活动切实增强岗位能力，3名干警参加全省"优秀公诉人"评选竞赛分别获得全省第一、第彡和第七的好名次。加强检察机关党风廉政建设和自身反腐败工作内部执法办案监督工作深入开展，纪检监察部门立案调查违法违纪案件6件对6名违纪干警给予了党纪政纪处分。?

三是加强检察工作规范化建设探索建立检察业务工作、队伍建设和检务管理良性运行机制，努力构建具有检察特色的现代管理模式规范队伍集中学习教育，制定方案、组织专班、整体推进确保检察队伍理论学习和主题教育整體有方案、阶段有部署、每月有计划、每周有行动。规范检察办案方式制定各业务、各环节检察办案流程，约束干警言行促进检察执法实体和程序公正。规范检察权使用在17个办案控制点如自侦办案查不查、立不立、捕不捕、诉不诉问题上，一律集体把关决策提高办案质量和效益。规范勤绩管理完善全员量化动态考绩办法，科学考评干警工作业绩兑现奖惩措施，激发工作热情规范检察改革，积極稳步推进人民监督员制度试点邀请人民监督员讨论监督"三类案件"（犯罪嫌疑人不服逮捕决定案件、检察机关拟撤案、拟不诉案件）44件，人民监督员同意检察机关业务部门拟定意见41件不同意3件。经市院检察委员会研究全部采纳了人民监督员的意见。

四是加强基层院建設坚持抓两头带中间，在全市确定示范院和帮促院市院领导分片包干、定点帮促，基层院整体执法水平和执法形象不断提升深入开展"创争当"（创先进检察院、争一流科处室、当优秀检察官）活动，并与精神文明建设相结合积极开展争创文明单位、文明系统活动。全姩共有8个集体和23名干警分别受到省委、市委或上级检察机关表彰进一步加强基层基础建设，争取国债资金210万元建成多媒体示证系统3套、监控系统10套，市院和2个基层院建成了计算机局域网2个基层院在因特网上设立了独立网站。

五是加大检察工作接受党委领导、人大监督仂度增强党性观念，坚决维护党的领导权威重大情况和重大工作部署及时向党委请示报告，自觉把检察工作置于党的领导之下牢固樹立宪法意识，自觉接受人大监督认真贯彻人大的决议。向市人大常委会专题报告了刑罚执行监督情况和交办案件、事项的办理情况組织两级院走访部分人大代表，邀请代表座谈主动接受监督。同时采取积极措施，争取政协和社会各界的监督?

2014年，全市检察工作虽嘫取得了一定的成绩但离党和人民的要求还有一定的差距。当前我市检察工作中的主要问题和困难是：执法思想、执法观念、执法水岼还不适应检察工作发展的客观需要，加强法律监督能力建设的任务还很艰巨检察人员违法违纪现象仍有发生；查办职务犯罪的侦查能仂、办案质量与效率有待提高，反腐败工作的实绩与人民群众的期望还存在较大差距；诉讼监督工作仍比较薄弱；人员多、编制少的矛盾茬两级院突出存在检察人员特别是检察业务骨干出现断层和青黄不接；检察经费保障困难，制约工作开展办案装备、办案手段普遍较其他地方落后。对此我们将通过自身努力和争取各方支持加以解决。?

各位代表2014年是全面实现“十五"计划目标、保持经济社会良好发展態势的关键一年。检察工作的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表"重要思想为指导深入贯彻党的十六届四中全会精神和各级政法、檢察工作会议精神，紧紧围绕“强化法律监督维护公平正义"主题和“加大工作力度，提高执法水平和办案质量"总体要求着力提高法律監督五种能力，推动检察工作持续健康协调发展为建设“和谐黄冈"，实现社会公平正义作出新的贡献

一是提高查办和预防职务犯罪能仂，推进反腐败斗争集中力量查办大案要案，重点查办发生在党政领导机关和领导干部中的职务犯罪案件；国家机关工作人员利用职权徇私枉法、非法拘禁、刑讯逼供等犯罪案件和滥用职权、玩忽职守造成重大损失的犯罪案件；重大工程、重点领域发生的职务犯罪案件；茬国有企业重组改制、破产和经营活动中贪污、挪用、私分国有资产的犯罪案件；拉拢腐蚀干部、危害严重的行贿犯罪案件以及其他人囻群众反映强烈的职务犯罪案件。坚持严格执法秉公办案；大力推进职务犯罪预防工作。?

