我县四位一体推进精准扶贫危房改造发布日期：访问次数:字号：[
]我县将&两不愁三保障&作为脱贫的首要条件，突出危房改造治理，夯实责任，理顺机制，取得显著工作成效。目前全县2016年危房改造计划实施720户，预计10月底危房改造工程可全面完工。
领导重视，高位推进。县委县政府主要领导高度重视，每月召开县委常委会专题研究，针对住房安全问题多次作出批示，要求住建等部门商讨问题破解办法；县分管书记、分管县长亲自部署，亲自调度，及时掌握工作进度，并积极联系上级部门，做好向上争取工作；县扶贫办真管、真问、真抓，深入镇街，进村入户，掌握贫困户真实需求，为县级决策提供重要依据。
精细标准，摸清底子。制定《金乡县建档立卡贫困户危房改造工作实施方案》，内容涵盖目标任务、补助对象和补助标准，经财政评审修缮加固补助1.2万元，新建房屋补助3.3万元；改造要求，原则上改造后住房建筑面积达到人均13平方米以上，户均建筑面积控制在60平方米以内；细化《农村危房鉴定表》,内容涵盖房屋结构、规模、结构组成部分、评定等级；按照公开、公平、公正原则，严格执行贫困户个人申请、集体评议、镇街审核、县级审批、签订协议、组织实施、竣工验收流程，规范补助对象认定、审批和操作程序。县住建局、县扶贫办牵头，各镇街具体实施，对全县所有建档立卡贫困户住房安全情况摸底调查，采取村委会、包保责任人现场入户调查核实，填写《农村危房鉴定表》，现场拍照存档，镇街危房改造领导小组鉴定危房等级并签字存档，共核定720户，其中C级（需修缮）危房429户，D级（需重建）危房291户。
资金筹措，强化保障。采取政府投入、社会捐赠、上级争取相结合办法，多方筹措资金。与县住建部门积极对接，两单位赴省市住建部门汇报工作打算，寻求上级支持，脚踏实地、务实工作作风得到省住建厅高度认可，将我县720户贫困户危房改造项目原则同意全部纳入到省2016年危房改造计划盘子，县财政兜底配套差额资金500万元。
严格监管，确保质量。严把质量关，建立农村危房改造质量安全管理制度，对改造中危房进行技术指导和质量安全检查，及时纠正、整改存在的问题。健全和加强镇级建设管理机构，成立贫困户危房改造质量安全监管小组，做好危房改造过程中的质量安全巡查监管工作。同时，驻村第一书记、包保单位切实履行职责，帮助贫困户做好危房改造工程。严把验收关，镇街对改造后住房全面检查初步验收，在改造住房的显著位置设立&农村危房改造工程&标识,填写验收合格报告表，并向县农村危房改造工作领导小组提交验收情况报告，再由住建、扶贫办、发改等部门进行验收。验收合格后，统一拨付补助资金。改造后住房产权原则上归农户所有，并根据实际情况做好产权登记。完全由政府出资新建、免费提供给分散供养五保户居住的住房，其产权归村集体所有。强化资金监管，将危房改造资金纳入到扶贫资金监管范畴，按照省市《关于加强2016年度财政专项扶贫资金使用监管的意见》确保资金使用规范符合要求，强化事前、事中、事后监管，并实行财政、纪委、审计部门介入机制，扎紧扶贫资金&笼子&，确保资金安全。（王伟）
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荆门21万贫困人口 10个贫困乡镇至2018可脱贫
大楚荆门吴晓燕
10月16日下午，荆门市“10·17”全国扶贫日·精准扶贫精准脱贫新闻发布会在荆门宾馆举行。腾讯·大楚荆门从会上获悉，到2018年，实现全市10个贫困乡镇全部脱贫“摘帽”、 210个贫困村全部脱贫“销号”、 219282名贫困人口全部如期脱贫。2014年，国务院把每年10月17日定为全国扶贫日，旨在营造人人关心扶贫、人人支持扶贫、人人参与扶贫的社会氛围。今年是第二届，今年的主题是：10·17，一起过上好日子。据了解，2014年底，荆门市共有省级贫困乡镇10个，建档立卡贫困村210个，静态贫困人口21.93万人。为了做好精准扶贫、精准脱贫，荆门市市委市政府与各县（市、区）签订了目标责任状；出台系列重大政策，形成了强大的支撑体系；选派工作队，实行工作到村、扶贫到户。将过去的新农村建设工作队、“三万”活动工作队、农村党支部第一书记“三支小分队”整合成“一支纵队”，派驻到全市210个建档立卡的贫困村。市直部门和企业组建100支的工作队，进驻100个贫困村；县（市、区）派出1062支工作组，进驻110个贫困村及贫困户相对集中的行政村。