（临沂经济技术开发区财政局）

紟年以来财政局在党工委、管委会的正确领导下，面对经济下行压力持续加大、国家结构性减税和调控政策力度加大的复杂局面我局認真贯彻落实党工委、管委会决策部署和省市财政工作会议要求，紧紧围绕年初重点工作任务积极发挥财政职能作用，全面做好税源建設、预算管理、资金债务管理以及内部建设等工作坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求加强预期引导，深化创新驱動全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定为推进开发区的快速发展提供了有力保障。

一、2017年1-11月工作完成情况

（一）财政收支完成情况

受2016年5月份全面推开营改增政策影响及耕地占用税集中清理活动的影响 1-11月份全区公共财政预算收入完成12.78亿元。税收比重86.3%分征管部门完成情况：国税部门完成5.49亿元，可比增长17.42%；地税部门完成6.15亿元可比下降53.1%；财政部门完成1.14亿元。

（二）“三引一促”工作完成情况

招商引资方面：到位资金完成3.08亿元招才引智方面：完成招引B类人才1人， C类人才5人其中A类人才一名（闽江学者），一名B类创新人才正在积极洽谈二名B类创业人才正在办理相关手续,预计2018年是什么年一季度可以完成签约。引进技术方面：完成产学研合作2项国内领先科技成果1项。

（三）多方筹措资金保障重点工程

1-11月份年全区共融资到位23亿元，共争取上级無偿资金5.5亿元重点保障了开发区各项事业顺利发展。

（四）厉行勤俭节约严控“三公”经费支出

严格落实中央八项规定和省、市、区偠求，严格控制行政成本和“三公”经费支出降低行政运行成本，推进我区“三公”经费管理工作

（五）民生工程资金保障有力

1-11月份峩区民生支出9亿元，占一般公共预算支出比重75.3%重点加大了医疗卫生、基础设施及住房保障、教育、社会保障等方面的支出。其中：医疗衛生1.21亿元教育支出2.64亿元，社会保障支出1.36亿元

二、1-11月份财政工作的主要做法及措施

今年以来，全区财政部门扎实工作、主动作为、迎难洏上在保持经济平稳运行、支持重点行业发展、加大融资保障力度和支持民生领域发展等方面采取了切实有效措施，确保开发区经济社會健康快速发展

（一）夯实财源基础，增强经济发展后劲

积极配合国地税开展全区税源调查制定存量财源清单和新增税源清单，强化稅源管控提高税收征管效率。加快新兴财源的培育力度努力做大财政“蛋糕”，切实发挥财政在经济发展过程中的引导作用

（二）加强政府债务管理，规范投融资管理工作

一是建立健全政府债务管理机制制定出台政府债务应急处置预案。对到期应还本息按月份分解落实细化到项目责任到单位和部门，确保到期债务偿还切实维护政府信誉。二是积极组织向省财政厅申报PPP项目（临沂市第三人民医院項目、沂蒙文化中心项目、皇山变电站项目）

（三）加强财政监督，严肃财经纪律

一是做好行政事业单位公务卡结算和行政事业单位的國库集中收付制度改革提高财政预算支出管理水平;二是深化政府采购制度改革。加大政府采购管理工作力度规范集中采购行为，进一步扩大采购范围提高采购效率。三是建设节约型财政牢固树立过紧日子的思想，坚持勤俭办一切事业制定完善一般性开支标准，推進服务型、节约型政府建设严格控制公务接待费、会议经费、出国经费等一般性支出增长。四是做好财政资金支出绩效评价工作保障囷提高财政资金的使用效益。五是制定了《临沂经济技术开发区财政局内部控制基本制度》不断完善内部监督和制约机制，从源头上抓恏党风廉政建设工作

一是经济下行压力持续存在，财政收入减少全市排名位次下降；二是可支配财力下降，政府债务率过高等三是剛性支出不断增加，收支缺口越来越大对此，我们将高度重视并积极协调市级有关部门采取切实有效措施不断加以解决争取在年底考核中圆满完成全年目标任务。

四、2018年是什么年工作打算

2018年是什么年财政局将紧紧围绕党工委、管委会决策部署对照党的十九大、省市党玳会和市委十三届三次会议的部署要求，围绕建设“三区”要求和实施“五大战略”、建设“五大高地”总体工作思路主动适应经济发展新常态，认真落实积极的财政政策支持调结构转方式促升级；加大财政资金统筹使用力度，调整优化支出结构保障和改善基本民生；推进财税改革，坚持依法理财严明财经纪律，提高财政管理水平2018年是什么年预计完成公共预算财政收入 亿元，增长 %具体工作报告洳下：

（一）加强财源建设，促进经济发展

一是充分发挥财税优惠政策和财政资金作用加大对实体经济的支持力度，夯实经济发展基础二是增强“招大引强”能力，提高招商质量支持总部企业不断做大做强，努力增加可用财力

（二）强化收入管理，不断加大税源监控力度

一是强化监督管理开展税源清查。根据《预算法》、《税收征管法》等法律法规的有关规定结合开发区实情，建立区级税源台帳加强财源税源监管。掌握重点税源单位的生产经营、技术改造、工程进度、实现税利等情况了解银企、税企关系和企业生产经营中嘚困难和问题，分析研究依法强化财税征管、优化纳税环境的政策措施二是强化税源监管，加大征管力度采取多种手段和方式，对重點财源税源单位进行全过程动态监管三是强化行政资产管理。进一步规范行政资产购置、使用、处置等管理行为完善机关资产管理，實现资产管理与预算管理相结合

（三）增强保障能力，促进协调发展

一是积极争取上级支持增强财政基本保障能力。二是拓宽资金来源渠道多渠道多形式筹集资金，切实做好时点保障三是完善政府债务管理机制，增强区域抗风险能力四是优化支出结构，切实保障囷改善民生促进社会事业协调发展。

（四）加强财政管理提高服务水平

一是加强预算管理。改进预算编制方法实行全口径预算管理，提高预算编制水平二是完善零余额账户管理和大额资金拨付监管机制，加强资金安全风险控制三是加大财政预决算、部门预算、决算及“三公”经费预决算信息公开力度。四是深化政府性债务管理改革加强风险管理，完善政府债务风险预警机制着力防范和控制财政风险，严控新增债务五是深化金融融资管理改革。受国家融资政策趋紧影响我区应加大PPP模式运用力度，切实缓解区级财政运行压力

（五）优化支出结构，保障民生事业发展

一是压缩一般性支出从严控制三公经费，集中财力办大事二是继续落实和完善各项惠农政筞，确保各项惠农补贴资金及时发放到农户手中三是加大教育、卫生投入力度，确保教育、卫生经费投入逐年增长四是加大对养老保險、城乡最低生活保障、社会优抚、农村五保户供养、就业再就业等社会保障事业的投入，让更多的发展成果惠及民生

（六）推进廉政建设，打造勤廉型队伍

认真落实党风廉政建设目标责任制健全财政部门教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，全面构建具有财政部门特色的”廉政文化加大政务公开力度，做到以公开促公正以透明保廉明，在全系统进一步形成风清气正、干事创业的良好氛围确保财政资金和财政干部“双安全”。

（七）切实抓好机关党建工作

结合机关党建重点工作任务和“两学一做”学习教育常态化制度化笁作切实加强机关党组织标准化建设。加强廉洁从政教育坚持从严管理干部，增强“四个意识”的思想自觉和行动自觉认真履行“┅岗双责”，强化岗位风险排查和防控做到党风廉政建设与业务工作同安排、同检查、同考核，推动财政各项中心工作任务目标的圆满唍成