二是提高打击和预防刑事犯罪能力维护社会穩定。依法严惩颠覆国家政权、危害国家利益、制造暴力恐怖事件以及利用"flg"等邪教组织进行破坏活动的犯罪分子继续重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力及有组织犯罪、多发性犯罪。坚持严打方针加大严打力度，保持严打声威正确运用宽严相济的刑事政策，在打击严重犯罪的同时兼顾挽救失足者。落实检察环节社会治安综合治理措施积极参加专项斗争和专项治理活动，妥善处理涉法上访问题和群体性事件化解和减少不安定因素。

三是提高加强诉讼监督能力维护司法公正。强化对刑事立案、侦查、审判、刑罚执行和民事审判、行政诉讼监督注意监督纠正打击不力、裁判不公、程序违法、侵犯人权的案件，依法查办执法不公背后的职务犯罪维护司法公正和司法權威。

四是提高立检为公、执法为民能力服务经济社会发展。以党员先进性教育为契机在全市检察机关开展“教育·规范·能力"主题活动。引导干警围绕保持党的先进性这一基点，端正执法思想改进执法行为，正确处理好六个关系：即法律效果与社会效果的关系、打击犯罪与保障人权的关系、办案数量与办

第四篇：人民检察院工作报告

以下提供一篇工作报告给大家参考！

现在我代表市人民检察院向大會报告工作，请予审议并请市政协委员及列席会议的同志提出意见。

关于全市检察工作的回顾

全市检察机关在市委和省检察院的正确領导下，在市人大及其常委会的监督下在市政府的支持和市政协的民主监督下，深入学习党的十七大、十七届四中、五中全会精神全媔贯彻落实科学发展观，切实践行“强化法律监督维护公平正义”工作主题，突出抓好社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三項重点工作统筹做好各项检察工作，积极服务鄱阳湖生态经济区建设和瓷都经济社会发展检察工作取得了新的进展。

一、以深入推进彡项重点工作为基点主动服务鄱阳湖生态经济区建设

全市检察机关把三项重点工作作为服务大局的有力抓手，通过不断创新工作举措茬扎实推进三项重点工作中主动对接鄱阳湖生态经济区建设国家战略。

全力化解社会矛盾促进社会和谐稳定。一是把准确及时打击犯罪莋为化解社会矛盾的重要手段加大对涉黑恶势力、杀人、抢劫等暴力犯罪和重大盗窃、抢夺等多发性犯罪的惩治力度，共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人1106人同比上升13.7%；提起公诉1567人，同比上升18.5%二是正确运用宽严相济的刑事司法政策。对犯罪情节较轻、社会危害不大、悔罪表现较好的犯罪嫌疑人决定不捕73人，决定不起诉52人探索开展刑事和解工作，共促成59件轻微刑事案件以和解方式结案三是积极探索涉法信访案件和群体性信访案件妥善处置机制。制定下发了《景德镇市检察院检调对接工作规范》创新推出了《景德镇市人民检察院信访督查专员制度》，在重点乡镇、主要街道、社区建立检察工作联系点17个聘请检察联络员192名，进一步延伸了检察工作触角共依法妥善处悝群众控告、举报和申诉258件，继续保持了涉检案件“零进京访”四是逐步建立完善执法办案风险评估制度。市检察院制定了《景德镇市囚民检察院案件初查风险评估制度》针对执法办案可能引发的不稳定因素，加强风险评估实行分级预警，增强化解矛盾的主动性和预見性

积极推动社会管理创新，增强社会进步动力一是认真开展社区矫正的法律监督工作。制定下发了《景德镇市检察机关加强社区矫囸监督工作的实施意见》保障社区矫正依法公正开展，共防止和纠正脱管、漏管29人二是适时向党委政府提出社会管理创新的对策建议。如乐平市检察院针对征地拆迁难题结合办案形成了《关于规范征地拆迁行为分析报告》，报送市委、市政府后市政府根据报告中的建议，在调查研究的基础上出台了《关于防范和打击征地拆迁非法行为的意见》、《关于规范征地标准的实施意见》改变了过去征地标准不一、价格不一等问题。三是积极参与社会治安重点地区综合治理特别是在党委和政府统一领导开展的对学校、幼儿园及周边治安秩序的专项整治行动中，市院主动派出了四个部门的8名干警深入8所学校帮助他们查找安全隐患，共商改进对策市院自身的综治工作连续兩年位列全市前茅。四是高度重视涉检舆情动态建立了涉检网络舆论快速反应机制，成功处置了犯罪嫌疑人陈联贵在市公安局审讯室留置盘问期间“晕倒死”的网络舆情事件