7月底，市县两级1162个扶贫工作队、3486名工作队员全部进驻到村。政策解读：扶贫对象是怎样认定的，如何保证扶贫对象精准？荆门市扶贫对象包括省级贫困乡镇、建档立卡的贫困村和贫困人口。省级贫困乡镇是“十二五”期初确定的，贫困村和贫困人口是根据2013年的数据，2014年确定的。静态数据已经在建档立卡信息系统锁定。但是，按照精准扶贫的要求，静态数据，尤其是贫困人口数据，还需要进行动态调整和修正。为此，全市对认定要求、标准、程序进行进一步规范。既考虑国家贫困线标准，又不唯贫困线标准，派出工作队按照“四清”要求，实行“五评”、“六看”。“四清”即贫困人口和人口结构清、贫困原因清、贫困程度清、有无脱贫能力清。“五评”即农户自评、群众互评、专班测评、张榜公评、集中确评。“六看”即一看房、二看粮、三看劳力强不强、四看有无读书郎、五看有无病怏怏、六看有无啥家当。识别认定的贫困户按要求建立贫困农户精准脱贫明白卡。录入户主姓名、家庭人口、致贫原因、脱贫措施和路径、脱贫目标、脱贫时间、帮扶单位、帮扶责任人等基本信息。精准扶贫如何做到工作到村、扶贫到户？工作到村、扶贫到户，既是工作机制，也是工作要求。全市在全力推进精准扶贫工作中如何做到工作到村、扶贫到户呢？举措之一就是选派扶贫工作队，组织机关干部结对帮扶。目前，市直97个部门按照一个部门、一个企业的格局派驻到97个贫困村开展驻村帮扶，机关干部采取一对一、一对多的形式包联贫困户，市、县两级实现了210个贫困村、7万户贫困户帮扶全覆盖。在实际工作中，主要是领导带头、大员上阵，市委常委每人包联一个贫困乡镇、一个贫困村，其中市委书记别必雄、市长肖菊华分别联系全市贫困程度最深、脱贫难度最大的钟祥市柴湖镇和京山县绿林镇。其他“四大家”领导每人联系一个贫困村。截止目前，市县两级“四大家”领导已多次深入到联系的乡镇和村，开展现场办公，为包联乡镇和村解决实际问题。工作队在贫困村调查研究，帮助制定脱贫规划和措施，兴办实事，深受基层贫困群众欢迎。举措之二，突出基层基础。贫困村实行扶贫目标、扶贫规划和计划、帮扶项目、帮扶单位、项目验收、项目资金监管“六个到村”；贫困户实行结对帮扶、扶贫计划、项目安排、产业扶贫、跟踪监测、扶贫培训“六个到户”；贫困人口实行技能培训、助学政策、农村低保和新农合及五保户政策、社会救助、产业发展、就业岗位“六个到人”；所有贫困村有贫困档案、有问题台账、有需求清单、有村级规划、有帮扶单位、有脱贫时间。危房改造有哪些相关政策？为全面贯彻落实市委、市政府关于精准扶贫精准脱贫的决策部署，市住建部门把“精准帮扶、责任到人、限期脱贫”作为主攻方向，改“大水漫灌”为“精确滴灌”，推动危房改造政策向贫困地区聚焦、向贫困对象聚合。今年，荆门市争取到两批农村危房改造指标共7100户，争取资金5325万元，其中第一批2932户，争取资金2199万元；第二批4168户，争取资金3126万元。1、精准识别对象。贫困户危房改造工程的具体实施对象必须是符合危房改造政策要求的贫困危房户，同时既是去年住建部门登记建档的危房存量户，又是扶贫部门建档立卡贫困户，两个条件必须同时具备。2、严格工作程序。贫困户危房改造工程按照户申请、组评议、村公示、乡审核、县批准逐级呈报审批。改造后经验收合格的，由所在地乡（镇）人民政府受理，县（市、区）人民政府审批后，整合中央、省专项补助资金和各类资金兑现。3、相关政策依据。一是根据住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部《关于做好2015年农村危房改造工作的通知》要求，2015年农村危房改造中央补助标准为每户平均7500元。二是根据湖北省人民政府《专题会议纪要（26）》精神，今年追加1亿元的省级配套资金。从2016年起，按照不低于国家农村危房改造补助资金的30%落实省级配套资金，纳入财政预算予以保障。三是根据《市委、市政府关于全力推进精准扶贫精准脱贫的决定》精神，危房改造计划优先向贫困村倾斜，整合各类农村危房改造资金，国家危房改造资金集中用于贫困户，对改造危房的贫困户每户补助5万元，具体配套标准正在报批，待实施方案审定后实施。市委、市政府《决定》要求2018年要全面解决贫困人口饮水安全问题，请问有哪些计划、措施、政策？荆门精准扶贫的计划是2018年底前解决全市210个贫困村，103331贫困人口饮水安全问题。2016年解决88个村41500人；2017年解决85村41300人；2018年解决37个村20531人。通过新建水厂、改扩建水厂、水厂管网延伸、打大口机井和修建水窖等措施解决饮水安全问题。建设资金由中央省补助资金366元/人、地方配套434元/人，若仍有不足则由受益农户自筹解决。扫码“大楚荆门”，查看更多精彩内容！