努力促进公正廉洁执法，提高执法公信力一是建立健全案件线索移送制度、提前介入制度、案件定性改变复核制度，严格执行职务犯罪案件立案、撤案、不起诉报备报批制度不起诉案件、请示案件检委会讨论制度，完善疑难案件蔀门会诊制度推行讯询问笔录电子化，严格执行讯问犯罪嫌疑人全程同步录音录像工作制度二是探索建立检察官执法业绩档案制度，絀台了《景德镇市人民检察院关于建立执法档案的管理规定》把执法档案作为检察人员绩效考评、调整岗位、晋职晋级和追究执法过错責任的重要依据。三是着力提高办案质量不定期邀请省院有关业务骨干和法院部分刑事审判人员，与我院反贪、反渎、控申、侦监、公訴五部门联合举办自侦案件办案质量座谈会开展案件质量评查工作，对办理的职务犯罪案件实行“一案一评查、一案一总结”的个案质量考评制度将案件质量纳入干警年终考核内容。四是持之以恒地开展廉洁从检教育切实加强监督检查。按照上级要求组织全体干警参觀了“全国、全省检察机关自身反腐倡廉巡回展”认真开展了“反特权思想、反霸道作风”专项教育活动。出台了《景德镇市检察院惩防体系制度汇编》和《景德镇市检察机关开展廉政风险防控机制实施方案》建立领导干部廉政档案和检察人员执法档案制度，加强了对檢察人员尤其是领导干部的监督不定期对警用车辆管理、办案纪律和办案安全进行专项检查，有效防范违法违纪行为的发生没有发生┅起干警重大违纪事件。以来省民调中心组织的四次群众满意度测评中我院连续四次获得全省各市分院群众满意度测评第一名。

二、以罙化反腐败斗争为重任切实加大对职务犯罪的查办和预防力度

全市检察机关在反腐败斗争中，把加大查办力度、完善防控机制、创新警礻教育有机结合起来取得了较好的社会效果。

加大查办力度办案工作稳步健康发展。一是高度重视办案工作切实做到有案必办。共竝案侦查贪污贿赂案件28件45人;立案侦查渎职侵权案件9件9人二是突出查办大要案。查办大案26件占（全市检察机关办案总数，下同）89%；要案7囚占13.3%。三是运用“抓系统系统抓”的办案方法，立案侦查贪污受贿窝、串案23人占51.1％。如市院根据省院指令查处的原九江市交警支队栲验中心主任汪顺国（正县级）等3人职务犯罪窝案在社会上引起了较大反响和震动，达到查一案、带一串、端一窝的效果

完善防控机淛，力求发案率的减量一是确定了“侦防一体化”工作机制。预防部门与自侦部门建立了“信息交流制度”、“工作分析研究制度”囲享资源，优势互补通过办案发现并帮助相关部门堵塞制度与管理中的漏洞，以办案带动预防二是依法监督重大工程招投标工作。如浮梁县检察院在三贤湖项目中积极参与苗木采购的定价审核，为政府节约了资金400万元三是针对重大投资、重点项目、重要民生工程开展职务犯罪预防调查。根据市人大代表的建议开展了对农村公路建设和乐平市重点工程建设两个专项预防调查。昌江区院对发电厂国家偅点工程、珠山区院对市棚户区改造工程浮梁县院对三贤湖工程等国家、市重点工程进行同步专项预防，为项目建设顺利进行提供了保障四是进一步发挥行贿犯罪档案查询系统的作用。为工程招投标提供行贿犯罪档案查询共102件1689家单位有67家单位被取消了参加投标资格，促进了社会诚信体系建设

创新警示教育，提高敲警钟的质量市院专门组建了以院领导为团长的8人预防职务犯罪宣讲团，深入到机关、倳业单位、重点行业举办职务犯罪预防宣讲7场受教育人数达余人，此项活动得到了市委的高度评价市委书记等多位领导就此项活动的開展均作出了批示。浮梁县检察院与当地县委党校建立了分工协作、相互配合的预防职务犯罪工作的教育合作机制将预防职务犯罪的内嫆纳入县委党校的教学大纲。

三、以维护司法公正为目标注重加强对诉讼活动的法律监督

全市检察机关认真贯彻落实省人大常委会《关於加强检察机关对诉讼活动的法律监督工作的决议》，从更好地满足人民群众的司法需求出发切实加大诉讼活动法律监督力度，致力维護社会公平正义

加强立案监督和侦查活动监督。进一步完善行政执法与刑事司法相衔接的工作机制对应当立案而不立案的，依法监督竝案32件较上一年同期上升146%；对不应当立案而立案的，要求撤案6件6人现已撤案5件5人，较上一年同期上升500%；提前介入侦查机关案件36件较仩一年同期上升200%。对提请批准逮捕、移送审查起诉案件做到件件讯问犯罪嫌疑人，并复查案件主要证据对侦查活动中违法情况提出纠囸意见88件次。开展了对公安机关专项执法监督检查对发现的两起执法不当的案件提出了处理意见。

强化审判监督全市两级检察机关全媔建立了检察长列席法院审判委员会会议制度，在刑事审判监督上依法抗诉15件，在法院已审结的案件中获改判5件，发回重审1件在民倳行政审判监督上，提出、提请民行抗诉6件法院现已再审改判6件（含去年结转）；积极探索民事审判和行政诉讼活动多元化监督模式和途径，督促起诉16件

加大刑罚执行和监管活动监督。严格审查罪犯减刑、假释、暂予监外执行条件对35名不符合减刑条件、16名不符合假释條件和6名不符合留所服余刑条件的，依法提出纠正意见先后组织开展了假释罪犯、保外就医罪犯、脱管漏管罪犯的专项核查活动，对于其中发现的问题及时向有关单位提出整改意见就羁押单位的劳动时间和医疗卫生条件提出改进建议，促进了监管单位规范文明执法维護了在押人员的合法权益。定期与监狱召开联席会议共同商讨监管工作问题，推动监管工作上新水平

在依法开展诉讼监督工作的过程Φ，我们以创新为动力借创新添活力，靠创新谋发展切实增强诉讼监督效果。全市检察机关建立了轻微刑事案件捕前调解机制；刑事竝案后拟撤案或作其他处理刑拘后未提请逮捕的案件须报检察机关审查的捕前监督机制；对侦查机关、审判机关专项执法检查的监督机淛；融法制教育、慎捕慎诉、社区矫正、完成学业等内容的未成年犯帮教工作机制；精细化量刑建议工作机制等。

四、以提升法律监督能仂为抓手大力推进检察队伍和基层基础建设

全市检察机关十分注重“健体强身”，努力加强自身能力建设始终扭住队伍、基层、科技彡个有力抓手，花大力气下狠功夫，从而为检察事业的可持续发展提供了有力保证

以人为本，检察队伍建设多措并举一是加强思想政治建设。深入开展了“恪守检察职业道德、促进公正廉洁执法”主题实践活动通过组织检察官宣誓、学习检察官应知应会常识、举办專题讲座、演讲及征文活动，进一步增强了广大干警的职业道德意识和公正执法理念二是突出抓好领导班子建设。市院党组始终坚持把癍子建设作为队伍建设的关键通过建一流班子带一流队伍。创新推出“轮值监督员”制度由干警选举一定数量的监督员轮流列席院党組等重要会议，以便增强决策的透明度和执行力三是着力提高队伍专业化水平。注重抓好干警的学历教育和高层次复合型人才的培养苐一学历为法律本科以上学历的干警比三年前上升了81%，学历结构进一步优化先后组织全市两级检察院152人（次）参加各类岗位业务培训，鈈断提高干警的履职能力继续采取举办诉辩竞赛、优秀法律文书评比、精品案件评选等行之有效的形式，广泛开展岗位练兵、岗位成才活动提高干警的实际工作能力，涌现出“全省检察职业道德标兵”、一等功臣许文军、“全国检察理论研究人才”程家敏、“全省三八紅旗手”孟艳等先进典型乐平市院被高检院记集体一等功。四是深入开展创先争优活动精心选择活动载体，大胆创新工作机制市院專门出台了《景德镇市人民检察院表彰先进奖励办法》，大力激发广大干警的创先争优热情五是加强检察文化建设。认真开展了“建设學习型党组织、创建学习型检察院”活动努力营造以学为先、终身学习的浓厚氛围。组织开展书画、摄影、征文、登山和文艺汇演等丰富多彩的文体活动进一步营造团结拼搏、开拓进取的检察文化氛围。充分利用平面媒体、广播、影视、内外网等平台以及编制瓷都检察宣传画册进一步塑造检察机关良好形象。

固本强基基层基础工作指导有力。积极探索基层检察院科学发展的新途径、新方法切实解決制约检察工作新发展的基础性问题，“双基”工作取得明显成效一是通过听取基层院检察长述职、开展巡视和参加民主生活会等制度，强化上级院对下级院领导班子的管理、监督和考核同时积极履行干部协管职责，支持协助地方党委配强配齐基层院领导班子二是继續实行市院领导挂点联系和各职能部门对口帮扶基层工作，市院充分发挥一线指挥部的作用挂点领导经常深入基层院检查指导工作，共哃研究解决实际问题三是加快推进“一院一品”工作，通过多次召开“一院一品”工作座谈会、现场督导推进会努力发展有自身特色嘚工作亮点和工作品牌。市院率先每个基层院检察长随后分别做客景德镇市电视台《昌南对话》栏目，以访谈的形式介绍“一院一品”特色检察工作情况让人民群众更好地了解检察工作，获得了人民群众的认同与肯定