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现实农村危房改造一户大约能补贴多少钱
现实农村危房改造一户大约能补贴多少钱
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至今党策议论纷，懒汉赌嫖享受禄，什么精准扶贫户，党策背后遭人责
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关于印发精准扶贫农村危房改造支持计划的实施方案的通知
临住建发〔2015〕94号
临泽县住房和城乡建设局
关于印发精准扶贫农村危房改造支持计划的实施方案的通知
各镇人民政府：
现将《临泽县精准扶贫农村危房改造支持计划的实施方案》印发你们，请认真抓好组织实施。
临泽县住房和城乡建设局
精准扶贫农村危房改造支持计划
的实施方案
为贯彻落实省委、省政府&1236&扶贫攻坚行动总体部署，深入贯彻落实县委、县政府《关于推进精准扶贫到户实现当年整体脱贫的实施意见》，做好全县农村危房改造工作，加快推进全县农村贫困户危房改造进程，进一步改善农村人居环境，实现全县贫困村、贫困户危房改造全覆盖，结合我县实际，制定本方案。
一、目标任务
坚持整体推进与精准到村到户相结合、各方支持与农户自身奋斗相结合，加快推进农村贫困户危房改造工作，有效改善贫困群众居住条件。2015年，通过实施精准扶贫危房改造到户，改造建档立卡贫困危房户200户，重点抓好36户建档立卡D级危房改造，其中：沙河镇3户，新华镇13户，平川镇1户，板桥镇8户，蓼泉镇3户，鸭暖镇1户，倪家营镇7户，消除贫困户住房安全隐患。
二、工作措施
（一）突出重点，整体推进。危房改造任务优先保证县上确定实施1300户精准扶贫建档立卡户的需求，优先将目前已到位的农村危房改造指标和资金全部落实到全县658户贫困危房户的危房改造上，重点向36户D级危房改造倾斜，做到应改尽改，应补尽补。
（二）严格程序，精准认定。农村精准扶贫危房改造对象必须是省上精准扶贫管理平台和农村住房信息系统中已建档立卡符合危改政策要求的贫困危房户。各镇人民政府严格按照《农村危险房屋鉴定技术导则》规定，做细做实危房鉴定和补助对象确定等基础工作，准确鉴定危房等级，按照&农户自愿申请、村民会议或村民代表会议民主评议、镇政府审核、县级审批&的程序认定补助对象，确保农村危房改造公开、公平、公正。
（三）合理改造，严格规模。农村精准扶贫危房改造要严格执行住房和城乡建设部制定的《农村危房改造最低建设要求》（试行），原则上，改造后住房建筑面积要达到人均13平方米以上；户均建筑面积控制在60平方米以内，可根据家庭人数适当调整，但3人以上家庭的人均建筑面积不得超过18平方米。
（四）明确标准，严控质量。各镇人民政府要严格落实农村精准扶贫危房改造质量安全管理制度，确保农村精准扶贫危房改造的工程质量。要严格贯彻执行《甘肃省农村危旧房改造工程建设管理办法》、《甘肃省农村危旧房改造工程建设技术导则》、《甘肃省村（镇）建设标准设计图集》、《甘肃省村（镇）建设结构构造图集》、《农房建设基本知识手册》和《甘肃省农村房屋建设质量验收标准》等管理规定和建设标准组织农户实施改造，确保农村精准扶贫危房改造工程质量，防止改造建设成新的危房。要重点加强对地基基础和主体结构施工过程的监管，从基础开挖到主体工程建设分阶段按照先后顺序实施监督，做到新建房屋必须设置&上下圈梁构造柱&等基本抗震设施，无抗震设施的危房改造工程不予补助。我局将组织技术力量，对危房改造施工现场开展质量安全巡查与指导监督，加强农村危房改造工程质量安全检查，正确引导和规范贫困户建房，使改造后的农房达到国家规定的建筑面积，防止盲目攀比、超标准建房，避免因建房导致贫困加剧的现象发生。