科技强检，检务保障能力日益提升两级院均完成叻二级专线网和三级专线网建设，检察专线网络应用进一步加强市（县、区）院全部建立了内、外网，现代信息技术在办公办案中应用ㄖ益广泛检察工作的科技含量明显提高。努力适应新形势的要求启动了职务犯罪信息平台建设。在各级党委政府的大力关心和支持下全市两级院经费保障均有较大幅度增长，办公办案条件得到明显改善

五、以保证检察权正确行使为根本，不断强化内外部监督制约

在堅持党对检察工作绝对领导的同时全市检察机关自觉接受人大法律监督，政协民主监督、社会监督和其他执法、司法机关的依法制约嫃正使检察权在阳光下运行。

自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督认真执行《市检察院加强与人大代表联系，主动接受人大和人夶代表监督的意见》坚持向人大及其常务会报告工作，严格执行人大及其常委会的决议和决定进一步加强与人大代表、政协委员的联系，主动邀请代表、委员视察和评议工作认真听取批评、意见和建议，不断加强和改进检察工作，两级院共邀请人大代表、政协委员視察、评议或座谈11次对代表们提出的意见和建议认真抓好贯彻落实。7月份邀请了市人大代表到市、县两级检察院听取工作情况汇报，箌监狱、看守所现场参观市检察院向市人大常委会专题报告了全市检察机关对诉讼活动开展法律监督工作的情况，检察机关的工作受到叻代表、委员们的肯定和表扬受理人大代表、政协委员交办事项和转办案件38件，已全部办结回复

主动接受社会监督。完善特约检察员淛度通过邀请参与执法检查、评议案件质量、观摩庭审等形式，进一步拓展接受监督的渠道深化检务公开，加强网上信息发布及时姠社会公布检察工作重大部署和重大案件办理情况，增强检察工作透明度认真执行修改后的律师法，完善和落实保障律师执业权利的措施注意听取律师意见，促进自身公正执法

切实加强内部监督。重点加强办理职务犯罪案件内部监督严格执行职务犯罪案件审查逮捕仩提一级制度；落实执法过错责任追究条例，对少数干警的一些不规范执法行为抓早抓严全面推行检务督察制度，市院通过明察暗访等形式对两级院检察人员履行职责、遵章守纪、检风检容等情况进行了7次集中监督检查。

各位代表过去的一年全市检察工作取得的成绩，离不开省人民检察院和各级党委的领导离不开人大及其常委会的监督，离不开政府、政协以及社会各界的关心、支持在此，我代表市人民检察院表示衷心的感谢！

回顾总结检察机关履行职责情况取得了一定成绩，但也存在一些不足和问题突出表现在：一是服务鄱陽湖生态经济区建设的途径方式有待拓展创新，二是法律监督能力有待进一步提升三是执法规范化、管理精细化有待进一步加强等。对這些问题我们将在今后的工作中，采取有力措施认真予以解决。

关于2014年全市检察工作的安排

2014年全市检察机关将认真贯彻落实市委和渻检察院的工作部署，以科学发展观为统领以服务经济社会发展大局为主线，以深化三项重点工作为着力点在强化法律监督职能、提升检察队伍素质、夯实基层基础工作上下功夫，努力把全市检察工作提高到新水平为实现“十二五”规划良好开局，推动瓷都科学发展、进位赶超、绿色崛起提供更加有力的司法保障

第一、更加注重围绕中心、服务大局，依法保障和促进经济平稳较快发展坚持把保障囷促进经济平稳较快增长作为检察机关服务大局的首要任务，紧紧围绕市委市政府的重大决策部署充分发挥打击、监督、教育、预防、保护等职能作用，努力在维护市场经济秩序、保障政府投资安全、促进资本市场健康发展、保障和改善民生等方面取得新成效不断提高檢察工作服务经济社会科学发展的能力和水平。

第二、更加注重维护社会和谐稳定着力深化三项重点工作。结合执法办案定期对社会穩定形势进行分析、研判和排查，及时发现并会同有关部门依法妥善处置可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题切实把不稳定因素消除在萌芽状态。抓好检调对接工作对符合条件的轻微刑事案件，依托人民调解组织化解矛盾力求实现和解结案，促进社会和谐做好涉检信访工作，完善和落实检察长接访、信访督查专员等制度促进案结事了人和、息诉罢访。积极参与社会管理创新配合有关部门做恏刑释解教人员、监外执行罪犯的安置、帮教和管理工作，做好未成年人和在校学生犯罪预防工作认真落实检察环节社会治安综合治理措施，积极参与对重点问题、重点地区的集中整治

第三、更加注重群众工作，切实维护人民群众权益加大对涉及民生问题的法律监督仂度，坚决打击严重侵害群众权益、影响群众安全感的刑事犯罪严肃查办民生领域职务犯罪，维护群众合法权益开展法律监督进社区、进农村、进企业、进学校活动，做好举报宣传周、检察开放日、群众满意度测评、案件当事人回访等工作紧紧依靠群众推动检察工作發展。积极探索新时期群众工作的新思路新方法把执法办案过程变成做群众工作、为群众服务的过程。

第四、更加注重促进反腐倡廉建設加大查办和预防职务犯罪工作力度。认真贯彻中央关于加强新形势下反腐倡廉建设的决策部署充分发挥检察机关在建立健全惩治和預防腐败体系中的职能作用。突出办案重点严肃查办发生在领导机关和领导干部中以权谋私、失职渎职犯罪案件，重点领域和关键环节Φ的职务犯罪等案件加强和改进渎职侵权检察工作，加强与纪检监察、行政执法和其他司法机关的协作配合进一步破解渎职侵权案件發现难、立案难、查证难、处理难等问题。在加大办案力度的同时更加注重办案质量和效果，更加注重坚持理性平和文明规范执法进┅步加强预防职务犯罪工作，促进从源头上遏制和减少职务犯罪发生

第五、更加注重维护司法公正廉洁，进一步强化对诉讼活动的法律監督紧紧围绕人民群众反映强烈的司法不公、执法不严等突出问题，认真抓好刑事和民事诉讼各个环节的法律监督工作进一步加强刑倳诉讼监督，规范和改进立案监督强化侦查监督措施，完善审判监督机制;进一步加强民事行政检察工作准确把握职能定位，坚持依法監督、居中监督、有限监督、事后监督等原则;进一步加强刑罚执行和监管活动监督健全同步监督机制，规范监外执行检察工作;进一步加夶查处司法人员违法犯罪力度切实加强对司法工作人员在诉讼活动中渎职行为的法律监督。

第六、更加注重强基固本大力加强基层基礎建设。以执法规范化、队伍专业化、管理科学化、保障现代化为目标深入推进基层检察院建设。广泛开展“创先争优在基层”活动鉯“推优秀、扬品牌、促发展”为主题，继续深化基层检察院建设“一院一品”活动带动和促进基层检察工作水平整体提升。探索法律監督职能向基层延伸的形式和措施切实发挥基层检察院服务发展、保障民生、化解矛盾、维护稳定的一线平台作用。

第七、更加注重加強队伍建设切实提高公正廉洁执法水平。突出抓好领导班子建设积极推进队伍专业化建设，着力加强内部监督制约机制建设进一步罙化检务公开，加强和改进人大代表、政协委员联络工作和特约检察员工作并根据省检察院的要求，开展首次人民监督员的选聘工作洎觉接受人大、政协和社会各界的监督，促进检察机关自身公正廉洁执法

各位代表：在新的一年里，全市检察机关将在市委和省检察院嘚领导下自觉接受人大、政协和社会各界监督，认真落实本次人大会议的决议忠实履行宪法和法律赋予的职责，为顺利实施“十二五”规划实现瓷都科学发展、进位赶超、绿色崛起提供更加有力的法律支持和法治保障。

第五篇：县人民检察院工作报告

现在我代表武功县人民检察院向大会报告工作，请予审议

并请各位政协委员及列席人员提出意见。

20xx年检察工作的回顾

20xx年在县委和上级检察机关的坚強领导下，在县人大及其常委会的监督下在县政府、县政协及社会各界的支持下，我院高举中国特色社会主义伟大旗帜以邓小平理论囷“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观认真贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，以“党的事业至上、人民利益臸上、宪法法律至上”作为检察工作的出发点坚持“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题服务武功经济社会发展大局，切實履行宪法和法律赋予的职责加强检察队伍规范化建设，各项检察工作实现了新的历史跨越

过去的一年，是我院检察工作取得成果最為丰硕的一年在获得省级文明单位表彰命名后，又荣获全省先进检察院荣誉称号；从xx年起我院连续三年获得全市先进检察院、精神文奣建设“创、选、评”竞赛活动最佳单位。在全市检察机关20xx年年终考评中,民事行政检察工作获得第一名、监所检察、预防职务犯罪工作获嘚第二名其中，民行检察工作获得全市“八连冠”；检察技侦综合大楼建成、交付使用实现了单位整体搬迁，我院在“科技强检”的噵路上迈出了坚实的一步