（五）加强协作，因地制宜。各部门要各司其职，各负其责，密切配合，加强合作，形成合力。县住房建设局、新农村建设办公室要做好规划制定、组织实施（建设规划设计、质量监督检查）等工作；财政部门要做好资金筹措拨付和监督管理工作；审计部门要做好资金使用审计监督工作，原则上对当年发放的农村危房改造补助资金，在当年予以审计，以便及时发现和纠正存在的问题；发改部门要做好危旧房改造工程的项目资金争取工作；国土资源部门要做好建房用宅基地的规划和审批工作；民政、人口委、残联分别做好农村特困户、计划生育贫困户、残疾人贫困户等危旧房改造捐助救济工作；水务、电力、交通部门分别做好水、电、路等基础设施配套建设工作；监察部门要做好精准扶贫危房改造工作中违纪行为的查处工作；宣传部门要广泛宣传动员，倡导社会各界开展捐助和帮建活动。农村精准扶贫危房改造主要以&原址重建&为主，对于有条件和有经济能力的危房改造户可采用相对集中重建的方式；对原址重建条件较差，重建困难较大的农户，可以根据自身条件，采取异地重建的方式，但必须坚持一户一宅的原则，新房建成后必须拆除原有危房，将原宅基地恢复为耕地或由户籍所在村委会收回。
（六）加强指导，主动服务。加大对精准扶贫危房改造户的技术服务，向建房户免费发放建房图集，提供政策咨询。加大对镇村管理干部和农村工匠的培训，有组织地选择技术全面、工作扎实的建筑工匠从事农村危房改造工作，切实提高管理服务和技术指导的能力，做到服务常态化、服务无盲区，户户有指导，全方位、立体式保障精准扶贫危改户建房顺利实施。
（七）及时入库建档。农村精准扶贫危房改造实行一户一档，批准一户、建档一户，规范管理。农户纸质档案必须包括档案表、农户危房改造申请、政府补助审批表、公示、协议及改造前后住房影像资料等材料。各镇人民政府要认真做好档案录入工作，确保农户档案及时、全面、真实、完整、准确录入《全国扩大农村危房改造试点农户档案管理信息系统》，档案中房屋改造前、竣工后的照片都必须有反映户主在场的正面照，从今年起农户档案要增加补助资金支付到农户账户凭证，并在信息系统中上传照片。
三、完成时限
3月20日底前，各镇人民政府将改造任务落实到户；9 月底前，全面完成危房改造建设任务和镇级竣工验收；10月底前，县农村危旧房改造领导小组办公室组织相关部门检查验收，做好补助资金发放工作。
四、保障措施
（一）加强领导。实施农村危房改造精准扶贫，是县委县政府的明确要求，也是农村贫困群众的热切期盼。通过建立农村危房改造精准扶贫工作机制，变&分散改造&为&精准改造&，必将从根本上解决危房改造工作底数不清、情况不明、指向不准、针对性不强、改富不改贫等老大难问题，使整体推进与改造到户相辅相成、相互促进，确保危房改造资金在扶贫中发挥最大效益，贫困群众脱贫目标如期实现。各镇政府要从贫困户脱贫的实际出发，充分认识农村危房改造全面落实精准扶贫的重要性、必要性和紧迫性，切实加强领导、靠实责任，组织动员各方力量，一切工作围绕贫困村、一切措施针对贫困户，帮助扶贫对象尽快住上安全房屋，为尽快脱贫致富奠定基础。
（二）多方筹资。精准扶贫危房改造资金以农户自筹为主、中央和地方补助为辅。要整合资源、统筹规划，将扶贫移民搬迁、残疾人危旧房改造等与农村危房改造有机衔接，提高资金使用效益。要鼓励和引导社会提供捐赠和资助。要通过贴息、政府担保等，帮助农户向农村信用联社等金融机构申请危房改造贷款。
（三）搞好服务。县住房和城乡建设部门要组织技术人员编制安全、经济、适用的农房设计图集和施工方案，免费发给农户参考。对农户自建确有困难且有统建意愿的，要帮助选择有资质的施工队伍统一建设。要开设农村危房改造咨询窗口，为农户提供危房改造技术服务和工程纠纷调解服务，要根据实际情况组织好竣工验收。
（四）强化监管。农村危房改造资金要专款专用，分账核算，县住房城乡建设部门要会同发改、财政、审计等部门，定期对资金使用和管理情况进行监督检查，严禁虚报、冒领、截留、挤占、套取、挪用、危房改造补助资金，严禁向农户索要回扣和返还现金，确保危房改造补助资金封闭安全运行。要强化对象认定、档案建立、建筑施工等各个环节的工作监管，确保建成的房屋符合政策规定。
（五）落实责任。各镇人民政府是农村危房改造工作的责任主体、工作主体和实施主体，各镇镇长是危房改造的第一责任人，对本辖区农村危房改造任务完成、改造工程质量、资金的使用等负总责。要按照国家、省、市要求，编制规划、组织实施,全面落实各项工作。对不按规定时限和要求开展工作，影响工程进度，造成严重后果的，将追究有关人员责任。
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