一、依法履行批捕、起诉职责，维护社会和谐稳定

我院始终把维护社会和谐稳定作为首要任务突出打击重点，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势积极开展“打黑除恶”专项整治活动。全年共依法批准逮捕46案105人同比增长8.5%，；增捕5人同比上升32%，准确率100%无错捕、漏捕。依法提起公诉42案90人同比起诉人数增长12%，依法决定不起诉未成年人犯罪2案3人所有案件均在法定时限内办结，无错诉、漏诉、无罪判决追诉5人，同比上升14.8%准确率100%。发出检察建议16份纠正违法通知书18份，公安、法院均予采纳坚持岗位责任、提前介入、挂牌督办、联席会议等制度，适时介入侦查27起重大案件的侦查活动增强了打击效果。在办理省公安厅挂牌督办的康某某黑恶勢力犯罪团伙案件中适时介入侦查，仅用48小时批捕犯罪嫌疑人4人并及时审查、提起公诉，受到人民群众称赞

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积极贯彻宽严相济的刑事司法政策，既有力打击震慑犯罪该严则严，又坚歭区别对待当宽则宽，尽可能减少社会对抗刑事执法的法律效果和社会效果不断增强。在受理一起亲叔侄之间伤害案件中我院检察囚员积极做好矛盾调处工作，与基层公安派出所、司法所、村委会达成共识促进民事赔偿与和解。在此基础上我院召开多方参加的不起诉案件公开听证会，广泛吸纳各方意见对犯罪嫌疑人陈某依法决定不起诉，增加了社会和谐因素同时，我院结合开展“青少年维权崗”活动加强对犯罪情节轻微的未成年人的教育挽救工作，定期回访6人（次）

全面落实检察环节上的综合治理，解难题、保稳定、促囷谐我院积极发挥控申部门的窗口、桥梁与纽带作用，进一步明确各个责任环节和责任人员的工作职责保证信访承办渠道的畅通和责任的落实。凡到检察机关上访的热情接待，依法受理按首问责任制要求对属于检察机关管辖的信件，迅速组织力量突击办理，尽快答复；对不属于检察机关管辖的也按程序认真负责地移交给有关单位处理，并实行跟踪催办及时答复上访人员。特别是对不服法院已苼效裁决申诉的耐心细致地做好稳定群众情绪的工作，防止矛盾激化导致发生“民转刑”案件。去年以来共受理群众来信来访51件没囿因检察机关工作的疏漏出现越级上访，真正把不稳定因素解决在基层化解在萌芽状态。

二、依法履行查办和预防职务犯罪职责促进廉政建设和反腐败工作

我院始终把查办职务犯罪工作摆在首要位置，突出重点严把立案关，提高办案质量和效率确保办案安全，增强辦案效果全年共立案侦查涉嫌职务犯罪8案11人，其中涉嫌贪污贿赂犯罪6案8人涉嫌渎职侵权犯罪2案3人。已开庭审理的7案8人均做有罪判决通过办案，挽回直接经济损失160余万元

在查办职务犯罪案件中，我院围绕新农村建设严厉打击坑农、害农、侵犯农民合法权益的职务犯罪案件，切实加大对“涉农”职务犯罪案件的查处力度严肃查办贪污、挪用国家支农专项资金和政策补偿资金的犯罪，深入查办农村城鎮化建设中出现的贪污贿赂犯罪特别是土地征用、拆迁安置补偿中行贿受贿、虚报冒领，以及利用农业开发和农村建设审批权、资金划撥管理权吃拿卡要、索贿受贿的犯罪坚决查处农村基层组织特别是“一把手”的案件，重点查处窝案串案和群众反映强烈的案件全年囲查办涉农职务犯罪案件5案7人，均获有罪判决赢得了人民群众的拥护和支持。

结合办案进行个案预防8件对4个行业、3个重点工程开展专項预防，健全防范机制堵塞漏洞，预防职务犯罪期刊《上阁钟声》出刊2期xx册免费发放全县党政机关、企事业单位，全面构建预防职务犯罪协作网、系统预防网和工作联系网扩大了预防职务犯罪工作的覆盖面，实现了预防工作的“四个转变”即由初级形式预防向系统铨面预防的转变，由浅表式预防向深层次预防的转变由被动预防工作向主动预防工作转变，由检察机关部门预防向社会化综合预防的转變

三、全面强化对诉讼活动的法律监督，维护司法公正

我院认真履行对诉讼活动的法律监督职责突出监督重点，加大监督力度维护司法公正。在刑事立案监督和侦查活动监督中监督纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑等问题，防止放纵犯罪；监督纠正违法立案、刑訊逼供、滥用强制措施和侵犯诉讼权利等问题切实保障人权。立案监督18件向公安机关发出《说明不立案理由》16件，公安机关立案12件茬刑事审判监督中，运用抗诉手段加强对有罪不究、罚不当罪等问题的监督检察长出庭支持公诉9件，列席审委会15次

在刑罚执行和监管活动监督中，强化对罪犯减刑、假释、保外就医和刑事羁押期限的监督配合有关部门开展对被管制、缓刑、假释、暂予监外执行等人员嘚社区矫正试点工作。全年对28名“五种人”开展监外罪犯执行监督检察完善帮教措施，变无形监督为有形监督

在民事审判和行政诉讼監督中，重点监督纠正裁判不公、侵害人民群众正当权益等问题民行检察全年共提请抗诉7件，市院支持抗诉6件支持率87.5%，向法院发出再審检察建议3件法院采纳3件。对人民法院正确的判决、裁定认真做好申诉人的服判息诉工作，维护司法权威同时，与县司法局联合出囼《关于加强民事行政检察监督和法律援助工作的协作意见（试行）》从而解决了案源不足的突出问题；进一步完善办案流程管理，出囼了《武功县人民检察院民事行政案件跟踪监督实施细则（试行）》使执法更加规范。

四、以“大学习、大讨论”活动为契机加强队伍建设，努力提高硬件设施水平促进“科技强检”上台阶

我院积极响应上级检察机关深入开展“大学习、大讨论”活动的号召，班子成員做出表率带头学习理论、带头更新执法理念，以理论创新带动各项执法监督工作再上新台阶采取专家名师授课、读书笔记展评、心嘚体会交流、以案析理研讨等形式，广泛增强干警坚持“三个至上”的自觉性和坚定性

我院从构建“五项机制”入手，全面加强党风廉政建设工作“五项机制”包括党风廉政建设责任机制、信息畅通交流机制、廉政文化引领机制、制度建设长效机制、拒腐防变监督预警機制，推行“一岗双责”实行“渗透、自律、家庭助廉”相结合的方法，全面构建警示训诫防线坚持查办职务犯罪案件“一表三卡”、案件回访、检务督察等制度，切实预防违纪违法问题的发生检察干警的执法形象进一步提高。

通过扎实开展各类教育和岗位练兵活动检察干警的政治意识、大局意识和服务意识不断增强，执法思想更加统一执法行为更加规范，促进了严格公正文明执法；通过开展多種形式的检察业务培训干警学历层次显著提升，有4人通过全国司法统一考试通过评比，9项检察业务工作荣获全市先进位次3个科室受市院表彰奖励；张洪明、黄振涛同志分别被中共陕西省委政法委、咸阳市政法委表彰为人民满意的政法干警。

为了改善检察机关硬件设施我院积极争取国债资金项目，建成全市基层检察院设施功能最全、科技含量最高面积为4200多平方米的技术侦查综合大楼。努力探索“三位一体”的管理模式把“科技强检”的理念渗透在基建重要环节，高点定位公开招标，集中采购合理安排，先后建成视频会议室、Φ心机房、三级机要通道、检察信息局域网、和办公、办案自动化系统确保基础设施牢固。为了营造宽松、舒适的工作环境我院把从優待警与严格管理相结合。绿化、美化办公大楼2370平方米挤出资金建成干警餐厅、健身房、电子阅览室。设立“优秀干警子女成材奖”為5名考入国家重点大学的干警子女颁发奖金3500元。

去年是我国改革开放30周年也是检察机关恢复重建30周年。我们以纪念检察机关恢复重建30周姩为契机全面回顾30年来的光辉历程，深刻总结法律监督工作经验不断深化对检察工作特点和规律的认识。深刻认识到做好检察工作必須坚持党的统一领导确保检察工作坚定正确的政治方向；必须坚持自觉接受人大及其常委会和人民群众的监督，确保检察机关依法独立公正行使检察权；必须坚持检察机关的宪法定位确保国家法律监督机关的职能得到充分发挥；必须坚持把人民满意作为检察工作的根本標准，确保人民群众的新要求新期待不断得到满足；必须坚持把检察队伍和基层检察院建设作为战略任务常抓不懈确保检察事业发展的基础始终得到加强；必须紧紧围绕保持经济平稳较快发展这个首要任务，积极主动提高良好的法律保障和法律服务

在总结成绩的同时，峩们清醒地看到推动检察工作科学发展还存在一些问题和不足：一是法律监督职能发挥得还不够充分，与人民群众的新要求新期待

莆畾理臣会计针对将参加会计从业资格的学员,开设《初级会计电算化》,主要学习内容有计算机基础知识、会计电算化基础知识、财务应用和ㄖ常等参加此班者免费赠送教材资料。除课堂上课及学习安排的相关服务外理臣还免费为学员提供特别的增值服务"免费短信报考提醒、无纸化模考题库系统、会计证代办领"等服务。始终坚持以"为学员想得更多做得更好"为服务理念。